|
Расширенный поиск
Закон Республики Хакасия от 29.12.2011 № 143-ЗРХ
Документ имеет не последнюю редакцию.
предприятие МЭС - филиал ОАО "ФСК ЕЭС". В результате проведенного анализа выявились:
1) три группы развития производственной деятельности: с равномерным (ИПП от 90% и выше), неравномерным (ИПП колеблется от 60% до 300%) и нестабильным (ИПП колеблется от 10% до 700%) уровнем развития; 2) виды деятельности с низкой долей добавленной стоимости: производство чугуна, стали и ферросплавов (12%), производство алюминия (24%); 3) виды деятельности, осуществившие интенсивную модернизацию производства за анализируемый период: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (коэффициент
обновления основных фондов ( 27,4%); добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических (30,3%); целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность (45,7%); производство резиновых и пластмассовых изделий (15,5%);
производство прочих неметаллических минеральных продуктов (22,6%); металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (10,8%); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (22,4%). Основные проблемы:
- высокая степень износа материально-технической базы основных видов экономической деятельности республики (износ материально-технической базы по секторам промышленности следующий:
добыча полезных ископаемых - 38,2%, обрабатывающие производства - 37,5%); - высокая зависимость региона от нескольких видов экономической
деятельности, определяющая неустойчивость социально-экономического
развития перед воздействием негативных внешних факторов (изменение
конъюнктуры рынка, экономический кризис, техногенные катастрофы); - низкий уровень инновационности в промышленном секторе экономики республики; - низкий удельный вес количества организаций, продукция которых, представлена на межрегиональных и международных рынках сбыта (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в совокупности обеспечивает более 98% экспорта республики). Развитие промышленного сектора экономики
Цель - создание благоприятных условий, стимулирующих высокие темпы экономического роста за счет внедрения энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий. Задачи развития промышленного сектора экономики
Важнейшей задачей органов государственной власти Республики Хакасия является формирование условий для реализации конкурентных преимуществ региона в промышленном производстве за счет внедрения нового технологического оборудования, повышения производительности
труда, уровня квалификации кадров, а также увеличения производства
продукции, работ и услуг с высокой долей (свыше 40%) добавленной стоимости, что возможно на основе: 1) дальнейшего совершенствования законодательной основы для формирования полномасштабной инвестиционной инфраструктуры, в том числе создания условий для развития инновационной деятельности на территории республики; 2) совершенствования механизмов работы с потенциальными инвесторами; 3) развития партнерства бизнеса и власти через создание государственно-частных партнерств и совместной реализации стратегических задач в промышленной сфере; 4) отвода освоенных территорий (промышленных зон) для реализации производственных инвестиционных проектов; 5) подготовки земель (подвод инженерных коммуникаций) к площадкам перспективных промышленных зон; 6) обеспечения преференций для вновь создаваемых промышленных производств; 7) усиления мер государственной поддержки для малых и средних промышленных предприятий, в частности, по направлениям расширения и диверсификации промышленного производства; 8) усиленного развития сферы образования для обеспечения промышленных организаций подготовленными специалистами. Наращивание объемов выпуска продукции предприятиями промышленного комплекса, внедрение нового технологического оборудования и техники, повышение уровня квалификации кадров планируется по всем видам деятельности промышленного производства. Добыча полезных ископаемых
Сформированный промышленный потенциал в совокупности с богатой минерально-сырьевой базой, устойчивой энергосистемой Сибири и наличием кадровых ресурсов создает предпосылки для дальнейшего развития существующих и создания новых добывающих предприятий в регионе. Развитие добывающих предприятий определяет:
- сравнительно невысокая себестоимость добычи и высокое качество углей Минусинского бассейна, обеспеченность балансовыми запасами от 10 до 120 лет в зависимости от разрабатываемого месторождения; - наличие значительных запасов железных руд (718 млн. тонн) и возможность добычи как подземным, так и открытым способом; - лидирующее положение в стране по запасам (25% от общероссийских) и объему добычи (до 100%) молибдена, с последующей
переработкой в ферромолибден; - обеспеченность балансовыми запасами до 300 лет природных облицовочных камней - мрамора, гранита, роговика, обладающих высокими декоративными качествами и богатой цветовой гаммой; - значительные запасы барита (26,4% от общероссийских) и бентонитовых глин (6,5% от общероссийских), высокая востребованность их предприятиями нефтегазового и металлургического комплексов; - наличие оцененных запасов коренного и россыпного золота.
Наличие данных условий позволяет в дальнейшем реализовать инвестиционные программы предприятий, связанные с расширением ресурсной базы, доразведкой месторождений, обновлением техники, внедрением новых производственных технологий, и способствует повышению эффективности производства, увеличению добавленной стоимости в валовом выпуске. Перспективными направлениями развития новых производств в добывающем секторе до 2016 года являются: - развитие добычи ранее не используемых в экономике республики природных ресурсов: природного газа Новомихайловского месторождения (развитие на его основе газификации республики и применение природного сырья в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение переработки компонентов природного газа и производство
бензинов, мазута); - строительство обогатительных фабрик, техническое перевооружение ЗАО "Разрез Степной" и Черногорского филиала ОАО "СУЭК"; - принятие мер по снижению засорения добываемой сырой руды, воспроизводству ресурсной базы Абаканским и Тейским филиалами ОАО "Евразруда"; - расширение, модернизация производства, направленные на расширение ассортимента выпускаемой продукции, увеличение объема производства, в ООО "Аргиллит" и ООО "Сорский ГОК"; - создание нового производства по переработке хвостохранилищ бывшей Туимской обогатительной фабрики на основе замкнутого цикла (комплексная добыча медно-молибденовых шламов и их переработка в товарный металл и далее в конечную продукцию). Обрабатывающие производства
Ведущее место в обрабатывающей промышленности республики до 2016 года останется за металлургическим производством и производством готовых металлических изделий, но предполагается снижение их доли в структуре промышленного производства в связи с ростом отраслей, ориентированных на выпуск продукции конечного потребления и глубокой переработки. Развитие получат сектора экономики, ориентированные на потребительский спрос продукции конечной переработки, характеризующейся высокой добавленной стоимостью, а именно: - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака за счет имеющихся брендов продуктов региона и дальнейшей интеграции с
производителями сельскохозяйственной продукции, в связи с чем запланирована модернизация производства ОАО "Кондитерская фабрика "Абаканская", ООО АПК "МаВР", ООО "Елань", ООО "Морис-Абакан"; - обработка древесины и производство изделий из дерева за счет увеличения производства продукции, работ и услуг с высокой долей добавленной стоимости; - создание завода по производству железнодорожной техники (полувагоны, платформы, контейнеры) на базе ОАО "Абаканвагонмаш". Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
Основными направлениями развития данного вида деятельности в среднесрочной перспективе являются эффективность производства электроэнергии, экологическая и энергетическая безопасность энергетики. Развитие отрасли в Республике Хакасия сопровождается реконструкцией и модернизацией производственных мощностей генерирующих организаций (филиал ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская
ГЭС им. П.С. Непорожнего", филиал "Абаканская ТЭЦ" ОАО "Енисейская
ТГК (ТГК-13)") и передающих организаций (филиал ОАО "МРСК Сибири" - "Хакасэнерго", филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - Магистральные электрические сети (МЭС) Сибири) на основе внедрения инновационных решений и разработок, направленных на дальнейшую интеграцию и усиление энергетических связей между регионами Сибирского федерального округа и России за счет развития и реконструкции энергетической инфраструктуры. Комплекс осуществляемых мероприятий по восстановлению и вводу в
работу гидроагрегатов Саяно-Шушенской ГЭС в сочетании со строительством высоковольтных линий (500 кВ Алюминиевая - Абаканская - Итатская, 220 кВ Означенное (Бея) - Аскиз, Бея ( Степная) и подстанции (220 кВ Степная (Аскиз-2)) позволит обеспечить электроэнергией всех потребителей на территории Республики Хакасия, устранить недостатки в работе энергосистемы, выявленные в ходе ликвидации аварии на Саяно-Шушенской ГЭС, в виде
снятия ограничений по выдаче полной мощности в объединенную энергосистему Сибири. Одним из направлений развития вида деятельности рассматривается
возможность создания в республике новых мощностей по производству электроэнергии на основе использования углеводородного сырья Новомихайловского месторождения, в том числе переработка добытого углеводородного сырья на месторождении. Анализ практики разработки
газоконденсатных залежей показывает возможность такого совмещения.
Одним из эффективных в настоящее время процессов переработки газа является выработка электроэнергии на газотурбинных электростанциях. В рамках реализации Программы продолжится развитие территорий опережающего развития, в том числе направленного на снижение монопрофильности муниципальных образований за счет обеспечения устойчивого роста производственной деятельности предприятий, повышение благосостояния населения территорий, развитие потребительского рынка и услуг, активное развитие малого и среднего предпринимательства. Ожидаемые результаты:
- рост промышленного производства составит 138 - 163%, в том числе по добыче полезных ископаемых - 120 - 140%, обрабатывающим производствам - 134 - 150%, производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 164 - 170% (индекс промышленного производства в 2016 году к 2010 году); - увеличение доли обрабатывающих производств в структуре промышленного производства к 2016 году до 59% (54,7% в 2010 году); - увеличение рентабельности активов (добыча полезных ископаемых
- 14%, обрабатывающие производства - 12%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 8%) и проданных товаров, работ и услуг (добыча полезных ископаемых - 16%, обрабатывающие производства - 23%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 22%); - повышение производительности труда до среднероссийского уровня; - увеличение доли высококвалифицированного персонала в общей структуре списочной численности работников организаций до 50%; - снижение степени износа основных фондов промышленного комплекса до 25%; - увеличение доли организаций, продукция которых представлена на межрегиональных и международных рынках сбыта, до 40%. Сельское хозяйство
Сельское хозяйство является одним из составных видов деятельности экономики Республики Хакасия. В сельском хозяйстве республики трудится 7,8% занятых в экономике. Одна треть населения
проживает в сельской местности. Удельный вес сельского хозяйства в
ВРП республики в 2010 году составил 5,7% (в 2006 году - 6,3%). Объем производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2010 году составил 7485,8 млн. рублей и увеличился относительно 2006 года на 22%. В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции за анализируемый период доля растениеводства снизилась с 29,2% в 2006
году до 28,5% в 2010 году, доля животноводства увеличилась с 70,8 до 71,5%. Динамика производства продукции сельского хозяйства
в 2006 - 2010 годах (в процентах к предыдущему году)
Диаграмма не приводится
Доля производства продукции сельского хозяйства республики в объеме производства продукции сельского хозяйства Российской Федерации в 2010 году составила 0,3%, в Сибирском федеральном округе - 2%. По выпуску продукции сельского хозяйства на душу населения среди регионов Сибирского федерального округа Республика
Хакасия находится на 10-м месте, опережая только Забайкальский край и Кемеровскую область. На долю сельскохозяйственных организаций в 2010 году приходилось 31,9% общего производства сельскохозяйственной продукции, тогда как в 2006 году - 30,7%. Достижению определенных показателей способствовала финансовая поддержка, оказываемая сельхозтоваропроизводителям и предприятиям АПК из бюджетов всех уровней, и предоставление кредитов. За последние пять лет финансовая поддержка составила 2,5 млрд. рублей, в том числе из бюджета республики - 1,7 млрд. рублей. Растениеводство. В 2010 году посевные площади всех землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, составили 222,8 тыс. га, что на 8,2% больше, чем в 2006 году. Производство основных видов продукции растениеводства, тыс. тонн Диаграмма не приводится За счет увеличения объемов внесения минеральных удобрений (с 1,5 тыс. тонн д. в. в 2006 году до 2,14 тыс. тонн д. в. в 2010 году), внесения органических удобрений, вовлечения в оборот начиная с 2008 года неиспользуемой пашни и залежи на площади свыше 50 тыс.
га, проведения реконструкции мелиоративных систем на площади 300 га существенно расширены посевы сельскохозяйственных культур под высшими репродукциями. В 2010 году площадь возросла до 16,9 тыс. га, что выше уровня 2008 года в 8,9 раза (1,9 тыс. га). С 2007 года в сельскохозяйственное производство начали внедряться ресурсосберегающие технологии, современные посевные комплексы "Джон Дир", "Концепт-2000", "Томь-10", "Кузбасс". Динамика урожайности культур в хозяйствах всех категорий,
ц/га убранной площади
Диаграмма не приводится
В результате проведенных мероприятий увеличился валовой сбор зерна и по итогам 2010 года составил 128,9 тыс. тонн (урожайность 14,6 ц/га); производство картофеля - 122,3 тыс. тонн (105 ц/га); производство овощей - 66,1 тыс. тонн (192,2 ц/га). Животноводство. За анализируемый период в республике увеличилось поголовье всех видов скота. С 2006 года в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" начался рост поголовья во всех категориях хозяйств. Динамика поголовья скота в хозяйствах всех категорий
на конец года, в том числе племенного (тыс. голов)
Диаграмма не приводится
В 2010 году по сравнению с 2006 годом производство молока возросло на 25,7% за счет увеличения продуктивности с 2498 кг до 3438 кг. Главными производителями молока являются хозяйства населения и крестьянские и фермерские хозяйства. На их долю приходится более 80% произведенного молока. Производство мяса (в убойном весе) увеличилось на 13,1%. Рост произошел за счет реализации скота, не достигшего плановых весовых
категорий, а в 2010 году за счет реализации подпрограммы "Развитие
мясного скотоводства в Республике Хакасия в 2010 - 2012 годах". Вследствие проведенных мероприятий по восстановлению производства на птицефабрике "Усть-Абаканская" производство яиц возросло на 14,9%. В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК", а затем Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы в республике
получило развитие табунное коневодство. В основном приобретаются племенные лошади тяжеловозных пород, отличающиеся высокой скороспелостью, а также неприхотливостью к условиям кормления и содержания, которым отведена решающая роль в воспроизводстве и дальнейшем развитии мясного табунного коневодства. В 2010 году поголовье лошадей к уровню 2006 года увеличилось на
14,8 тыс. голов и составило на 1 января 2011 года 31,8 тыс. голов. Основополагающая роль в ускоренном развитии животноводства, наряду с внедрением передовых технологий и улучшением кормления животных, отводится увеличению генетического потенциала и улучшению генофонда скота. Предусматриваемая поддержка из федерального и республиканского бюджетов позволяет расширить воспроизводство племенного стада и увеличить поставки племенного молодняка хозяйствам не только республики, но и за ее пределы. Продолжается развитие отечественного овцеводства. Проводимые мероприятия позволяют провести постепенную замену значительной части поголовья овец красноярской тонкорунной породы на мясную грубошерстную. Производство основных видов продукции животноводства
Диаграмма не приводится
Машинно-тракторный парк сельскохозяйственных товаропроизводителей продолжает сокращаться. Списание сельхозмашин
в три раза превышает их поступление. Такое положение ежегодно ведет к сокращению продукции. Государственная поддержка позволяет увеличивать количество приобретаемых сельскохозяйственных машин. В 2010 году приобретено 106 единиц тракторов, 30 единиц зерно- и кормоуборочных комбайнов. Коэффициент обновления составил по тракторам 7,7, по зерноуборочным комбайнам - 4,7, кормоуборочным -
12,8. По итогам 2010 года среди субъектов Российской Федерации Республика Хакасия занимала 48-е место по поголовью крупного рогатого скота, 59-е место по производству скота и птицы на убой, 58-е место по производству молока; среди субъектов Сибирского федерального округа - по производству молока 9-е место, по поголовью крупного рогатого скота и производству скота и птицы на убой 10-е места. В Республике Хакасия действует долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие агропромышленного комплекса Республики
Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509. Цель программы - развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе. Основные проблемы:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала; - неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции; - финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, накопленной декапитализацией, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции; - дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности; - отсутствие свободной купли-продажи земли негативно влияет на возможность формирования эффективного землепользователя, расширение хозяйственных площадей. Одной из нерешенных проблем является наличие неиспользуемой пашни на землях сельскохозяйственного назначения, отсутствие земельной ипотеки. Развитие агропромышленного комплекса
Цель - устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения; осуществление комплексных организационных, экономических, технологических мероприятий по стабилизации положения в агропромышленном производстве, формированию факторов его роста и дальнейшего развития, повышению конкурентоспособности продукции и экономической эффективности агропромышленного производства. Задачи развития агропромышленной политики
Важнейшей задачей органов государственной власти Республики Хакасия является формирование условий для сбалансированного развития агропромышленного комплекса (далее - АПК), полностью обеспечивающего потребности жителей республики в продуктах питания
на основе: 1) создания зон территориального развития агропромышленного типа, привлечения частных инвестиций на условиях государственно-частного партнерства; 2) оптимизации и совершенствования системы государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей из бюджета Республики Хакасия; 3) льготного выделения земли в аренду сельхозтоваропроизводителям; 4) формирования льготного режима налогообложения для создания потребительских кооперативов в АПК; 5) прямой финансовой помощи региональных (программа по развитию
АПК) и федеральных органов власти (через федеральные целевые программы) предприятиям АПК; 6) создания условий для подготовки управленческих кадров для АПК на базе существующих образовательных учреждений Республики Хакасия; 7) создания условий для развития фермерских и личных подсобных хозяйств, садово-огородных и дачных обществ; 8) реализации социальных программ для сельских жителей;
9) сохранения и воспроизводства природных ресурсов, используемых в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах. Главными программными документами, направленными на выполнение поставленных задач, являются: постановление Правительства Республики Хакасия от 24.11.2009 N 509 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Республики Хакасия и социальной сферы на селе на 2010 - 2012 годы"; отраслевая целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в Республике Хакасия на 2011 - 2020 годы", утвержденная приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 16.05.2011 N 68. Основные ожидаемые результаты:
- увеличение производства скота и птицы (в живом весе) до 50 тыс. тонн в год; - увеличение производства молока до 200 тыс. тонн в год;
- прирост племенного молодняка до 10 % в общем поголовье;
- прирост площади, засеваемой элитными семенами, до 16% от общей площади посевов; - ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской
местности, молодых семей и молодых специалистов - по 6500 м2 в год; - обновление парка сельскохозяйственной техники до 30 %.
Транспорт и дорожное хозяйство
Транспортное обслуживание населения и организаций на территории
Республики Хакасия осуществляется автомобильным, железнодорожным и
авиационным транспортом. Доля транспорта в валовой добавленной стоимости республики в 2010 году оценивалась в 7,2% (в 2006 году 8,3%). По состоянию на начало 2010 года транспортный комплекс республики включал 3455,4 км автомобильных дорог с твердым покрытием (включая дороги необщего пользования), 666,6 км железнодорожных путей, 27,6 км троллейбусных линий, один аэропорт.
Густота ведомственных и частных автомобильных дорог с твердым покрытием составила 10,9 км на 1000 кв. км территории республики. Автомобильный транспорт. В настоящее время на территории республики перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляют 242 юридических и физических лица, из них 213 предпринимателей, 29 юридических лиц (7 специализированных предприятий). По формам собственности автомобильный пассажирский транспорт распределен в республике следующим образом: государственная - 12,7%, частная - 12 %, индивидуальная - 75,3%. В 2010 году по сравнению с 2006 годом число перевезенных пассажиров снизилось на 22,2% и составило 47127 тыс. человек. За анализируемый период изменилась структура пассажирооборота. В 2006
году в пассажирообороте 35,2% занимали автотранспортные предприятия, на долю индивидуальных предпринимателей приходилось 64,8%. В 2010 году в пассажирообороте на долю перевозчиков - субъектов малого предпринимательства приходилось 69,9%, на автотранспортные предприятия - 30,1%. Грузооборот предприятий автотранспорта увеличился за анализируемый период на 91,3% и составил 176,8 млн. т-км, при этом
в грузообороте республики доля предприятий автотранспорта составляет 0,95%. Железнодорожный транспорт. На рынке транспортных услуг одна из ведущих ролей отводится железнодорожному транспорту. В Республике Хакасия имеется 666,6 км железнодорожных путей, принадлежащих ОАО "Российские железные дороги" и находящихся в оперативном управлении филиала ОАО "Российские железные дороги" - Красноярской железной дороги, из них 288,4 км электрифицировано, снабжено устройствами диспетчерской централизации и автоблокировкой. Железнодорожным сообщением охвачено 33 населенных пункта республики. За 2010 год по железной дороге перевезено 14156,4 тыс.
тонн грузов, что составляет 86,7% от общего числа перевезенных грузов. В общем грузообороте предприятий транспорта доля железнодорожного транспорта составляет 99%. Воздушный транспорт. Воздушный транспорт в Республике Хакасия представлен ЗАО "Авиакомпания "Абакан-Авиа", филиалом "Хакасия" ОАО "Владивосток-АВИА" и ОАО "Аэропорт Абакан", базирующимися на территории республики и более 50 компаниями и организациями воздушного транспорта, связанными с ОАО "Аэропорт Абакан" договорными отношениями. Динамика показателей работы ОАО "Аэропорт Абакан"
2006 - 2010 годах
|-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------| | |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 | | |год |год |год |год |год | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------| |Отправлено и принято |74,1 |80,6 |82,2 |69,5 |98,6 | |пассажиров, тыс. человек | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------| |Отправлено и принято |1117,7 |1024,6 |1085,0 |1574,8 |1338,4 |
|грузов, тонн | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------| |Количество отбывших |802 |711 |603 |671 |787 | |и прибывших воздушных | | | | | | |судов, единиц | | | | | | |-------------------------|-------|-------|-------|-------|-------| ОАО "Аэропорт Абакан" - аэропорт федерального значения, является элементом современного транспортного сообщения, обеспечивающим транспортные связи Республики Хакасия с другими регионами Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2008 года N 340-р "Об утверждении перечня аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации" аэропорт Абакан включен в Перечень аэродромов федерального значения, необходимых для осуществления полномочий Российской Федерации. В настоящее время осуществляется процедура передачи в государственную собственность Республики Хакасия пакета акций ОАО "Аэропорт Абакан", находящегося в федеральной собственности и составляющего 75% от уставного капитала общества. В 2006 - 2010 годах в республике наблюдался рост перевозки пассажиров воздушным транспортом с 74,1 до 98,6 тыс. пассажиров. В 2010 году через аэропорт Абакан было принято 1,3 тыс. тонн грузов, что составляет 98,1% от уровня 2006 года. В общем грузообороте предприятий транспорта доля воздушного транспорта незначительна и составляет менее 0,08% . Дорожное хозяйство. Протяженность автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия по состоянию на 1 января 2011 года составляла 2923,7 км, в том числе: федеральная автомобильная дорога М-54 "Енисей" от Красноярска через Абакан, Кызыл до государственной границы с Монголией - 186,1
км; региональные и межмуниципальные автомобильные дороги Республики Хакасия - 2599,6 км; региональная автомобильная дорога Абакан - Ак-Довурак, км 182 -
км 320+900, находящаяся на балансе в Управлении автомобильных дорог "Тываавтодор", - 138 км. Густота автомобильных дорог общего пользования составляет 47 км
на 1 тыс. м2 (42,8 км на 1 тыс. м2 в 2006 году). На территории республики располагаются 8 районов, в границах которых проходят региональные, межмуниципальные и федеральные автомобильные дороги. По состоянию на 1 января 2011 года наиболее развита сеть автомобильных дорог с твердым покрытием в Алтайском районе (132 км на тыс. км2), наименее развита в Таштыпском районе (16 км на тыс. км2). Это связано с тем, что Таштыпский район имеет
самую большую площадь территории среди других районов, кроме того,
населенные пункты располагаются в непосредственной близости от районного центра - с. Таштып. По сети автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия удельный вес автодорог с твердым покрытием составляет 95,9
% (97,9% в 2006 году). Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования по всем районам республики удовлетворительный. Наименьший показатель в Аскизском районе (90,2%) и Таштыпском районе (90,6%). Удельный вес автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием в протяженности автомобильных дорог общего пользования с
твердым покрытием на 1 января 2011 года составлял 64%. На автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Хакасия эксплуатируются 196 автодорожных мостов общей длиной 6888,45 п. м, в том числе 11 путепроводов общей длиной 729,37 п. м. В их общем количестве капитальные мосты составляют 82,7%, деревянные - 17,3%. В аварийном и неудовлетворительном состоянии на 1 января 2010 года находилось 32 моста общей длиной 523,83 п. м. Основные проблемы:
в сфере автомобильного транспорта:
- существенный износ (до 85%) и выбытие основных фондов;
- значительное увеличение тарифов на услуги всех видов транспорта в связи с постоянно растущими ценами на энергоносители,
что в свою очередь снижает уровень востребованности услуг автомобильного транспорта; - проблема нелегальных перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров автомобилями вместимостью менее 8 чел., которая влияет на отток пассажиров от законопослушных перевозчиков, соблюдающих все требования транспортного законодательства; - отсутствие в республиканском центре альтернативного автовокзала не позволяет расширять маршрутную сеть и развивать конкуренцию; в сфере железнодорожного транспорта:
- резкое повышение ставки тарифа за пользование услугами инфраструктуры железнодорожного транспорта при пассажирских перевозках в пригородном сообщении. Данный фактор увеличивает расходную составляющую предприятий железнодорожного транспорта, ведет к росту стоимости проезда и, как следствие, к снижению привлекательности услуг пригородного железнодорожного транспорта для населения; в сфере воздушного транспорта:
- асфальтобетонное покрытие аэродрома, здания и сооружения, эксплуатируемые ОАО "Аэропорт Абакан", нуждаются в капитальном ремонте и реконструкции; - техника и оборудование для содержания аэродрома, обслуживания
воздушных судов и пассажиров, техника для аварийно-спасательных работ отработали более двух нормативных сроков и дальнейшая их эксплуатация крайне затруднена. в сфере дорожного хозяйства:
- сокращение финансирования или полное замораживание федеральных и крупных региональных проектов по развитию транспортной инфраструктуры; - нормативы денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный
ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Республике Хакасия одни из самых низких. В связи с этим
общий уровень финансирования республиканского дорожного хозяйства находится на одном из последних мест. Развитие транспорта и дорожного хозяйства
Цель: создание условий для устойчивого развития экономики, способствующих росту товарооборота, изменению структуры экономики,
устранению ограничений инфраструктурного и технологического характера. Задачи развития автомобильного транспорта:
1. Стабилизация работы пассажирского транспорта на основе совершенствования системы тарифного регулирования с учетом интересов пользователей транспортных услуг, упорядочения системы предоставления льгот по проезду в общественном транспорте. 2. Обновление подвижного состава транспортных организаций, в том числе с использованием лизинга. 3. Обеспечение соответствия протяженности и пропускной способности федеральной и территориальных сетей автомобильных дорог требованиям территориальной связанности и обороноспособности страны, фактическому и прогнозному уровням развития автомобильного
транспорта. 4. Обеспечение транспортным обслуживанием всех населенных пунктов республики. 5. Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, обеспечение бесперебойного
и безопасного движения транспортных средств, а также учет природоохранных требований и условий экологической безопасности. 6. Развитие транспортно-экскурсионной инфраструктуры.
7. Привлечение частных инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры. Задачи развития железнодорожного транспорта:
1. Реализация государственной программы структурных преобразований на железнодорожном транспорте. 2. Реализация проекта по созданию транспортно-пересадочного узла в городе Абакане, предусматривающего реконструкцию существующего железнодорожного вокзала с обустройством прилегающей
территории. Задачи развития воздушного транспорта:
1. Расширение географии полетов, выполняемых из аэропорта Абакан, увеличение количества рейсов пассажирских перевозок. 2. Привлечение в аэропорт Абакан авиакомпаний, выполняющих грузовые перевозки из Юго-Восточной Азии в Европу. 3. Целевое использование возможностей аэропорта Абакан при "Северном завозе". Задачи развития дорожного хозяйства:
1. Улучшение транспортно-экономических связей республики с соседними регионами (строительство автомобильной дороги Абакан - Большой Ортон - Таштагол с подъездом к г. Междуреченску). 2. Интенсификация транспортных связей как внутри Республики Хакасия, так и с другими субъектами Российской Федерации. 3. Повышение транспортной доступности сельских населенных пунктов Республики Хакасия. 4. Обеспечение круглогодичной связи населенных пунктов республики со столицей - г. Абаканом, с административными центрами
районов и между собой. 5. Обеспечение удобных подъездов к местам массового отдыха и проведения досуга (озера, горные курорты и т.д.). 6. Обустройство стоянок и площадок отдыха, развитие объектов дорожного сервиса (автозаправочные станции (АЗС), мини-отели, пункты питания, станции технического обслуживания (СТО). 7. Развитие промышленного транспорта.
8. Обустройство современных транспортно-логистических комплексов, в том числе для снабжения Республики Тыва. 9. Привлечение транзитных грузопотоков для обслуживания их на территории республики. Государственная политика в сфере развития транспорта и дорожного хозяйства регулируется следующими документами республиканского значения: Закон Республики Хакасия от 16.11.2009 N 126-ЗРХ "Об организации пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Республики Хакасия"; Закон Республики Хакасия от 11.05.2001 N 22 "Об утверждении Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Республики Хакасия"; постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 606 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)"; постановление Правительства Республики Хакасия от 25.11.2009 N 538 "Об утверждении долгосрочной республиканской целевой программы "Обеспечение развития воздушного сообщения в Республике Хакасия в 2010 - 2012 годах". Ожидаемые результаты:
- прирост протяженности сети автомобильных дорог общего пользования на 27 - 57 км; - увеличение доли автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, до 77 %; - увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог общего пользования за 2011 - 2016 годы на 10 %; - увеличение протяженности автомобильных дорог с усовершенствованным типом покрытия до 55% от общей протяженности. Инвестиционная деятельность
Инвестиционная деятельность Республики Хакасия способствует повышению конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, устойчивости экономического роста, обеспечивает стабильную занятость и оказывает влияние на качество жизни населения. За анализируемый период объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования увеличился на 121% (РФ - на 96,4%, СФО - на 221,9%), при среднегодовом темпе роста - 109%. Динамика индекса физического объема инвестиций
в основной капитал
Диаграмма не приводится
Инвестиционная активность и высокие темпы роста объема инвестиций в основной капитал в 2006 году обусловлены реализацией на территории Республики Хакасия крупных инвестиционных проектов, в том числе строительством Хакасского алюминиевого завода, Сорского ферромолибденового завода, началом строительства берегового водосброса филиалом ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С.
Непорожнего". Осуществлялась реализация проектов, направленных на техническое перевооружение и внедрение современных технологий, в том числе на предприятиях ОАО "РУСАЛ Саяногорский алюминиевый завод" и ОАО "РУСАЛ САЯНАЛ", предприятиях угледобычи, электроэнергетики, предприятиях малого и среднего бизнеса. Снижение объемов инвестиций в 2007 - 2009 годах связано, во-первых, с завершением реализации инвестиционных проектов крупного бизнеса, во-вторых, с влиянием мирового финансово-экономического кризиса на экономику как Российской Федерации, так и Республики Хакасия. В 2010 году рост объема инвестиций относительно 2009 года составил 33,5%. Это обусловлено проведением ремонтно-восстановительных работ филиалом ОАО "РусГидро" - "Саяно-Шушенская ГЭС им. П.С. Непорожнего", строительством обогатительных фабрик на угольных предприятиях ОАО "СУЭК" и ООО УК
"Разрез Степной", развитием сельскохозяйственных предприятий, предприятий электроэнергетики. В 2010 году инвестиции на душу населения составили 37,5 тыс. рублей (РФ - 64,1 тыс. рублей, СФО -
45,4 тыс. рублей). Значительные капитальные вложения по Республике Хакасия преимущественно концентрировались на развитии объектов производственной инфраструктуры, обновлении оборудования и технологий, совершенствовании систем управления и автоматизации, внедрении систем управления качеством. Большая часть капитальных вложений осуществляется в сфере промышленного производства, что составляет 70,9% от всех инвестиций в экономику региона. В анализируемом периоде до 2007 года наблюдался стабильный рост
объема инвестиций в основной капитал и в 2006 году индекс физического объема составил 165,2% к уровню 2005 года и 427,7% к уровню 2002 года в сопоставимых ценах. Значительная часть инвестиций (до 50%) направлялась в обрабатывающие производства, где более 90% составляли капитальные вложения в металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Это связано с вводом в эксплуатацию новых производственных комплексов:
Хакасского алюминиевого и Сорского ферромолибденового заводов. В течение анализируемого периода инвестиции в другие отрасли обрабатывающих производств имели эпизодический характер, были незначительны по объему и по годам распределились неравномерно. Капитальные вложения в добычу полезных ископаемых, производство
и распределение электроэнергии, газа и воды в анализируемом периоде в среднем составляли от 5 до 9% от общего объема инвестиций в основной капитал. В 2010 году в связи с реализацией инвестиционных
проектов по техническому перевооружению и модернизации своих производств в добыче полезных ископаемых доля инвестиций составила
13,8%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 52%. Структура инвестиций в основной капитал по видам
экономической деятельности в 2010 году
(внутреннее кольцо - 2006 год)
Диаграмма не приводится
В структуре инвестиций в основной капитал ведущие позиции по итогам 2010 года занимают инвестиции в здания и сооружения (31%), машины, оборудование и транспортные средства (43,7%). Источником инвестиций в основной капитал за анализируемый период явилось использование преимущественно привлеченных средств организаций, значительная доля которых направлялась на строительство новых объектов, обновление основных производственных
фондов, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих мощностей. В 2010 году удельный вес привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал составил 74,8%, из них 30% - средства головных организаций, филиалы которых расположены на территории республики. Международным рейтинговым агентством Fitch Ratings (Фитч Рейтингз) республике присвоен долгосрочный рейтинг в иностранной и
национальной валюте "BB-" (ББ минус), краткосрочный рейтинг в иностранной валюте "B" (Б) и национальный долгосрочный рейтинг "A+(rus)" (А плюс). Наличие у республики кредитного рейтинга позволяет повысить инвестиционную привлекательность региона, снизить стоимость привлечения заемных средств, удлинить сроки займов. Основные проблемы:
- недостаточная инвестиционная активность и информационная открытость хозяйствующих субъектов Республики Хакасия; - недостаточный уровень развития инфраструктуры поддержки привлечения инвестиций; - недостаток инвестиционного ресурса для запуска стратегически важных проектов, что может быть компенсировано финансовой поддержкой со стороны государства; - слабое развитие проектного финансирования банками региона.
Инвестиционное развитие
Цель: создание благоприятного климата, способствующего привлечению и повышению эффективности использования инвестиционных
ресурсов в развитии экономики и социальной среды региона. Задачи инвестиционной политики:
1. Совершенствование нормативной правовой базы Республики Хакасия, способствующей обеспечить права, разделить риски инвесторов и создать условия для развития государственно-частного партнерства. 2. Формирование позитивного инвестиционного имиджа Республики Хакасия на основе комплексного подхода к информационному сопровождению инвестиционной деятельности в Республике Хакасия. 3. Развитие партнерских отношений с институциональными инвесторами в целях комплексного развития территории, снижения монопрофильности муниципальных образований. 4. Снижение инфраструктурных ограничений в республике на основе
применения инструментов государственно-частного партнерства. В целях стимулирования инвестиционной активности на территории Республики Хакасия утверждены следующие документы: Закон Республики Хакасия от 02.04.2010 N 27-ЗРХ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия"; Закон Республики Хакасия от 12.05.2011 N 42-ЗРХ "Об участии Республики Хакасия в государственно-частных партнерствах"; постановление Правительства Республики Хакасия от 14.04.2010 N 160 "О предоставлении государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия". Ожидаемые результаты:
- реализация основных инфраструктурных проектов в части транспортного, энергетического строительства, спортивных и туристских объектов, сельского хозяйства, реализация крупных ресурсных проектов; - рост инвестиций составит 150%;
- выход республики на бездотационный уровень.
Малое и среднее предпринимательство
В настоящее время предпринимательство в России стало действенной силой, определяющей динамику развития страны, регионов
и муниципальных образований. Предпринимательство - это крупный сектор экономики, сфера самореализации и самообеспечения граждан в рамках свободной предпринимательской деятельности. Развитие бизнеса представляет одно из приоритетных направлений государственной политики, направленной на рост экономики. В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства создано Государственное казенное учреждение Республики Хакасия "Республиканский центр поддержки предпринимательства". В 2006 году в Республике Хакасия было зарегистрировано 2417 малых и микропредприятий, 11278 индивидуальных предпринимателей. К
2011 году произошло существенное увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2006 годом: 3034 малых и микропредприятий (прирост 25,5%), 70 средних предприятий и 20629 индивидуальных предпринимателей (прирост 82,9 %). Структура распределения числа малых предприятий по основным видам экономической деятельности выглядит следующим образом: более
34% малых предприятий и микропредприятий осуществляют деятельность
в сфере оптовой и розничной торговли (РФ - 41%); в обрабатывающих производствах - 13,4% (РФ - 10,5%); строительстве - 11,6% (РФ - 12%); транспорте и связи - 6,4%. Структура малых предприятий (с микропредприятиями)
по видам экономической деятельности в 2010 году
Диаграмма не приводится
В целом за анализируемый период наметилась тенденция устойчивого развития и увеличения количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Общая структура малых предприятий Республики Хакасия по видам
экономической деятельности
|-----------------------------------|------------------|-----------| | |Факт за отчетный |2010 год к | | |период |2006 году, | | |--------|---------|% | | |2006 |2010 | | |-----------------------------------|--------|---------|-----------| |Всего |2417 |3034 |26 | |-----------------------------------|--------|---------|-----------| |в том числе: | | | | |-----------------------------------|--------|---------|-----------| |Сельское хозяйство, охота |136 |110 |-19 | |и лесное хозяйство | | | | Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|