Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

     Законами Республики Бурятия:
     от 21.11.1995 N 210-I "О туризме";
     от     14.03.2007     N 2073-III     "О зонах      экономического
благоприятствования в Республике Бурятия";
     от  16.09.1997  N 559-I  "О лечебно-оздоровительных   местностях,
курортах в Республике Бурятия";
     постановлением Правительства  Республики  Бурятия  от  15.10.2008
N 475 "Об утверждении  Правил  организации  мест  массового  отдыха  в
центральной экологической зоне Байкальской природной территории".
     Рынок туризма Бурятии  характеризуется  положительной  динамикой.
Среднегодовой темп роста количества туристов,  посетивших  республику,
составляет 30%,  объем  платных  услуг,  оказанных  туристам,  -  26%.
Наиболее значительные  рекреационные  ресурсы  находятся  в  следующих
административных   единицах:   прибрежная   зона   озера   Байкал    -
Баргузинский, Кабанский, Прибайкальский, Северо-Байкальский районы; г.
Северобайкальск; горные и курортные  районы  -  Тункинский,  Окинский,
Курумканский; историко-культурные районы и города - г. Улан-Удэ  и  г.
Кяхта,  Мухоршибирский,   Тарбагатайский,   Бичурский,   Заиграевский,
Селенгинский, Хоринский районы.
     Согласно Программе социально-экономического  развития  Республики
Бурятия на 2011-2015 годы  (Закон  Республики  Бурятия  от  14.03.2011
N 1907-IV)  сложившаяся  тенденция  увеличения  туристского  потока  в
республику сохранится.
     При использовании территорий, относящихся к землям лесного фонда,
землям поселений  и  сельскохозяйственного  назначения,  все  субъекты
туристической и рекреационной деятельности ограниченно  контролируются
землепользователями  и  не  связаны  с  ними  какими-либо  договорными
отношениями. При использовании  участков  особо  охраняемых  природных
территорий  (ООПТ)  контроль  осуществляется  существенно  строже,  но
договоры  с  администрациями  ООПТ  на  посещение  и  оказание   услуг
заключаются субъектами туристской деятельности крайне редко.
     В границах ООПТ и на  сопредельных  территориях  должен  получить
максимальное развитие экологический  туризм,  под  которым  понимается
экономически    регламентированная     туристическая     деятельность,
позволяющая извлекать прибыль от пребывания туристов, достаточную  для
сохранения,  поддержания  и  восстановления  используемого  природного
ресурса.  Основой  инфраструктуры   посещения   природных   территорий
являются тропы, под которыми в  общем  виде  подразумеваются:  полотно
тропы и его инженерное обеспечение, оборудованные пути  перемещения  с
мостами, переходами через препятствия,  сходами  к  воде,  перилами  и
бордюрами,  маркировкой  и  информационными  щитами   вдоль   полотна;
оборудованные  места  остановок,   оборудованные   места   стоянок   с
кострищами,  местами  для   палаток,   навесами,   приютами,   местами
утилизации мусора, информационно-визитными пунктами на терминалах.
     Число используемых туристами  и  отдыхающими  троп  в  Республике
Бурятия не более трех десятков. Тропы приурочены к наиболее интересным
и посещаемым туристами и отдыхающими местам. Причем большинство из них
перешли  в  категорию  туристских  только  после   того,   как   число
посетителей с рекреационными целями стало превышать число  посетителей
- местных жителей, идущих с целью сбора дикорастущих  грибов,  ягод  и
охоты.
     До   настоящего   времени   практически   все   используемые    в
туристических и рекреационных  целях  тропы  полностью  справляются  с
посетительской нагрузкой. Несмотря на краткость сезона  использования,
нет  информации  о  перегруженности  или   конфликтах,   связанных   с
ограниченной пропускной способностью троп.  Отмечаемые  для  некоторых
участков троп негативные воздействия  являются  следствием  отсутствия
контроля со стороны землепользователей или их интереса к туристскому и
рекреационному развитию территорий.
     На экологическую и санитарную обстановку городских  лесов  влияет
их местоположение. Некоторые участки существенно  замусорены  бытовыми
отходами.  Имеются  участки  лесов,  расположенные  вблизи  насыщенных
автомобильным транспортом  магистралей  города,  однако  существенного
отрицательного влияния на эти насаждения, концентрированного выделения
выхлопных газов не выявлено.
     В целом можно отметить, что лесные насаждения достаточно  успешно
приспосабливаются к антропогенному и техногенному влиянию  со  стороны
городской среды.
     Благоустройство городских лесов  -  основная  мера  для  создания
оптимальных  условий  отдыха  горожан   и   предупреждения   возможных
нарушений природной среды из-за чрезмерной рекреационной  нагрузки  на
отдельные участки территории.
     В  зависимости  от  рекреационной  нагрузки  режим  использования
объекта для отдыха может быть:
     1. Свободный - рекреационная нагрузка до 5 чел. на 1 га.
     2. Среднерегулируемый - 6-20 чел. на 1 га.
     3. Строго регулируемый - более 20 чел. на 1 га.
     Элементы  благоустройства  городских  лесов  являются   составной
частью архитектурно-планировочных  мероприятий  в  генеральных  планах
развития  городов  и  должны  осуществляться  на  основе   специальных
проектов,  приводящих  городские   леса   в   ландшафтно-планировочную
систему.
     В  качестве  предупредительного  мероприятия,  направленного   на
предотвращение    переуплотнения    корнеобитаемого    слоя     почвы,
рекомендуется произвести асфальтирование  (бетонирование)  тропиночной
сети. Тропинки с твердым покрытием,  проложенные  с  учетом  интересов
жителей,  отрегулируют   потоки   пешеходов,   что   будет   исключать
переуплотнение почв.
     Низкая культура  части  жителей  городов  приводит  к  тому,  что
городские леса необходимо регулярно очищать от бытового мусора.
     К источникам,  оказывающим  вредное  воздействие  на  лес,  можно
отнести железные и улучшенные автомобильные дороги. Отсыпанное полотно
этих дорог выполняет  роль  своеобразных  дамб  на  пути  естественных
водотоков  и  при  отсутствии   водопропускных   сооружений   вызывает
подтопление прилегающих территорий,  в  том  числе  и  участков  леса,
которые при этом гибнут. Вдоль этих дорог наблюдается также  ухудшение
санитарного состояния лесного фонда  вследствие  засорения  территории
мусором.
     Соблюдение   элементарных    норм    предусматривает    улучшение
воспроизводства и использования лесных ресурсов.
     Необходимо выявлять факторы и источники  вредных  воздействий  на
лес в целях своевременного проведения различного рода  мероприятий  по
их ликвидации или сведения до минимума их последствий.
     Улучшение  состояния  лесного  фонда  без   больших   капитальных
вложений возможно лишь при условии соблюдения правил  лесопользования,
сохранения и стимулирования естественных процессов  лесовосстановления
и  осуществления  эффективной  системы   противопожарного   устройства
территории лесничеств.
     Загрязнение  атмосферы  дымом  и  выхлопными  газами,   а   также
загрязнение сточными водами наблюдаются только в населенных пунктах  и
существенного влияния на лес не оказывают.
     За последние  годы  на  территории  Республики  Бурятия  не  было
зафиксировано ни одного случая  чрезвычайных  экологических  ситуаций,
залповых или аварийных сбросов и выбросов в атмосферу. Несмотря на то,
что   проектные   возможности   очистных   сооружений    региона    не
соответствовали уровню предельно допустимых  концентраций,  превышение
нормативов по отдельным показателям было незначительным и не  влияющим
на состояние лесного фонда.

      б) целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных
       нагрузок на леса, включая планируемый процент уменьшения
        площади лесов, поврежденных в результате антропогенных,
                 рекреационных и техногенных нагрузок

     В  течение  анализируемого  периода  (с   2007   по   2012   гг.)
экологическая обстановка в лесах существенно не изменялась.  Нарушение
экологического равновесия в лесных биоценозах на территории лесничеств
выражено слабо. Сверхнормативных рекреационных и техногенных нагрузок,
способных  повлечь  за   собой   деградацию   насаждений,   также   не
наблюдалось.
     В целом экологическое состояние лесов  Республики  Бурятия  можно
признать удовлетворительным.
     Вредного воздействия выбросов промышленных и сельскохозяйственных
предприятий на насаждения лесов не установлено.
     Чтобы квалифицированно решить вопрос обустройства  лесов  зеленой
зоны и  других  категорий  защитности,  которые  в  перспективе  могут
использоваться  в  рекреационных  целях,  необходимо  более  тщательно
изучить  природные  условия,  демографические  и  социальные   факторы
специализированными органами, которые  должны  составить  технорабочий
проект организации зоны отдыха.
     В целях снижения выбросов загрязняющих  веществ  в  атмосферу  по
Республике Бурятия в целом введены в эксплуатацию 48 установок очистки
газа,   приведено   в   исправное   состояние   37,   переведены    на
электроснабжение 5  котельных,  закрыто  8  котельных  с  подключением
объектов на централизованное теплоснабжение.  Автотранспорт  переведен
на неэтилированный бензин, проводятся работы по  переводу  автомобилей
на газовое топливо. Из наиболее  крупных  воздухоохранных  мероприятий
следует отметить модификацию способа варки на ОАО "СЦКК", что  снизило
выбросы деметилдисульфида,  метанола,  метилмеркаптана,  сероводорода,
скипидара, фенола на 4,0 тонны в год. Введена в  эксплуатацию  штатная
дымовая труба на Улан-Удэнской ТЭЦ-2, что позволило достичь нормативов
предельно  допустимых  выбросов   загрязняющих   веществ.   Серьезного
снижения выбросов загрязняющих веществ добилась Улан-Удэнская ТЭЦ-1  в
связи с реконструкцией котельного и технологического оборудования  для
использования более экологичного Тугнуйского угля.
     Среди    наиболее    значимых    природоохранных     мероприятий,
осуществляемых в Республике Бурятия, следует отметить такие, как:
     - строительство  мусороперерабатывающего  предприятия  в   городе
Улан-Удэ;
     - реконструкция очистных  сооружений  с.  Выдрино  и  с.  Шалуты,
строительство доочистки сточных вод правобережной части  г.  Улан-Удэ,
строительство канализационных сетей п. Сотниково;
     - строительство приемо-раздаточных сооружений сжиженного  газа  и
реконструкция  печного  хозяйства  кузнечного  цеха  на  Улан-Удэнском
локомотивовагоноремонтном заводе;
     - реконструкция системы гидрозолоудаления,  ливневой  канализации
склада    горюче-смазочных    материалов,    строительство    полигона
промышленных отходов на ОАО "Гусиноозерская ГРЭС";
     - модернизация содорегенерационного котла N 3 на ОАО "СЦКК".
     Для обеспечения экологической безопасности, сохранения уникальных
природных комплексов озера Байкал, снижения негативного воздействия на
природную среду Республики Бурятия и экологическую систему Байкальской
природной   территории,   выполнения   обязательств   перед    мировым
сообществом по Участку мирового природного  наследия,  каким  является
озеро Байкал, должны быть решены следующие задачи:
     - экологизация  всей  сферы  общественной   жизнедеятельности   в
Республике   Бурятия;   последовательное   внедрение   новых    систем
технологических, управленческих и других решений, позволяющих повышать
эффективность использования естественных природных  ресурсов  с  целью
сохранения качества природной среды;
     - усиление  государственной  поддержки   и   увеличение   объемов
финансирования мероприятий по  подпрограмме  "Охрана  озера  Байкал  и
Байкальской  природной  территории"  Федеральной   целевой   программы
"Экология и природные ресурсы России (2002-2010  годы)",  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации 07.12.2001 N 860;
     - применение   комплексных   противоэрозионных   мероприятий    с
созданием эрозионно  устойчивых  ландшафтов  с  контурно-полосной  или
контурно-мелиоративной  организацией  территории  в   бассейне   озера
Байкал;
     - проведение   работ   по   замене   изношенного    газоочистного
оборудования на предприятиях теплоэнергетики  и  жилищно-коммунального
хозяйства.   Выполнение   комплекса    воздухоохранных    мероприятий,
предусмотренных проектами нормативов предельно допустимых выбросов,  с
целью достижения нормативов качества атмосферного воздуха;
     - увеличение  объемов  финансирования  (бюджеты  всех  уровней  и
инвестиции)    строительства    производственных     комплексов     по
обезвреживанию    и    переработке     твердых     бытовых     отходов
(мусороперерабатывающего  предприятия)  в  г.  Улан-Удэ   и   полигона
промышленных отходов;
     - поддержка   деятельности   ООПТ   бюджетами    всех    уровней,
внебюджетными и спонсорскими средствами для становления их в  качестве
региональных центров сохранения биологического  разнообразия,  центров
экологического мониторинга и экологообразовательной работы;
     - содействие  скорейшему   принятию   Правительством   Республики
Бурятия правил организации туризма и отдыха на побережье озера Байкал;
     - совершенствование    системы    непрерывного     экологического
образования  в  целях  формирования  этики  устойчивого   развития   и
экологической культуры населения Республики Бурятия.

          III. Оценка экономической эффективности реализации
       мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

        3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по
               осуществлению планируемого освоения лесов

     Формирование  эффективного  экономического   механизма   развития
лесного хозяйства Республики Бурятия  предполагает  решение  следующих
основных задач:
     - совершенствование действующих и разработка новых  экономических
инструментов и методов регулирования деятельности  в  сфере  охраны  и
использования природных ресурсов Республики Бурятия;
     - создание  благоприятных  финансово-экономических  условий   для
привлечения  инвестиционных  ресурсов   отечественных   и   зарубежных
финансовых  источников  в  сферу  охраны  и  использования   природных
ресурсов региона.
     В  соответствии  с  этим  следует  усовершенствовать   финансовые
отношения   с   бюджетом,   а   именно    предусмотреть    возможность
финансирования,   в   рамках   частно-государственного    партнерства,
строительства лесовозных дорог  и  другой  инфраструктуры  с  участием
средств федерального и регионального бюджетов.
     На   республиканском   уровне   должны   быть   усовершенствованы
экономические отношения лесопользователей с лесным хозяйством в  части
содействия передаче лесного  фонда  на  условиях  долгосрочной  аренды
лесопромышленным  предприятиям,  работающим  на   постоянной   основе,
отдавая  приоритеты  предприятиям,  имеющим  мощности  по  переработке
древесины,  а  также   интегрированным   лесопромышленным   компаниям.
Реализовывать  совместно  объединениями   предприятий   программы   по
пресечению нелегальных рубок и прекращению теневого оборота древесины,
для  этого  разработать  правовые  механизмы,  позволяющие   полностью
прекращать   деятельность    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей, участвующих  прямо  или  способствующих  незаконному
обороту древесины.

     Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по
          видам их использования (с распределением по уровням
                бюджетной системы Российской Федерации)

     Данными, приведенными в приложении 22 к Лесному плану  Республики
Бурятия и на диаграмме 26  (не  приводится),  определена  общая  сумма
дохода от использования лесов за 2008-2017 гг. в  объеме  2293,6  млн.
руб.,  источниками  поступления   доходов   от   использования   лесов
Республики Бурятия в прогнозе до 2017 года будут являться:
     - заготовка древесины - 58,3%;
     - заготовка пищевых лесных ресурсов и  лекарственных  растений  -
0,6%;
     - осуществление видов деятельности в сфере охотничьего  хозяйства
- 0%;
     - ведение сельского хозяйства - 0,0%;
     - выполнение работ по геологическому  изучению  недр,  разработке
месторождений полезных ископаемых - 12,9%;
     - осуществление рекреационной деятельности - 1,8%;
     - переработка древесины и иных лесных ресурсов - 0,1%;
     - строительство и эксплуатация водохранилищ и иных  искусственных
водных   объектов,   а    также    гидротехнических    сооружений    и
специализированных портов - 23,6%;
     - строительство, реконструкция, эксплуатация линий связи,  дорог,
трубопроводов и других линейных объектов - 2,7%;
     - от иных видов, определенных в соответствии с частью 2 статьи  6
ЛК РФ, 0,0%.
     Индексация  ставок   платы   за   древесину   лесных   насаждений
произведена по коэффициентам, установленным Правительством  Российской
Федерации, к ставкам 2007 года по следующим коэффициентам: 2011 год  -
1,30; 2012 год - 1,3; 2013 год - 1,3; 2014 год - 1,3; 2015 год - 1,37;
2016 год - 1,43; 2017 год - 1,49.
     По  другим  единицам  объема  лесных  ресурсов  на  2011  год   -
коэффициент 1,13; 2012 год - 1,13; 2013 год - 1,13; 2014 год  -  1,13;
2015 год - 1,19; 2016 год - 1,24; 2017 год - 1,3.
     Рост  лесных  доходов  определен  индексацией  ставок  и   ростом
объемов. Рост  объемов  лесного  дохода  прогнозируется  по  заготовке
древесины в 2017 году по сравнению с 2008 годом в 1,9 раза.
     В Республике Бурятия  планируется  строительство  ГЭС  в  Муйском
районе, на диаграмме 26 отражена динамика лесного дохода,  из  которой
видно, что по данному виду дохода планируется в 2017 году  175,7  млн.
руб., с учетом этого доход в 2017 году увеличится по сравнению с  2008
годом в 6,7 раза.
     В  связи   с   ростом   рекреационной   деятельности,   развитием
туристического направления экономики  Республики  Бурятия  планируется
увеличение   платежей   за   использование    лесов    в    культурно-
оздоровительных, туристических и  спортивных  целях  в  2017  году  по
сравнению с 2008 годом в 2,9 раза.
     Доходы от использования лесов за период  с  2008-2017  гг.  будут
направлены в федеральный бюджет - 64,0%,  в  республиканский  -  36,0%
(диаграмма 25 - не приводится).

        Диаграмма 25. Доходы от использования лесов за период с
                             2008-2017 гг.

     Диаграмма не приводится.

         Диаграмма 26. Динамика прогнозируемых лесных доходов
      Республики Бурятия в 2008, 2012-2014, 2017 гг. (млн. руб.)

     Диаграмма не приводится.

     За период 2012-2014 годов доход в соответствии с диаграммой 26  и
приложением 22 (таблица 22.12), таблицей  3.1.1  составил  584,3  млн.
руб., в том числе в федеральный  бюджет  было  направлено  410,1  млн.
руб., или 70,2% от общего объема доходов, в  республиканский  -  174,2
млн. руб., или 29,8% от общего объема доходов.

                                                         Таблица 3.1.1

     Доходы от использования лесов в бюджеты Российской Федерации
                   за период с 2012 года по 2014 год



-------------------------------------------------------------------------------------------------------
|    Наименование доходов     |       2012 год        |       2013 год        |       2014 год        |
|                             |-----------------------+-----------------------+-----------------------|
|                             | Доходы,   | Доходы,   | Доходы,   | Доходы,   | Доходы,   | Доходы,   |
|                             | зачисляе- | зачисляе- | зачисляе- | зачисляе- | зачисляе- | зачисляе- |
|                             | мые в     | мые в     | мые в     | мые в     | мые в     | мые в     |
|                             | федераль- | республи- | федераль- | республи- | федераль- | республи- |
|                             | ный       | канский   | ный       | канский   | ный       | канский   |
|                             | бюджет,   | бюджет,   | бюджет,   | бюджет,   | бюджет,   | бюджет,   |
|                             | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Заготовка древесины         |      68,0 |      59,9 |      66,8 |      58,9 |      66,5 |      45,0 |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Заготовка пищевых лесных    |       0,3 |       0,3 |      0,13 |      0,13 |      1,24 |      0,98 |
| ресурсов и лекарственных    |           |           |           |           |           |           |
| растений                    |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Осуществление видов         |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
| деятельности в сфере        |           |           |           |           |           |           |
| охотничьего хозяйства       |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Ведение сельского хозяйства |      0,05 |      0,05 |      0,04 |      0,05 |      0,02 |      0,03 |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Осуществление               |      2,53 |      1,69 |      2,24 |      1,32 |      2,37 |      1,25 |
| рекреационной деятельности  |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Выполнение работ по         |      29,3 |       0,0 |      38,6 |       0,0 |      33,3 |       0,0 |
| геологическому изучению     |           |           |           |           |           |           |
| недр, разработке            |           |           |           |           |           |           |
| месторождений полезных      |           |           |           |           |           |           |
| ископаемых                  |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Строительство и             |       0,0 |       0,0 |      0,26 |       0,0 |      0,23 |       0,0 |
| эксплуатация водохранилищ   |           |           |           |           |           |           |
| и иных искусственных        |           |           |           |           |           |           |
| водных объектов, а также    |           |           |           |           |           |           |
| гидротехнических            |           |           |           |           |           |           |
| сооружений и                |           |           |           |           |           |           |
| специализированных портов   |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Строительство,              |       8,5 |         0 |      12,5 |       0,0 |       8,2 |       0,0 |
| реконструкция,              |           |           |           |           |           |           |
| эксплуатация линий связи,   |           |           |           |           |           |           |
| дорог, трубопроводов и      |           |           |           |           |           |           |
| других линейных объектов    |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Переработка древесины и     |       0,0 |       0,0 |      0,03 |       0,0 |      0,05 |       0,0 |
| иных лесных ресурсов        |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Иные виды, определенные в   |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |       0,0 |
| соответствии с частью 2     |           |           |           |           |           |           |
| статьи 6 Лесного кодекса РФ |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Прочие доходы               |       0,3 |       0,0 |       0,3 |       0,0 |       0,0 |       0,3 |
| федерального бюджета от     |           |           |           |           |           |           |
| оказания платных услуг и    |           |           |           |           |           |           |
| компенсации затрат          |           |           |           |           |           |           |
| государства, в том числе за |           |           |           |           |           |           |
| предоставление выписок из   |           |           |           |           |           |           |
| государственного лесного    |           |           |           |           |           |           |
| реестра                     |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Прочие поступления от       |       1,9 |       0,5 |       2,4 |       0,8 |       5,4 |       0,5 |
| денежных взысканий          |           |           |           |           |           |           |
| (штрафов) и иных сумм в     |           |           |           |           |           |           |
| возмещение ущерба,          |           |           |           |           |           |           |
| зачисляемые в федеральный   |           |           |           |           |           |           |
| бюджет                      |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Денежные взыскания          |      14,6 |       0,0 |      18,3 |       0,8 |      25,7 |       0,9 |
| (штрафы) за нарушения       |           |           |           |           |           |           |
| лесного законодательства,   |           |           |           |           |           |           |
| установленного на лесных    |           |           |           |           |           |           |
| участках, находящихся в     |           |           |           |           |           |           |
| федеральной собственности   |           |           |           |           |           |           |
|-----------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
| Всего                       |     125,5 |      62,5 |     141,6 |      62,8 |     143,0 |      48,9 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------

     За  период  с  2008  года  по  2017  год  поступление  дохода  от
использования лесов должно составить в федеральный бюджет 1372,8  млн.
руб., или 64,0% от общего объема доходов, в республиканский  бюджет  -
761,5 млн. руб., или 36,0%.
     Лесной доход зависит от рисков потребительского спроса, поэтому в
течение планируемого периода возможно как снижение, так  и  увеличение
объема  доходов,   обусловленные   объективными   причинами,   которые
запланировать невозможно.
     Прогнозируемые доходы бюджетной системы Российской  Федерации  от
реализации мероприятий  Лесного  плана  Республики  Бурятия  по  видам
использования лесов в целом и  в  разрезе  лесничеств  представлены  в
приложении 22 к Лесному плану Республики Бурятия.

      Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных
                       мероприятий Лесного плана

     Мероприятия по использованию, охране,  защите  и  воспроизводству
лесов в количественных  показателях  обоснованы  в  главе  II  раздела
Лесного плана Республики Бурятия "Основные направления  использования,
охраны, защиты и воспроизводства лесов".
     Расходы  на  проведение  мероприятий  по  охране,  использованию,
защите и воспроизводству лесов до 2017 года сформировались  на  основе
базовых  данных  2014  года.  Для  определения  затрат  на  выполнение
прогнозируемых  мероприятий  использовались   расчетно-технологические
карты.
     Структура объема расходов на выполнение мероприятий Лесного плана
по факту 2014 года и прогнозные  объемы  расходов  на  2015-2017  годы
представлены в таблицах 3.1.2 и 3.1.3.

                                                         Таблица 3.1.2

                Фактический объем расходов за 2014 год


------------------------------------------------------------------------------------------------
|                   Наименование показателя                   | Сумма    | Струк-  |  Расходы  |
|                                                             | расходо- |  тура   | (руб.), в |
|                                                             | в в млн. | расход- |  расчете  |
|                                                             | руб.     |  ов, %  |  на 1 га  |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| Расходы на обеспечение функций государственного             |    218,1 |      25 |       7,9 |
| управления реализации полномочий в области лесных           |          |         |           |
| отношений                                                   |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| Расходы на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства      |    663,4 |      75 |      24,5 |
| лесов на землях лесного фонда, в том числе                  |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| - охрана лесов от пожаров                                   |    396,1 |      45 |      14,7 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| в том числе выполнение работ по охране лесов от пожаров в   |    180,1 |         |           |
| рамках государственного задания                             |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| - защита лесов всего, в т. ч.:                              |     25,1 |       3 |      0,92 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| лесопатологические обследования                             |      3,1 |     0,3 |       0,1 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| локализация и ликвидация очагов вредных организмов          |      0,1 |     0,0 |       0,0 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| санитарно-оздоровительные мероприятия, всего                |     21,9 |     2,5 |       0,1 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| в т. ч. сплошные санитарные рубки                           |     4,91 |     0,6 |      0,18 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| выборочные санитарные рубки                                 |      2,7 |     0,3 |       0,1 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| очистка лесных насаждений                                   |     14,3 |     1,6 |       0,5 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| - выполнение работ по защите лесов в рамках                 |     14,3 |       2 |      0,53 |
| государственного задания                                    |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| - воспроизводство лесов и лесоразведение                    |     76,9 |       9 |      2,85 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| в том числе выполнение работ по воспроизводству лесов в     |      8,7 |     0,9 |      0,32 |
| рамках государственного задания                             |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| - отвод и таксация лесосек                                  |    165,2 |      18 |      6,12 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| в том числе выполнение работ по отводу и таксации лесосек в |     0,94 |     0,1 |      0,03 |
| рамках государственного задания                             |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| Лесоустройство                                              |    0,056 |   0,008 |     0,002 |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| Всего расходов на реализацию полномочий в области лесных    |    881,5 |     100 |     32,52 |
| отношений                                                   |          |         |           |
|-------------------------------------------------------------+----------+---------+-----------|
| В том числе выполнение работ по использованию, охране,      |    342,1 |    38,9 |      12,7 |
| защите, воспроизводству лесов в рамках государственного     |          |         |           |
| задания                                                     |          |         |           |
------------------------------------------------------------------------------------------------

     Из данных таблицы видно, что в структуре расходов  на  реализацию
полномочий в области лесных отношений в 2014 году наибольший  удельный
вес занимали расходы на обеспечение  охраны,  защиты,  воспроизводства
лесов - 76%, из них на охрану лесов от пожаров - 45%.
     Расходы  на  обеспечение  функций   государственного   управления
реализации полномочий в области лесных отношений в 2014 году составили
24%.
     Прогнозные объемы средств на финансирование  мероприятий  Лесного
плана на период с 2008  по  2017  годы  представлены  в  таблице  23.1
приложения  23  "Прогнозные  объемы  средств  Республики  Бурятия   на
финансирование мероприятий Лесного плана Республики Бурятия".
     Прогнозные объемы средств в разрезе лесничеств на период  с  2008
по 2017 годы приведены в таблице 23.3 приложения 23  к  Лесному  плану
Республики Бурятия "Прогнозные объемы средств  Республики  Бурятия  на
финансирование мероприятий Лесного плана Республики Бурятия".
     Общие расходы на реализацию мероприятий Лесного плана  республики
составляют 9755,4 млн. руб.,  динамика  расходов  на  ведение  лесного
хозяйства на перспективу до  2017  года  по  сравнению  с  2008  годом
возрастет в 2,7 раза.
     Структура  расходов  по  прогнозным  данным  на   2013-2017   гг.
представлена в таблице 3.1.3.

                                                         Таблица 3.1.3

       Структура расходов по прогнозным данным на 2013-2017 гг.


---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|      Наименование      |    2013 год    |    2014 год    |    2015 год    |    2016 год    |    2017 год    |
|       показателя       |----------------+----------------+----------------+----------------+----------------|
|                        | Сумм-  | Стру- | Сумм-  | Стру- | Сумм-  | Стру- | Сумм-  | Стру- | Сумм-  | Стру- |
|                        | а      | ктур- | а      | ктур- | а      | ктур- | а      | ктур- | а      | ктур- |
|                        | расхо- |   а   | расхо- |   а   | расхо- |   а   | расхо- |   а   | расхо- |   а   |
|                        | дов,   | расх- | дов,   | расх- | дов,   | расх- | дов,   | расх- | дов,   | расх- |
|                        | млн.   | одов, | млн.   | одов, | млн.   | одов, | млн.   | одов, | млн.   | одов, |
|                        | руб.   |   %   | руб.   |   %   | руб.   |   %   | руб.   |   %   | руб.   |   %   |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Расходы на             |  209,8 |    25 |  218,1 |    24 |  206,9 |    14 |  219,5 |    15 |  219,7 |    15 |
| обеспечение функций    |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| государственного       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| управления             |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| реализации             |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| полномочий в области   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| лесных отношений       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| в том числе            |  138,0 |       |  138,3 |       |  131,0 |       |  138,4 |       |  138,4 |       |
| обеспечение функций    |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| государственного       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| управления             |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| реализации             |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| полномочий в области   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| лесных отношений       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| государственным        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| казенным               |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| учреждением            |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| "Лесничество" за счет  |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| средств субвенций из   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| федерального бюджета   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Расходы на             |  628,0 |    75 |  663,4 |    76 |  1281, |    86 |  1238, |    85 |  1238, |    85 |
| обеспечение охраны,    |        |       |        |       |      2 |       |      5 |       |      7 |       |
| защиты,                |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| воспроизводства лесов  |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| на землях лесного      |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| фонда, в том числе     |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| - охрана лесов от      |  344,9 |    41 |  396,1 |    45 |  270,7 |    17 |  230,3 |    16 |  238,0 |    16 |
| пожаров                |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| в том числе            |  283,4 |       |  180,1 |       |  186,1 |       |  138,8 |       |  141,7 |       |
| выполнение работ в     |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| рамках                 |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| государственного       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| задания                |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| - защита лесов, всего: |   16,8 |   2,0 |   25,1 |   3,7 |  124,5 |    10 |   97,0 |   7,8 |   49,6 |     4 |
|                        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| в т. ч.                |    5,3 |   0,8 |    3,1 |   0,5 |    5,0 |   0,4 |    6,0 |   0,5 |    5,8 |   0,5 |
| лесопатологическое     |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| обследование:          |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|                        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| сплошные санитарные    |    5,7 |   0,9 |   4,91 |   0,7 |   44,9 |   3,3 |   37,0 |     3 |   15,8 |   1,3 |
| рубки:                 |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|                        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| выборочные             |    3,2 |   0,5 |    2,7 |   0,4 |   24,5 |   1,9 |   34,0 |   2,7 |   17,3 |   1,4 |
| санитарные рубки:      |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|                        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| очистка лесов от       |   20,3 |   3,2 |   14,3 |   2,1 |   50,0 |   3,9 |   20,0 |   1,6 |   10,6 |   0,8 |
| захламленности:        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|                        |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| ликвидация очагов      |   0,13 |  0,02 |    0,1 |  0,01 |    0,0 |  0,02 |   0,08 |   0,0 |   0,08 |   0,0 |
| вредных организмов:    |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| - воспроизводство      |   89,4 |    11 |   76,9 |     9 |  446,1 |    30 |  495,2 |    34 |  496,6 |    35 |
| лесов и лесоразведение |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| - отвод и таксация     |  176,9 |    21 |  165,2 |    19 |  259,6 |    18 |  252,2 |    17 |  374,4 |    26 |
| лесосек                |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Лесоустройство и       |      0 |       |   0,06 | 0,008 |   35,3 |     2 |   18,7 |     1 |   35,0 |     2 |
| кадастровые работы     |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Проектирование и       |      0 |       |      0 |       |  145,0 |     9 |  145,0 |    10 |   45,0 |     3 |
| строительство лесных   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| дорог                  |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Создание и             |      0 |       |      0 |       |      0 |       |      0 |     0 |      0 |       |
| содержание             |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| лесосеменного центра   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Всего расходов на      |  837,8 |   100 |  881,5 |   100 |  1488, |   100 |  1458, |   100 |  1458, |   100 |
| реализацию             |        |       |        |       |      1 |       |      0 |       |      4 |       |
| полномочий в области   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
| лесных отношений       |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Источники покрытия     |  837,8 |   100 |  881,5 |   100 |  1488, |   100 |  1458, |   100 |  1458, |   100 |
| расходов, в том числе  |        |       |        |       |      1 |       |      0 |       |      4 |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Субвенции из           |  502,6 |    60 |  531,3 |    61 |  516,2 |    34 |  472,8 |    32 |  456,9 |    31 |
| федерального бюджета   |        |       |        |       |        |       |        |       |        |       |
|------------------------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+-------|
| Республиканский        |   77,9 |     9 |   58,8 |     7 |   41,8 |     3 |   32,9 |     2 |   38,4 |     3 |