Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

     - наземная - 2727,3 тыс. га;
     - авиационная - 11465,3 тыс. га;
     - космический I уровня - 10396,1 тыс. га;
     - космический II уровня - 2424,0 тыс. га.
     Разделение территории лесничества на зоны наземной и  авиационной
охраны лесов происходит на основании  Положения  о  порядке  отнесения
территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих  в  лесной
фонд  Российской  Федерации  лесов   к   зонам   и   районам   охраны,
утвержденного Рослесхозом 19.09.1997. Деление территории лесного фонда
лесничеств  на  зоны  мониторинга  пожарной  опасности   и   маршрутов
авиапатрулирования приведено на рисунке 10 (не приводится).
     Карта-схема классов пожарной опасности приведена  на  рисунке  11
(не приводится).
     Карта-схема размещения пожарно-химических станций (далее - ПХС) в
лесничествах приведена на рисунке 12 (не приводится).
     Для эффективной борьбы с пожарами в районах наземной охраны лесов
необходимо иметь развитую сеть путей  транспорта.  В  настоящее  время
плотность дорожной сети по Республике  Бурятия  в  целом  не  отвечает
требованиям и дорожно-транспортная сеть по  территории  лесного  фонда
размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее большинство  имеющихся
лесных дорог находится в  очень  плохом  состоянии.  Проезд  по  таким
дорогам не всегда возможен даже  для  технических  средств  повышенной
проходимости. С  учетом  этого  предусматривается  увеличение  объемов
ремонта дорог противопожарного назначения.
     В авиационной  зоне  работы  выполняются  автономным  учреждением
Республики Бурятия "Забайкальская база  авиационной  охраны  лесов"  и
являются составной частью комплекса мероприятий  по  охране  лесов  от
пожаров. Работы  осуществляются  на  территориях,  где  обнаружение  и
тушение  лесных  пожаров  в  лесах  наземными  силами   и   средствами
затруднено либо невозможно.
     Автономное  учреждение  Республики  Бурятия  "Забайкальская  база
авиационной охраны лесов" имеет 11  авиаотделений.  Общая  численность
работников  авиабазы  составляет  232  человека,  в   том   числе   52
парашютиста-пожарных,    54    десантника-пожарных,    14    летчиков-
наблюдателей.  В   оперативном   управлении   авиабазы   находятся   5
авиаплощадок, имеющих средства заправки воздушных судов и склады  ГСМ.
На 6 авиаотделениях лесоавиационные работы выполняются с аэропортов  и
авиаплощадок "Бурятских авиалиний".
     Работы  по  авиапатрулированию  лесов  проводятся  по   контракту
самолетами  Ан-2   (6   единиц),   вертолетами   Ми-8   (1   единица),
легкомоторным самолетом  Р-2006Т  (одна  единица).  В  соответствии  с
действующими  нормативами   используемой   авиационной   техники   для
авиапатрулирования  территории  Республики  Бурятия  недостаточно.  По
расчетам,  проведенным  ФГУ  "Авиалесоохрана"   в   2008   году,   для
своевременного обнаружения и ликвидации лесных пожаров  на  территории
Республики  Бурятия  необходимо  иметь   145   оперативных   групп   с
численностью 725 человек, в том числе 145 парашютистов-пожарных и  580
десантников-пожарных.
     Лесным  планом  Республики  Бурятия   за   счет   дополнительного
выделения  средств  субвенций  из  федерального  бюджета   и   средств
республиканского   бюджета   предусматривается   довести    количество
воздушных судов  и  численность  парашютно-десантной  пожарной  службы
(далее   -   ПДПС)   до   показателей,   обеспечивающих    необходимую
оперативность организации борьбы с лесными пожарами в условиях средней
пожарной опасности,  то  есть  численность  ПДПС  -  до  250  человек,
количество воздушных судов - до 12 единиц, в том числе одно  воздушное
судно в резерве. Обеспечить среднюю кратность патрулирования - 0,76  и
средний налет часов за пожароопасный сезон до 2700.
     ООО "Авиационная кампания "ПАНХ"  приобретен  один  легкомоторный
самолет Р-200Т. Его применение позволит  увеличить  за  счет  снижения
стоимости летного часа кратность авиапатрулирования.
     В связи с высоким процентом износа требует дальнейшего обновления
имеющийся машинно-тракторный парк, на что нужно целевое финансирование
на приобретение техники.
     Всего Лесным планом Республики Бурятия для  обеспечения  пожарной
безопасности на землях лесного фонда республики планируется создание и
оснащение 37 пожарно-химических станций (ПХС).
     В приложении 16  "Планируемые  мероприятия  по  охране  лесов  от
пожаров" приведены объемы  мероприятий  на  период  2015-2017  годы  в
разрезе лесничеств.
     Планирование объемов  мероприятий  по  охране  лесов  от  пожаров
проводилось   в   соответствии   с   объемами,   предусмотренными    в
утвержденных,  прошедших  государственную  регистрацию  в  2014   году
лесохозяйственных регламентах лесничеств, а также на основе материалов
защиты бюджетных проектировок на 2015-2017 годы.

         Рисунок 10. Деление территории лесного фонда на зоны
              мониторинга пожарной опасности и маршрутов
                          авиапатрулирования

     Рисунок не приводится.

         Рисунок 11. Карта-схема классов пожарной опасности по
                             лесничествам

     Рисунок не приводится.

         Рисунок 12. Карта-схема размещения пожарно-химических
                                станций

     Рисунок не приводится.

          б) планируемые мероприятия по защите лесов, включая
     лесозащитное районирование, лесопатологические обследования,
        работы по локализации и ликвидации вредных организмов,
                 санитарно-оздоровительные мероприятия

     В  целях  обеспечения  санитарной  безопасности,   своевременного
выявления и ликвидации очагов вредителей и  болезней  леса  на  землях
лесного   фонда   Бурятии   планирование   лесозащитных    мероприятий
осуществляется исходя из сложившейся санитарной  и  лесопатологической
ситуации. Ежегодный объем  лесозащитных  мероприятий  в  лесном  фонде
республики, требующих проведения мероприятий в поврежденных и погибших
насаждениях,  формируется  на  основании  информации,  полученной   по
результатам  лесопатологического  мониторинга   и   лесопатологических
обследований с учетом экономической и экологической  целесообразности,
лесной инфраструктуры и удаленности от основных потребителей древесины
(дрова для отопления, сырье для целлюлозной промышленности и т.д.).
     На территории лесного фонда Республики Бурятия возможно  активное
формирование  новых  очагов  хвоелистогрызущих   вредителей   и   рост
численности вредных насекомых, в том числе в  резервациях  сибирского,
непарного шелкопрядов и хвойной волнянки.
     В зависимости  от  того,  как  в  дальнейшем  будет  складываться
санитарная  и  лесопатологическая  обстановка   в   лесах   республики
(стихийные бедствия, лесные пожары, очаги вредных организмов и  т.д.),
вероятно изменение плановых показателей мероприятий по защите лесов от
вредных организмов, в том числе по лесопатологическому обследованию.
     Плановые  показатели  по  санитарно-оздоровительным  мероприятиям
(санитарно-сплошные   и   выборочные   рубки,    очистка    леса    от
захламленности) в зависимости от складывающейся ситуации в лесах могут
корректироваться.
     Первоочередными  объектами  лесопатологического  обследования  на
территории лесничеств будут являться леса с нарушенной  устойчивостью,
пострадавшие   от   стихийных   бедствий,   и   леса,   подвергающиеся
интенсивному хозяйственному и рекреационному воздействию.
     Особое внимание будет уделено насаждениям, поврежденным  крупными
пожарами, на  предмет  определения  санитарного  состояния,  выявления
очагов стволовых вредителей,  целесообразности  проведения  санитарно-
оздоровительных  мероприятий   и   предотвращения   экономического   и
экологического ущерба лесному фонду Республики Бурятия.
     С учетом экологического, экономического и хозяйственного значения
лесного фонда Республики Бурятия проведено лесозащитное  районирование
лесов   республики,   по   результатам   которого   определены    зоны
лесопатологической угрозы:  сильная,  средняя  и  слабая.  Выделено  6
лесозащитных  районов:  Курбинский,  Северо-Байкальский,  Закаменский,
Окинский, Еравнинский, Витимский (рисунок 13 - не приводится).
     В лесах республики в 2015 году, по  прогнозу  Бурятского  филиала
Центра  защиты  леса,  ожидается  дальнейшее  усыхание  насаждений   с
нарушенной и утратившей устойчивостью (таблица 2.5.1).

                                                         Таблица 2.5.1

      Прогноз санитарного состояния насаждений Республики Бурятия



---------------------------------------------------------------------------------------
| Причина ослабления (усыхания) |  Площадь   |    Вероятное распределение площади     |
|          насаждений           | поврежден- |    поврежденных лесов по состоянию     |
|                               |   ия, га   |        насаждений в 2015 г., га        |
|                               |            |----------------------------------------|
|                               |            | ослабленные | с повышенным | погибшие  |
|                               |            |  и сильно   |   текущим    |           |
|                               |            | ослабленные |   отпадом    |           |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Лесные пожары                 |  307061,42 |   12890,404 |     6631,850 | 40800,722 |
|                               |          4 |             |              |           |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Повреждение насекомыми        |  69593,000 |    7596,000 |    26002,000 |   100,000 |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Погодные условия и почвенно-  |  22224,743 |     366,048 |      254,057 |  1769,230 |
| климатические факторы         |            |             |              |           |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Болезни леса                  |  19198,050 |    1225,412 |     2747,818 |  2110,272 |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Антропогенные факторы         |   3713,420 |     187,144 |      120,110 |   722,152 |
|-------------------------------+------------+-------------+--------------+-----------|
| Итого:                        |  421790,63 |   22265,008 |    35755,835 | 72537,376 |
|                               |          7 |             |              |           |
---------------------------------------------------------------------------------------


     В насаждениях, поврежденных устойчивыми низовыми  пожарами  2011-
2014 годов, прогнозируется вероятное увеличение патологического отпада
до 40% на площади 6631,850 га в насаждениях  Кижингинского  (610  га),
Баргузинского (640 га),  Верхне-Талецкого  (425  га),  Прибайкальского
(1100 га), Кабанского (437 га) лесничеств. В  насаждениях,  пройденных
верховыми и устойчивыми низовыми пожарами сильной интенсивности  2012-
2013 годов, ожидается вероятная гибель  древостоев  на  площади  около
40800,7 га. В связи с этим существует опасность формирования локальных
очагов стволовых вредителей.
     В  насаждениях  с   нарушенной   устойчивостью   от   воздействия
неблагоприятных погодных условий  можно  ожидать  увеличения  площадей
гибели лесных насаждений на площади 1769,230 га.
     Осложняют лесопатологическую  обстановку  и  болезни,  охватившие
19198 га спелых и перестойных насаждений. Процессы  распада  в  данных
насаждениях, вероятнее всего, будут продолжаться в течение 4-10 лет.
     По  результатам   лесопатологических   обследований,   в   случае
выявления вспышек массового размножения вредителей и болезней леса,  в
том числе и карантинных видов,  угрожающих  значительным  повреждением
лесов  на  больших  площадях,  уполномоченным  органом  исполнительной
власти будут приниматься решения о  локализации  и  ликвидации  очагов
вредных организмов.
     Порядок проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов
вредных организмов будет осуществляться в соответствии с  Руководством
по  локализации  и  ликвидации  очагов  вредных   организмов   (приказ
Федерального  агентства  лесного   хозяйства   от   15.05.2015   N 159
"Об утверждении Методических документов").
     Материалы лесопатологических обследований  по  выявленным  очагам
карантинных видов вредителей  и  болезней  направляются  в  Управление
Федеральной службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по
Республике Бурятия.
     В 2015 году планируются:
     - лесопатологические  обследования  на  площади  20  тыс.  га   в
усыхающих и погибших  насаждениях  (более  40%)  за  счет  средств  из
федерального бюджета и средств республиканского бюджета;
     - санитарно-здоровительные  мероприятия  поврежденных  и  усохших
насаждений на площади 11874,8 га, с запасом около 500 тыс. м3;
     - локализация и  ликвидация  очага  смолевки  сосновых  шишек  на
площади 29 га лесосеменной плантации Кабанского лесничества;
     - проведение лесопатологического мониторинга, в том числе:
     - лесопатологическая таксация на общей площади 50 тыс. га;
     - учет вредителей в резервациях на площади 30 тыс. га;
     - регулярное  наземное  наблюдение  на  800   пробных   площадках
лесопатологического мониторинга;
     - детальный надзор  в  действующем  очаге  массового  размножения
сибирского коконопряда на площади 44603 га.
     В  приложении  17  "Планируемые  мероприятия  по  защите   лесов"
приведены объемы мероприятий  на  период  2015-2017  годов  в  разрезе
лесничеств.
     Согласно приложению  17  на  период  2009-2017  годов,  до  срока
окончания действия Лесного  плана  Республики  Бурятия,  запланировано
проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в следующих объемах:
     - лесопатологическое обследование - 192732,51 га;
     - сплошные санитарные рубки - 34191,81 га;
     - выборочные санитарные рубки - 58342,63 га;
     - очистка захламленности - 14905,21 га.
     По данным о распределении  площадей  с  нарушенной  и  утраченной
устойчивостью по величине усыхания на конец 2014 года (таблица 1.2.11)
площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине
усыхания, за  исключением  площади  со  степенью  усыхания  менее  4%,
составляет 132181,8 га.
     Площадь   запланированных   на   трехлетний   период   санитарно-
оздоровительных  мероприятий  составляет  34989,2  га,  в  том   числе
сплошных санитарных рубок  10802,2  га,  выборочных  санитарных  рубок
19224,6 га, что значительно меньше, чем площадь, требующая  проведения
санитарно-оздоровительных  мероприятий.  Это  обусловлено   следующими
причинами:
     1. Большая часть площадей поврежденных насаждений по состоянию на
конец 2014 года расположена на  территории  Центральной  экологической
зоны Байкальской природной территории и в соответствии с распоряжением
Правительства Российской Федерации  от  05.03.2015  N 368  отнесена  к
водоохранной зоне, где  согласно  Федеральному  закону  от  01.05.1999
N 94-ФЗ  "Об охране  озера  Байкал"  и  статье  104  Лесного   кодекса
Российской Федерации сплошные рубки, в том числе и сплошные санитарные
рубки, запрещены.
     2. Значительная  часть  насаждений,   погибших   от   пожаров   и
ветровалов, находится далеко от населенных пунктов, в  труднодоступных
и недоступных для  разработки  местах.  Для  их  разработки  требуется
создание лесной инфраструктуры, что сопряжено  с  большими  затратами.
Необходимо  для  разработки  таких  насаждений  определить   источники
финансирования.

         Рисунок 13. Лесозащитное районирование лесного фонда
     Республики Бурятия и опасность формирования очагов массового
             размножения хвое- и листогрызущих вредителей

     Рисунок не приводится.

     в) планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая
      лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход
                 за лесами, а также по лесоразведению

     Основным способом  воспроизводства  лесов  в  Республике  Бурятия
является естественное лесовосстановление. По  данным  государственного
лесного реестра, по состоянию  на  01.01.2015  в  общем  объеме  фонда
лесовосстановления земли, на которых естественный процесс обеспечивает
восстановление лесов, занимают  157,6  тыс.  га,  или  40,8%,  из  них
хвойными породами - 103,5 тыс. га. Земли,  на  которых  восстановление
леса  хозяйственно-ценными  породами  может  быть   обеспечено   путем
содействия  естественному  возобновлению,   составляют   55,9%   фонда
лесовосстановления.
     Таким образом, на 96,7% земель фонда  лесовосстановления  процесс
естественного  лесовосстановления  проходит  достаточно  успешно.  Это
подтверждают данные по переводу земель в покрытую хозяйственно-ценными
древесными породами площадь (таблица 2.5.2).
     За  период  с  2008 г.  по  2014 г.  из  общего  объема   земель,
переведенных в покрытые лесной растительностью, площадь самостоятельно
возобновившихся  насаждений  составила  19%.  После   проведения   мер
содействия естественному возобновлению возобновились леса  на  74%  от
общей  площади  перевода  земель  в  покрытую  лесной  растительностью
площадь.

                                                         Таблица 2.5.2

     Перевод земель в покрытую лесной растительностью площадь, га



----------------------------------------------------------------------------------
|  Год  | Всего  |                          В том числе                          |
|       |        |---------------------------------------------------------------|
|       |        |  лесные  | земли, пройденные мерами содействия |   земли с    |
|       |        | культуры |     естественному возобновлению     | естественным |
|       |        |          |                                     | заращиванием |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2008  |  29639 |     1963 |                               18576 |         9100 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2009  |  23357 |     2217 |                               18012 |         3128 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2010  |  35253 |     1910 |                               21303 |        12040 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2011  |  38113 |     1903 |                               31338 |         4872 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2012  |  28939 |     2002 |                               24756 |         2181 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2013  |  23529 |     1816 |                               19857 |         1856 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| 2014  |  29169 |     2580 |                               20167 |         6422 |
|-------+--------+----------+-------------------------------------+--------------|
| итого | 207999 |    14391 |                              154009 |        39599 |
----------------------------------------------------------------------------------


     Среди мер  содействия  естественному  возобновлению  приоритетным
является  сохранение  хозяйственно-ценного   подроста   на   лесосеках
сплошной  рубки,  которое  обеспечивает   восстановление   материнской
породы,  предотвращает  смену  пород,   сокращает   срок   выращивания
технически спелой древесины.
     Высокий  класс  природной  пожарной  опасности  в  лесном   фонде
Республики Бурятия и засушливый пожароопасный сезон с частыми сильными
ветрами обусловливает возникновение  крупных  лесных  пожаров.  Лесные
земли,  пройденные  огнем  высокой  интенсивности,   на   значительных
площадях  теряют  лесовозобновительную  способность  из-за  отсутствия
источников обсеменения и интенсивного  задернения  поверхности  почвы.
Процесс  восстановления  лесов  на  таких  территориях  начинается  по
границам с лесом в  годы  обильного  плодоношения  древесных  пород  и
растягивается на длительный срок.
     Это характеризуется  следующими  показателями  2005-2014  гг.:  в
общем объеме лесовосстановления гари занимают 57,8%, вырубки -  27,7%.
На гарях мерами содействия естественному возобновлению охвачено  около
94,1% площадей.
     Лесокультурный   фонд   составляют   участки,    нуждающиеся    в
искусственном  лесовосстановлении  и  доступные   для   хозяйственного
воздействия: вырубки, гари, погибшие насаждения,  прогалины,  пустыри,
на  которых  естественное  возобновление   хозяйственно-ценных   пород
невозможно.
     Объем работ по воспроизводству лесов и  лесоразведению  в  каждом
лесничестве определен с учетом утвержденного  плана  лесохозяйственных
работ на 2011-2017 годы и наличия фонда лесовосстановления.
     Плановые  мероприятия  на  2015-2017  гг.  по  лесовосстановлению
приведены в приложениях 18, 19, 20 к Лесному плану Республики Бурятия.
     В  случае  гибели  лесных  насаждений  в   объемах,   превышающих
среднегодовую величину, требуется внесение изменений в Лесной  план  в
части увеличения объемов по лесовосстановлению.
     В предыдущие 7 лет посадкой было создано 15975,7  га,  или  76,3%
площадей  искусственного  лесовосстановления.  В  следующие  три  года
(2015-2017 гг.) планируется осуществлять посадку леса в полном  объеме
искусственного  лесовосстановления  на  площади  3450  га.  Содействие
естественному возобновлению планируется в объеме 71690 га,  или  94,4%
от общего объема лесовосстановления, в том числе арендаторами -  12000
га (ср. объем 23897 га).
     Под  действием   негативных   факторов   (высокие   положительные
температуры  воздуха,  сильные  ветра,  воздействие  прямых  солнечных
лучей) происходит иссушение поверхностного слоя  почвы.  В  результате
происходит отпад сеянцев на лесокультурных площадях. В  связи  с  этим
планируется проведение дополнительной посадки (дополнения) сеянцев  на
лесных культурах с  приживаемостью  от  25%  до  85%.  На  площадях  с
неравномерным отпадом сеянцев по участку дополнение проводят при любой
приживаемости.
     Исходя из анализа современного  состояния  лесных  культур  и  их
сохранности на перспективу, намечается дополнение 23% от общей площади
создаваемых лесных культур.  Дополнение  должно  проводиться  посадкой
сеянцев.
     Рост лесных культур  определяется  своевременностью  последующего
ухода. Число и повторяемость уходов зависят от условий  произрастания,
величины и интенсивности роста посадочного материала, густоты и высоты
травяного покрова. На перспективный период  рекомендуется  однократный
уход с  некоторыми  вариациями  по  отдельным  типам  леса.  В  каждом
конкретном случае количество  и  частота  уходов  должны  определяться
исходя из реальной потребности в них. Уход  за  лесными  культурами  в
последующие три года планируется провести на площади 3900  га,  в  том
числе  арендаторами  300  га.  Итоговые  планируемые  мероприятия   по
агротехническому уходу за лесными культурами приведены  в  приложениях
18-20 к Лесному плану Республики Бурятия.
     Способ подготовки почвы должен обеспечить необходимые условия для
правильной заделки  семян  и  корней  сеянцев,  а  также  условия  для
механизации  всех   последующих   лесокультурных   и   лесоводственных
мероприятий. На вырубках наиболее целесообразна  частичная  подготовка
почвы полосами или  бороздами.  На  старых  вырубках  и  гарях  должна
производиться расчистка от валежа, порубочных остатков, а там, где это
необходимо, - частичная раскорчевка пней на  технологических  полосах.
Подготовка почвы под лесные культуры планируется на  площади  3270  га
(из них арендаторами - 300 га).
     Для  проведения  работ  по  искусственному  восстановлению  лесов
необходим семенной материал  для  выращивания  посадочного  материала.
Целенаправленность  создания  лесных  культур  определяется  древесной
породой,   имеющей   наибольшее   хозяйственное   значение   и   менее
подверженной  воздействию  лесных  пожаров.  Для  Республики   Бурятия
наиболее приемлема сосна обыкновенная.  Ежегодное  обеспечение  лесных
культур  посадочным  материалом  требует  выращивания  сеянцев   сосны
обыкновенной в течение 2-3 лет  в  объеме  от  4,5  до  8,0  млн.  шт.
Необходимое количество посадочного  материала  для  дополнения  лесных
культур определено из расчета площадей, нуждающихся  в  дополнении,  и
посадки сеянцев из расчета 500 шт. на 1 га. Общая  площадь  дополнения
составляет 810 га.

                                                         Таблица 2.5.3

                 Обеспеченность посадочным материалом


                                                              тыс. шт.

-------------------------------------------------------------------------
|    Наименование     | Объемы по годам (тыс. шт.) |   Общий объем на   |
|     лесничества     |----------------------------| планируемый период |
|                     |  2015  |  2016   |  2017   |                    |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Ангоянское          |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Байкальское         |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Баргузинское        |   17,5 |    17,5 |    17,5 |               52,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Бабушкинское        |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Бичурское           |     70 |      70 |      70 |                210 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Буйское             |    175 |     175 |     175 |                525 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Верхне-Баргузинское |    210 |     210 |     210 |                630 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Верхне-Талецкое     |    245 |     245 |     245 |                735 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Гусиноозерское      |    140 |     140 |     140 |                420 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Джидинское          |    140 |     140 |     140 |                420 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Еравнинское         |  262,5 |   262,5 |   262,5 |              787,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Закаменское         |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Заиграевское        |    245 |     245 |     245 |                735 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Заудинское          |    224 |     224 |     224 |                672 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Иволгинское         |     70 |      70 |      70 |                210 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кабанское           |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кижингинское        |    350 |     350 |     350 |               1050 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кикинское           |     70 |      70 |      70 |                210 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кудунское           |    210 |     210 |     210 |                630 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Курбинское          |  122,5 |   122,5 |   122,5 |              367,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Курумканское        |   17,5 |    17,5 |    17,5 |               52,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кяхтинское          |  262,5 |   262,5 |   262,5 |              787,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Мухоршибирское      |  360,5 |   360,5 |   360,5 |             1081,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Прибайкальское      |    112 |     112 |     112 |                336 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Селенгинское        |    210 |     210 |     210 |                630 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Улан-Удэнское       |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Усть-Баргузинское   |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Хандагатайское      |    210 |     210 |     210 |                630 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Хоринское           |    245 |     245 |     245 |                735 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Северо-Байкальское  |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Уоянское            |      0 |       0 |       0 |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Куйтунское          |   52,5 |    52,5 |    52,5 |              157,5 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Витимское           |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Кондинское          |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Муйское             |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Окинское            |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Романовское         |        |         |         |                  0 |
|---------------------+--------+---------+---------+--------------------|
| Итого:              | 4021,5 |  4021,5 |  4021,5 |            12064,5 |
-------------------------------------------------------------------------


     На предстоящие годы развитие питомнического хозяйства должно идти
по  линии   более   эффективного   использования   постоянных   лесных
питомников. Наиболее предпочтительно развитие питомнического хозяйства
в  Бичурском,  Кикинском,  Кижингинском,   Курумканском,   Кяхтинском,
Хоринском и Хандагатайском  лесничествах.  В  ближайшие  годы  следует
использовать  временные  питомники   как   обеспечивающие   посадочным
материалом  значительные  площади   создаваемых   лесных   культур   и
позволяющие проводить лесокультурные работы в  лучшие  агротехнические
сроки.
     Для выращивания  необходимого  количества  посадочного  материала
потребность в семенах сосны обыкновенной ежегодно составляет 335,5 кг.
     Остаток  семян  на  01.01.2015   составляет   675,9   кг   (сосна
обыкновенная), что обеспечивает двухлетнюю потребность в семенах.  Для
выращивания посадочного материала  необходимо  ежегодно  заготавливать
около 450 кг семян  сосны  обыкновенной  с  целью  проведения  ротации
семян, заложенных на хранение.
     В связи с ежегодной низкой урожайностью семян на объектах единого
генетико-селекционного комплекса объемы заготовки семян с  улучшенными
наследственными свойствами колеблются от 1,0% до 1,3% от общего объема
заготовки семян.
     На землях лесного  фонда  Республики  Бурятия  заложено  46,0  га
лесосеменных плантаций (далее - ЛСП), из них аттестовано - 23,9 га (15
га - Кабанское лесничество, 8,9 га - Хандагатайское).  Сбор  семенного
сырья с улучшенными наследственными свойствами осуществлялся только  с
аттестованных  полей  ЛСП.  Заготовка  семян   сосны   с   улучшенными
наследственными свойствами планируется  5-6  кг  в  год  (1,2-1,5%  от
общего объема заготовки семян).
     Основные объекты лесного семеноводства  (лесосеменные  плантации,
архивы клонов плюсовых деревьев) сосредоточены в  4-х  лесничествах  в
соответствии с  лесосеменным  районированием:  Кабанском,  Кяхтинском,
Мухоршибирском  и  Хандагатайском.  Все   они   соответствуют   своему
назначению. В рамках государственных  контрактов  ежегодно  проводятся
мероприятия по уходу за данными объектами.
     На  архивах  клонов  и   испытательных   культурах   представлено
потомство 272 плюсовых деревьев сосны обыкновенной (56% из  числящихся
485 плюсовых  деревьев).  Предусмотрена  закладка  архивов  клонов  на
площади 5,1 га в Хандагатайском лесничестве,  что  позволит  сохранить
потомство 45 плюсовых деревьев сосны обыкновенной.  Всего  на  архивах
клонов  и  испытательных  культурах  будет  представлено   около   65%
имеющихся плюсовых деревьев.
     Основной  задачей  лесного  семеноводства  в  Республике  Бурятия
является  предотвращение  гибели  объектов  лесного  семеноводства  от
лесных пожаров.  Необходимый  режим  охраны,  защиты  и  использования
объектов обеспечивается за счет соответствующих уходов и отнесения  их
к особо защитным участкам леса.
     В планируемый период необходимо проведение  работ  по  подготовке
имеющихся объектов постоянной лесосеменной базы  (ПЛСБ)  к  аттестации
для  получения  семян  лесных  пород  с  улучшенными   наследственными
свойствами. К концу планируемого периода предполагается  аттестация  1
га  ЛСП  (4-е  поле  ЛСП  в  Хандагатайском   лесничестве).   Создание
лесосеменных плантаций повышенной генетической  ценности  и  плантаций
второго порядка, продуцирующих сортовые семена,  является  завершающим
этапом всей селекционной работы.
     В 2011 году разработан проект  создания  ЛСП  (10  га)  и  архива
клонов (5  га)  сосны  кедровой  сибирской  на  территории  Бичурского
лесничества, где будет представлено  потомство  55  плюсовых  деревьев
южно-забайкальского лесосеменного района. Начать работы по  подготовке
территории для закладки селекционных объектов планируется в 2017 году.
     Сведения о наличии объектов  лесного  семеноводства  приведены  в
таблице 2.5.4.

                                                         Таблица 2.5.4

        Объекты лесного семеноводства, расположенные на землях
        лесного фонда Республики Бурятия на 1 января 2015 года



--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Лесничество  |    Плюсовые деревья,    |     Плюсовые      |    Постоянные     |   Лесосеменная   | Арх-  | Испы-  | Геогр- |
|               |     шт./аттестовано     |  насаждения, га   |   лесосеменные    |    плантация,    |  ивы  | тател- | афиче- |
|               |                         |                   |     участки,      |  га/аттестован   | клон- |  ьные  |  ские  |
|               |                         |                   |  га/аттестовано   |        о         |  ов,  | культ- | культ- |
|               |-------------------------+-------------------+-------------------+------------------|  га,  |  уры,  |  уры,  |
|               |  Сосна  | Кедр  | Лис-  |   Сосна   | Кедр  |  Сосна  |  Кедр   |  Семен-  | Веге- | сосн  |  га,   |  га,   |
|               |         |       | твен- |           |       |         |         |   ные    | тати- |   а   | сосна  | сосна  |
|               |         |       |  ниц  |           |       |         |         |          | вные  |       |        |        |
|               |         |       |   а   |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Бабушкинское  |         |       |       |           |       |         |  10/10  |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Байкальское   |  19/19  |       |       | 17,5/17,5 |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Баргузинское  |         |       |       |           |       |   5/5   |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Бичурское     |         | 55/55 |       |           | 50/50 |         | 200/200 |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Буйское       |         |       |       |           |       |         | 200/200 |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| В-Талецкое    |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Джидинское    |         |       |       |           |       |         |  38/38  |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Заудинское    |   2/2   |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |     10 |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Кабанское     | 116/116 |       |       |  105/105  |       |         |         |  15/15   |     5 |     9 |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Кикинское     |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |      2 |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Куйтунское    |         |       |  5/5  |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Курбинское    |  36/36  |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Курумканское  |  54/54  |       |       |   12/12   |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Кяхтинское    |  64/64  |       |       | 17,2/17,2 |       |         |         |          |     6 |       |    0,5 |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Мухоршибирс-  |  50/50  |       |       |           |       |   8,3   |         |   9,6    |       |   2,5 |        |        |
| кое           |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Прибайкальск- |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |      1 |        |
| ое            |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Усть-         |  43/43  |       |  1/1  | 91,9/91,9 |       |         |         |          |       |       |        |        |
| Баргузинское  |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Улан-Удэнское |  94/94  |       |       | 43,4/43,4 |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Хандагатайско |         |       |       |           |       |         |         | 10,4/8,9 |       |    15 |    3,6 |        |
| е             |         |       |       |           |       |         |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Хоринское     |         |       |       |           |       |  20/20  |         |          |       |       |        |        |
|---------------+---------+-------+-------+-----------+-------+---------+---------+----------+-------+-------+--------+--------|
| Итого:        | 478/478 | 55/55 |  6/6  |  287/287  | 50/50 | 33,3/25 | 448/448 | 35/23,9  |    11 |  26,5 |    7,1 |     10 |
|---------------+-------------------------+-------------------+-------------------+------------------+-------+--------+--------|
| Всего:        |         539/539         |      337/337      |     481,3/473     |     46/23,9      |  26,5 |    7,1 |     10 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     Предусмотренные объемы мероприятий по развитию  объектов  лесного
семеноводства представлены  в  приложениях  N 18-20  к  Лесному  плану
Республики Бурятия.

        2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей
                            инфраструктуры

     Уровень  ведения  лесного  хозяйства  и   соблюдение   требований
законодательства по выполнению комплекса лесохозяйственных мероприятий
в  установленных  объемах  во  многом   определяются   наличием   сети
транспортных путей в лесах. Их строительство осуществляется  при  всех
видах использования лесов. К настоящему времени в  Республике  Бурятия
имеется 55658 км дорог, из них 49130 км лесных дорог и 6528  км  дорог
общего пользования. В среднем на 1000 га лесной площади имеется  около
3 км дорог, что говорит о недостаточной обеспеченности дорожной  сетью
земель лесного фонда. Недостаток лесных  дорог  и  неравномерность  их
размещения  по   территории   Республики   Бурятия   создает   большие
затруднения в лесохозяйственной деятельности лесничеств, не  позволяет
эффективно вести лесное хозяйство. Необходимо развивать  собирательную
сеть лесных  дорог,  обеспечивающих  транспортную  доступность  лесных
участков и движение автопоездов с нормативной нагрузкой в любое  время
года.
     На  землях  лесного  фонда  Республики  Бурятия   Лесным   планом
запланировано создание лесных дорог до 2017 года общей  протяженностью
100 км. Схема лесных дорог приведена на рисунке 14 (не приводится).
     Учитывая,  что  транспортная  сеть  в  лесах  служит  не   только
нормальному функционированию и охране леса, но и  одновременно  решает
социальные вопросы регионального и местного уровней, принимаются  меры
по привлечению  на  эти  цели  инвестиций.  Активизируется  работа  по
реализации  постановления  Правительства   Российской   Федерации   от
30.06.2007 N 419 "О приоритетных  инвестиционных  проектах  в  области
освоения лесов" с целью формирования предложений по созданию  объектов
лесной инфраструктуры в Республике Бурятия для  включения  в  перечень
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
     Перспективы     развития     других     объектов     лесной     и
лесоперерабатывающей инфраструктуры отражены в приложении 21 к Лесному
плану Республики Бурятия.

        Рисунок 14. Карта-схема лесных дорог Республики Бурятия

     Рисунок не приводится.

           2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных,
             рекреационных и техногенных нагрузок на леса

       а) величины предельно допустимых рекреационных нагрузок,
     концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

     Проблема защиты лесных ресурсов от техногенного и  рекреационного
воздействия и оценка экологического состояния и  ущерба  от  нарушения
правил лесопользования затрагивают  комплекс  социально-экономических,
политических, культурных аспектов общества.
     Одна из  наиболее  актуальных  задач  государства  -  решительное
пресечение природоразрушительных форм эксплуатации лесных ресурсов,  а
также своевременное устранение ущерба от антропогенного воздействия.
     Основными информационными источниками, регламентирующими  решение
таких задач, как  определение  экологического  состояния,  ущерба  для
лесных насаждений и потери прироста,  являются  Санитарные  правила  в
лесах Российской Федерации.
     Рекреационная нагрузка - это  степень  непосредственного  влияния
людей (посетителей) на конкретный ландшафт, выраженная их  количеством
на  единице  площади  в  определенный  промежуток  времени.  Различают
нагрузки   оптимальные   и   деструкционные    (гибельные),    которые
определяются  степенью  воздействия  на  экосистему:  от  слабой,   не
приводящей к существенным изменениям ландшафта, до фазы катастрофы,  в
период которой экосистема окончательно разрушается.
     Деструкционная (гибельная) нагрузка для различных  ландшафтов  не
одинакова: наиболее чувствительны к ней сосняки, в 2  раза  устойчивее
ельники черничные, в 4 раза - березовые насаждения.
     Предельно допустимой рекреационной нагрузкой в  неблагоустроенном
лесном массиве считается 1-4 человека  на  1  га.  На  1  га  болотных
экосистем рекреационная нагрузка не должна превышать 0,6 чел./дня. Эти
шкалы апробированы  и  являются  экологической  основой  регулирования
лесной рекреации.
     Нормы нагрузок понижают для естественных  не  подготовленных  для
отдыха лесов с учетом групп возраста:
     - для перестойных насаждений в 1,1 раза;
     - для средневозрастных в 1,3 раза;
     - для молодняков в 2 раза.
     Нормы нагрузок увеличивают при протяженности дорог и троп  от  10
до 25 м/га в 1,5 раза, от 25 до 100 м/га - в 2 раза,  от  100  до  250
м/га - в 3 раза.
     Ущерб от антропогенного воздействия  делится  на  две  категории:
ущерб  от   выбросов   токсических   элементов   фабрик,   заводов   и
автотранспорта и ущерб, непосредственно нанесенный отдельным человеком
или группой людей (вырубка деревьев, уничтожение отдельных  ландшафтов
застройкой, повреждение насаждений пожаром, посетителями и др.).
     Ущерб, наносимый непосредственно  человеком  или  группой  людей,
определяется по восстановительной стоимости.
     Ущерб  от  выбросов  в  атмосферу  влечет  за  собой  загрязнение
воздушного и приземного бассейна, почвенно-грунтового слоя  и  требует
определенного методического подхода к его определению.
     Туристическая и рекреационная деятельность в пределах  Республики
Бурятия осуществляется в соответствии с:
     Федеральными законами:
     от 24.11.1996  N 132-ФЗ  "Об основах  туристской  деятельности  в
Российской Федерации";
     от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал".