Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623

·        Средства федерального бюджета и внебюджетных источников указаны прогнозно.

(Таблица в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Финансирование мероприятий Государственной программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, а также возможного привлечения средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

В рамках Государственной программы предусматривается реализация шести подпрограмм: «Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014–2017 годы», «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014–2020 годы)», «Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014–2020 годы», «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014–2020 годы)», «Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014–2020 годы», «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014–2020 годы».

В целом на реализацию Государственной программы в период 2014–2020 годов планируется затратить 2133904,0 тыс. рублей. Из них средства республиканского бюджета Республики Хакасия – 1038596,0 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 795308,0 тыс. рублей, внебюджетные средства – 300000,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета планируется привлечь для реализации подпрограмм «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия на 2014–2020 годы», «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014–2020 годы)». Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составляет 795308,0 тыс. рублей, из них 2014 год – 17747,0 тыс. рублей; 2015 год – 25647,0 тыс. рублей; 2016 год – 25361,0 тыс. рублей; 2017 год – 60881,0 тыс. рублей; 2018 год – 145764,0 тыс. рублей; 2019 год – 204184,0 тыс. рублей; 2020 год – 315724,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета указаны прогнозно.

Средства внебюджетных источников предусмотрены подпрограммой «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014–2020 годы». Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников составляет 300000,0 тыс. рублей, из них 2017 год – 100000,0 тыс. рублей; 2018 год – 100000,0 тыс. рублей; 2019 год – 100000,0 тыс. рублей. Средства внебюджетных источников указаны прогнозно.

Объем финансирования Государственной программы за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия представлен в таблице 2

Таблица 2

№ п/п	Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Объем финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Задача «Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов»
Подпрограмма «Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014–2017 годы»
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия		5483	383	100	–	5000	–	–	–
Итого по задаче 1		5483	383	100	–	5000	–	–	–
2. Задача «Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия»
Подпрограмма «Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также сохранение объектов животного мира, их биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» (2014–2020 годы)»
2.1	Государственный комитет по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия	176429	31171	31403	21701	21702	23484	23484	23484
2.2	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	111992	24945	21002	12590	11590	13955	13955	13955
Итого по задаче 2		288421	56116	52405	34291	33292	37439	37439	37439
3. Задача «Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения»
Подпрограмма «Зеленый стандарт Республики Хакасия на 2014–2020 годы»
3.1	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	33325	267	394	284	2220	3720	4720	21720
Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Хакасия (2014–2020 годы)»
3.2	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	677545	125228	116012	67880	74329	93655	99325	101116
Подпрограмма «Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Хакасия на 2014–2020 годы»
3.3	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия	24272	4272	–	–	–	10000	5000	5000
Итого по задаче 3		735142	129767	116406	68164	76549	107375	109045	127836
4. Задача «Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания»
Подпрограмма «Развитие системы экологического образования и просвещения на территории Республики Хакасия на 2014–2020 годы»
Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия		9550	1406	1440	704	1500	1500	1500	1500
Итого по задаче 4		9550	1406	1440	704	1500	1500	1500	1500
Итого по Государственной программе		1038596	187672	170351	103159	116341	146314	147984	166775

Содержание мероприятий Государственной программы и объем их финансирования могут корректироваться в процессе ее реализации в установленном порядке исходя из возможностей доходной части республиканского бюджета Республики Хакасия на соответствующий год.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

                             6. Перечень целевых показателей

Достижение целей, установленных Государственной программой, обусловлено решением комплекса задач, обеспечивающего достижение целевых показателей в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации Государственной программы и их значения отражены в таблице 3.

Таблица 3

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			базовое, 2013 год	плановое по годам								итоговое
				2014	2015	2016	2017		2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7		8	9	10	11	12
1. Задача «Развитие и воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов»
Увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом)		млн м3	–	до 1,0	до 1,0	до 1,0		до 2,0	–	–	–	2,0
2. Задача «Сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира на территории Республики Хакасия»
Увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом)		процентов	15	до 15,5	до 16	до 16,5		до 16,7	до 17	до 17,2	до 17,5	17,5
3. Задача «Предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду, объекты экономики и здоровье населения»
3.1	Количество проведенных надзорных мероприятий за охраной атмосферного воздуха, за использованием и охраной водных объектов, за деятельностью в области обращения с отходами с привлечением экоаналитического лабораторного контроля	единиц	10	40	30	20		20	20	20	20	170
3.2	Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (с учетом ПСД) (нарастающим итогом)	процентов	7,7	до 8,5	до 8,7	до 9,2		до 9,4	до 12,1	до 14,8	до 19,2	19,2
3.3	Доля твердых коммунальных отходов, захораниваемых на объектах размещения отходов, отвечающих требованиям природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства (нарастающим итогом)	процентов	31,0	–	–	–		–	до 36	до 39	до 45	до 45
4. Задача «Формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания»
Количество проводимых экологических акций, практических природоохранных мероприятий, конкурсов и др.		единиц	8	9	10	5		10	10	10	10	64

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

                           ПОДПРОГРАММА

   "Развитие и использование сырьевой базы общераспространенных

     полезных ископаемых Республики Хакасия на 2014-2017 годы"

                              ПАСПОРТ

       подпрограммы "Развитие и использование сырьевой базы

  общераспространенных полезных ископаемых Республики Хакасия на

                          2014-2017 годы"

 Ответственный - Министерство природных ресурсов и экологии

 исполнитель     Республики Хакасия

 Цель          - развитие и воспроизводство минерально-

                 сырьевых ресурсов

 Задачи        - обеспечение Республики Хакасия

                 дополнительными ресурсами

                 общераспространенных полезных ископаемых до

                 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и

                 резервных участков недр, флангов

                 разрабатываемых участков;

                 поиски, разведка и добыча новых месторождений

                 общераспространенных полезных ископаемых с

                 учетом основных приоритетов развития

                 экономики республики и требований в области

                 охраны окружающей среды;

                 создание новых горнодобывающих и

                 перерабатывающих предприятий Республики

                 Хакасия

Целевые показатели

–

увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом): 2014 год – до 1,0 млн м3; 2015 год – до 1,0 млн м3; 2016 год – до 1,0 млн м3; 2017 год – до 2,0 млн м3; увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (нарастающим итогом): 2014 год – до 4 единиц; 2015 год – до 4 единиц; 2016 год – до 4 единиц; 2017 год – до 6 единиц; увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий (нарастающим итогом): 2014 год – до 4 единиц; 2015 год – до 4 единиц; 2016 год – до 4 единиц; 2017 год – до 6 единиц»;

(Позиция  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия

от 23.04.2015 № 173)

 Этапы и сроки - 2014-2017 годы (этапы не выделяются)

 реализации

Объем бюджетных ассигнований –5483,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 383,0 тыс. рублей;

2015 год – 100,0 тыс. рублей;

2017 год – 5000,0 тыс. рублей»;

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

Ожидаемые результаты реализации

–

увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых – до 2,0 млн м3; увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, – на 6 единиц; увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий – на 6 единиц

(Позиция  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия

от 23.04.2015 № 173)

                      1. Общая характеристика

    Республика   Хакасия   -   развивающийся   субъект   Российской

Федерации, в котором  природно-ресурсный  блок  является  одним  из

основных  направлений  его  социально-экономического  развития.  На

сегодняшний день в республике региональный продукт  в  значительной

степени формируется за  счет  использования  природных  ресурсов  и

продуктов их передела.

    Хакасия богата природными  ресурсами,  которые  играют  большую

роль  в  социально-экономическом  развитии   региона.   Обеспечение

рационального  использования,  должной  охраны  и   воспроизводства

минерально-сырьевой базы возможно только при планомерном проведении

геологоразведочных работ как в целом по территории республики,  так

и на конкретных объектах.

    Основные месторождения общераспространенных полезных ископаемых

в Республике Хакасия были выявлены в 1950-80-х  годах.  Часть  этих

месторождений  в  пределах  промышленных  центров  отработана   или

дорабатывается, часть недоступна для освоения  по  экологическим  и

экономическим причинам, часть  застроена  промышленными,  жилищными

либо  дачными  объектами.  По  наличию  проявлений  (месторождений)

общераспространенных   полезных   ископаемых   Республика   Хакасия

занимает ведущее место среди регионов Сибири, но используется  этот

промышленно-сырьевой потенциал  лишь  в  малой  степени.  При  этом

ведущую  роль  в  области  производства   строительных   материалов

занимают месторождения песчано-гравийных  материалов,  относительно

равномерно  расположенные  по   территории   республики:   Абакано-

Черногорский   промышленный   узел   (месторождения    Ташебинское,

Калягинское,  Согринское);  Саяногорский  промузел   (месторождения

Мелкоозерское,  Саяногорское);  Аскизский  промузел  (месторождения

Карьерное, Усть-Есинское).

    Высокие темпы  развития  строительного  комплекса  в  ближайшее

время могут привести к острому дефициту  ряда  общераспространенных

полезных ископаемых. Реальный  дефицит  строительных  песков  будет

ощущаться уже с 2012-2014 годов.

    В  Хакасии  практически   не   изучались   общераспространенные

полезные  ископаемые,  разрабатываемые   для   целей   производства

тонковолокнистых   минеральных   волокон,   пенобетонных    блоков,

удобрений  и  использования  камня  в   ландшафтном   дизайне,   не

рассматривались вопросы использования  отвалов  действующих  горных

предприятий.

    Среди   множества   проблем    по    геологическому    изучению

общераспространенных полезных  ископаемых  на  региональном  уровне

наиболее актуальными являются оценка состояния  минерально-сырьевой

базы и перспектив ее развития;  развитие  минерально-сырьевой  базы

отдельных видов общераспространенных полезных  ископаемых  до  2020

года;     информационно-аналитическое      обеспечение      системы

недропользования общераспространенных полезных ископаемых.

    Для  перспективного  планирования   проведения   геологического

изучения должен быть определен  спрос  на  сырье  до  2020  года  в

рыночных  условиях.  На  этой  основе  определяются  обеспеченность

горнодобывающих  предприятий   запасами   полезных   ископаемых   и

возможность их увеличения на флангах разрабатываемых  месторождений

или за счет вовлечения  в  разработку  резервных  месторождений,  а

также организация поиска и разведки новых месторождений.

    Геологоразведочные  работы  создают   базу   для   планирования

направлений   дальнейшего    развития    в    Республике    Хакасия

горнодобывающей и перерабатывающей промышленности.

    Добыча общераспространенных  полезных  ископаемых,  поступление

налогов и платежей, связанных  с  их  разработкой,  переработкой  и

реализацией,  на  протяжении  ряда  последних  лет  характеризуются

стабильным ростом. В первую очередь это касается добычи,  гравийно-

песчаной смеси, строительных камней, керамической  глины  и  песка.

Для производства строительных материалов на  территории  Республики

Хакасия в 2009 году было добыто 0,4 млн м3, в 2010 году -  0,7  млн

м3 общераспространенных полезных  ископаемых.  При  этом  налоговые

платежи  на  добычу   общераспространенных   полезных   ископаемых,

поступившие в республиканский бюджет в 2009 году, составили 3,1 млн

рублей; в 2010 году - 4,7 млн рублей. В  2009,  2010  годах  добыча

общераспространенных полезных ископаемых на  территории  Республики

Хакасия практически осуществлялась 24 предприятиями.

    В соответствии с действующим  законодательством  к  полномочиям

органов  государственной  власти  субъектов  Российской   Федерации

относятся вопросы развития и использования минерально-сырьевой базы

общераспространенных полезных ископаемых.

    Постановка целей и задач  подпрограммы  исходят  из  того,  что

минерально-сырьевая база общераспространенных  полезных  ископаемых

Республики  Хакасия  может  и  должна   обеспечивать   долгосрочное

экономическое развитие и создание в отраслях экономики добывающих и

перерабатывающих мощностей, соответствующих  целевым  ориентирам  и

темпам  социально-экономического  развития  республики,   а   также

рациональному и экологически безопасному использованию недр.

    В условиях  сложившейся  экономической  ситуации  особо  важное

значение приобретает государственно-частное партнерство как  особый

вид сотрудничества государственного и  частного  секторов  с  целью

реализации долгосрочных инвестиционных проектов. В рамках настоящей

подпрограммы предполагается за счет  бюджетных  средств  произвести

информационную подготовку к  промышленному  освоению  месторождений

общераспространенных полезных ископаемых с целью  создания  условий

для формирования  новых  добывающих  предприятий,  развития  малого

бизнеса и улучшения инвестиционного климата республики.

    В связи с тем, что часть запасов, числящихся на государственном

балансе, не отвечает по качеству современным повышенным требованиям

к экологичности  технологии  производства  и  техническим  условиям

действующих  государственных  стандартов   на   конечную   товарную

продукцию, их необходимо будет снять  с  государственного  баланса.

Намеченные в программе виды минерального сырья общераспространенных