ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.07.2006 № 93

               краткое описание        реали- реализации при

                                       зации    отсутствии 

                                               финансирования

                                                     из     

                                               федерального

                                                  бюджета   

444$

I этап. Формирование организационной структуры (завершено)     

,,,$

    Нумерация пунктов дана в соответствии  с  официальным  текстом

документа.

  2.1.  Формирование Координационного  декабрь       -      

        совета по исполнению программ    2005               

        реализации приоритетных          года               

        национальных проектов в                             

        автономном округе                                   

        (постановление Губернатора                          

        автономного округа от                               

        05.12.2005 N 157)                                   

<<<$

  2.2.  Формирование Оперативного Штабадекабрь       -      

        межведомственных рабочих групп   2005               

        в целях управления каждым из     года               

        ПНП (решения Координационного                       

        совета от 26.12.2005)                               

<<<$

  2.3.  Формирование органов управления  март        -      

        ПНП в муниципальных              2006               

        образованиях автономного округа  года               

444$

II этап. Формирование Концепции управления приоритетными        

национальными проектами в автономном округе (завершено)        

,,,$

    Нумерация пунктов дана в соответствии  с  официальным  текстом

документа.

  2.4.  Разработка Концепции управления январь       -      

        приоритетными национальными      2006               

        проектами в автономном округе    года               

        (далее - Концепция)                                  

<<<$

  2.5.  Утверждение Концепции          февраль       -      

        Координационным советом по       2006               

        исполнению программ реализации  года               

        приоритетных национальных                           

        проектов в автономном округе                        

444$

III этап. Формирование нормативной базы о реализации           

приоритетных национальных проектов в автономном округе         

(завершено)                                                    

,,,$

  3.1.  Разработка и принятие законов одекабрь       -      

        программах реализации            2005               

        приоритетных национальных        года               

        проектов в автономном округе                        

<<<$

3.1.1. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года                

        национального проекта "Развитие                     

        агропромышленного комплекса" в                      

        Ханты-Мансийском автономном                         

        округе - Югре" на 2006 - 2007                       

        годы (30 декабря 2005 года                          

        N 151-оз)                                           

<<<$

3.1.2. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года               

        национального проекта в сфере                       

        здравоохранения на территории                       

        Ханты-Мансийского автономного                       

        округа - Югры" на 2006 - 2007                       

        годы" (30 декабря 2005 года                          

        N 152-оз)                                           

<<<$

3.1.3. О реализации приоритетного     декабрь       -      

        национального проекта            2005               

        "Доступное и комфортное жилье -  года               

        гражданам России" в Ханты-                          

        Мансийском автономном округе -                      

        Югре" (Закон автономного округа                     

        от 30 декабря 2005 года                             

        N 153-оз)                                           

<<<$

3.1.4. О программе Ханты-Мансийского  декабрь       -      

        автономного округа - Югры        2005               

        "Реализация приоритетного        года               

        национального проекта                               

        "Образование" в Ханты-                              

        Мансийском автономном округе -                      

        Югре" на 2006 - 2007 годы (30                       

        декабря 2005 года N 154-оз)                         

<<<$

  3.2.  Разработка и подписание        январь       -      

        соглашений между органами      2006 -              

        местного самоуправления и      май 2006             

        Правительством автономного       года               

        округа об исполнении программ                       

        автономного округа по                               

        реализации приоритетных                             

        национальных проектов в                             

        муниципальных образованиях (88                      

        соглашений: 4 соглашения с                          

        каждым из 22 муниципальных                          

        образований автономного округа)                     

<<<$

  3.3.  Разработка и принятие органами январь       -      

        местного самоуправления        2006 -              

        муниципальных программ         май 2006             

        реализации приоритетных          года               

        национальных проектов                                

444$

IV этап. Подготовительная работа по организации Проектного офиса

,,,$

  4.1.  Обучение сотрудников           июль -              

        Правительства округа управлениюсентябрь             

        проектами (принципам             2006               

        календарного планирования с      года               

        использованием программных                          

        средств) (обучено 2 сотрудника,                     

        требуется обучение еще 4-х)                         

<<<$

  4.2.  Формирование перечня функций и   июль        -      

        задач, возможных для реализации  2006               

        внешними исполнителями           года               

        (аутсорсинг)                                        

<<<$

  4.3.  Формирование перечня функций и   июль        -      

        задач управления приоритетными   2006               

        национальными проектами для их   года                

        последующей автоматизации                           

<<<$

  4.4.  Разработка технического задания  июль  задание будет

        "Консультационно-методическая    2006  подготовлено в

        поддержка и автоматизация и      года    минимально 

        сопровождение управления               необходимом 

        приоритетными национальными                объеме   

        проектами Ханты-Мансийского            (в пределах 

        автономного округа - Югры в            возможностей

        2006 - 2007 гг." для                   финансирования

        привлечения внешних                      и бюджета  

        исполнителей (аутсорсинг)              автономного 

                                                  округа)   

<<<$

  4.5.  Объявление и проведение        август -      -      

        конкурса на аутсорсинг         сентябрь             

                                       2006 г.              

<<<$

  4.6.  Заключение договора на         сентябрь      -       

        аутсорсинг                       2006               

                                         года               

444$

V этап. Разработка и внедрение методик управления приоритетными

национальными проектами                                        

,,,$

  5.1.  Разработка и утверждение       сентябрь      -      

        Координационным советом методик  2006               

        планирования, мониторинга        года               

        контроля и управления                               

        изменениями, в том числе:                           

<<<$

5.1.1. форм и шаблонов документов                          

        отчетности и заданий на                             

        исполнение                                          

<<<$

5.1.2. форм и шаблонов реестра                             

        изменений                                           

<<<$

5.1.3. регистра показателей                                

        мониторинга                                         

<<<$

5.1.4. регламента формирования планов                      

        и отчетов, реестра изменений и                      

        регистра показателей по ПНП в                       

        автономном округе                                    

<<<$

  5.2.  Обучение сотрудников проектногосентябрь      -      

        офиса и органов исполнительной    -                 

        власти автономного округа и    октябрь              

        органов местного самоуправления  2006               

        работе с учетом доработанной     года               

        нормативной базы                                    

<<<$

  5.3.  Отработка (запуск) процессов   октябрь       -      

        отчетности и контроля с учетом   2006               

        доработанной нормативной базы    года               

444$

VI этап. Автоматизация системы управления ПНП                  

,,,$

  6.1.  Разработка методики            сентябрь      -      

        календарного планирования        2006               

                                         года               

<<<$

  6.2.  Разработка шаблона календарногосентябрь      -      

        плана в MS Project               2006               

                                         года               

<<<$

  6.3.  Приобретение, установка и      сентябрь    будет    

        настройка автоматизированной     2006  реализовано в

        системы управления проектами     года    минимально 

        (далее - АСУП) (в том числе            необходимом 

        настройка MS Project Server, MS            объеме   

        Project (клиент) на рабочих            (в пределах 

        местах в проектом офисе и              возможностей

        ведущих департаментах, а также         финансирования

        на рабочих местах руководителей          и бюджета  

        и ответственных сотрудников,           автономного 

        оснащенных возможностью доступа           округа)   

        к АСУП с помощью WEB-                               

        интерфейса) (подробнее см.                          

        Концепцию)                                          

<<<$

  6.4.  Организация рабочих мест в     сентябрь    будет    

        Ведущих департаментах и других   2006  реализовано в

        органах власти, оснащенных       года    минимально 

        возможностью доступа к АСУП с          необходимом 

        помощью WEB-интерфейса                     объеме   

                                               (в пределах 

                                               возможностей

                                               финансирования

                                                 и бюджета  

                                               автономного 

                                                  округа)   

<<<$

  6.5.  Организация рабочих мест и     октябрь     будет    

        обучение сотрудников в органах - ноябрьреализовано в

        местного самоуправления          2006    минимально 

                                         года  необходимом 

                                                   объеме   

                                               (в пределах 

                                               возможностей

                                               финансирования

                                                 и бюджета  

                                               автономного 

                                                  округа)   

4<<$

VII этап. Консультационно-методическая  сентябрь    будет    

поддержка, сопровождение АСУ другими    2006 - реализовано в

внешними исполнителями, а также         2007 год  минимально 

исполнение других функций, переданных на        необходимом 

аутсорсинг                                          объеме   

                                                (в пределах 

                                                возможностей

                                                финансирования

                                                  и бюджета  

                                                автономного 

                                                   округа)   

<<$

VIII этап. Информационная поддержка     2006 -       -      

реализации ПНП в автономном округе      2007 год             

,<<$

  8.1.  Основная информационная        2006 -              

        поддержка реализуется в рамках 2007 гг.             

        исполнения программ реализации                      

        ПНП в автономном округе                              

<<<$

  8.2.  Информационная поддержка       сентябрь    будет    

        реализации проекта "Управление 2006 - реализовано в

        приоритетными национальными    2007 гг.  минимально 

        проектами в Ханты-Мансийском           необходимом 

        автономном округе - Югре" в                объеме   

        рамках реализации                      (в пределах 

        административной реформы               возможностей

                                               финансирования

                                                 и бюджета  

                                               автономного 

                                                  округа)   

444

Ожидаемые результаты реализации проекта

Наименование	Еди- ница изме- рения	2006 год		2007 год		2008 год
		1   вариант <*>	2  вари-  ант <*>	1   вариант <*>	2  вари-  ант <*>	1   вариант <*>	2  вари-  ант <*>
Ожидаемый       итоговый        результат       реализации      проекта
Количество      государственных служащих,       задействованных в управлении ПНП	чел.	10	6	10	6	10	6
Период внедрения АСУП	мес.	3	2	-	-	-	-
Сроки подготовки комплексных     (месячных,      квартальных)    отчетов о ходе  реализации ПНП  (сейчас 10 - 15)	дней	5	10	3	5	3	5
Срок подготовки информации о    текущем         состоянии хода  реализации ПНП  (мониторинг)    (сейчас - 3 - 5 дней)	дней	в   течение   дня	до   3-х	в   течение   дня	до   3-х	в   течение   дня	до   3-х
Период          реагирования    (обнаружения) на критичные       изменения       реализации ПНП  (сейчас - до 30 дней)	дней	до 5	до 5	до 5	до 5	до 5	до 5

--------------------------------

<*> 1 вариант - при отсутствии финансирования из федерального бюджета.

2 вариант - при предоставлении средств федерального бюджета.

Риски реализации проекта

Наименование       риска	Анализ причин его          возникновения	Механизмы минимизации
1. Риск         неполноты       реализации      проекта в       результате      отсутствия (либо недостаточности) финансирования	Проект может не войти в  число получивших         федеральное              финансирование по        результатам конкурса	_
2. Риск         затягивания     сроков          реализации      проекта из-за   необходимости   проведения      конкурсного     отбора	Сама процедура проведения конкурса предполагает    длительное время. Кроме  того, может возникнуть   необходимость проведения дополнительного конкурса (по причине отсутствия   конкурсантов,             некачественной           подготовки конкурсной    документации             конкурсантами и др.)	тщательная проработка технического задания, дополнительное       приглашение          конкурсантов
3. Риск         незаинте-       ресованности    государственных служащих        участвовать в   реализации      проекта и       пассивное       сопротивление их внедрению	Данный риск является     характерным для          государственных служащих, которые привыкли решать  традиционные задачи      традиционными способами	в целях минимизации  вышеуказанного риска проект               предусматривает      проведение обучения, призванного помочь   адаптироваться к     новым методам работы. Модернизация         процессов управления на основе            использования        современных          информационных       технологий позволит  повысить             эффективность        деятельности         государственных      служащих, освободить их от рутинных       операций и           переориентировать на выполнение более     сложных аналитических задач. Повышение     качества и           эффективности        деятельности будет   способствовать росту удовлетворенности    государственных      служащих выполняемой работой.             По мере реализации   мероприятий Программы административной     реформы ХМАО в рамках направления "управления по       результатам" денежное содержание           государственных      служащих, участвующих в предоставлении     государственных      услуг, будет         поставлено в прямую  зависимость от       эффективности их     работы
4. Риск         привлечения     некомпетентных  или             недобросовестных экспертов	Выбор исполнителя по     результатам конкурса не  гарантирует безусловную  компетенцию и            добросовестность         победителя, что может    привести к некачественной реализации возложенных   на него задач	установка жестких    требований к         конкурсантам, оценка представленных заявок на предмет           соответствия         установленным        требованиям