Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

| Баргузинское  |-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
|               |     0 |     0 |     0 |     3 |   1,2 |    2,1 |   6,5 |   1,2 |   4,0 |  9,1 |   27,1 |    2,71 |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
| Хандагатайско |    42 |    94 |   510 |   126 |   408 |    861 |   905 |   748 | 839,0 |  515 |   5048 |   504,8 |
| е             |-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
|               |   1,5 |   3,1 |  15,3 |   2,3 |   8,6 |   20,3 |  23,5 |  23,3 |  18,9 | 13,0 |  129,8 |    13,0 |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
| Хоринское     |     0 |     0 |     0 |    20 |   827 |   1460 |   260 |   168 | 139,0 | 228, | 3102,4 |  310,24 |
|               |       |       |       |       |       |        |       |       |       |    4 |        |         |
|               |-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
|               |     0 |     0 |     0 |   0,2 |   7,4 |   14,2 |   2,4 |   3,2 |   2,8 |  4,0 |   34,2 |    3,42 |
|---------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
| Итого         | 401,0 | 955,0 | 2558, | 1009, | 3953, | 10296, | 5871, | 4890, | 3893, | 4357 | 38247, |  3824,7 |
|               |       |       |     0 |     0 |     0 |      0 |     0 |     0 |     0 |      |      4 |       4 |
|               |-------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+------+--------+---------|
|               |   8,7 |  18,4 |    46 |  21,6 |  71,7 |  148,8 | 222,1 | 110,7 |  91,4 | 105, |    840 |    84,0 |
|               |       |       |       |       |       |        |       |       |       |    6 |        |         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Среднегодовой объем ухода за молодняками в предшествующие 10  лет
составил 5985,3 га с вырубкой 97,17 тыс. м3 ликвидной древесины.
     Рубки  ухода  в  лесничествах  проводились  за  счет  собственных
(внебюджетных)  средств  (до  2007 г.)  арендаторами  на  арендованных
лесных  участках  в  соответствии  с  проектами  освоения  лесов,   по
договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным в  соответствии
со ст. 19  Лесного  кодекса  Российской  Федерации  и  по  результатам
аукционов по  продаже  права  на  заключение  договоров  купли-продажи
лесных насаждений.
     Среднегодовой объем рубок прореживания в период с  2005  по  2014
гг. составил 3824,74 га с вырубкой 84,0 тыс. м3 ликвидной древесины.

      д) характеристика транспортной доступности освоения лесов,
       включая данные о существующих транспортных путях в лесах
       (включая лесные дороги), их протяженности и состоянии по
       лесничествам и лесопаркам (расстояние вывозки древесины и
     других лесных ресурсов с указанием пунктов приемки, погрузки
        заготовленной древесины). Обеспеченность транспортными
                путями в сравнении с потребностью в них

     На территории  Республики  Бурятия  по  состоянию  на  01.01.2015
имеется 55752 км дорог. Из них железных дорог - 1106 км, автомобильных
дорог - 52481 км (с твердым покрытием - 2577 км, грунтовых - 49904 км,
зимников - 2165 км).
     Густота сети дорог служит показателем потенциальных  возможностей
интенсивности  ведения  лесного   хозяйства   и   лесопользования.   В
Республике Бурятия она существенно различается по  районам,  оставаясь
наибольшей в центральных и южных ее районах (табл. 1.2.29).
     Основными путями  транспорта,  по  которым  производится  вывозка
заготовленной древесины, являются дороги общего пользования и  дороги,
построенные  лесозаготовителями.   Они   связывают   места   заготовки
древесины и отдельные лесные насаждения с пунктами вывозки древесины и
лесными поселками. С  лесосек  заготовленная  древесина  вывозится  на
нижние склады, расположенные  в  районных  центрах,  лесных  поселках,
центральных усадьбах предприятий и в соседние  регионы  (Забайкальский
край, Иркутскую область).
     Расстояние вывозки составляет от 30 до 500 км.
     Наличие дорог круглогодичного действия позволяет  в  значительной
степени сократить сезонность лесозаготовительного производства и более
равномерно распределить объемы производства по сезонам года. При  этом
по мере освоения лесосырьевой базы, вырубки близлежащих  лесосек,  для
освоения  более  удаленных   лесных   массивов   необходимо   ежегодно
заниматься  строительством  новых  лесных  дорог,  как  правило,   без
увеличения объемов производства.
     В лесозаготовительных предприятиях лесные  дороги  подразделяются
на:
     - магистральные,  срок  действия  которых  соответствует   срокам
работы предприятия;
     - волоки, сроком действия от 5  до  10  лет,  на  время  освоения
лесного массива;
     - усы, временные дороги, проложенные к конкретным лесосекам, срок
действия их до 1 года.
     При этом используемые леса подразделяются на освоение в зимний  и
летний  периоды  в  зависимости  от  климатических   условий.   Зимние
лесосеки, как правило, находятся в наиболее  труднодоступных  участках
используемых  лесов  из-за  наличия   водных   преград,   заболоченных
территорий и т.д. Строительство лесных дорог круглогодичного  действия
в  этот  период  может  повлечь  за  собой  большие  затраты  средств,
строительных материалов и труда. Летние  лесосеки  отводятся  в  более
легкодоступных территориях, где наличие различных преград минимально.
     Задачи, поставленные перед лесным  хозяйством  в  деле  повышения
продуктивности лесов, улучшения их породного состава  и  эффективности
использования  земель  лесного  фонда,  требуют   более   интенсивного
строительства  лесных  дорог  необходимой  густоты.   При   дальнейшем
развитии механизации работ в лесном хозяйстве  качество  лесных  дорог
должно быть значительно повышено.
     Для освоения  расчетной  лесосеки  в  целях  заготовки  спелых  и
перестойных лесных  насаждений  в  эксплуатационных  лесах  необходимо
иметь не менее 7 км всех  видов  дорог  на  1000  га  покрытых  лесной
растительностью земель лесного фонда, а в защитных лесах - до  15  км.
Не менее 30%  этих  дорог  должны  иметь  твердое  покрытие,  то  есть
обеспечивать  круглогодичное  их  использование.  Для  полного  охвата
лесных насаждений лесохозяйственными  мероприятиями  необходимо  иметь
15-20 км дорог на  1000  га  земель  лесного  фонда,  покрытых  лесной
растительностью. В перспективе в лесах Республики  Бурятия  необходимо
проводить работы по капитальному  ремонту  имеющихся  лесных  дорог  и
строительству новых лесных дорог и дорог, предназначенных  для  охраны
лесов от пожаров.
     По результатам натурных обследований  и  на  основе  имеющихся  в
лесничествах  документов  в   Лесном   плане   дается   характеристика
существующих  лесных  дорог  с  указанием  их   типа,   протяженности,
состояния и назначения.

                                                        Таблица 1.2.32

     Протяженность лесных дорог в лесничествах Республики Бурятия
                             на 01.01.2015



------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование    |                 Протяженность, км                  |      Протяженность      | В т.  |
|    лесничества    |                                                    |     лесных дорог на     |  ч.   |
|                   |                                                    |     1000 га земель      | зимн- |
|                   |                                                    |    лесного фонда, км    |  ики  |
|                   |----------------------------------------------------+-------------------------|       |
|                   | всего |                в том числе                 | всего | в т. ч. | сост- |       |
|                   |       |--------------------------------------------|       | кругл-  | оян-  |       |
|                   |       | желе- | автом- | из них | грунт- | из них  |       | огоди-  |  ие   |       |
|                   |       | зных  | обиль- |   с    |  овых  | кругло- |       |  чного  |       |       |
|                   |       |       |  ных   | тверд- |        | годич-  |       | дейст-  |       |       |
|                   |       |       |        |   ым   |        |  ного   |       |   вия   |       |       |
|                   |       |       |        | покры- |        | действ- |       |         |       |       |
|                   |       |       |        |  тием  |        |   ия    |       |         |       |       |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Ангоянское        |   570 |    51 |    439 |    139 |    312 |     285 |   0,7 |     0,3 | уд.   |    80 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Бабушкинское      |   657 |   121 |    536 |    179 |    357 |     357 |   2,3 |     1,6 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Байкальское       |  1477 |     0 |   1477 |     39 |   1438 |    1361 |   2,6 |     2,4 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Баргузинское      |   681 |     0 |    646 |      8 |    638 |       0 |   2,4 |       0 | уд.   |    35 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Бичурское         |   697 |     0 |    697 |      6 |    691 |     661 |   4,1 |     3,9 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Буйское           |   986 |     0 |    956 |      0 |    956 |      40 |   5,4 |     0,2 | уд.   |    30 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Верхне-           |  1156 |     0 |   1156 |      8 |   1148 |    1148 |   3,7 |     3,6 | уд.   |     0 |
| Баргузинское      |       |       |        |        |        |         |       |         |       |       |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Верхне-Талецкое   |  2634 |     0 |   2634 |      0 |   2634 |    2633 |  14,8 |    14,8 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Витимское         |  2415 |     0 |   2301 |      0 |   2301 |    1995 |   0,3 |     0,3 | уд.   |   114 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Гусиноозерское    |  1429 |     0 |   1429 |      0 |   1429 |     190 |   4,8 |     0,6 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Джидинское        |  1040 |     0 |   1040 |    111 |    929 |       0 |   3,6 |       0 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Еравнинское       |  1776 |     0 |   1776 |     43 |   1733 |     580 |   2,4 |     0,8 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Заиграевское      |  2349 |    59 |   2285 |     36 |   2249 |    2068 |  11,7 |    10,3 | уд.   |     5 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Закаменское       |  1281 |     0 |   1201 |     53 |   1148 |     528 |   1,3 |     0,5 | уд.   |    80 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Заудинское        |  9167 |     0 |   9167 |    120 |   9035 |    9035 | 112,1 |   110,5 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Иволгинское       |   986 |    98 |    888 |     93 |    795 |     700 |   7,8 |     5,5 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кабанское         |   857 |    66 |    760 |     70 |    690 |     639 |   3,1 |     2,3 | уд.   |    31 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кижингинское      |  2653 |    10 |   2643 |     99 |   2544 |    2544 |  10,7 |    10,3 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кикинское         |   484 |     0 |    484 |      0 |    484 |     484 |   1,4 |       0 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кондинское        |  1035 |     0 |    687 |      0 |    687 |     461 |   1,7 |     0,7 | уд.   |   348 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кудунское         |  1350 |    18 |   1332 |      0 |   1332 |    1332 |   5,5 |     5,5 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Куйтунское        |   352 |     0 |    344 |      0 |    344 |     344 |     2 |     1,9 | уд.   |     8 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Курбинское        |  1930 |     0 |   1930 |      0 |   1930 |    1573 |   4,7 |     3,7 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Курумканское      |   541 |     0 |    500 |     15 |    485 |     444 |     2 |     1,6 | уд.   |    41 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Кяхтинское        |  1575 |    25 |   1550 |    636 |    914 |     860 |  15,4 |     8,4 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Муйское           |  1759 |   174 |   1351 |    119 |   1232 |    1230 |   1,3 |     0,9 | уд.   |   234 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Мухоршибирское    |  1195 |     3 |   1192 |      0 |   1192 |    1187 |   7,8 |     7,8 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Окинское          |   245 |     0 |      0 |      0 |      0 |       0 |   0,2 |       0 | уд.   |   245 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Прибайкальское    |   909 |     0 |    867 |     44 |    823 |     626 |   5,2 |     3,6 | уд.   |    42 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Романовское       |  1605 |     0 |   1119 |     96 |   1023 |     604 |   1,4 |     0,5 | уд.   |   486 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Северо-           |   868 |   155 |    694 |      4 |    690 |     309 |   0,8 |     0,3 | уд.   |    19 |
| Байкальское       |       |       |        |        |        |         |       |         |       |       |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Селенгинское      |   406 |     0 |    406 |     12 |    394 |     394 |   6,1 |     5,9 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Улан-Удэнское     |  1786 |     0 |   1786 |    170 |   1616 |    1616 |  68,8 |    60,5 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Уоянское          |  1327 |   137 |    938 |    147 |    791 |     435 |   1,4 |     0,4 | уд.   |   252 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Усть-Баргузинское |  1088 |     0 |   1035 |     40 |    995 |     759 |   5,6 |     3,9 | уд.   |    53 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Хандагатайское    |  1669 |   154 |   1515 |      0 |   1515 |    1515 |   7,1 |     6,5 | уд.   |     0 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Хоринское         |  2817 |    35 |   2720 |    290 |   2430 |    2345 |   6,3 |     5,3 | уд.   |    62 |
|-------------------+-------+-------+--------+--------+--------+---------+-------+---------+-------+-------|
| Итого             | 55752 |  1106 |  52481 |   2577 |  49904 |   41282 |   2,8 |     2,1 | уд.   |  2165 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------


      1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным
                                районам

     Все леса любого целевого назначения разделяются  на  хозяйства  -
хвойное и мягколиственное. Хозяйства, в свою  очередь,  подразделяются
на хозяйственные секции - совокупность насаждений и не покрытых лесной
растительностью   площадей,   объединенных   общностью   преобладающих
древесных  пород,  единой  системой   лесохозяйственных   мероприятий,
одинаковым оборотом рубки,  ориентацией  на  выращивание  определенной
целевой породы.
     Для  каждой  хозяйственной  секции,  где  допускается   заготовка
древесины (эксплуатационные и защитные леса), устанавливается  возраст
рубки (возраст спелости).
     Возрасты рубок для лесов, расположенных на территории  Республики
Бурятия, установлены приказом Федерального агентства лесного хозяйства
от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок".
     Поскольку основной целью лесохозяйственного производства в  лесах
эксплуатационного  значения  является  получение   возможно   большего
количества древесины требуемых размеров и качества, то и возраст рубки
леса  здесь  должен  устанавливаться  по  наивысшей  количественной  и
качественной производительности насаждений, то есть с учетом возрастов
количественной и технической спелости леса.
     Возраст  количественной  спелости  леса,  определяемой   периодом
наибольшего  среднего  прироста,  определяет  низший  предел  возраста
рубки, ниже которого он быть не должен, иначе хозяйство  будет  терять
древесное сырье.
     Техническая  спелость,  являющаяся  своего  рода   количественной
спелостью насаждения по группе  ведущих  в  хозяйстве  сортиментов,  -
основной фактор, учитываемый при установлении возраста рубки.
     Технически спелыми считают древостои такого возраста,  когда  они
имеют наибольший годичный прирост древесины, пригодной  для  заготовки
главнейших лесных сортиментов, и когда  стоимость  годичного  прироста
насаждений наивысшая. Практически возраст рубки  для  эксплуатационных
лесов устанавливается в такой период, когда начинает снижаться прирост
главного вида продукции с необходимыми для промышленности качествами.
     Основными  сортиментами,  заготавливаемыми  в  лесах   Республики
Бурятия, являются пиловочник и балансы,  на  долю  которых  приходится
более 90% всего объема  деловой  древесины.  Данные  сортименты  будут
являться ведущими в ближайшее десятилетие.
     Техническая спелость  в  хвойных  насаждениях  I  и  III  классов
бонитета на бревна крупных размеров наступает в возрасте 100-140  лет,
а на бревна крупных и средних размеров с  преобладанием  крупных  -  в
100-120 лет.
     Максимальный  годичный  прирост  древесины  крупных  размеров   в
хвойных древостоях IV - V классов бонитета достигается в возрасте 120-
160 лет, а древесины  крупных  и  средних  размеров  (с  преобладанием
средних) - 100-120 лет. Последний возраст и следует считать  возрастом
рубки в сосновых насаждениях.
     С учетом намечающейся  в  последнее  время  тенденции  спроса  на
березовую древесину крупных и средних размеров, то есть  применительно
к условиям Республики Бурятия в пределах VII - VIII классов  возраста,
возраст  рубки  березовых  насаждений  установлен  с  учетом  возраста
технической спелости.
     В  осиновых  насаждениях  с  учетом  биологической   особенности,
проявляющейся  в  подверженности  гнилевым  болезням  (с  20-40  лет),
возраст рубки установлен на один класс возраста ниже  по  сравнению  с
березовыми насаждениями.
     Принятые  для  лесов,  расположенных  на  территории   Республики
Бурятия, возрасты рубок по лесным районам приведены в приложении  6  к
Лесному плану Республики Бурятия.
     Возрасты рубок в границах Республики Бурятия приняты  одинаковыми
для лесов всех четырех лесных районов. При  этом  возрасты  рубки  для
категорий защитных лесов  приняты  на  один  класс  возраста  выше  по
сравнению с эксплуатационными лесами, за исключением лесов в запретных
полосах, расположенных  вдоль  водных  объектов,  в  которых  согласно
приказу Рослесхоза  от  09.04.2015  N 105  "Об установлении  возрастов
рубок", предусмотрены возрасты рубок, аналогичные  возрастам  рубок  в
эксплуатационных лесах.
     При  установлении  возрастов  рубок   учтена   производительность
наиболее  ценных  и  востребованных  у  лесозаготовителей  сосновых  и
лиственничных насаждений.
     Возраст  рубки  во  всех  насаждениях  с  преобладанием  сосны  и
лиственницы IV класса бонитета и ниже увеличен на один класса возраста
по сравнению  с  более  высокопродуктивными  насаждениями  III  класса
бонитета и выше.
     Установленные  возрасты  рубок  также   учитывают   биологические
свойства древесных пород, в связи с чем нижний предел  возраста  рубок
варьируется в широких пределах (от 241 года в кедровых насаждениях  до
51 года в осиновых насаждениях).
     Установление  возраста  рубки  кедровых  насаждений  не  отменяет
положения   Правил   заготовки   древесины,   утвержденных    приказом
Федерального  агентства  лесного  хозяйства   от   01.08.2011   N 337,
запрещающего проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений с
участием кедра в составе древостоя (30 процентов  и  более  от  общего
запаса древесины).
     Таким образом, принятые  возрасты  рубок  с  максимальным  учетом
экономических   и   экологических   интересов   отражают   подходы   к
использованию лесов Республики Бурятия в целях заготовки древесины.
     Необходимо отметить, что возраст рубки присущ  только  лесосечной
форме ведения лесного хозяйства. При выборочной форме ведения  лесного
хозяйства  соблюдается  оборот  хозяйства.  Поскольку   в   выборочном
хозяйстве  объектом  рубки  являются  отдельные  деревья,  а  не  весь
древостой в  целом,  то  и  восстанавливается  лишь  часть  древостоя.
Поэтому термин "оборот хозяйства" часто  заменяется  термином  "период
повторяемости".  Таким  образом,  оборот  хозяйства   -   это   период
повторяемости, рассчитанный на  рубку  и  восстановление  в  древостое
вырубаемых деревьев.
     В  лесах  Республики   Бурятия,   тяготеющих   к   озеру   Байкал
(Бабушкинское,  Кабанское,  Прибайкальское,  Кикинское,   Байкальское,
Усть-Баргузинское, Северо-Байкальское лесничества), около 70%  площади
лесов представлено  смешанными  насаждениями,  из  которых  более  60%
приходится на разновозрастные насаждения.
     Отнесение преобладающей площади лесов перечисленных лесничеств  к
Центральной экологической зоне Байкальской природной  территории,  где
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001  N 643
запрещена заготовка древесины, за исключением  заготовки  древесины  в
установленном порядке  гражданами  для  собственных  нужд,  проведение
сплошных  рубок   лесных   насаждений,   а   также   экологическая   и
экономическая  целесообразность  диктуют   необходимость   организации
комплекса рубок  ухода  за  лесом,  который  в  полной  мере  способен
использовать эти древостои. Данный комплекс  должен  быть  основан  на
закономерностях  хода  роста  смешанных  разновозрастных   насаждений.
Особую роль в указанном комплексе призваны играть рубки реконструкции,
которые целесообразно проводить в спелых и перестойных насаждениях.
     При выборочной форме хозяйства в разновозрастных древостоях целью
лесовыращивания  является   производство   древесины   преимущественно
крупных  размеров  и  хорошего  качества   в   условиях   непрерывного
продуцирования лесной  площади.  Период  формирования  лесного  запаса
требуемой  товарной  структуры  определяет  продолжительность  оборота
хозяйства. Интенсивность изреживания древостоя за каждый  прием  рубки
тесно связана с периодом повторяемости  и  служит  одним  из  основных
элементов выборочной формы хозяйства. К началу повторной рубки  должны
сформироваться  возрастная  и   товарная   структуры,   обеспечивающие
дальнейшее осуществление выборочной формы хозяйства.
     Поиск путей дальнейшего совершенствования подхода  к  организации
более полного и рационального использования  ресурсов  леса  потребует
четкой дифференциации содержания  и  показателей  возрастов  спелости,
периодов повторяемости и возрастов рубок с учетом  их  функционального
назначения.  Это  обеспечит  сбалансированное  и   более   эффективное
использование   и   воспроизводство   лесных   ресурсов   в   процессе
интенсификации многоцелевого лесного хозяйства.

          1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его
       использования, определение потребности общества в лесах и
                            лесных ресурсах

     Республика Бурятия является составной частью  Восточно-Сибирского
экономического района. Развитие  производительных  сил  на  территории
Республики Бурятия вообще и лесопромышленного  комплекса  в  частности
должно исходить из интересов долгосрочного  развития  всего  Восточно-
Сибирского  региона,  а  также  учитывать  экологические   последствия
развития промышленного комплекса.
     Интенсивное  хозяйственное   освоение   республики   началось   в
послевоенные  годы,  когда  в  г.  Улан-Удэ  высокими   темпами   стал
развиваться  промышленный  узел  с  предприятиями  машиностроительной,
металлообрабатывающей,  легкой  и  пищевой   промышленности.   Наличие
больших запасов хвойных насаждений обусловило в данный период  высокий
темп  развития  заготовки  древесины.  При  этом  заготовка  древесины
концентрировалась в  лесах  бассейна  озера  Байкал,  которые  в  силу
климатических   условий   обладают   большей   продуктивностью.   Леса
Республики  Бурятия  в  границах  Забайкальского  горно-мерзлотного  и
Восточно-Сибирского таежного мерзлотного лесных районов более  чем  на
90% представлены низкополнотными,  низкотоварными  лиственничниками  V
класса  бонитета,  освоение  которых   возможно   из-за   болотистости
местности только в зимнее время.
     Отсутствие  дорожной  сети  круглогодичного  пользования,  низкие
товарность и производительность лесообразующих пород и отдаленность от
мест сбыта лесопродукции определяют  экономическую  нецелесообразность
заготовки древесины на площади, составляющей 49% общей  площади  лесов
Республики Бурятия (в Витимском и Окинском лесничествах - полностью, в
части   Северо-Байкальского,   Ангоянского,    Уоянского,    Муйского,
Романовского, Кондинского и Еравнинского лесничеств). Указанные  леса,
в соответствии с принципом многоцелевого, рационального,  непрерывного
и неистощительного использования  лесов,  подлежат  использованию  для
выполнения  работ  по   геологическому   изучению   недр,   разработке
месторождений  полезных  ископаемых,  ведению  охотничьего  хозяйства,
осуществлению охоты  и  строительству  гидротехнических  сооружений  и
водохранилищ  (строительство  Мокской  ГЭС  на   территории   Муйского
лесничества). Заготовка древесины в данных лесах будет  осуществляться
в  целях   удовлетворения   местных   потребностей   и   осуществления
перечисленных приоритетных видов использования лесов.

        а) характеристика использования лесов отдельно по видам
        использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного
                     кодекса Российской Федерации

                          Заготовка древесины

     Ведущим  видом  сырьевых  ресурсов  в  лесах  Республики  Бурятия
является древесина - незаменимое сырье для многих отраслей  экономики.
Заготовка древесины в  лесах  Республики  Бурятия  осуществляется  при
проведении рубок спелых и  перестойных  лесных  насаждений,  уходе  за
лесами, рубок поврежденных и погибших лесных насаждений, а  также  при
рубке  лесных  насаждений  на  лесных  участках,  предназначенных  для
строительства,   реконструкции   и   эксплуатации   объектов   лесной,
лесоперерабатывающей  инфраструктуры  и  объектов,  не   связанных   с
созданием лесной инфраструктуры.
     В  целях  предотвращения  распада   перестойных   насаждений   на
участках, исключенных из расчета главного пользования, до 2008 года  в
лесах Республики Бурятия проводились большие объемы рубок  обновления.
Данные по объемам  заготовки  древесины  при  осуществлении  ухода  за
лесами, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений,  при  рубке
лесных   насаждений   на   лесных   участках,   предназначенных    для
строительства,   реконструкции   и   эксплуатации   объектов   лесной,
лесоперерабатывающей  инфраструктуры  и  объектов,  не   связанных   с
созданием лесной инфраструктуры, приведены в приложении  9  к  Лесному
плану Республики Бурятия.
     Ежегодный допустимый объем изъятия древесины (расчетная лесосека)
в лесах Республики Бурятия на 01.01.2014 составляет 11033,6 тыс.  куб.
м, из них:
     - по хвойному хозяйству - 9042,4 тыс. м3;
     - по мягколиственному хозяйству - 1991,2 тыс. м3.
     Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок, проведенных
в Республике Бурятия в 2014 году, приведен в приложении  7  к  Лесному
плану Республики Бурятия. Объемы заготовки древесины при осуществлении
сплошных и выборочных рубок спелых  и  перестойных  лесных  насаждений
приведены в приложении 8. Объемы заготовки древесины при осуществлении
ухода за лесом, вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, при
рубке  лесных  насаждений  на  лесных  участках,  предназначенных  для
строительства,   реконструкции   и   эксплуатации   объектов   лесной,
лесоперерабатывающей  инфраструктуры  и  объектов,  не   связанных   с
созданием лесной инфраструктуры,  приведены  в  приложении  9.  Объемы
заготовки древесины на лесных участках, предоставленных в  аренду  для
заготовки древесины, приведены в приложении 10.
     Лесные участки для заготовки древесины в постоянное  (бессрочное)
пользование не передавались.
     В целом расчетная лесосека в 2008-2014 гг. в  Республике  Бурятия
использована на 24,6%, в том числе по хвойному хозяйству на 28,2%,  по
мягколиственному хозяйству на 8,6%.
     В таблице 1.4.1  приводятся  данные  по  использованию  расчетной
лесосеки в период с 2008 по 2014 год.

                                                         Таблица 1.4.1

       Использование расчетной лесосеки с 2008 года по 2014 год


                                                             в тыс. м3

---------------------------------------------------------------------------------------
|    Год    | Размер расчетной  |          Использование расчетной лесосеки           |
| освоения  |     лесосеки      |-----------------------------------------------------|
| расчетно- |                   | Всего  |  %   | Хвойное хозяйство | Мягколиственное |
|     й     |                   | куб. м |      |-------------------+-----------------|
| лесосеки  |-------------------|        |      |  куб. м  |   %    | куб. м  |   %   |
|           |  всего  | в т. ч. |        |      |          |        |         |       |
|           |         | хвойной |        |      |          |        |         |       |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2008      |  6571,5 |  5418,0 | 2241,4 | 34,1 |   2124,5 |   39,2 |   116,9 |  10,1 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2009      |  9062,5 |  7450,8 | 2510,2 | 27,7 |   2359,8 |   31,7 |   150,4 |   9,3 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2010      |  9099,7 |  7482,4 | 2069,9 | 22,8 |   1912,9 |   25,6 |   155,8 |   9,6 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2011      | 10635,6 |  8545,6 | 2653,5 | 24,9 |   2517,1 |   29,4 |   136,4 |   6,5 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2012      | 10635,6 |  8545,6 | 2343,1 | 22,0 |   2214,2 |   25,9 |   128,9 |   6,2 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2013      | 11025,1 |  9035,6 | 2152,7 | 19,5 |   1978,1 |   21,9 |   174,6 |   8,8 |
|-----------+---------+---------+--------+------+----------+--------+---------+-------|
| 2014      | 11033,6 |  9042,4 | 2330,0 | 21,1 |   2137,3 |   23,6 |   192,7 |   9,7 |
---------------------------------------------------------------------------------------

     Низкий уровень использования расчетной лесосеки объясняется рядом
причин:
     а) экономической нецелесообразностью заготовки древесины в лесах,
отнесенных к Забайкальскому  горно-мерзлотному  и  Восточно-Сибирскому
таежному  мерзлотному  лесным  районам,  ввиду  низкой  продуктивности
товарности лесов, сезонности  заготовки,  отсутствия  лесных  дорог  и
большого расстояния вывозки лесопродукции к местам  ее  переработки  и
реализации, а также вырубки значительной  части  оставшихся  в  лесах,
осваиваемых  ранее  леспромхозами,  недорубов.  Превышение  затрат  на
устройство к ним подъездных путей над стоимостью древесины, получаемой
при вырубке территориально разбросанных недорубов,  делает  их  добычу
нерентабельной;
     б) низким  уровнем  востребованности  древесины   мягколиственных
пород   и   мелкотоварной    древесины    хвойных    пород.    Уровень
востребованности указанной лесопродукции определяется  потребностью  в
балансах Селенгинского целлюлозно-картонного комбината и  потребностью
в  дровяной  древесине  мягколиственных  пород  населения   и   мелких
предприятий,  котельные  которых  работают  на  дровах  (Кабанский   и
Прибайкальский районы). В заготовке деловой древесины  мягколиственные
насаждения не востребованы ввиду их низкой  товарности,  обусловленной
жесткими   условиями    произрастания.    Средний    класс    бонитета
мягколиственных насаждений на территории Республики Бурятия составляет
IV,2;
     в) отсутствием на территории  Республики  Бурятия  развитой  сети
лесных  дорог.  Основная  часть  лесных  дорог,  построенных  в   годы
интенсивного  использования  лесных  ресурсов  и  содержавшихся  ранее
леспромхозами, не может быть  использована  в  настоящее  время  ввиду
разрушения их проезжей части или зарастания ее  древесно-кустарниковой
растительностью, выхода из строя мостов, настилов и других  инженерных
сооружений. Сопоставление размера расчетной лесосеки с ее  фактическим
использованием в 2014 году в разрезе лесничеств  приведено  в  таблице
1.4.2.

                                                         Таблица 1.4.2

      Сопоставление расчетной лесосеки с ее использованием в 2014
                                 году


------------------------------------------------------------------------------------
| NN |                    Лесничества                     | Расчетная |   Объем    |
|    |                                                    | лесосека, | заготовки, |
|    |                                                    | тыс. кбм  |  тыс. кбм  |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| Леса, расположенные на землях лесного фонда                                      |
|----------------------------------------------------------------------------------|
| 1  | Ангоянское                                         |     190,7 |       18,9 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 2  | Бабушкинское                                       |     220,1 |        9,2 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 3  | Байкальское                                        |    1207,1 |      317,1 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 4  | Баргузинское                                       |     186,8 |       30,0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 5  | Бичурское                                          |     349,7 |       79,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 6  | Буйское                                            |     230,4 |       56,8 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 7  | Верхне-Баргузинское                                |     167,5 |       45,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 8  | Верхне-Талецкое                                    |     109,4 |       51,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 9  | Витимское                                          |     471,4 |       14,5 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 10 | Гусиноозерское                                     |       270 |       16,2 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 11 | Джидинское                                         |     255,7 |       15,4 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 12 | Еравнинское                                        |       582 |       78,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 13 | Заиграевское                                       |       127 |       31,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 14 | Закаменское                                        |     479,2 |       33,5 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 15 | Заудинское                                         |      92,7 |       45,9 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 16 | Иволгинское                                        |     131,1 |       38,4 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 17 | Кабанское                                          |     563,5 |      100,9 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 18 | Кижингинское                                       |     181,4 |       55,5 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 19 | Кикинское                                          |     515,4 |      141,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 20 | Кондинское                                         |     399,1 |       30,8 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 21 | Кудунское                                          |     340,4 |       66,1 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 22 | Куйтунское                                         |      95,9 |       16,1 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 23 | Курбинское                                         |     315,2 |      155,8 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 24 | Курумканское                                       |      78,4 |       31,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 25 | Кяхтинское                                         |        71 |       31,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 26 | Муйское                                            |     291,9 |       21,2 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 27 | Мухоршибирское                                     |     174,2 |       83,4 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 28 | Окинское                                           |      85,9 |       48,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 29 | Прибайкальское                                     |     426,5 |      186,8 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 30 | Романовское                                        |     577,4 |       15,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 31 | Северо-Байкальское                                 |     196,2 |       11,7 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 32 | Селенгинское                                       |      16,8 |       13,5 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 33 | Улан-Удэнское                                      |      32,4 |        4,2 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 34 | Уоянское                                           |     305,2 |       62,0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 35 | Усть-Баргузинское                                  |     448,5 |      150,6 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 36 | Хандагатайское                                     |     134,4 |       29,1 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 37 | Хоринское                                          |       272 |      127,1 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
|    | Итого:                                             |   10592,5 |     2267,2 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 1  | Улан-Удэнское военное лесничество                  |      19,5 |          0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 2  | Читинское военное лесничество                      |     326,1 |          0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
|    | Итого по военным лесничествам:                     |     345,6 |          0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 1  | Национальный парк "Тункинский"                     |      90,0 |       61,9 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 2  | "Заповедное Подлеморье"                            |       1,5 |          0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 3  | "Байкальский государственный природный биосферный  |       0,8 |        0,6 |
|    | заповедник"                                        |           |            |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 4  | "Государственный природный заповедник Джергинский" |       0,2 |          0 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
|    | Итого по ООПТ:                                     |      92,5 |       62,5 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
| 1  | МАУ "Городское лесничество"                        |       3,0 |        0,4 |
|----+----------------------------------------------------+-----------+------------|
|    | Всего:                                             |   11033,6 |     2330,0 |
------------------------------------------------------------------------------------


     Использование расчетной лесосеки в разрезе лесничеств  Республики
Бурятия в 2014 году приведено на рисунке 4 (не приводится).

     Рисунок 4. Использование расчетной лесосеки по лесничествам,
       расположенным на землях лесного фонда Республики Бурятия

     Рисунок не приводится.

      Характеристика потенциала для заготовки и сбора недревесных
           лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора
                        лекарственных растений

     Исторически в  лесах,  произрастающих  на  территории  Республики
Бурятия,  из  недревесных  лесных  ресурсов  производилась   заготовка
веточного корма, сосновых лап и новогодних елок (сосен).
     Веточный корм и сосновые лапы  в  довольно  значительных  объемах
заготавливались сельскохозяйственными организациями, а также в порядке
оказания  шефской  помощи  бюджетными  учреждениями  и   промышленными
предприятиями для нужд общественного животноводства. Резкое сокращение
поголовья скота и изменение форм собственности  в  сельском  хозяйстве
республики обусловили практическое прекращение, начиная с  1990  года,
заготовки  как  веточного  корма,  так  и  хвойной   лапы.   Заготовка
новогодних  елок  (сосен)  осуществлялась  до  2007  года  населением,
учреждениями и предприятиями Республики Бурятия по лесным  билетам.  В
2009 году в республике принят Закон Республики Бурятия  от  10.12.2009
N 1195-IV "Об исключительных случаях заготовки  древесины  и  деревьев
хвойных пород на основании договоров купли-продажи лесных насаждений",
в  соответствии  с  которым  граждане   и   юридические   лица   могут
осуществлять заготовку елей и (или) деревьев других хвойных пород  для
новогодних праздников  на  основании  договоров  купли-продажи  лесных
насаждений без предоставления  лесных  участков.  Поэтому  перспектива
использования в ближайшее десятилетие лесов для заготовки  недревесных
лесных  ресурсов  на  основании  договоров  аренды   лесных   участков
отсутствует.
     Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор  лекарственных  растений
на  территории  Республики  Бурятия  осуществлялись   гражданами   для
удовлетворения  собственных  нужд  лесхозами,  коопзверопромхозами   и
госпромхозами Республики Бурятия  для  поставки  предприятиям  пищевой
промышленности  (ягоды,  орехи)  и   фармацевтической   промышленности
(лекарственное  сырье).  С  1990  года  по  2007   год   единственными
юридическими лицами, заготавливающими пищевые лесные ресурсы, являлись
лесхозы. При этом ежегодный объем заготовки данных ресурсов  постоянно
сокращался.
     В соответствии с Лесным кодексом Российской  Федерации  заготовка
пищевых лесных ресурсов и  сбор  лекарственных  растений  представляют
собой предпринимательскую  деятельность,  осуществляемую  юридическими
лицами и  индивидуальными  предпринимателями  на  основании  договоров
аренды лесных участков.
     Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор  лекарственных  растений
местным населением (гражданами) для  собственных  нужд  осуществляется
свободно и бесплатно.
     Правила использования лесов для  заготовки  и  сбора  недревесных
лесных ресурсов, пищевых  лесных  ресурсов  и  лекарственных  растений
регламентируются:
     - Правилами  заготовки  и  сбора  недревесных  лесных   ресурсов,
утвержденными приказом Федерального  агентства  лесного  хозяйства  от
05.12.2011 N 512;
     - Правилами   заготовки   пищевых   лесных   ресурсов   и   сбора
лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального  агентства
лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511;
     - Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 N 2366-III  "О порядке
заготовки  и  сбора  гражданами  недревесных   лесных   ресурсов   для
собственных нужд";
     - Законом Республики Бурятия от 08.10.2007 N 2538-III  "О порядке
заготовки пищевых  лесных  ресурсов  и  сбора  лекарственных  растений
гражданами для собственных нужд".
     Экономически   целесообразно   получение   в   аренду   целостных
(территориально обобщенных) и значительных по площади лесных участков,
пригодных для заготовки пищевых лесных ресурсов.
     При этом во избежание ущемления  прав  населения  данные  участки
должны находиться за пределами территорий, используемых гражданами для
заготовки пищевых лесных ресурсов.
     Исходя   из   вышеизложенного,   оценка   ресурсного   потенциала
дикорастущей продукции должна  носить  выборочный  характер,  то  есть
проводиться лишь на тех  участках,  которые  могут  быть  востребованы
лицами, намеревающимися арендовать данные участки  в  целях  заготовки
пищевых лесных ресурсов.
     Наиболее  перспективными   районами,   в   которых   могут   быть
предоставлены в аренду лесные участки для заготовки  кедрового  ореха,
являются Бичурский, Джидинский и Закаменский.  Для  заготовки  ягод  -
Баунтовский эвенкийский, Еравнинский и Муйский.
     В  целях  комплексного  освоения  лесных  участков  и  сокращения
себестоимости   заготовки   продукции   заготовку   грибов   и    сбор
лекарственных растений целесообразно осуществлять на тех же  участках,
которые предоставляются для заготовки дикорастущих ягод и орехов.
     Указанные подходы учтены при составлении приложения 13 к  Лесному
плану Республики Бурятия. Объемы заготовки пищевых лесных  ресурсов  и
лекарственного сырья, указанные в приложении, отражают возможность  их
использования на лесных участках, которые могут быть  предоставлены  в
аренду. Участки, на  которых  производится  заготовка  пищевых  лесных
ресурсов и лекарственного сырья населением, в приложение 13 к  Лесному
плану Республики Бурятия не включены.

         Характеристика потенциала лесов в границах Республики