|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608
Документ имеет не последнюю редакцию.
Все леса любого целевого назначения разделяются на хозяйства - хвойное и мягколиственное. Хозяйства, в свою очередь, подразделяются на хозяйственные секции - совокупность насаждений и не покрытых лесом площадей, объединенных общностью преобладающих древесных пород, единой системой лесохозяйственных мероприятий, одинаковым оборотом рубки, ориентацией на выращивание определенной целевой породы. Для каждой хозяйственной секции, где допускается заготовка древесины (эксплуатационные и защитные леса), устанавливается возраст рубки (возраст спелости). Поскольку основной целью лесохозяйственного производства в лесах эксплуатационного значения является получение возможно большего количества древесины требуемых размеров и качества, то и возраст рубки леса здесь должен устанавливаться по наивысшей количественной и качественной производительности насаждений, то есть с учетом возрастов количественной и технической спелости леса. Возраст количественной спелости леса, определяемой периодом наибольшего среднего прироста, определяет низший предел возраста рубки, ниже которого он быть не должен, иначе хозяйство будет терять древесное сырье. Техническая спелость, являющаяся своего рода количественной спелостью насаждения по группе ведущих в хозяйстве сортиментов, - основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки. Технически спелыми считают древостои такого возраста, когда они имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной для заготовки главнейших лесных сортиментов и когда стоимость годичного прироста насаждений наивысшая. Практически возраст рубки для эксплуатационных лесов устанавливается в такой период, когда начинает снижаться прирост главного вида продукции с необходимыми для промышленности качествами. Основными сортиментами, заготавливаемыми в лесах Республики Бурятия, являются пиловочник и балансы, на долю которых приходится более 90% всего объема деловой древесины. Данные сортименты будут являться ведущими в ближайшее десятилетие. Техническая спелость в хвойных насаждениях I и III классов бонитета на бревна крупных размеров наступает в возрасте 100 - 140 лет, а на бревна крупных и средних размеров с преобладанием крупных - в 100 - 120 лет. Максимальный годичный прирост древесины крупных размеров в хвойных древостоях IV - V классов бонитета достигается в возрасте 120 - 160 лет, а древесины крупных и средних размеров (с преобладанием средних) - 100 - 120 лет. Последний возраст и следует считать возрастом рубки в сосновых насаждениях. С учетом намечающейся в последнее время тенденции спроса на березовую древесину крупных и средних размеров, то есть применительно к условиям Республики Бурятия в пределах VII - VIII классов возраста, возраст рубки березовых насаждений установлен с учетом возраста технической спелости. В осиновых насаждениях с учетом биологической особенности, проявляющейся в подверженности гнилевым болезням (с 20 - 40 лет), возраст рубки установлен на один класс возраста ниже по сравнению с березовыми насаждениями. Принятые для лесов, расположенных на территории Республики Бурятия, возрасты рубок по лесным районам приведены в . В соответствии с Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 28.03.2007 N 68 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации" преобладающая часть лесов в границах Республики Бурятия (31 лесничество, находящееся в ведении Республиканского агентства лесного хозяйства, заповедники Байкальский, Баргузинский, Джергинский, национальный парк Забайкальский, городское (Улан-Удэнское) муниципальное лесничество и значительная часть военного лесничества) отнесены к Байкальскому горному лесному району. К Алтае-Саянскому лесному району отнесены леса Окинского лесничества и Тункинского лесопарка (национального парка). К Забайкальскому горномерзлотному району отнесены леса Витимского, Еравнинского, Кондинского, Муйского и Романовского лесничеств, а также восточная часть военного лесничества. Леса, находящиеся севернее Верхне-Ангарского хребта в границах Северо-Байкальского района (водосборная площадь реки Лена) (часть Северо-Байкальского, Ангоянского и Уоянского лесничеств), отнесены к Восточно-Сибирскому таежному мерзлотному району. Возрасты рубок в границах Республики Бурятия приняты одинаковыми для лесов всех четырех лесных районов. При этом возрасты рубки для категорий защитных лесов приняты на один класс возраста выше по сравнению с эксплуатационными лесами. При установлении возрастов рубок учтена производительность наиболее ценных и востребованных у лесозаготовителей сосновых и лиственничных насаждений. Возраст рубки во всех насаждениях с преобладанием сосны и лиственницы IV класса бонитета и ниже увеличен на один класс возраста по сравнению с более высокопродуктивными насаждениями III класса бонитета и выше. Установленные возрасты рубок также учитывают биологические свойства древесных пород, в связи с чем нижний предел возраста рубок варьируется в широких пределах (от 241 года в кедровых насаждениях до 51 года в осиновых насаждениях). Установление возраста рубки кедровых насаждений не отменяет положения заготовки древесины, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 184, запрещающего проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений с участием кедра в составе древостоя (30 процентов и более от общего запаса древесины). Таким образом, принятые возрасты рубок с максимальным учетом экономических и экологических интересов отражают подходы к использованию лесов Республики Бурятия в целях заготовки древесины. Необходимо отметить, что возраст рубки присущ только лесосечной форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения лесного хозяйства соблюдается оборот хозяйства. Поскольку в выборочном хозяйстве объектом рубки являются отдельные деревья, а не весь древостой в целом, то и восстанавливается лишь часть древостоя. Поэтому термин "оборот хозяйства" часто заменяется термином "период повторяемости". Таким образом, оборот хозяйства - это период повторяемости, рассчитанный на рубку и восстановление в древостое вырубаемых деревьев. В лесах Республики Бурятия, тяготеющих к озеру Байкал (Бабушкинское, Кабанское, Прибайкальское, Кикинское, Байкальское, Усть-Баргузинское, Северо-Байкальское лесничества), около 70% площади лесного фонда представлено смешанными насаждениями, из которых более 60% приходится на разновозрастные насаждения. Отнесение преобладающей площади лесов перечисленных лесничеств к Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где запрещена рубка спелых и перестойных насаждений, а также экологическая и экономическая целесообразность диктуют необходимость организации комплекса рубок ухода за лесом, который в полной мере способен использовать эти древостои. Данный комплекс должен быть основан на закономерностях хода роста смешанных разновозрастных насаждений. Особую роль в указанном комплексе призваны играть рубки обновления, которые целесообразно проводить в спелых и перестойных насаждениях. При выборочной форме хозяйства в разновозрастных древостоях целью лесовыращивания является производство древесины преимущественно крупных размеров и хорошего качества в условиях непрерывного продуцирования лесной площади. Период формирования лесного запаса требуемой товарной структуры определяет продолжительность оборота хозяйства. Интенсивность изреживания древостоя за каждый прием рубки тесно связана с периодом повторяемости и служит одним из основных элементов выборочной формы хозяйства. К началу повторной рубки должны сформироваться возрастная и товарная структуры, обеспечивающие дальнейшее осуществление выборочной формы хозяйства. Поиск путей дальнейшего совершенствования подхода к организации более полного и рационального использования ресурсов леса потребует четкой дифференциации содержания и показателей возрастов спелости, периодов повторяемости и возрастов рубок с учетом их функционального назначения. Это обеспечит сбалансированное и более эффективное использование и воспроизводство лесных ресурсов в процессе интенсификации многоцелевого лесного хозяйства. 1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах Республика Бурятия является составной частью Восточно-Сибирского экономического района. Развитие производительных сил на территории Республики Бурятия вообще и лесопромышленного комплекса в частности должно исходить из интересов долгосрочного развития всего Восточно-Сибирского региона, а также учитывать экологические последствия развития промышленного комплекса. Интенсивное хозяйственное освоение республики началось в послевоенные годы, когда в г. Улан-Удэ высокими темпами стал развиваться промышленный узел с предприятиями машиностроительной, металлообрабатывающей, легкой и пищевой промышленности. Наличие больших запасов хвойных насаждений обусловило в данный период высокий темп развития заготовки древесины. При этом заготовка древесины концентрировалась в лесах бассейна озера Байкал, которые в силу климатических условий обладают большей продуктивностью. Леса Республики Бурятия в границах Забайкальского горномерзлотного и Восточно-Сибирского таежного мерзлотного лесных районов более чем на 90% представлены низкополнотными, низкотоварными лиственничниками V класса бонитета, освоение которых возможно из-за болотистости местности только в зимнее время. Отсутствие дорожной сети круглогодичного пользования, низкие товарность и производительность лесообразующих пород и отдаленность от мест сбыта лесопродукции определяют экономическую нецелесообразность заготовки древесины на площади, составляющей 49% общей площади лесов Республики Бурятия (в Витимском и Окинском лесничествах - полностью, в части Северо-Байкальского, Ангоянского, Уоянского, Муйского, Романовского, Кондинского и Еравнинского лесничеств). Сопоставление действующих в 2007 году расчетных лесосек с данными их фактического использования и выделением экономически доступной расчетной лесосеки в разрезе лесничеств приводится в . Указанные леса, в соответствии с принципом многоцелевого рационального, непрерывного и неистощительного использования лесов, подлежат использованию для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, ведению охотничьего хозяйства, осуществлению охоты и строительству гидротехнических сооружений и водохранилищ (строительство Мокской ГЭС на территории Муйского лесничества). Заготовка древесины в данных лесах будет осуществляться в целях удовлетворения местных потребностей и осуществления перечисленных приоритетных видов использования лесов. 1.4.1. Характеристика использования отдельно по видам, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации 1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины Ведущим видом сырьевых ресурсов в лесах Республики Бурятия является древесина - незаменимое сырье для многих отраслей экономики. Заготовка древесины в лесах Республики Бурятия осуществлялась при проведении всех видов рубок - главного пользования, промежуточного пользования и прочих рубок. При этом за предшествующее пятилетие на долю рубок главного пользования в среднем приходится 35% от ликвидного объема древесины, заготовленной на территории Республики Бурятия, на долю рубок промежуточного пользования - 36%, на долю прочих рубок - 29%. Столь необычное для лесов Сибири соотношение объемов заготовленной древесины от разных видов рубок объясняется необычным для сибирских лесов соотношением в Республике Бурятия площади лесов, возможных для эксплуатации, к покрытым лесной растительностью землям (26%). В целях предотвращения распада перестойных насаждений на участках, исключенных из расчета главного пользования, в лесах Республики Бурятия проводились большие объемы рубок обновления . Основная доля прочих рубок, проводившихся в Республике Бурятия, до 78%, приходится на сплошные санитарные рубки и очистку насаждений от захламленности, что обусловлено необходимостью уборки погибших от неблагоприятных факторов (пожаров, вредителей и болезней леса) насаждений. Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок, проведенных в Республике Бурятия в 2007 году, приведен в . В целом расчетная лесосека в 2003 - 2007 гг. в лесном фонде Республики Бурятия использована на 11,5%, в том числе по хвойному хозяйству - на 12,7%, по мягколиственному хозяйству - на 6,3%. В приводятся данные по использованию расчетной лесосеки в период с 2003 по 2007 год. Таблица 1.4.1.1.1 Использование расчетной лесосеки с 2003 по 2007 год в тыс. м3 |——————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Год | Размер расчетной | Использование расчетной лесосеки | | освоения | лесосеки | | | расчетной| | | | лесосеки | | | | | |———————|—————|———————————————————|—————————————————| | | | всего,| % | хвойное хозяйство | мягколиственное | | | | куб. м| | | | | |————————|—————————| | | | | | | всего | в т.ч. | | | | | | | | хвойной | | | | | | | | | | |—————————|—————————|————————|————————| | | | | | | куб. м | % | куб. м | % | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | 2003 | 6575,1 | 5481,6 | 676,1 | 10,3| 605,7 | 11,1 | 70,4 | 6,4 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | 2004 | 6585,1 | 5483,9 | 794,2 | 12,0| 751,1 | 13,7 | 43,1 | 3,9 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | 2005 | 6556,1 | 5426,6 | 698,1 | 10,1| 635,0 | 11,7 | 63,1 | 5,6 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | 2006 | 6571,5 | 5418,0 | 737,7 | 11,2| 679,1 | 12,5 | 58,6 | 5,2 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | 2007 | 6571,5 | 5418,0 | 905,0 | 13,8| 789,2 | 14,5 | 115,8 | 10,2 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| | | | | | 11,5| | 12,7 | | 6,3 | |——————————|————————|—————————|———————|—————|—————————|—————————|————————|————————| Низкий уровень использования расчетной лесосеки объясняется рядом причин: а) давностью проведения лесоустройства, на основании материалов которого утверждены действующие в 2007 году расчетные лесосеки. Перерасчет размера расчетных лесосек после запрещения проведения рубок главного пользования на склонах выше 20, согласно принятой в 1991 году редакции Правил рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в лесах бассейна озера Байкал, не производился, что привело к искусственному завышению расчетных лесосек; б) экономической нецелесообразностью заготовки древесины в лесах, отнесенных к Забайкальскому горномерзлотному и Восточно-Сибирскому таежному мерзлотному лесным районам, ввиду низкой продуктивности товарности лесов, сезонности заготовки, отсутствия лесных дорог и большого расстояния вывозки лесопродукции к местам ее переработки и реализации, а также вырубки значительной части оставшихся в лесах, осваиваемых ранее леспромхозами, недорубов. Превышение затрат на устройство к ним подъездных путей над стоимостью древесины, получаемой при вырубке территориально разбросанных недорубов, делает их добычу нерентабельной; в) низким уровнем востребованности древесины мягколиственных пород и мелкотоварной древесины хвойных пород. Уровень востребованности указанной лесопродукции определяется потребностью в балансах Селенгинского целлюлозно-картонного комбината и потребностью в дровяной древесине мягколиственных пород населения и мелких предприятий, котельные которых работают на дровах (Кабанский и Прибайкальский районы). В заготовке деловой древесины мягколиственные насаждения не востребованы ввиду их низкой товарности, обусловленной жесткими условиями произрастания. Средний класс бонитета мягколиственных насаждений на территории Республики Бурятия составляет IV,2; г) отсутствием на территории Республики Бурятия развитой сети лесных дорог. Основная часть лесных дорог, построенных в годы интенсивного использования лесных ресурсов и содержавшаяся ранее леспромхозами, не может быть использована в настоящее время ввиду разрушения их проезжей части или зарастания ее древесно-кустарниковой растительностью, выхода из строя мостов, настилов и других инженерных сооружений. Сопоставление размера расчетной лесосеки с ее фактическим использованием в 2007 году в разрезе лесничеств приведено в . Таблица 1.4.1.1.2 Сопоставление расчетной лесосеки с ее использованием в 2007 году |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | NN| Лесничества | Расчетная| Объем | | | | лесосека | фактической | | | | | заготовки | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | Леса, расположенные на землях лесного фонда | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 1 | Ангоянское | 314,6 | 31,5 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 2 | Бабушкинское | - | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 3 | Байкальское | 199,2 | 72,5 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 4 | Баргузинское | 141,3 | 1,9 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 5 | Бичурское | 197,6 | 44,8 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 6 | Буйское | 187,7 | 22,7 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 7 | Верхне-Баргузинское | 160,3 | 58,9 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 8 | Верхне-Талецкое | 22,3 | 0,8 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 9 | Витимское | 673,9 | 5,3 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 10| Гусиноозерское | 77,4 | 10,2 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 11| Джидинское | 186,3 | 15,5 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 12| Еравнинское | 421,6 | 27,9 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 13| Заиграевское | 75,4 | 2,1 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 14| Закаменское | 623,2 | 69,8 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 15| Заудинское | 113,1 | 3,6 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 16| Иволгинское | 74,2 | 18,1 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 17| Кабанское | - | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 18| Кижингинское | 110,7 | 25,2 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 19| Кикинское | 128,8 | 99,4 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 20| Кондинское | 294,8 | 0,7 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 21| Кудунское | 196,5 | 44,7 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 22| Куйтунское | 82,8 | 1,3 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 23| Курбинское | 106,4 | 24,5 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 24| Курумканское | 60,9 | 4,4 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 25| Кяхтинское | 57,3 | 3,1 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 26| Муйское | 200,6 | 31,6 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 27| Мухоршибирское | 175,3 | 21,5 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 28| Окинское | 62,6 | 12,0 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 29| Прибайкальское | 243,2 | 103,0 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 30| Романовское | 864,1 | 0,2 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 31| Северо-Байкальское | - | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 32| Селенгинское | 10,7 | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 33| Улан-Удэнское | 13,0 | 1,0 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 34| Уоянское | 275,8 | 121,3 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 35| Усть-Баргузинское | - | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 36| Хандагатайское | 66,6 | 10,2 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 37| Хоринское | 141,2 | 15,3 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | | Итого | 6559,9 | 905 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | Леса, расположенные на землях обороны | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 1 | Улан-Удэнское военное лесничество | 10,8 | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | 2 | Бурятское военное лесничество | 0,8 | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | | Итого | 11,6 | - | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| | | Всего | 6571,5 | 905,0 | |———|—————————————————————————————————————|——————————|—————————————| С учетом зонирования лесного фонда Республики Бурятия по видам потребителей древесины площади лесов распределены следующим образом: - для удовлетворения потребностей населения республики древесиной для собственных нужд - 1,6 млн. га; - для продажи лесных насаждений на аукционах - 2,3 млн. га; - для предоставления участков лесного фонда в долгосрочную аренду в целях заготовки древесины - 3,1 млн. га . На 01.01.2008 в аренду для заготовки древесины предоставлено 74 лесных участка на площади 1,5 млн. га, что составляет 28% от площади экономически доступного лесного фонда. Развитие лесопромышленного комплекса, обеспечение внедрения инвестиционных проектов в области освоения лесов позволят значительно увеличить площади лесного фонда Республики Бурятия, переданные в долгосрочную аренду, довести площади аренды до 3,1 млн. га, или 58,5% от площади экономически доступного лесного фонда. Использование расчетной лесосеки в разрезе лесничеств Республики Бурятия в 2007 году приведено на рисунке 3 (не приводится). В связи с запрещением Федеральным от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" сплошных рубок главного пользования в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории по лесничествам, входящим в указанную зону, расчетная лесосека не исчислялась (Бабушкинское, Кабанское, Северо-Байкальское и Усть-Баргузинское лесничества). Также не исчислялась расчетная лесосека в границах лесов, отнесенных к особо охраняемым природным территориям (заповедники Байкальский, Баргузинский, Джергинский и национальные парки Забайкальский и Тункинский). Рис. 3. Использование расчетной лесосеки по лесничествам Республики Бурятия Рисунок не приводится. 1.4.1.2. Характеристика потенциала для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений Исторически в лесах, произрастающих на территории Республики Бурятия, из недревесных лесных ресурсов производилась заготовка веточного корма, сосновых лап и новогодних елок (сосен). Веточный корм и сосновые лапы в довольно значительных объемах заготавливались сельскохозяйственными организациями, а также в порядке оказания шефской помощи бюджетными учреждениями и промышленными предприятиями для нужд общественного животноводства. Резкое сокращение поголовья скота и изменение форм собственности в сельском хозяйстве республики обусловили практическое прекращение, начиная с 1990 года, заготовки как веточного корма, так и хвойной лапы. Заготовка новогодних елок (сосен) осуществлялась до 2007 года населением, учреждениями и предприятиями Республики Бурятия по лесным билетам. Перспектива использования в ближайшее десятилетие лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков отсутствует. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений на территории Республики Бурятия осуществлялись гражданами для удовлетворения собственных нужд, лесхозами, коопзверопромхозами и госпромхозами Республики Бурятия для поставки предприятиям пищевой промышленности (ягоды, орехи) и фармацевтической промышленности (лекарственное сырье). С 1990 года по 2007 год единственными юридическими лицами, заготавливающими пищевые лесные ресурсы, являлись лесхозы. При этом ежегодный объем заготовки данных ресурсов постоянно сокращался. Незначительная часть индивидуальных предпринимателей до 2007 года производили заготовку кедровых орехов по результатам лесных аукционов. В соответствии с Лесным Российской Федерации заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании договоров аренды лесных участков. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений местным населением (гражданами) для собственных нужд осуществляется свободно и бесплатно. Правила использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений регламентируются: - заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 N 84; - Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2366-III "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд"; - заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.04.2007 N 83; - Республики Бурятия от 08.10.2007 N 2538-III "О порядке заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений гражданами для собственных нужд". Экономически целесообразно получение в аренду целостных (территориально обобщенных) и значительных по площади лесных участков, пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов. При этом, во избежание ущемления прав населения, данные участки должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для заготовки пищевых лесных ресурсов. Исходя из вышеизложенного, оценка ресурсного потенциала дикорастущей продукции должна носить выборочный характер, то есть проводиться лишь на тех участках, которые могут быть востребованы лицами, намеревающимися арендовать данные участки в целях заготовки пищевых лесных ресурсов. Наиболее перспективными районами, в которых могут быть предоставлены в аренду лесные участки для заготовки кедрового ореха, являются Бичурский, Джидинский и Закаменский. Для заготовки ягод - Баунтовский эвенкийский, Еравнинский и Муйский. В целях комплексного освоения лесных участков и сокращения себестоимости заготовки продукции, заготовку грибов и сбор лекарственных растений целесообразно осуществлять на тех же участках, которые предоставляются для заготовки дикорастущих ягод и орехов. Указанные подходы учтены при составлении . Объемы заготовки пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья, указанные в приложении, отражают возможность их использования на лесных участках, которые могут быть предоставлены в аренду. Участки, на которых производится заготовка пищевых лесных ресурсов и лекарственного сырья населением, в не включены. 1.4.1.3. Характеристика потенциала лесов в границах Республики Бурятия для заготовки живицы На территории Республики Бурятия заготовка живицы производилась в 60-е и 70-е годы прошлого столетия Улан-Удэнским химлесхозом в границах Бичурского, Кижингинского, Курумканского, Прибайкальского и Хоринского районов. В последующие годы в виду нерентабельности данного вида использования лесов, обусловленного большой территориальной разбросанностью спелых и перестойных насаждений сосны и вырубкой значительной их части, заготовка живицы в республике не производилась. Состояние сосновых насаждений, лесных дорог и обременения лесных участков позволяют осуществлять заготовку живицы в виде дополнительного вида использования лесов арендаторами, производящими заготовку древесины в границах Буйского и Верхне-Баргузинского лесничеств. Значительное истощение спелых и перестойных сосновых насаждений в центральных районах Бурятии и запрещение заготовки живицы в Центральной экологической зоне определяют возможность данного вида использования лесов на территории других лесничеств Республики Бурятия. 1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий К объектам охоты в Республике Бурятия (по данным Минприроды Республики Бурятия) относятся: 34 вида млекопитающих, 38 видов птиц (зимующие, гнездящиеся, пролетные) (количество видов требует уточнения, т.к. например, гуси, утки, голуби и др. посчитаны как виды). Из них основу охотничьего промысла на территории лесного фонда составляют: среди диких копытных животных - лось, благородный олень, косуля, кабарга, кабан, дикий северный олень; среди пушных зверей - соболь, белка, колонок, заяц-беляк, лисица, рысь, медведь, барсук; в группе пернатой дичи - глухарь обыкновенный и каменный, тетерев, рябчик, даурская куропатка. С целью определения численности охотничьих животных в Республике Бурятия проводятся следующие виды учетных работ: - послепромысловый зимний маршрутный учет (ЗМУ) численности охотничье-промысловых видов животных на всей территории охотничьих угодий и особо охраняемых природных территориях (ООПТ); - весенний и осенний учет ондатры; - весенний учет медведя, барсука, тарбагана, черношапочного сурка; - весенний и осенний учет боровой и водоплавающей дичи; - мониторинг редких и исчезающих видов животных. По результатам учетных работ устанавливаются согласованные с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимиты изъятия по каждому виду, охотникам выдаются лицензии (разрешения) на добычу охотничьих животных с указанием сроков, объемов, места охоты, проводится сбор информации по их использованию. По результатам анализа учетных данных ситуация с ресурсами охотничьих животных за период 2000 - 2007 гг. выглядит следующим образом. Таблица 1.4.1.4.1 Численность основных видов охотничьих животных в Республике Бурятия |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | N | Вид | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 1. | Лось | 7900 | 7600 | 9190 | 5930 | 6625 | 5633 | 6797 | 6484 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 2. | Благородный | 18440 | 20400 | 18660 | 16950 | 14600 | 14529 | 14555 | 14270 | | | олень | | | | | | | | | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 3. | Косуля | 37200 | 42800 | 41550 | 46496 | 33055 | 28617 | 28139 | 35535 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 4. | Кабан | 4220 | 4270 | 4690 | 4443 | 5105 | 5632 | 4896 | 6409 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 5. | Кабарга | 11700 | 10100 | 12250 | 10047 | 8650 | 9405 | 9339 | 10363 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 6. | Дикий северный | 3140 | 1740 | 1460 | 1852 | 1510 | 2473 | 2486 | 2501 | | | олень | | | | | | | | | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 7. | Волк | 1740 | 1500 | 2400 | 1612 | 1380 | 1956 | 2992 | 2945 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 8. | Медведь | 2000 | 2690 | 3000 | 3100 | 3870 | 3760 | 4200 | 4250 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 9. | Соболь | 16230 | 16890 | 14080 | 15748 | 13860 | 14292 | 15359 | 25513 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 10.| Белка | 245350| 207400| 289950| 297865| 151560| 221918| 262364| 177238| |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 11.| Лисица красная | 2690 | 3050 | 3180 | 3094 | 2465 | 2927 | 3301 | 3356 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 12.| Ондатра | 90600 | 90000 | 36900 | 94186 | 83420 | 86022 | | 102735| |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 13.| Горностай | 17400 | 17300 | 11300 | 17830 | 12870 | 13783 | 11168 | 15203 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 14.| Колонок | 8900 | 10400 | 10370 | 110098| 10110 | 6999 | 7059 | 7514 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 15.| Заяц-беляк | 71680 | 87600 | 70990 | 67800 | 65710 | 66541 | 73179 | 59132 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 16.| Рысь | 580 | 630 | 950 | 987 | 960 | 975 | 1349 | 988 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 17.| Росомаха | 430 | 430 | 630 | 534 | 440 | 945 | 795 | 606 | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 18.| Рябчик | 418480| 445900| 496524| 640900| 275768| 594458| 417851| 791345| |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 19.| Тетерев | 43040 | 54590 | 70273 | 95500 | 56411 | 115888| 61214 | 153016| |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 20.| Глухарь | 97100 | 99400 | 137083| 87050 | 55139 | 73706 | 65296 | 118924| |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 21.| Даурская | 117150| 121570| 226680| 201270| 58806 | 271666| 124212| 109383| | | куропатка | | | | | | | | | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| | 22.| Белая | 128570| 206930| 144123| 494100| 85770 | 113101| 120855| 200474| | | куропатка | | | | | | | | | |————|————————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|———————| Характеризуя состояние численности охотничьих ресурсов Республики Бурятия, необходимо отметить следующее. Несмотря на принимаемые меры по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, в Республике Бурятия наметилась тенденция сокращения численности отдельных видов охотничьих животных, заготовок пушнины. Большую тревогу вызывает состояние видов, представляющих коммерческий интерес для предпринимателей из Юго-Восточной Азии, и прежде всего кабарги. Браконьерский перепромысел, большое количество лесных пожаров, хищничество волка определили тенденцию к снижению численности многих ценных видов, в первую очередь диких копытных животных и соболя, в ряде районов Республики Бурятия, в связи с чем принимаются меры по ограничению и запрету охоты на отдельные виды охотничьих животных по районам и охотхозяйствам. Немаловажным фактором, влияющим на общее состояние популяции диких копытных животных, на их современное размещение, является коренное изменение кормовой базы таких видов, как лось, благородный олень, вызванное пожарами на больших территориях охотничьих угодий, вырубкой лесных насаждений. Ежегодно сельское хозяйство Республики Бурятия теряет около 100 тонн мясной продукции в результате ущерба, наносимого волком, что составляет около 19,8 млн. руб. Охотугодья, являющиеся средой обитания охотничьих животных, расположенные в зонах железнодорожных и автомобильных магистралей, испытывают сильное антропогенное воздействие. Это накладывает отпечаток как на видовой состав охотфауны, так и на состояние численности групп и отдельных видов животных. Железнодорожные магистрали (Транссиб, БАМ), автомобильные шоссейные дороги являются одной из причин, препятствующих миграциям диких копытных животных. В особенности это относится к дикому северному оленю, ежегодно совершающему миграции с Байкальского хребта к местам зимовок, расположенным в долине реки Киренга и ее основных притоков. Оценивая перспективы сохранения животного мира на территории Республики Бурятия, нужно отметить, что соблюдение и выполнение существующих природоохранных инициатив значительно осложняется в связи с недостаточным финансированием деятельности природоохранных организаций в части исполнения мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих животных. Эффективно проблема может быть решена посредством реализации целевых программ. Учитывая состояние численности промысловых видов, в целях рационального использования охотничьих животных в районах Республики Бурятия принимаются следующие меры: - в целях сохранения воспроизводственного стада популяции благородного оленя устанавливается запрет охоты на "панты" в центральных районах, ограничивается лимит изъятия благородного оленя на "реву"; - устанавливается ограничение охоты на медведя в ряде районов Республики Бурятия в весенний период; - с учетом анализа состояния численности кабарги и уровня ее добычи решением администраций районов и охотпользователей продолжается запрет добычи данного вида на территории отдельных районов Республики Бурятия; - по районам Республики Бурятия устанавливается запрет охоты в осенне-зимний сезон на отдельные виды охотничьих животных. Общая площадь земельного фонда в Республике Бурятия - 35133,4 тыс. га. Общая площадь территорий (акваторий) Республики Бурятия, возможная для предоставления в пользование объектами животного мира в целях охоты и ведения охотничьего хозяйства, - 28109,03 тыс. га (с учетом территорий Тункинского национального парка - 803,5 тыс. га, Забайкальского национального парка - 22,2 тыс. га, охранной зоны Байкальского заповедника - 22,3 тыс. га, охранной зоны заказника "Прибайкальский" - 22,5 тыс. га, отнесенных к зонам традиционного природопользования и предоставленных для охотпользования). Общая площадь особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения составляет всего 3185,63 тыс. га, в том числе: - заповедники (три) - 816,4 тыс. га, из них 22,293 тыс. га охранной зоны Байкальского заповедника предоставлено в охотпользование как территория природопользования; - заказники федерального значения (три, в т.ч. системы Министерства природных ресурсов Российской Федерации) - 196,927 тыс. га; - национальные парки (два) - 1452,7 тыс. га, из них территории площадью 852,7 тыс. га предоставлены в охотпользование как территории экстенсивного природопользования; - заказники регионального значения (тринадцать) - 719,6 тыс. га. Обладая обширной площадью, разнообразием охотугодий и охотничьими ресурсами Республика Бурятия может ставить задачи частичного решения продовольственных проблем. Диаграмма 17 Динамика использования лицензий на отстрел диких копытных животных в Республике Бурятия (кол-во особей) с 1996 по 2007 гг. Диаграмма не приводится. По состоянию на 01.01.2008 в Республике Бурятия выдано 63 долгосрочных лицензии 41 юридическому лицу с предоставлением территории охотничьих угодий. Таблица 1.4.1.4.2 Перечень охотпользователей по Республике Бурятия |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Наименование охотпользователя | Наименование | | | муниципального | | | образования | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Баргузинский промысловик" | Баргузинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОПО "Соболь" | Баунтовский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | СРЭО "Дылача" | Баунтовский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ПУ-39 | Баунтовский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Баунтовское") | Баунтовский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Охота и пушнина" | Бичурский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Улан-Удэнское ООиР | Иволгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Гачитское") | Бичурский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Золотая охота и рыбалка" | Бичурский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Охотник" | Джидинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Охота и пушнина Бурятии" | Еравнинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ВОО "СибВО" (ОХ "Сантирское") | Еравнинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Байкальский охотник" | Еравнинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | КФХ "Чен-Чен" | Еравнинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Охотник" | Еравнинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Закаменский промысловик" | Закаменский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Закаменское" ООиР (ОХ "Закаменское") | Закаменский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Улан-Удэнский промысловик" | Заиграевский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Курбинское") | Заиграевский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ВОО СибВО (ОХ "Ижирское") | Заиграевский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЗАО "Новый промой" | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЗАО "Кабанский промысловик" | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ГПБЗ "Байкальский" | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ИП "Морозов Ю.Ф." | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ИП "Быков Ю.П." | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ИП "Бурдуковский О.Н." | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Прайт" | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ИП "Приходько В.Н." | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Кабанское ООиР (ОХ "Кабанское") | Кабанский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Таежник" | Кижингинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | БРОиР (ОХ "Кижингинское") | Кижингинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | СПО "Луч" | Курумканский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Охота и пушнина" | Кяхтинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООР (ОХ "Большелугское") | Кяхтинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Улан-Удэнский промысловик" | Иволгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Иволгинское") | Иволгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Охота и пушнина" | Мухоршибирский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЗАО "Таксимо пушнина" | Муйский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО "Охота и пушнина" (ОХ "Кома") | Прибайкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОПО "Тайга" | Прибайкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Тур" | Прибайкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОПО "Бурлинское" | Прибайкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЗАО "Багульник" | Селенгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Тур" | Селенгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Охотник" | Селенгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР | Селенгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | МОО "Улан-Удэнское ООиР" | Селенгинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЭСРО "Возрождение" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Бирокан" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОРПХ ООО "Ярки" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Байкал Хант" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ТОС ЭСРО "Токи" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | РООСОК "Охотник северного Байкала" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ОАО ОПХ "Уоянское" | Северо-Байкальский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Улан-Удэнский промысловик" | Тарбагатайский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Улан-Удэнское ООиР | Тарбагатайский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Улан-Удэнское ООиР | Тарбагатайский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Тункинский национальный парк" | Тункинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ООО "Таежник" | Хоринский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Хоринское") | Хоринский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | ЗАО "Эрбэт" | Окинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | Бурятское ООиР (ОХ "Баргузинское") | Баргузинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| | "Забайкальский национальный парк" | Баргузинский | |——————————————————————————————————————————|————————————————————| Ежегодно легально в заготовке охотничьей продукции участвуют около 7 - 8 тыс. человек. Около 20 тыс. человек принимает участие в различных видах охот, получая при этом для личного потребления мясную продукцию, шкурки, дериваты. Товарная продукция, полученная охотничьими хозяйствами, оценивается в 16 - 18 млн. руб. В среднем ежегодное легальное получение мяса диких животных населением Республики Бурятия составляет около 90 - 95 тонн. На внешний рынок поставляются преимущественно соболь и белка; ондатра и колонок не выставляются на аукционные продажи, но пользуются спросом на внутреннем рынке. Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотфауны принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий. По бонитету определяют оптимальную численность охотфауны. По своей производительности охотничьи угодья характеризуются тремя бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотфауны. К 1 бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), ко 2 - со средними и к 3 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида охотничьих животных. Хорошими угодьями считаются основные стации обитания определенного вида охотничьих животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства и практически исключают фактор беспокойства. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека. Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти не свойственны определенному виду охотфауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются охотничьими животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны. Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом. Таблица 1.4.1.4.3 Распределение охотничьих угодий по категориям угодий |——————————————————————————|—————————————————————————————————| | Район | Площадь угодий, в тыс. га | | |————————|———————|———————|————————| | | Лес | Поле | Болото| Всего | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Баргузинский | 1047 | 30 | 28,1 | 1105,1 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Баунтовский эвенкийский | 5193,6 | 833,8 | 577,8 | 6605,2 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Бичурский | 427,8 | 192,1 | 0,2 | 620,1 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Джидинский | 363,3 | 46,6 | 30 | 439,9 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Еравнинский | 909,9 | 442 | 256,5 | 1608,4 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Заиграевский | 529,5 | 144,7 | 2,1 | 676,3 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Закаменский | 1176,4 | 321,4 | 36,3 | 1534,1 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Иволгинский | 141,1 | 70,1 | 10,9 | 222,1 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Кабанский | 693,7 | 118 | 43,9 | 855,6 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Кижингинский | 432,5 | 150,8 | 4,3 | 587,6 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Курумканский | 1037,1 | 143,4 | 64,5 | 1245 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Кяхтинский | 226,1 | 182,2 | 0,7 | 409 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Муйский | 2468,5 | 3,1 | 20,4 | 2492 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Мухоршибирский | 225,6 | 216,6 | 29,4 | 471,6 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Окинский | 1257,6 | 1302 | 41,4 | 2601 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Прибайкальский | 1112,9 | 166,1 | 35,9 | 1314,9 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Северо-Байкальский | 3566,4 | 780,3 | 136 | 4482,7 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Селенгинский | 585,5 | 182,7 | 5,4 | 773,6 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Тарбагатайский | 147 | 93,3 | 12 | 252,3 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Тункинский | 1003,3 | 153,7 | 26,6 | 1183,6 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Хоринский | 886,4 | 216,4 | 3,2 | 1106 | |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| | Итого по республике | 23431,2| 5789,3| 1365,6| 30586,1| |——————————————————————————|————————|———————|———————|————————| Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В устойчивых лесных экосистемах существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами, белкой, бурундуком, птицами семян деревьев. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибель. Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем: - мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожению вредителей леса; - лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления хвойных насаждений. При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования в арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается: - картирование глухариных токов; - отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах; - ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период; - ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений; - отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород. Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию спортивных охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными документами по охотничьему и лесному хозяйству, действующими на территории Российской Федерации. Планируемые объемы ведения охотничьего хозяйства запроектированы в резервных лесах. К концу 2017 года планируется передать в аренду в целях ведения охотничьего хозяйства 3281 тысячу гектаров земель лесного фонда. На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания видов охотничьих животных. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких охотничьих животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев. Мероприятия должны проектироваться с учетом имеющихся материалов внутрихозяйственного устройства охотничьих хозяйств. Стоит отметить, что одним из этапов концепции государственного управления природопользованием должно быть совершенствование системы управления охотничьим хозяйством. На сегодня в Республике Бурятия отсутствует единая организационно-производственная структура, объединяющая и координирующая решение вопросов ведения охотничьего хозяйства, заготовки и сбыта охотничьей продукции, ее переработки, финансирования заготовок и т.д. Особое внимание необходимо уделить разработке методов оптимальной трансформации продукции охотничьих животных в полезную для экономики Республики Бурятия продукцию на основе опыта передовых охотничьих российских и зарубежных хозяйств. 1.4.1.5. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования Леса Республики Бурятия располагают большими ресурсами угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства. Таблица 1.4.1.5.1 Наличие сельскохозяйственных угодий и их использование в 2007 году |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | Виды сельскохозяйственных | Ед. | Наличие по | Размер | Процент | | угодий | изм. | состоянию на | использования | использования| | | | 01.01.2008 | в 2007 г. | сельхозугодий| |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | Сенокосы, всего | тыс. га| 69,8 | 3,2 | 4,6 | |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | в том числе постоянного | тыс. га| 58,3 | 3,0 | 5,1 | | пользования | | | | | |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | Пастбища, выгоны | тыс. га| 471,0 | 5,9 | 1,3 | |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | Участки леса, разрешенные | тыс. га| 51,8 | - | 0 | | для пастьбы скота | | | | | |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| | Пашни | тыс. га| 9,7 | - | 0 | |————————————————————————————|————————|——————————————|———————————————|——————————————| Как видно из данных, приведенных в , имеющиеся в лесах Республики Бурятия сельскохозяйственные угодья практически не используются. Причиной сложившейся ситуации является ликвидация общественного животноводства, резкое сокращение поголовья скота, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, что привело к возможности использования населением и фермерами находящихся вблизи от населенных пунктов выгонов, сенокосов и заросших травянистой растительностью пашен. В результате длительного неиспользования сельскохозяйственных угодий активно идет процесс их зарастания древесной и кустарниковой растительностью. В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются коммерческим структурам, индивидуальным предпринимателям и крестьянским (фермерским) хозяйствам в аренду по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, государственным и муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам - в безвозмездное срочное пользование. использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 10.05.2007 N 124, регламентируют использование сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в составе земель лесного фонда. Основными видами использования лесов Республики Бурятия для нужд сельского хозяйства являются сенокошение и пастьба скота. При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), а также естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, выявляют факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым. Сенокосы улучшенные - это участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к покрытым лесом землям. Оценка урожайности сена определяется следующим образом: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая. Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, описанных сельскохозяйственными угодьями в лесном фонде, в настоящее время используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем, по требованиям упомянутого выше государственного стандарта, к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер. По данным таксации, 79% сенокосных угодий требуют коренной мелиорации: срезания кочек, строительства дренажной сети, расчистки от древесной и кустарниковой растительности. Многие из них труднодоступны. Как правило, это вытянутые по речным долинам лесные луга с извилистой и прерывистой конфигурацией. Часть из них ранее использовалась бывшими совхозами и колхозами, реже частными лицами. Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или кустарниковой растительностью. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию. В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса. Дефицит пастбищ наблюдается вокруг части поселков лесозаготовителей, созданных вдали от естественных пойменных сельхозугодий. При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются лесные земли. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней. Относительно хорошие участки в пространственном плане отличаются большой удаленностью друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами и сопровождается частыми потерями. Таблица 1.4.1.5.2 Примерные сезонные нормы выпаса скота |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Характеристика пастбищ | Примерные сезонные нормы | | | выпаса скота на 1 голову | | | крупного рогатого скота | | | или на 7 овец | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Лиственные леса с преобладанием березы с | 2 га | | полнотой 0,5 - 0,6 | | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Чистые березняки с полнотой 0,5 | 4,5 га | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Остальные насаждения, пригодные для выпаса | 4 - 5 га | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| | Вырубки, свободные от кустарников и подроста | 0,75 га | |——————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————| Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, эрозии обнаженной почвы. Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов заповедников, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесов, имеющих научное или историческое значение, государственных защитных лесных полос, противоэрозионных лесов. С учетом того, что на землях, бывших во владении сельхозорганизаций, имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу. 1.4.1.6. Характеристика потенциала лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений Чрезвычайно ограниченный перечень видов древесной и кустарниковой растительности Республики Бурятия, обусловленный жесткими условиями произрастания, и наличие огромных легкодоступных запасов лекарственных растений, свободно произрастающих в лесах, определяют бесперспективность использования лесов в границах Республики Бурятия для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений. Планирование данного вида использования лесов в ближайшее десятилетие не предусматривается. 1.4.1.7. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности Для осуществления научно-исследовательской деятельности, до принятия Лесного Российской Федерации (2006 г.), предоставлены в пользование участки лесного фонда на территории Кабанского лесничества Бурятской государственной сельскохозяйственной академии и на территории Байкальского лесничества Бурятскому государственному университету. Для осуществления образовательной деятельности предоставлен участок лесного фонда Бурятскому лесному колледжу на территории Улан-Удэнского лесничества. Леса в границах Республики Бурятия с учетом большого разнообразия природно-климатических условий и разной степени освоенности обладают значительным потенциалом для их использования в научно-исследовательских и образовательных целях. С учетом того, что государственным учреждениям Республики Бурятия, чья деятельность связана с изучением лесной экологической системы, вопросами использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, предоставлены лесные участки, значительного спроса на использование лесов в данных целях в ближайшее десятилетие не ожидается. 1.4.1.8. Характеристика потенциала использования лесов для осуществления рекреационной деятельности Рекреационный потенциал лесов Республики Бурятия определяется нахождением в ее границах озера Байкал - крупнейшего пресноводного озера Российской Федерации. Неповторимая красота и экзотичность Байкала ставят его в ряд с величайшими природными достопримечательностями мира. Рекреационные, бальнеологические достоинства Байкала и его природного окружения общеизвестны, поэтому развитие отдыха, лечения и туризма здесь должны рассматриваться в качестве приоритетных направлений экономики Республики Бурятия. С учетом того, что бассейн озера Байкал рассматривается как регион особого природопользования, а стратегической линией его развития является подчинение всей деятельности на его территории сохранению озера Байкал и минимизации отрицательных для него последствий использования всех природных ресурсов, рекреационная деятельность в лесах бассейна озера Байкал в ближайшие годы будет являться приоритетной среди других видов использования лесов. По состоянию на 1 января 2008 года для осуществления рекреационной деятельности в долгосрочное пользование предоставлено 35 участков лесного фонда общей площадью 242 гектара. На территории Республики Бурятия в период с 1970 по 1990 гг. выделено 98 памятников природы (постановления Совета Министров БурАССР от 14.10.1980 N 304, от 25.07.1988 N 179, от 18.01.1984 N 8, от 02.12.1981 N 378, от 18.01.1984 N 18, от 25.07.1988 N 176, от 29.07.1975 N 321). Перспектива дальнейшего развития рекреационной деятельности в лесах республики определяется организацией в границах Байкальского и Кикинского лесничеств особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и выделением рекреационных зон в Северо-Байкальском, Кикинском, Кабанском и Бабушкинском лесничествах. Объем предоставления участков лесного фонда в аренду для использования в рекреационных целях к 2017 году достигнет 500 га. 1.4.1.9. Характеристика потенциала для создания лесных плантаций Работы по выращиванию лесных насаждений с заданными характеристиками древостоя (целевыми породами) на территории Республики Бурятия не проводились. В ближайшее десятилетие с учетом состояния лесосырьевых ресурсов Республики Бурятия, характера ее экономики и отсутствия перспективы появления потенциального потребителя продукции лесных плантаций осуществление данного вида использования лесов не планируется. 1.4.1.10. Характеристика потенциала использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых По богатству и разнообразию ресурсного потенциала полезных ископаемых Республика Бурятия занимает одно из ведущих мест среди субъектов Российской Федерации. На территории Республики Бурятия выявлено более 700 различных месторождений полезных ископаемых. В перечне стратегических видов минерального сырья Российской Федерации находится 7 месторождений вольфрама, 13 - урана, 4 - полиметаллов, одно - алюминия, по два - молибдена и бериллия. Балансовые запасы месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока. Балансовых запасов месторождений бурого и каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия и соседних областей. Недра Республики Бурятия содержат 48% балансовых запасов Российской Федерации цинка, 24% свинца, 32% молибдена, 20% вольфрама, 16% плавикового шпата, 15% хризотил-асбеста, 13% апатита, 11% бериллия и 10% урана. Прогнозные ресурсы золота в пределах территории Республики Бурятия составляют 4,1 тыс. тонн. В период с 2008 по 2010 год в Республике Бурятия намечено создание 9 горно-промышленных комплексов. До 2010 года планируется начало освоения Озерного и Холоднинского полиметаллических месторождений, а также Чулбонского месторождения кварца и Никольского каменно-угольного месторождения. С учетом того, что практически все крупные месторождения полезных ископаемых находятся на землях лесного фонда, перспектива роста объемов использования лесов для геологического изучения недр и разработки полезных ископаемых на территории республики значительна. В 2007 году Республиканским агентством лесного хозяйства с юридическими лицами, проводящими работы по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, заключено 28 договоров аренды лесных участков, общая площадь которых составляет 1164,7 га. 1.4.1.11. Характеристика потенциала использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов В лесном фонде на территории Кяхтинского, Мухоршибирского лесничеств имеются водохранилища. В ближайшее десятилетие в лесном фонде на территории Республики Бурятия планируется возведение двух гидроэлектростанций. В 2009 году намечается рабочее проектирование, а в 2010 году начало строительства на реке Витим Мокской ГЭС (Муйское лесничество). Проект строительства Тохойской ГЭС на реке Джида (Джидинское лесничество) проходит государственную экспертизу. Начало строительства данной гидроэлектростанции запроектировано на 2008 год. 1.4.1.12. Характеристика потенциала лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов Развитие транспортно-логистического комплекса в границах Республики Бурятия в ближайшее десятилетие предполагает модернизацию и расширение действующей транспортной сети, пограничной и таможенной инфраструктуры и создание сети логистических терминалов и международных транспортно-логистических центров. Транспортно-логистический комплекс предусматривает взаимодействие всех видов транспорта: железнодорожного, автомобильного, воздушного и в перспективе водного. Предполагается осуществление следующих инфраструктурных проектов: Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан, 265 - 295 км в Баргузинском районе. Автомобильная дорога Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - одна из основных региональных дорог общего пользования Республики Бурятия, которая проходит по территориям Иволгинского, Прибайкальского, Баргузинского, Курумканского районов. Дорога связывает районные центры и важнейшие населенные пункты со столицей Республики Бурятия г. Улан-Удэ и Транссибирской железнодорожной магистралью. В результате предполагаемых мероприятий будут ликвидированы участки с переходным типом покрытия и участки с параметрами, несоответствующими III-й технической категории, заменены имеющиеся деревянные мосты на капитальные. Строительство мостового перехода через р. Баргузин на 265 км автодороги Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан в Баргузинском районе. На 265 км автодорога пересекает р. Баргузин, транспортная связь осуществляется в теплое время года паромной переправой, в зимнее время после ледостава - ледовой переправой. Строительство мостового перехода через р. Баргузин позволит обеспечить устойчивую постоянную транспортную связь, улучшить экологическую обстановку, а также повысить уровень безопасности дорожного движения. Реконструкция автомобильной дороги Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково. Автомобильная дорога Турунтаево - Острог - Покровка - Шергино - Тресково обеспечивает транзитную транспортную связь правобережных населенных пунктов Кабанского района с автомобильной дорогой республиканского значения Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан, проходящей по побережью озера Байкал вблизи Баргузинского заповедника, по местам курортного лечения с выходом в зону Байкало-Амурской магистрали. На многих участках автодороги не обеспечены водоотвод, достаточная видимость и безопасность движения автотранспорта. Покрытие изношено полностью. Во время паводка и ледостава прерывается движение автотранспорта на отдельных участках вдоль р. Селенга. Создание сквозного транспортного коридора от границ с Иркутской областью через г. Северобайкальск до границ с Забайкальским краем на севере Республики Бурятия включает в себя строительство автодороги Северо-Байкальск - Кичера - Новый Уоян, 106 - 140 км и реконструкцию автодороги Северо-Байкальск - Даван, 40 - 44 км в Северо-Байкальском районе. Автодорога Северо-Байкальск - Кичера - Новый Уоян является частью межрегионального транспортного коридора Усть-Кут - Магистральный - Кунерма - Новый Уоян - Таксимо - Витим. Продолжением дороги в западном направлении до границы с Иркутской областью и далее до Усть-Кута является автодорога Северо-Байкальск - Даван. Развитие на восток происходит в направлении границы с Забайкальским краем. Протяженность автомобильной дороги - 181 км. Протяженность автомобильной дороги Северо-Байкальск - Даван, которая является частью межрегионального коридора по северу озера Байкал, составляет 50 км. Район тяготения автодороги характеризуется богатейшими природными ресурсами. Строительство автодороги имеет важное значение в освоении месторождений севера Республики Бурятия: Холоднинского месторождения колчеданно-полиметаллических руд и в освоении месторождений особо чистого кварцевого сырья в Северо-Байкальском районе. Начальный этап строительства кругобайкальской автомобильной дороги позволит обеспечить доступ к северной части Байкальской природной территории и задействовать ее туристско-рекреационный потенциал. Строительство автомобильной дороги ст. Витим - Мокская ГЭС в Муйском районе протяженностью 25 км и мостового перехода через р. Витим. Строительство автомобильной дороги и мостового перехода необходимо для обеспечения постоянной транспортной связи площадки строительства Мокской ГЭС, а также жилого поселка строителей со ст. Витим Байкало-Амурской железной дороги, обеспечения постоянной и бесперебойной транспортной связи с районным центром и другими населенными пунктами. Реконструкция автомобильной дороги Улан-Удэ - Романовка - Чита, 16 км - 523 км в Еравнинском районе. Автодорога Улан-Удэ - Романовка - Чита обеспечивает межрегиональные транспортные связи Республики Бурятия и Забайкальского края. Автомобильная дорога на указанном участке относится к IV категории. Покрытие изношено. Реконструкция участков федеральных автомобильных дорог (М-55, А-165). Участок федеральной автодороги М-55 "Байкал", расположенный на территории Республики Бурятия, обеспечивает экономические и административные связи с крупными регионами Сибири, Забайкалья и Дальнего Востока и составляет часть трансконтинентального транспортного коридора от западных границ Российской Федерации до Тихого океана. Федеральная автодорога А-165 "Улан-Удэ - Кяхта" связывает Российскую Федерацию и Республику Бурятия с Монголией. В ближайшие годы именно это транзитное транспортное направление через Монголию в Китайскую Народную Республику может стать основным, тогда как в настоящее время основные грузы идут через ст. Забайкальск Забайкальского края. Путь в Китайскую Народную Республику через Улан-Удэ и Монголию на 1000 километров короче, чем путь через Забайкальск. Строительство железной дороги от станции Могзон (Забайкальский край) до станции Озерный горно-обогатительный комбинат. Объективной предпосылкой строительства железной дороги является: вовлечение в хозяйственный оборот месторождений, расположенных в экономической зоне влияния железной дороги по трассе "станция Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат" и в перспективе до станции Новый Уоян. В этой зоне помимо уже разведанных и намеченных к освоению Озерного и Назаровского месторождений полиметаллов, Хиагдинского уранового месторождения будут осваиваться новые крупные месторождения урана, железа, молибдена, золота, хризотил-асбеста. На первом этапе строительство железной дороги будет осуществляться на участке "Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат" для промышленного освоения месторождения "Озерное". Объемы перевозок по железной дороге от промышленной площадки месторождения "Озерное" до станции Могзон Забайкальской железной дороги будут составлять 3,9 млн. тонн в год, в том числе свыше 570 тыс. тонн свинцово-цинкового концентрата, 1753 тыс. тонн пиритного концентрата, 1 млн. куб. м щебня, до 400 тыс. тонн угля, 200 тыс. куб. м лесоматериалов. Технический проект на первом этапе предусматривает создание новой одноколейной (1520 мм) железной дороги "Могзон - Озерный горно-обогатительный комбинат" протяженностью 161 км. Реконструкция автомобильных дорог, строительство новых линейных сооружений и содержание линий связи и электропередачи предусматривают использование лесов. Проект развития электросетевого хозяйства предусматривает в ближайшее десятилетие строительство линии электропередач вдоль побережья озера Байкал. Для создания туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкал" планируется построить линии электропередачи протяженностью 204 км. В течение всего периода эксплуатации линий связи и электропередачи проектируется проведение работ по периодической расчистке их просек от древесной и кустарниковой растительности. В 2007 году Республиканским агентством лесного хозяйства было заключено два договора аренды на использование лесов для строительства линии электропередачи и линии связи, а также 16 договоров безвозмездного срочного пользования на реконструкцию автомобильных дорог федерального значения. Общая площадь лесов, предоставленных в 2007 году в пользование для строительства линейных сооружений и их реконструкции, составила 268,8 га, к 2017 году эта площадь составит 1866 га. Приведенный выше перечень линейных объектов, которые планируется возвести и реконструировать на территории республики, определяет перспективу использования лесов в целях строительства и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог и трубопроводов на ближайшее десятилетие. 1.4.1.13. Характеристика потенциала использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов Объем использования лесов для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в ближайшее десятилетие определяется объемом использования эксплуатационных лесов в целях заготовки древесины, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также потребностью лиц, осуществляющих переработку древесины и иных лесных ресурсов, в устройстве объектов переработки сырья в лесах. С учетом исторически сложившейся в Республике Бурятия технологии вывозки и переработки древесины и иных лесных ресурсов потребность в использовании лесов для осуществления рассматриваемого вида лесопользования практически отсутствует. Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещено Лесным Российской Федерации. 1.4.1.14. Характеристика потенциала использования лесов в целях осуществления религиозной деятельности В соответствии со Лесного кодекса Российской Федерации могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях". В Республике Бурятия передано в безвозмездное срочное пользование местной религиозной организации буддистов Иволгинскому дацану "Хамбын Сумэ" два лесных участка, расположенных в Кабанском лесничестве в Сухинском участковом лесничестве в квартале 49, общей площадью 3,7 га. Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений и сооружений религиозного и благотворительного назначения. 1.4.2. Характеристика экологического и санитарно оздоровительного потенциала лесов Основными факторами, негативно влияющими на экологическое и санитарное состояние лесов Республики Бурятия, являются: - лесные пожары; - заготовка древесины при рубке спелых и перестойных насаждений; - болезни и вредители леса; - загрязнение лесов, примыкающих к населенным пунктам и местам отдыха, бытовым мусором. В целях минимизации влияния перечисленных факторов на экологическую и санитарную обстановку в лесах, в дополнение к принимаемым ныне мерам необходимо: - постоянно совершенствовать формы пропаганды среди населения; - ужесточить меры наказания лиц, виновных в нарушениях лесного законодательства; - организовать в процессе ухода за лесом формирование устойчивых в пожарном отношении насаждений; - сохранить сложившуюся практику своевременного обнаружения и ликвидации очагов вредителей и болезней леса; - запретить рубки спелых и перестойных насаждений в 500-метровых полосах леса, примыкающих к зеленым зонам, рекреационным объектам и местам культового поклонения местного населения. С учетом отсутствия на территории республики промышленных и иных объектов, в значительной степени загрязняющих природную среду, за исключением ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", являющегося источником загрязнения воздушного бассейна, что негативно сказывается на экологической обстановке в Кабанском районе, леса республики следует отнести к экологически чистым. Развитие рекреационного комплекса на территории Республики Бурятия как отрасли специализации лесопользования определяется экологической чистотой лесов, большим разнообразием природно-климатических условий, уникальностью озера Байкал, его эстетической и научно-исследовательской ценностью в сочетании с рекреационными ресурсами окружающих территорий (минеральных источников, объектов культового поклонения, живописных водных объектов, исторических и культурных достопримечательностей). Перечисленные факторы обусловливают наличие огромного потенциала рекреационного лесопользования не только на побережье озера Байкал, но и на территории любого района Республики Бурятия. В настоящее время в соответствии с решением Правительства Российской Федерации на территории Прибайкальского района организована особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, под размещение объектов которой предоставляются леса в границах Байкальского и Кикинского лесничеств. Соответствующими решениями Правительства Республики Бурятия выделены рекреационные местности местного значения: - Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 N 13 на территории Северо-Байкальского района (в границах Северобайкальского лесничества), Баргузинского района (в границах Усть-Баргузинского лесничества); - Правительства Республики Бурятия от 05.06.2001 N 571-р на территории Кабанского района (в границах Кабанского и Бабушкинского лесничеств). Концепция развития отдыха и туризма в лесах Республики Бурятия определяет допустимые и целесообразные масштабы развития рекреации в целом и ее отдельных видов и должна исходить при ее формировании прежде всего из необходимости сохранения природных комплексов и особенно территорий, непосредственно прилегающих к озеру Байкал в границах его Центральной экологической зоны. С этой позиции должны решаться задачи рационального размещения, состава и емкости объектов туризма, отдыха и санаторно-курортного лечения, вопросы создания надежных и простых в эксплуатации систем инженерного оборудования объектов, наиболее полно отвечающих экологическим требованиям. Слабая транспортная и хозяйственная освоенность значительной части территории Республики Бурятия определяют важность решения для рекреационного комплекса вопросов транспортного, продовольственного и инженерного обеспечения, что затрудняется условиями предоставления лесных участков в рекреационное лесопользование по результатам аукционов. Значительный вред природе Байкала наносят неконтролируемые потоки населения из Республики Бурятия, Иркутской области и Забайкальского края в летние месяцы. Необходимость организации этого вида отдыха следует учесть при предоставлении участков в аренду на побережье озера Байкал для использования их в рекреационных целях. 1.4.3. Годовая потребность Республики Бурятия в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Республики Бурятия определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет 6,6 млн. куб. м. В целом по Республике Бурятия в 2007 году по всем видам рубок заготовлено 2973,0 тыс. куб. м, в том числе: - при рубке спелых и перестойных насаждений - 905 тыс. м3; - при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 1087,4 тыс. м3; - при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 803,9 тыс. м3; - при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, деревообрабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (прочие рубки), - 176,7 тыс. м3. Годовая потребность Республики Бурятия в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2007 год представлена в . Таблица 1.4.3.1 Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов тыс. м3 |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Наименование | Расход| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Поставлено на экспорт пиловочника | 1950,2| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Поставлено на экспорт пиломатериалов (235,7 x 2 = 471,4) | 471,4 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Поставлено балансов на ОАО "СЦКК" | 370,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Поставлено балансов на Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат | 130,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Использовано в виде котельно-печного топлива | 380,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Направлено на жилищное строительство | 146,5 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Использовано в производстве мебели | 27,0 | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Всего годовое потребление Республики Бурятия | 3475,1| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Объем заготовки (данные Бурятстат) | 2948,8| |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| | Соотношение объемов заготовки и потребления | 84,9% | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————| 1.4.4. Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры Таблица 1.4.4.1 Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Наименование основного потребителя | Объем | Удельный| | | (тыс. м3)| вес (%) | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Китайская Народная Республика (пиловочник) | 1936,5 | 55,7 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Монголия, Республика Корея, Япония (пиловочник) | 13,6 | 0,4 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Китайская Народная Республика (экспортные | 443,8 | 12,8 | | пиломатериалы) | | | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Страны ЕС (экспортные пиломатериалы) | 17,0 | 0,5 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Египет (экспортные пиломатериалы) | 11,3 | 0,3 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Предприятия Республики Бурятия | 923,5 | 26,6 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Внутрироссийские поставки | 130,0 | 3,7 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| | Всего по основным потребителям древесины | 3475,1 | 100 | |—————————————————————————————————————————————————————|——————————|—————————| Древесина и изделия из нее (необработанные и обработанные лесоматериалы, небеленый крафт-лайнер и т.д.) - основная по значению товарная группа в экспорте республики. За 2007 год стоимостный объем экспорта древесины и изделий из нее организациями Республики Бурятия составил 204,7 млн. долл. США с ростом к уровню 2006 года на 44,5%. Произошли изменения в стоимостной структуре экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий, доля необработанных лесоматериалов сократилась по сравнению с 2006 г. с 77% до 73,5% при росте доли пиломатериалов с 17,2% до 21,3%. Динамика экспорта продукции лесного и целлюлозно-бумажного комплекса отражена в . Таблица 1.4.4.2 Динамика экспорта продукции лесного и целлюлозно-бумажного комплекса Республики Бурятия |———————————————————————————|—————————————————————|———————————————————————| | | 2006 г. | 2007 г. | | |—————————|——————|————||—————————|——————|—————| | | I | II | III | I | II | III | |———————————————————————————|—————————|——————|—————|—————————|——————|—————| | Лес круглый, тыс. куб. м | 1596,1 | 68,4 | 33,6| 1820,0 | 82,7 | 41,4| | Дальнее зарубежье | 1596,1 | 68,4 | | 1820,0 | 82,7 | | | СНГ | - | - | | - | - | | |———————————————————————————|—————————|——————|—————|—————————|——————|—————| | Пиломатериалы, тыс. тонн | 133,79 | 183,0| 7,5 | 235,7 | 185,0| 12,0| | Дальнее зарубежье | 133,30 | 183,2| | 234,0 | 185,0| | | СНГ | 0,49 | 157,5| | 1,7 | 190,6| | |———————————————————————————|—————————|——————|—————|—————————|——————|—————| | Картон небеленый, тонн | 16,074 | 437,2| 2,1 | 15,663 | 524,0| 2,25| | Дальнее зарубежье | 0,235 | 374,9| | 0,005 | 571,0| | | СНГ | 15,839 | 438,2| | 15,658 | 524,0| | |———————————————————————————|—————————|——————|—————|—————————|——————|—————| где: I - количество; II - цена в долл. за тонну, за куб. м; III - доля в общем стоимостном объеме экспорта, %. Также как и в предыдущие годы, основным покупателем необработанных лесоматериалов республики остается Китай - 99,3% всего экспорта, незначительные объемы поставок осуществлялись в Монголию, Республику Корея и Японию. Стоимостный объем поставок круглых лесоматериалов увеличился на 37,9% к уровню 2006 г., в том числе за счет роста физических объемов поставок на 14% и роста средних цен на 21%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
