Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 136-П

предпринимателя  в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического
лица,    прекращением    юридическим    лицом    или    индивидуальным
предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с
наступлением обстоятельств непреодолимой силы.
     Внесение изменений в ежегодный  план  осуществляется  в  порядке,
предусмотренном подпунктом 4 настоящего пункта.
     Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях  направляются  в
десятидневный   срок  со  дня  их  внесения  в  соответствующий  орган
прокуратуры на бумажном носителе (с приложением  копии  в  электронном
виде)  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в
форме  электронного  документа,  подписанного   электронной   подписью
уполномоченного   должностного лица  МТРиЭ,  а  также  размещаются  на
официальном сайте МТРиЭ в сети  Интернет  в  порядке,  предусмотренном
пунктом  6 постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня
2010  г.  N   489   "Об   утверждении   Правил   подготовки   органами
государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля
ежегодных  планов  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц  и
индивидуальных    предпринимателей";    (В    редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     10) ответственным за  исполнение  административной  процедуры  по
формированию ежегодного плана проведения плановых проверок, проводимых
МТРиЭ,  является  первый  заместитель  председателя МТРиЭ; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     11) результатом административной процедуры  является  утверждение
ежегодного  плана  проведения  плановых проверок, проводимых МТРиЭ; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  способ  фиксации  результатов  выполнения   административной
процедуры:
     размещение  ежегодного  плана   проведения   плановых   проверок,
проводимых   МТРиЭ,   на   официальном   сайте   МТРиЭ.   (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     17. Принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее
проведению:
     1) решение  о  проведении  проверки  принимается  МТРиЭ  в  форме
приказа, подписываемого Министром (заместителем Министра). (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В   приказе   МТРиЭ   указываются:   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     наименование органа, осуществляющего региональный государственный
контроль (надзор);
     фамилии,  имена,  отчества,  должности  должностного   лица   или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального  предпринимателя,  проверка  которых проводится, места
нахождения   юридических   лиц   (их    филиалов,    представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   или  места  фактического
осуществления   деятельности   индивидуальными  предпринимателями;  (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     правовые основания проведения проверки, в  том  числе  подлежащие
проверке обязательные требования;
     сроки проведения и перечень мероприятий  по  контролю  (надзору),
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     перечень   административных    регламентов    по    осуществлению
регионального государственного контроля (надзора);
     перечень документов,  представление  которых  юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки;
     даты начала и окончания проведения проверки.
     Типовая форма приказа утверждена приказом N 141;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  начальник  отдела регионального государственного контроля  и
надзора  МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     3) основанием для издания приказа о проведении плановой  проверки
является ежегодный план проведения плановых проверок;
     4) основанием для проведения внеплановой проверки является:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного должностным лицом МТРиЭ   предписания
об    устранении    выявленных   нарушений   обязательных   требований
законодательства  об энергосбережении, об электроэнергетике, в области
регулирования  тарифов,  соблюдения  стандартов  раскрытия  информации
должностными   лицами   МТРиЭ,   в  сфере  регулирования  естественных
монополий; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     поступление в МТРиЭ обращений и заявлений граждан,  в  том  числе
индивидуальных   предпринимателей,   юридических  лиц,  информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств   массовой   информации   о   следующих  фактах:  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     несоблюдение  организациями  требований  в  отношении   раскрытия
информации (применительно к подпунктам "ж" и "з" пункта 9 Положения  о
государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством
цен (тарифов), утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 27  июня  2013  г.  N  543  "О  государственном  контроле
(надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов),  а  также
изменении и признании утратившими силу некоторых  актов  Правительства
Российской Федерации"); (Абзац в редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     нарушение   субъектом   естественной   монополии    установленных
требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования
естественных монополий;
     нарушение прав потребителей (в случае  обращения  граждан,  права
которых  нарушены)  при  осуществлении  государственного  контроля  за
соблюдением  требований  законодательства  об  энергосбережении  и   о
повышении энергетической эффективности в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 апреля  2011  г.  N  318  "Об
утверждении   Правил   осуществления   государственного   контроля  за
соблюдением  требований  законодательства  об  энергосбережении  и   о
повышении  энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в
некоторые акты Правительства Российской Федерации";
     приказ ЕТО, изданный  в  соответствии  с  поручениями  Президента
Российской   Федерации,   Правительства   Российской  Федерации  и  на
основании требования прокурора о  проведении  внеплановой  проверки  в
рамках   надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в  органы
прокуратуры материалам и обращениям.
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  может  быть  проведена  по  основаниям,  указанным в
абзацах четвертом и пятом настоящего подпункта, после  согласования  с
органом   прокуратуры   по   месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     Типовая форма заявления  о  согласовании  с  органом  прокуратуры
проведения    внеплановой   выездной   проверки   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя установлена приказом N 141.
     Порядок согласования в органах прокуратуры проведения внеплановой
выездной  проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
а также утверждение органа  прокуратуры  для  согласования  проведения
внеплановой   выездной   проверки   установлены  приказом  Генеральной
прокуратуры  Российской  Федерации  от  27  марта  2009  г.  N  93  "О
реализации  Федерального  закона  от  26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля";
     5) проверка проводится в сроки, указанные в приказе о  проведении
проверки, и только теми должностными лицами, которые указаны в приказе
о проведении проверки;
     6)   привлечение   к   участию    в    проверке    представителей
аккредитованных  экспертных  организаций или аккредитованных экспертов
организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N
294-ФЗ;
     7)  юридическим   фактом   для   проведения   плановой   проверки
(документарной и (или) выездной) является наступление периода времени,
в течение которого МТРиЭ запланирована  в  календарном  году  проверка
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя в соответствии с
ежегодным   планом   проведения   плановых   проверок;   (В   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     8) за месяц до начала проведения  плановой  проверки  должностное
лицо   МТРиЭ, уполномоченное   на  проведение  проверки,  осуществляет
следующие   административные   действия:   (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     собирает  имеющиеся  в  МТРиЭ  материалы  в  отношении   субъекта
проверки, в том  числе  формы  отчетности,  характеризующие  состояние
деятельности  субъекта  проверки,  акты  по   результатам   предыдущих
проверок,  результаты  устранения  выявленных  нарушений;  (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки;
     передает проект приказа о проведении плановой проверки на подпись
Министру    (заместителю    Министра);   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     9) Министр  (первый  заместитель  Министра)подписывает  приказ  в
течение  трех  рабочих  дней;  (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     10)   о   проведении   плановой   проверки   юридическое    лицо,
индивидуальный  предприниматель  уведомляются не позднее чем в течение
трех рабочих дней до  начала  ее  проведения  посредством  направления
копии приказа МТРиЭ  о  начале  проведения  плановой проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о  вручении  или  иным  доступным
способом;  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     11) в случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой
организации    МТРиЭ   обязан уведомить саморегулируемую организацию в
целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя
при   проведении   плановой   проверки;   (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  в  случае  выявления  нарушений   членами   саморегулируемой
организации  обязательных требований законодательства должностные лица
МТРиЭ при проведении плановой проверки таких  членов  саморегулируемой
организации   обязаны   сообщить   в  саморегулируемую  организацию  о
выявленных нарушениях в течение пяти рабочих  дней  со  дня  окончания
проведения  плановой проверки; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     13) результатом исполнения административной процедуры по принятию
решения  о  проведении  плановой проверки и подготовке к ее проведению
является издание приказа о проведении плановой проверки;
     14) юридическим  фактом  для  принятия  решения  и  подготовки  к
проведению   внеплановой  проверки  являются  основания,  указанные  в
подпункте 4 настоящего пункта;
     15)  внеплановая  проверка  проводится  в   форме   документарной
проверки и (или) выездной проверки;
     16)  обращения  и  заявления,  не  позволяющие  установить  лицо,
обратившееся в МТРиЭ,  а  также  обращения  и заявления, не содержащие
сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом,  пятом  подпункта  4
настоящего   пункта,   не  могут  служить  основанием  для  проведения
внеплановой   проверки;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     17)  должностное лицо МТРиЭ,   уполномоченное   на   рассмотрение
обращения,  проводит  анализ материалов заявителя в отношении субъекта
проверки   на   предмет:   (В   редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     наличия имеющейся в МТРиЭ и в  обращении  информации  о  субъекте
проверки;  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     наличия оснований для проведения внеплановой выездной проверки.
     В случае если в обращении (заявлении)  содержатся  основания  для
отказа  в  проведении внеплановой проверки, оформляется мотивированный
отказ заявителю в проведении внеплановой проверки.
     Срок административного действия составляет семь рабочих  дней  со
дня регистрации обращения;
     17-1)  в  случае  если  основанием  для  проведения   внеплановой
проверки  является  истечение  срока  исполнения  юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем предписания об устранении  выявленного
нарушения обязательных  требований,  предметом  такой  проверки  может
являться  только  исполнение  выданного  МТРиЭ  предписания; (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     18) при наличии в обращении (заявлении) оснований для  проведения
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя должностное лицо МТРиЭ, уполномоченное на рассмотрение
обращений  (заявлений),  осуществляет  подготовку приказа о проведении
внеплановой выездной проверки и заявления в прокуратуру о согласовании
внеплановой  выездной  проверки  в порядке, установленном подпунктом 4
настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется
подготовка  запросов  в  налоговые  и  иные  органы  с целью получения
сведений, необходимых для оформления представляемого по  установленной
форме  заявления  в  прокуратуру для согласования внеплановой выездной
проверки   в    отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет семь рабочих дней.
     В день подписания приказа  Министром  (заместителем  Министра)  о
Проведении   внеплановой   выездной   проверки   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя в  целях  согласования  ее  проведения
МТРиЭ представляет либо направляет заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении  или   в   форме   электронного   документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган
прокуратуры по месту  осуществления  деятельности  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя заявление  о  согласовании  проведения
внеплановой выездной проверки. К  этому  заявлению  прилагаются  копия
приказа МТРиЭ о проведении внеплановой выездной проверки и  документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием  ее  проведения.  (В
редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 19.11.2014
№ 624-п; от 21.10.2015 № 538-П)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера,  в  момент   совершения   таких   нарушений   в   связи   с
необходимостью   принятия  неотложных  мер МТРиЭ вправе  приступить  к
проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю посредством
направления  документов,  предусмотренных  подпунктом   4   настоящего
пункта,  в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом
случае прокурор или его заместитель принимает решение  о  согласовании
проведения   внеплановой   выездной   проверки   в   день  поступления
соответствующих  документов.  (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае получения отказа в согласовании  проведения  внеплановой
выездной проверки должностное  лицо МТРиЭ, ответственное за проведение
проверки,  при  отсутствии оснований для обжалования такого отказа: (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании  проведения  проверки,  если  они  связаны  с отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
     подготавливает  проект  приказа МТРиЭ  о проведении   внеплановой
документарной   проверки,  если  отказ  органа  прокуратуры  обоснован
отсутствием   предусмотренного   законодательством    основания    для
проведения  выездной проверки; (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     подготавливает  проект  приказа МТРиЭ о  прекращении   проведения
внеплановой  выездной  проверки  в  установленном порядке. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью  граждан,  вред  животным,   растениям,   окружающей   среде,
безопасности  государства,  а  также  возникли  или  могут  возникнуть
чрезвычайные   ситуации   природного   и    техногенного    характера,
предварительное    уведомление    юридических    лиц,   индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется;
     19) о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего  пункта,  юридическое
лицо,  индивидуальный предприниматель уведомляются МТРиЭ не менее  чем
за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения любым доступным
способом.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     В  случае  проведения  внеплановой   выездной   проверки   членов
саморегулируемой  организации МТРиЭ обязан  уведомить саморегулируемую
организацию  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки  в   целях
обеспечения  возможности  участия или присутствия ее представителя при
проведении  внеплановой  выездной  проверки; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     20) результатом административной процедуры по принятию решения  о
проведении  внеплановой проверки и подготовке к ее проведению является
издание приказа МТРиЭ, а по основаниям, указанным в абзацах  четвертом
и пятом подпункта 4 настоящего пункта, также согласование  прокуратуры
о  проведении внеплановой выездной проверки. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     18.  Проведение проверки и оформление ее результатов: (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     1) юридическим фактом для начала  административной  процедуры  по
проведению  проверки  является приказ МТРиЭ; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
Является   должностное   лицо   МТРиЭ, указанное   в приказе МТРиЭ   о
проведении   проверки;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     3) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами,  которые  указаны  в  приказе МТРиЭ; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4) процедура проведения проверок при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     5)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
законодательства,  исполнением  предписаний  должностных лиц МТРиЭ. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения  МТРиЭ;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6) должностным лицом (должностными лицами) МТРиЭ, уполномоченными
на проведение документарной проверки, в первую очередь рассматриваются
документы   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя,
имеющиеся в  распоряжении МТРиЭ,  в  том  числе  уведомления  о начале
осуществления  отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,
представленные  в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона
N 294-ФЗ, акты предыдущих  проверок,  материалы  рассмотрения  дел  об
административных   правонарушениях  и  иные  документы  о  результатах
регионального государственного контроля (надзора),  осуществленного  в
отношении  этих юридического лица, индивидуального предпринимателя. (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся  в распоряжении МТРиЭ,  вызывает обоснованные  сомнения либо
эти сведения  не   позволяют   оценить   исполнение юридическим лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства, МТРиЭ  направляет   в   адрес   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя  мотивированный  запрос с требованием
представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения
документарной  проверки  документы.  К  запросу прилагается заверенная
печатью  копия  приказа  МТРиЭ о проведении документарной проверки; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса   юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  обязаны
направить   в МТРиЭ   указанные   в   запросе   документы.   Документы
представляются  в  виде  копий,  заверенных печатью (при ее наличии) и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе  представить  указанные в запросе документы в форме электронных
документов   в   порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     8) не допускается требование  нотариального  удостоверения  копий
документов,   представляемых   в МТРиЭ,  если  иное  не  предусмотрено
законодательством  Российской  Федерации;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
      9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в   этих   документах,  сведениям,  содержащимся  в имеющихся  у МТРиЭ
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления регионального
государственного  контроля  (надзора), информация об этом направляется
юридическому   лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с  требованием
представить  в  течение  десяти  рабочих  дней необходимые пояснения в
письменной  форме.  Юридическое  лицо, индивидуальный предприниматель,
представляющие  в МТРиЭ пояснения относительно выявленных    ошибок  и
(или)    противоречий  в  представленных    документах    относительно
Несоответствия  указанным  в  настоящем  подпункте  сведениям,  вправе
представить   дополнительно  документы,  подтверждающие  достоверность
ранее    представленных    документов;   (В   редакции   Постановлений
Правительства      Челябинской  области  от  18.07.2012  г.  N  382-П;
от 21.10.2015 № 538-П)
     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений МТРиЭ установлены признаки нарушения обязательных требований
законодательства,   должностные  лица МТРиЭ вправе  провести  выездную
проверку;  (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     11) при проведении документарной проверки должностное лицо  МТРиЭ
не    вправе  требовать   у   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной проверки, а также сведения и  документы,  которые  могут
быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора),
органов   муниципального   контроля;   (В    редакции    Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     12)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцать рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов  малого предпринимательства установлен в пункте 8
настоящего Административного регламента;
     13)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований законодательства;
     14)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности;
     15) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской деятельности и иных имеющихся     в   распоряжении
МТРиЭ  документах  юридического лица, индивидуального предпринимателя;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального      предпринимателя      обязательным     требованиям
законодательства;
     17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения   должностным лицом  МТРиЭ,  обязательного  ознакомления
руководителя  или   иного   должностного   лица   юридического   лица,
индивидуального  предпринимателя,  его уполномоченного представителя с
приказом МТРиЭ о  назначении  выездной  проверки  и   с   полномочиями
проводящих   выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,
основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий
по   контролю,   с   составом  экспертов,  представителями  экспертных
организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со сроками  и
с   условиями   проведения   проверки.   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки  вручается
под  роспись  руководителю, иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может    превышать    двадцати    рабочих    дней.   Срок   исполнения
административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого
предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного
регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного
предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен   Министром,    но    не более чем на двадцать рабочих дней, в
отношении  малых  предприятий  -  не  более  чем  на  пятьдесят часов,
микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать часов; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     19) о продлении срока проведения   выездной   проверки  Министром
выносится  приказ.  Заверенная  печатью копия приказа  о     продлении
срока проверки вручается под  роспись  должностным  лицом,  проводящим
проверку,  руководителю,  иному  должностному  лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю; (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 21.10.2015 № 538-П)
     20) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата   и   номер   приказа   МТРиЭ;   (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях обязательных требований законодательства, об их характере и
о лицах, допустивших указанные нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований  законодательства,  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  и  иные  связанные с результатами проверки документы или их
копии;
     21) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,  хранящемуся  в  деле  в  МТРиЭ;  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     22) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу    или    уполномоченному    представителю   юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки,  хранящемуся  в  деле  в  МТРиЭ;  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     23) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  МТРиЭ  осуществляет  запись  о  проведенной  проверке,   которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора), датах начала и окончания проведения  проверки,  времени  ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена,
отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих
проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок установлена
приказом N 141. При отсутствии журнала учета проверок в акте  проверки
делается    соответствующая    запись;   (В   редакции   Постановления
Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     24) в случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     25) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием  об  устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней с даты  получения  акта проверки  вправе  представить  в МТРиЭ  в
письменной   форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и  (или)
выданного предписания об устранении выявленных нарушений в  целом  или
его  отдельных  положений.  При  этом юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель  вправе  приложить  к  таким  возражениям   документы,
подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,  или  их заверенные
копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их в МТРиЭ; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     26) результатом административной процедуры  является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  либо  направленный  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     27)   информация   о   результатах   проведенных   проверок   при
осуществлении   государственного   контроля   (надзора)   в    области
регулируемых государством цен  (тарифов)  размещается  на  официальном
сайте  МТРиЭ  в  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в  срок
не  позднее  5 рабочих дней со дня подписания акта проверки; (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 21.10.2015 № 538-П)
     28)  ответственными  за  размещение  информации   о   результатах
проведенных проверок  являются  отдел  регионального  государственного
контроля  и  надзора  МТРиЭ  и   отдел   организации   информационного
взаимодействия МТРиЭ; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     19. Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,
либо оформление протокола об административном правонарушении:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление   по
результатам  проверки,  систематического  наблюдения  (мониторинга)  и
анализа  информации нарушений обязательных требований законодательства
об энергосбережении, об  электроэнергетике,  в  области  регулирования
тарифов, соблюдения стандартов раскрытия информации;
     2) уполномоченные должностные лица МТРиЭ в  пределах  полномочий,
предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации,  в  случае
выявления  при  проведении  проверки  нарушений   юридическим   лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства об энергосбережении, об электроэнергетике, в  области
регулирования  тарифов,  соблюдения  стандартов  раскрытия  информации
обязаны:  (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 21.10.2015 № 538-П)
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание вручается или направляется посредством почтовой связи
с  уведомлением  о  вручении  не  позднее  трех  рабочих  дней  со дня
подписания акта проверки;
     3) при выявлении  невыполнения  в  установленный  срок  законного
предписания  должностное  лицо  МТРиЭ,   исполняющее   государственную
функцию  по  осуществлению  регионального  государственного   контроля
(надзора), возбуждает дело об административном правонарушении по части
5 статьи 19.5  КоАП  РФ  и  выдает  новое  предписание  об  устранении
выявленных   нарушений;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     4) в случае если в ходе мероприятия по контролю  стало  известно,
что  хозяйственная  или   иная   деятельность,   являющаяся   объектом
проведения  мероприятия  по  региональному  государственному  контролю
(надзору), связана с нарушениями требований законодательства,  вопросы
выявления,  предотвращения  и  пресечения  которых  не   относятся   к
компетенции  МТРиЭ,  уполномоченные  должностные  лица  МТРиЭ  обязаны
направить  в  соответствующие  уполномоченные  органы  государственной
власти Российской Федерации, органы исполнительной власти  Челябинской
области   информацию   (сведения)  о  таких  нарушениях.  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Срок административного действия не более трех рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     5)  в  случае  совершения  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями  административных  правонарушений,   предусмотренных
частью  10  (в  части  административных  правонарушений,   совершаемых
организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности)  статьи
9.16, статьей 14.6, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 5  статьи  19.5,
статьей  19.7.1,  частью  1  статьи  19.8.1  КоАП  РФ,  уполномоченным
должностным лицом  МТРиЭ  составляется  протокол  об  административном
правонарушении;   (Подпункт  в  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     6) протокол об административном правонарушении.
     О  совершении   административного   правонарушения   составляется
протокол   об   административном  правонарушении  (далее  именуется  -
протокол).
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия  и  инициалы  лица,  составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,   имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ,
предусматривающая   административную   ответственность    за    данное
административное  правонарушение,  объяснение  законного представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых  возбуждено  дело,  иные  сведения, необходимые для разрешения
дела.
     Сроки составления протокола в соответствии со статьей  28.5  КоАП
РФ:
     составляется    немедленно     после     выявления     совершения
административного правонарушения;
     в случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела  либо  данных  или  сведений  о  юридическом лице, индивидуальном
предпринимателе,   в   отношении   которых   возбуждается   дело    об
административном    правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении составляется в течение двух суток с  момента  выявления
административного правонарушения;
     в  случае  проведения  административного  расследования  протокол
составляется  по  окончании  расследования  в  сроки,  предусмотренные
статьей 28.7 КоАП РФ.
     При  составлении  протокола  об  административном  правонарушении
законному    представителю    юридического    лица,    индивидуальному
предпринимателю,   в   отношении   которых    возбуждено    дело    об
административном  правонарушении, а также иным участникам производства
по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП  РФ,
о чем делается запись в протоколе.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления с протоколом об
административном правонарушении.  Указанные  лица  вправе  представить
объяснения  и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к
протоколу.
     В протоколе об административном правонарушении в  соответствующей
графе необходимо делать отметку о времени и месте рассмотрения дела об
административном правонарушении.
     Протокол   об   административном   правонарушении   подписывается
должностным  лицом,  его  составившим,  руководителем,  уполномоченным
представителем  юридического  лица,  индивидуальным   предпринимателем
(уполномоченным  лицом  индивидуального  предпринимателя), в отношении
которых возбуждено дело об административном правонарушении.  В  случае
отказа  указанных  лиц  от  подписания  протокола, а также в случае их
неявки в нем делается соответствующая запись.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а    также    потерпевшему   копия   протокола   об   административном
правонарушении вручается под расписку.
     При  отказе  получить   копию   протокола   об   административном
правонарушении  об  этом делается запись. Копия протокола направляется
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности,   почтовым
отправлением с уведомлением.
     В  случае  неявки  руководителя,  уполномоченного   представителя
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя    (его
уполномоченного   представителя),   в   отношении   которых    ведется
производство  по  делу  об  административном  правонарушении, если они
извещены  в  установленном  порядке,  протокол   об   административном
правонарушении  составляется  в  их  отсутствие.  Копия  протокола  об
административном  правонарушении  направляется   лицу,   в   отношении
которого  он  составлен,  в  течение  трех  дней  со  дня  составления
указанного протокола.
     Порядковый номер протокола заносится в Журнал регистрации дел  об
административных   правонарушениях,  который  ведется  уполномоченными
должностными  лицами  МТРиЭ.  (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 21.10.2015 № 538-П)
     Протокол   об   административном   правонарушении   совместно   с