Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 136-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 28.03.2012 г. N 136-П
         г. Челябинск

      Об административном регламенте
      исполнения государственной
      функции "Осуществление
      регионального государственного
      контроля (надзора)
      Министерством тарифного
      регулирования и энергетики
      Челябинской области
(Наименование в редакции    Постановления   Правительств   Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 18.07.2012 г. N 382-П; от 24.10.2012 г. N 595-П;
           от 19.11.2014 № 624-п;  от 21.10.2015 № 538-П)             

     В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области
от   18.05.2011  г.  N  152-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
органами  исполнительной  власти  Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый  Административный  регламент  исполнения
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и  энергетики
Челябинской   области.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2. Министерству тарифного регулирования и энергетики  Челябинской
области  (Кучиц   Т.В.)   при   исполнении   государственной   функции
руководствоваться     Административным     регламентом      исполнения
государственной функции "Осуществление регионального  государственного
контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и  энергетики
Челябинской   области",   утвержденным  настоящим  постановлением.  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.


     Председатель
     Правительства
     Челябинской области                              М.В. Юревич



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 28.03.2012 г. N 136-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 18.07.2012 г. N 382-П; от 24.10.2012 г. N 595-П;
           от 19.11.2014 № 624-п; от 21.10.2015 № 538-П)              
                        

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
                  исполнения государственной функции                  
            "Осуществление регионального государственного             
             контроля (надзора) Министерством тарифного
             регулирования и энергетики Челябинской области           
(Наименование в редакции   Постановления   Правительства   Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)

                          I. Общие положения                          

     1.    Настоящий     Административный     регламент     исполнения
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
контроля (надзора) Министерством тарифного регулирования и  энергетики
Челябинской области  (далее  именуется – Административный   регламент)
разработан   в   целях   последовательного   проведения    контрольных
(надзорных)   мероприятий,   предотвращения  нарушений  на  территории
Челябинской  области,  создания  комфортных  условий  для   участников
отношений,     возникающих     при     осуществлении     регионального
государственного   контроля   (надзора).   (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2.  Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской
области  (далее   именуется   -   МТРиЭ)   осуществляет   региональный
государственный   контроль   (надзор):   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     за соблюдением требований законодательства об энергосбережении  и
о  повышении  энергетической  эффективности  на территории Челябинской
области в порядке, установленном  Правительством  Челябинской  области
(далее  именуется - государственный контроль за соблюдением требований
законодательства об энергосбережении);
     за    регулируемыми    государством    ценами    (тарифами)     в
электроэнергетике  в  части  обоснованности  величины  цен (тарифов) и
правильности    применения    цен   (тарифов),   регулируемых   МТРиЭ,
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые МТРиЭ
цены  (тарифы);  применения  территориальными  сетевыми  организациями
платы  за  технологическое  присоединение  и (или) стандартизированных
тарифных  ставок,  определяющих величину этой платы (далее именуется -
государственный контроль за соблюдением требований законодательства об
электроэнергетике);    (В    редакции    Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     в области регулирования  цен  (тарифов)  в  сфере  теплоснабжения
согласно  компетенции  ЕТО  в  порядке,  установленном  Правительством
Челябинской области; в области  регулирования  тарифов  и  надбавок  в
коммунальном   комплексе   согласно   компетенции   МТРиЭ в   порядке,
установленном Правительством Челябинской области  (далее  именуется  -
государственный контроль в области регулирования тарифов); (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     соблюдения   стандартов   раскрытия   информации    организациями
коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями; в сферах естественных  монополий  согласно  компетенции
МТРиЭ в порядке,  установленном  Правительством  Российской  Федерации
(далее именуется - государственный контроль за соблюдением  стандартов
раскрытия   информации).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 24.10.2012 г. N 595-П)
     3.  Нормативные  правовые   акты,   являющиеся   основанием   для
разработки  Административного  регламента и исполнения государственной
функции:
     1) Конституция Российской Федерации;
     2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
     3) Жилищный кодекс Российской Федерации;
     4)    Кодекс    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     5) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
     6) Федеральный  закон  от  17  августа  1995  года  N  147-ФЗ  "О
естественных монополиях";
     7) Федеральный закон от 6 октября 1999 года N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации";
     8)  Федеральный  закон  от  26  марта  2003  года  N  35-ФЗ   "Об
электроэнергетике";
     9) Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
     10) Федеральный закон от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     11) Федеральный закон  от  2  октября  2007  года  N  229-ФЗ  "Об
исполнительном производстве";
     12) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
     12-1) Федеральный закон  от  9  февраля  2009  года  N  8-ФЗ  "Об
обеспечении  доступа  к  информации  о  деятельности   государственных
органов  и  органов  местного  самоуправления";  (Подпункт  дополнен -
Постановление Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     13) Федеральный закон  от  23  ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации";
     14)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  190-ФЗ   "О
теплоснабжении";
     15) Указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995  года
N  221  "О  мерах  по  упорядочению государственного регулирования цен
(тарифов)";
     16) постановление Правительства Российской Федерации от  7  марта
1995  г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования
цен (тарифов)";
     17)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   29
декабря  2000  г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ и
тарифов на услуги по  его  транспортировке  на  территории  Российской
Федерации";
     18) постановление Правительства Российской Федерации от 21 января
2004   г.   N  24  "Об  утверждении  стандартов  раскрытия  информации
субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии";
     19)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     20) постановление Правительства Российской Федерации  от  23  мая
2006  г.  N  306  "Об  утверждении  Правил  установления и определения
нормативов потребления коммунальных услуг";
     21)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     22) постановление Правительства Российской Федерации от  14  июля
2008  г.  N  520  "Об  основах ценообразования и порядке регулирования
тарифов,  надбавок  и  предельных  индексов   в   сфере   деятельности
организаций коммунального комплекса";
     23) постановление Правительства Российской Федерации  от  23  мая
2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
     24)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   30
декабря 2009 г. N 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации
организациями  коммунального  комплекса  и   субъектами   естественных
монополий,  осуществляющими  деятельность  в  сфере  оказания услуг по
передаче тепловой энергии";
     25)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     26)  постановление  Правительства  Российской  Федерации  от   29
октября  2010  г.  N 872 "О стандартах раскрытия информации субъектами
естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по
трубопроводам";
     27) постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля
2011  г.  N  318 "Об утверждении Правил осуществления государственного
контроля    за    соблюдением    требований    законодательства     об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в   некоторые   акты   Правительства   Российской
Федерации";
     27-1) постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  22
октября  2012  г.  N  1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения";
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     27-2) постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня
2013  г.  N  543  "О  государственном  контроле  (надзоре)  в  области
регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании
утратившими  силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     27-3) постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  30
апреля 2014 г. N 400 "О формировании индексов изменения размера  платы
граждан  за  коммунальные  услуги  в  Российской Федерации"; (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     28)  приказ  Министерства  экономического   развития   Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     29) постановление Правительства Челябинской области от 18.05.2011
г.  N  152-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения административных
регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной
власти Челябинской области";
     30) постановление Губернатора Челябинской области  от  31.12.2014
г. N 300 "О Положении, структуре и  штатной  численности  Министерства
тарифного регулирования и энергетики Челябинской области"; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     31) постановление Губернатора Челябинской области  от  01.10.2010
г.  N  292  "Об  обеспечении  доступа  к  информации  о   деятельности
Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской  области  и
органов  исполнительной  власти  Челябинской  области,  размещаемой  в
информационно-телекоммуникационной  сети общего пользования Интернет".
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     4.  Размещение  информации  об  Административном   регламенте   и
исполняемой государственной функции:
     1) Административный регламент размещается  на  официальном  сайте
Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской  области
http://www.tarif74.ru, в  федеральных  государственных  информационных
системах  "Федеральный  реестр  государственных  и муниципальных услуг
(функций)" (http://www.gosuslugi.ru), "Единый портал государственных и
муниципальных   услуг   (функций)"  (http://www.pgu.pravmin74.ru);  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     2)   информирование   об   исполнении   государственной   функции
осуществляет    МТРиЭ.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Место нахождения и почтовый адрес МТРиЭ: 454080, город Челябинск,
улица  С.  Кривой,  дом  75.  (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Телефон-факс: [phone].
     Адрес   официального   сайта   МТРиЭ:  http://www.tarif74.ru.  (В
редакции    Постановления   Правительства   Челябинской        области
от 21.10.2015 № 538-П)
     Адрес  электронной почты для обращений в МТРиЭ: [email protected];
(В   редакции  Постановления   Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     3)  информация  о  порядке  исполнения  государственной   функции
предоставляется:
     при   устном  или  письменном  обращении  в  МТРиЭ;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     при устном обращении с использованием средств телефонной связи;
     посредством  размещения  на  официальном интернет-сайте МТРиЭ; (В
редакции    Постановления     Правительства   Челябинской      области
от 21.10.2015 № 538-П)
     при поступлении обращения  в  электронной  форме  на  электронную
почту  МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     на информационных стендах;
     4) основными требованиями к информированию заявителей являются:
     достоверность предоставляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования;
     удобство и доступность получения информации;
     оперативность предоставления информации;
     5) перечень вопросов, по которым осуществляется информирование  в
устной и письменной форме:
     о правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной
функции, и их реквизитах;
     о  сроках  исполнения  государственной  функции  и  осуществления
административных процедур;
     о размещении  на  официальном  сайте МТРиЭ информации  о  порядке
исполнения   государственной   функции;   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     о правах и обязанностях должностных  лиц  МТРиЭ, юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей  при проведении проверки; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6) информирование осуществляется в следующих видах:
     индивидуальное информирование;
     публичное информирование;
     7)  индивидуальное  устное  информирование   осуществляется   при
обращении за информацией лично или по телефону.
     Специалист  МТРиЭ,    осуществляющий    индивидуальное     устное
информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том  числе  с
привлечением  других  специалистов  МТРиЭ.  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Если  для  подготовки  ответа  требуется  продолжительное  время,
специалист МТРиЭ, осуществляющий индивидуальное устное информирование,
предлагает обратиться за необходимой информацией в письменном виде. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     При ответе на телефонные звонки  специалист МТРиЭ, осуществляющий
информирование, должен назвать орган исполнительной власти Челябинской
области,  свои  фамилию,  имя,  отчество.  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Специалисты МТРиЭ, осуществляющие  прием  и  информирование   (по
телефону  или лично), должны быть корректны и внимательны. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Специалисты МТРиЭ, осуществляющие  информирование  при личном (по
телефону)  обращении, не вправе консультировать по вопросам, выходящим
за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения
государственной  функции  и  влияющим  прямо  или косвенно на принятие
индивидуальных   решений;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     8) индивидуальное письменное информирование осуществляется  путем
направления  письменных ответов почтовым отправлением либо электронной
почтой в зависимости от способа обращения за информацией  или  способа
доставки ответа, указанного в письменном обращении.
     Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской  области
(далее именуется - Министр)  или  уполномоченное  им  должностное лицо
в соответствии  со  своей  компетенцией  определяет  непосредственного
исполнителя для  подготовки  ответа.  Ответ  на  письменное  обращение
предоставляется  в  простой,  четкой  и  понятной  форме  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  номера  телефона исполнителя; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9) публичное устное информирование  осуществляется  Министром   и
заместителями Министра посредством  привлечения    средств    массовой
информации -  радио,  телевидения.  Выступления  заместителей Министра
согласовываются  с  Министром. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Публичное   письменное   информирование   осуществляется    путем
публикации  информационных  материалов в средствах массовой информации
или   на   официальном   сайте   МТРиЭ;   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     10) на информационных стендах размещается следующая  обязательная
информация:
     настоящий Административный регламент;
     режим   работы   структурных   подразделений МТРиЭ,   исполняющих
государственную   функцию;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     номера  кабинетов,  где   проводятся   прием   и   информирование
заявителей,   фамилии,   имена,  отчества  и  должности  специалистов,
осуществляющих прием и информирование заявителей;
     адреса  официального  сайта  МТРиЭ,  электронной  почты МТРиЭ. (В
редакции      Постановления      Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)

           II. Стандарт исполнения государственной функции            

     5. Наименование государственной функции:
     "Осуществление регионального государственного контроля  (надзора)
"Министерством   тарифного   регулирования  и  энергетики  Челябинской
области.  (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     6. Орган, исполняющий государственную функцию:
     Министерство тарифного регулирования    и энергетики  Челябинской
области.  (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     Место нахождения и почтовый адрес МТРиЭ: 454080,  город  Челябинск,
улица  С.  Кривой,  дом  75.  (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Телефон-факс: [phone].
     Адрес   официального   сайта   МТРиЭ:  http://www.tarif74.ru.  (В
редакции    Постановления      Правительства     Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     Адрес    электронной    почты    для    обращений    в     МТРиЭ:
[email protected].    (В    редакции    Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Время  работы  МТРиЭ:  (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
     пятница: 8.30 - 16.15;
     перерыв на обед: 12.00 - 12.45;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     При   исполнении   государственной   функции МТРиЭ   осуществляет
взаимодействие  с Федеральной службой по тарифам Российской Федерации,
органами государственной власти Челябинской области, органами местного
самоуправления    муниципальных   образований   Челябинской   области,
прокуратурой Челябинской области, прокуратурами городов и  районов  на
территории     Челябинской     области,     Управлением    Федеральной
антимонопольной  службы  по  Челябинской   области,   территориальными
подразделениями   службы  судебных  приставов  Управления  Федеральной
службы   судебных   приставов  по  Челябинской  области.  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     7. Исполнение государственной функции осуществляется в  следующих
формах:
     систематическое наблюдение (мониторинг) и анализ информации;
     проведение плановых  и  внеплановых  проверок  в  соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     8. Срок исполнения государственной функции:
     1) срок проведения каждой из проверок (документарной,  выездной),
предусмотренных  статьями  11  и  12 Федерального закона от 26 декабря
2008 года N 294-ФЗ "О защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее  именуется  -  Федеральный  закон  N
294-ФЗ), не может превышать двадцать рабочих дней;
     2) в отношении одного субъекта малого  предпринимательства  общий
срок   проведения   плановых  выездных  проверок  не  может  превышать
пятидесяти  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцати  часов  для
микропредприятия в год;
     3)  в  исключительных   случаях,   связанных   с   необходимостью
проведения  сложных  и  (или)  длительных   исследований,   испытаний,
специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных
предложений  должностных  лиц  МТРиЭ,  проводящих  выездную   плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен Министром, но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих  дней,  в
отношении малых  предприятий  -  не  более  чем  на  пятьдесят  часов,
микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать часов; (Подпункт в
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     4)  протокол  об  административном  правонарушении   составляется
должностным   лицом МТРиЭ   немедленно   после   выявления  совершения
административного  правонарушения.   Если   требуется   дополнительное
выяснение  обстоятельств  дела  либо  сведений  о юридическом лице или
индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается  дело
об административном правонарушении,  должностное лицо МТРиЭ составляет
протокол об административном правонарушении в  течение  двух  суток  с
момента   выявления   административного  правонарушения;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     5) в случае выявления нарушений в ходе контрольного мероприятия и
необходимости  проведения  административного расследования его срок не
может  превышать  одного  месяца  с  момента   возбуждения   дела   об
административном  правонарушении.  В  исключительных случаях указанный
срок по письменному  ходатайству  должностного  лица,  в  производстве
которого  находится  дело,  может  быть  продлен решением председателя
МТРиЭ  или его заместителя на срок не более одного месяца; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6) постановление по делу об  административном  правонарушении  за
нарушение   законодательства   об   энергосбережении   и  о  повышении
энергетической  эффективности,  о  государственном  регулировании  цен
(тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса,  об  электроэнергетике  не  может
быть   вынесено   по   истечении   одного   года   со  дня  совершения
административного правонарушения, в других случаях - по истечении двух
месяцев со дня совершения административного правонарушения;
     7)  жалоба  на  постановление   по   делу   об   административном
правонарушении  рассматривается  в  десятидневный  срок  со   дня   ее
поступления со всеми  материалами  дела  в  МТРиЭ  должностным  лицом,
правомочным  рассматривать  жалобу. (Подпункт в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9.   Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии    с
законодательными   и   иными   нормативными   актами   для  исполнения
государственной функции:
     1) правоустанавливающие документы;
     2)   сводная   годовая   и   ежеквартальная    бухгалтерская    и
статистическая отчетность;
     3)   первичные    документы    бухгалтерской    документации    и
статистической отчетности;
     4)  технические  документы,  содержащие  данные   о   составе   и
состоянии,   режимах   работы  оборудования,  схема  и  режимы  работы
электрических, тепловых и водопроводных сетей;
     5) договоры с потребителями и с поставщиками;
     6) реестры и акты выполненных ремонтных работ;
     7)  документы,  подтверждающие   факт   раскрытия   регулируемыми
организациями   информации   о   своей  деятельности  в  установленном
законодательством Российской Федерации порядке;
     8)   программы   в   области   энергосбережения    и    повышения
энергетической   эффективности  и  отчеты  о  выполнении  мероприятий,
предусмотренных данными программами;
     9) квартальные и годовые отчеты  о  реализации  инвестиционных  и
производственных  программ  организаций,  осуществляющих  регулируемые
виды деятельности.
     Конкретный перечень документов, представление которых юридическим
лицом,   индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения
целей и задач проведения проверки, указывается в приказе ЕТО.
     10.  Права  и  обязанности   должностных   лиц   при   исполнении
государственной функции:
     1) должностные лица МТРиЭ в пределах своих полномочий имеют право
в  установленном действующим федеральным законодательством порядке: (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     осуществлять региональный государственный  контроль  (надзор)  за
соблюдением   требований   законодательства  об  энергосбережении,  об
электроэнергетике,  в  области   регулирования   тарифов,   соблюдения
стандартов  раскрытия информации юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями;
     налагать  административные  взыскания  за  нарушение   требований
законодательства  об энергосбережении, об электроэнергетике, в области
регулирования тарифов, соблюдения стандартов раскрытия  информации,  в
том  числе  за  уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение
предписаний  и  постановлений  должностных  лиц  МТРиЭ, осуществляющих
региональный    государственный   контроль   (надзор);   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2)  должностные  лица  МТРиЭ  при проведении проверки обязаны: (В
редакции    Постановления   Правительства      Челябинской     области
от 21.10.2015 № 538-П)
     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять   предоставленные   в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений;
     соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные
интересы  юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка
которых проводится;
     проводить проверку на основании приказа МТРиЭ о ее  проведении  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     проводить  проверку  только   во   время   исполнения   служебных
обязанностей  при  предъявлении служебных удостоверений, копии приказа
ЕТО и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона
N  294-ФЗ,  копии документа о согласовании проведения проверки органом
прокуратуры;
     не  препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     предоставлять   руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя с результатами проверки;
     учитывать при определении мер, принимаемых по  фактам  выявленных
нарушений,  соответствие  указанных  мер тяжести нарушений, а также не
допускать  необоснованного  ограничения  прав  и  законных   интересов
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     доказывать  обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     соблюдать сроки проведения  проверки,  установленные  Федеральным
законом N 294-ФЗ;
     не    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     перед   началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок  (при  его  наличии); (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     3)  в  случае  выявления  при   проведении   проверки   нарушений
юридическим    лицом,   индивидуальным   предпринимателем   требований
законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в  области
регулирования  тарифов,  соблюдения  стандартов  раскрытия  информации
должностные лица МТРиЭ, проводившие проверку, в  пределах  полномочий,
предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации, обязаны: (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению,  а  также  меры  по  привлечению лиц,
допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
     11.  При проведении проверки должностные лица МТРиЭ не вправе: (В
редакции    Постановления     Правительства      Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     1)  проверять  выполнение  обязательных  требований,  если  такие
требования не относятся к    полномочиям МТРиЭ, от   имени    которого
действуют  должностные  лица;  (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     1-1) проверять выполнение требований, установленных  нормативными
правовыми актами органов исполнительной  власти  СССР  и  РСФСР  и  не
соответствующих   законодательству   Российской  Федерации;  (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     1-2) проверять выполнение обязательных требований,  установленных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Челябинской
области,  не   опубликованными   в   установленном   законодательством
Российской  Федерации  порядке;  (Подпункт  дополнен  -  Постановление
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2) осуществлять плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного
лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному   подпунктом   "б"   пункта   2  части  2  статьи  10
Федерального закона N 294-ФЗ;
     3) требовать представления документов, информации,  если  они  не
являются  объектами  проверки  или не относятся к предмету проверки, а
также изымать оригиналы таких документов;
     4) распространять информацию, полученную в результате  проведения
проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную
охраняемую законом  тайну,  за  исключением  случаев,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     5) превышать установленные сроки проведения проверки;
     6)  осуществлять   выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным
предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет
мероприятий по контролю.
     12. Права и обязанности лиц, в отношении  которых  осуществляется
региональный государственный контроль (надзор):
     1)  руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     непосредственно присутствовать при  проведении  проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     получать от должностных лиц МТРиЭ информацию, которая относится к
предмету  проверки  и предоставление которой предусмотрено Федеральным
законом  N 294-ФЗ; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о
своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с
ними,  а  также  с  отдельными  действиями  должностных  лиц МТРиЭ; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     обжаловать действия    (бездействие)   должностных   лиц   МТРиЭ,
повлекшие за собой нарушение прав юридического лица,   индивидуального
предпринимателя при проведении проверки, в  административном  и  (или)
судебном   порядке   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по
защите  прав  предпринимателей  либо  уполномоченного  по  защите прав
предпринимателей  в  Челябинской  области к участию в проверке; (Абзац
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 19.11.2014 № 624-п)
     2)  руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам
МТРиЭ, проводящим   выездную   проверку,  возможность  ознакомиться  с
документами,  связанными  с  целями,  задачами  и  предметом  выездной
проверки,   в   случае,   если  выездной  проверке  не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной
проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на
территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,
сооружения,    помещения,    к   используемым   юридическими   лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным   средствам   и   перевозимым  ими  грузам;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     3) юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе  вести
журнал   учета  проверок  по  типовой  форме,  установленной  приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009  г.  N  141 "О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"  (далее именуется - приказ N 141); (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4) при проведении проверок юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей.
     13. Результат исполнения государственной функции:
     1)   установление   фактов   соответствия   или    несоответствия
осуществляемой  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,
подлежащим   проверке,   деятельности   или   действий   (бездействия)
обязательным  требованиям  законодательства  об  энергосбережении,  об
электроэнергетике,  в  области   регулирования   тарифов,   соблюдения
стандартов раскрытия информации;
     2)  выдача  предписания  об   устранении   выявленных   нарушений
требований законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике,
в  области  регулирования  тарифов,  соблюдения  стандартов  раскрытия
информации;
     3) оформление протокола об административном правонарушении;
     4) привлечение виновных лиц к  административной  ответственности,
предусмотренной  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ).

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
                     процедур в электронной форме                     

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 18.07.2012 г. N 382-П)

     14.   Перечень   административных   процедур    при    исполнении
государственной функции:
     1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;
     2) принятие решения о  проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов;
     4)  выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,
либо оформление протокола об административном правонарушении;
     5) рассмотрение дел об административном правонарушении.
     15. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении  к  настоящему  Административному  регламенту.  (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     16. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:
     1) ежегодные планы проведения  плановых  проверок  формируются  в
МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     2) в ежегодном плане проведения плановых проверок юридических лиц
(их     филиалов,     представительств,    обособленных    структурных
подразделений) и  индивидуальных  предпринимателей  в  соответствии  с
Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения:
     наименования  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических лиц (их филиалов,
представительств,  обособленных  структурных  подразделений) или места
фактического      осуществления      деятельности      индивидуальными
предпринимателями; (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование   органа   государственного   контроля    (надзора),
осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой
проверки  МТРиЭ совместно  с иными   уполномоченными   на   проведение
государственного  контроля (надзора) органами указываются наименования
всех  участвующих  в такой проверке органов. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     План  проведения  ежегодных  плановых  проверок   формируется   в
соответствии    с   типовой   формой,   установленной   постановлением
Правительства Российской Федерации от  30  июня  2010  г.  N  489  "Об
утверждении   Правил  подготовки  органами  государственного  контроля
(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей";
     3) основанием для включения плановой проверки  в  ежегодный  план
проведения плановых проверок является:
     при  осуществлении  государственного  контроля   за   соблюдением
требований  законодательства  об  энергосбережении,   государственного
контроля за соблюдением стандартов раскрытия  информации  -  истечение
трех лет с момента:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя;  окончания  проведения  последней  плановой  проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя;
     начала   осуществления    юридическим    лицом,    индивидуальным
предпринимателем отдельного вида  предпринимательской  деятельности  в
соответствии с уведомлением;
     при осуществлении государственного контроля (надзора)  в  области
регулируемых  государством  цен  (тарифов)   в   отношении   субъектов
естественных монополий, организаций, индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих    деятельность     в     сферах     электроэнергетики,
теплоснабжения, водоснабжения и (или)  водоотведения,  вывоза  твердых
бытовых отходов, - истечение одного года с момента:
     государственной регистрации  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, осуществляющих регулируемый  вид  деятельности,  либо
субъекта естественной монополии;
     окончания проведения  последней  плановой  проверки  организации,
индивидуального  предпринимателя,  осуществляющих   регулируемый   вид
деятельности, либо субъекта естественной монополии.
     Порядок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок,
его представления  в  органы  прокуратуры  и  согласования  установлен
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N
489  "Об  утверждении  Правил  подготовки  органами   государственного
контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов
проведения  плановых  проверок  юридических   лиц   и   индивидуальных
предпринимателей",   приказом   Генеральной   прокуратуры   Российской
Федерации от 11.08.2010 г. N  313  "О  порядке  формирования  органами
прокуратуры ежегодного сводного  плана  проведения  плановых  проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
(Подпункт  в  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     4) при разработке ежегодных планов предусматривается:
     включение плановых  проверок  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей  в  проект  ежегодного  плана  по основаниям, которые
установлены подпунктом 3 настоящего пункта;
     определение юридических лиц  и  индивидуальных  предпринимателей,
плановые  проверки  которых  включаются  в  проект ежегодного плана, с
учетом оценки результатов проводимых за последние 3  года  внеплановых
проверок указанных лиц, а также оценки потенциального риска причинения
вреда,   связанного   с   осуществляемой   юридическим    лицом    или
индивидуальным предпринимателем деятельности;
     согласование  с  другими  заинтересованными  органами  проведения
плановых  проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в
случае, если осуществление плановых проверок  намечается  совместно  с
указанными органами;
     доработка проекта ежегодного плана с  учетом  предложений  органа
прокуратуры,   поступивших   по  результатам  рассмотрения  указанного
проекта,   и   его   утверждение   руководителем  МТРиЭ;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4-1) в срок до  1  июля  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, отдел  регионального  государственного  контроля  и
надзора МТРиЭ готовит приказ о  представлении  в  отдел  регионального
государственного контроля и надзора МТРиЭ профильными  отделами  МТРиЭ
предложений  для  включения  в  ежегодный  план  проведения   плановых
проверок; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     5) в срок до 1 сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, МТРиЭ направляет проект ежегодного плана проведения
плановых  проверок  на  бумажном  носителе  и  в  электронном  виде  в
прокуратуру    Челябинской    области;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6)  органы  прокуратуры  рассматривают  проект  ежегодного  плана
проведения  плановых  проверок  на  предмет законности включения в них
объектов,   подлежащих   региональному    государственному    контролю
(надзору), и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения
плановых  проверок,  вносят  предложения   о   проведении   совместных
плановых проверок;
     7) МТРиЭ рассматривает предложения органов   прокуратуры   и   по
итогам их  рассмотрения  направляет  в  органы прокуратуры в срок до 1
ноября   года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок для обобщения
и   формирования   Генеральной   прокуратурой   Российской   Федерации
ежегодного  сводного  плана  проведения плановых проверок; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     8)  Генеральная  прокуратура   Российской   Федерации   формирует
ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на
официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в  сети
Интернет   (www.genproc.gov.ru)   в   срок   до  31  декабря  текущего
календарного года.
     Утвержденный приказом МТРиЭ ежегодный  план  проведения  плановых
проверок  в  срок до 31 декабря текущего календарного года размещается
на  официальном  сайте  МТРиЭ; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9)  внесение  изменений  в  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой
проверки   деятельности   юридического    лица    и    индивидуального