Постановление Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 623

полезных ископаемых и географию их размещения (локализации) следует

принять за основу.

    К числу оцениваемых объектов  первой  очереди,  реализуемых  за

счет бюджетных средств Республики Хакасия, следует отнести:

    поиски  и  оценку   строительных   песков   среди   современных

аллювиальных отложений (русловые и пойменные отложения рек  Абакан,

Енисей). Имеющиеся балансовые запасы песков из террасовых отложений

по качеству (повышенное содержание глинистых частиц, низкий  модуль

крупности)  требуют  дополнительного  обогащения,  что  приводит  к

удорожанию себестоимости товарной продукции;

    поиски и оценку  базальтоидных  пород  для  производства  щебня

высокого качества в Ширинском, Орджоникидзевском районах;

    ревизию месторождений облицовочных камней  в  Аскизском,  Усть-

Абаканском районах, поиски и оценку  декоративных  блочных  габбро,

базальтов в Ширинском районе;

    оценку породных отвалов угольных разрезов в качестве сырья  для

кирпичного производства с  детализацией  перспективных  участков  и

подсчетом запасов категории С1 и С2;

    разработку технических условий для новых  нетрадиционных  видов

минерального  сырья  месторождений  общераспространенных   полезных

ископаемых  (камень-плитняк,  минеральные  краски,   агрохимические

композиты).

    Перспективные    инновационные    направления     использования

общераспространенных полезных ископаемых на территории республики -

производство теплоизоляционных материалов на основе магматических и

метаморфических пород;  производство  сухих  смесей  (песок,  гипс,

известняк); производство пенобетона (песок);  производство  органо-

минеральных удобрений (сапропели, торф, фосфориты).

    Поставленные проблемы решаются программно-целевым  методом.  По

итогам реализации подпрограммы будут решены первоочередные проблемы

с обеспечением  сырьевой  базой  строительных  материалов  объектов

промышленности и созданием новых добывающих предприятий.

    Потребность  в  трудовых  ресурсах  на  реализацию  мероприятий

подпрограммы  составляет  42  человека,  в  том  числе с высшим

специальным образованием – 20 человек, средним профессиональным

образованием – 11  человек,  инженерно-технические  кадры – 11

человек.   (Абзац   дополнен   -   Постановление  Правительства

Республики Хакасия от 23.04.2015 № 173)

     2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

                    подпрограммы, цель и задачи

    Модернизация   экономики   и   увеличение    производительности

опирается, в  первую  очередь,  на  частные  инвестиции.  Повышение

инвестиционной    привлекательности    минерально-сырьевой     базы

Республики Хакасия позволит обеспечить  высокие  темпы  устойчивого

социально-экономического развития республики, что  в  свою  очередь

будет способствовать созданию новых рабочих мест, включая занятых в

сопутствующем гражданском и промышленном  строительстве.  При  этом

привлечение  инвестиций   в   развитие   минерально-сырьевой   базы

республики, в разработку полезных ископаемых должно  осуществляться

с  учетом  сбалансированности  интересов   республики,   требований

законодательства  о  недрах,  экологии   и   наиболее   полного   и

комплексного использования месторождений полезных ископаемых.

    Выбор приоритетов разработки подпрограммы определен  Стратегией

социально-экономического развития Республики Хакасия до 2020  года,

утвержденной постановлением  Правительства  Республики  Хакасия  от

25.10.2011 N 700.

    Правовым основанием разработки подпрограммы  являются  пункт  3

статьи  4  Закона  Российской  Федерации  от  21.02.1992   N 2395-1

"О недрах" и подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3  Федерального  закона

от   06.10.1999   N 184-ФЗ    "Об общих    принципах    организации

законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов

государственной власти субъектов Российской Федерации".

    Исходя   из   стратегических   приоритетов,   основной    целью

подпрограммы  является  развитие  и   воспроизводство   минерально-

сырьевых ресурсов.

    Основные задачи:

    обеспечение  Республики   Хакасия   дополнительными   ресурсами

общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и  вовлечение

в  эксплуатацию  новых   и   резервных   участков   недр,   флангов

разрабатываемых участков;

    поиски,    разведка    и     добыча     новых     месторождений

общераспространенных  полезных   ископаемых   с   учетом   основных

приоритетов развития экономики республики и  требований  в  области

охраны окружающей среды;

    создание новых горнодобывающих и  перерабатывающих  предприятий

Республики Хакасия.

                 3. Сроки реализации подпрограммы

    Подпрограмма будет реализовываться в период 2014-2017 годов.

4. Перечень основных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы в разрезе задач и объем их финансирования представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Объем финансирования, тыс. рублей					Ответственный исполнитель, соисполнитель
		всего	в том числе по годам
			2014	2015	2016	2017
1. Задача «Обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков»
1.1	Оценка и анализ состояния и развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия	383	383	–	–	–	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 1		383	383	–	–	–
2. Задача «Поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды»
2.1	Инвентаризация, поиск и оценка общераспространенных полезных ископаемых	4800	–	–	–	4800	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 2		4800	–	–	–	4800
3. Задача «Создание новых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Хакасия»
3.1	Подготовка и издание информационных обзоров о состоянии сырьевой базы по общераспространенным полезным ископаемым	200	–	–	–	200	Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия
Итого по задаче 3		200	–	–	–	200
Итого по подпрограмме		5383	383	–	–	5000

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы является Министерство промышленности и природных ресурсов Республики Хакасия.

На реализацию подпрограммы требуется 5483,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 383,0 тыс. рублей;

2015 год – 100, 0 тыс. рублей;

2017 год – 5000,0 тыс. рублей.

Для оценки и анализа состояния и развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия планируется 383,0 тыс. рублей, из них на покупку специализированного геоинформационного программного обеспечения – 383,0 тыс. рублей. Материалы, в том числе графические, выявленные в результате изучения фондовых материалов, а также полученные в результате инвентаризации, поисков и оценки общераспространенных полезных ископаемых, нуждаются в обработке специализированным геоинформационным программным обеспечением. Итогом обработки будет являться картографический материал высокого качества, наглядно демонстрирующий текущее состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия.Выделение в 2015 году средств в размере 100 тыс. рублей необходимо для организации работ по оценке и анализу состояния и развития минерально-сырьевой базы Республики Хакасия силами специализированной организации – Территориальный фонд геологической информации по Республике Хакасия.

Инвентаризация, поиск и оценка общераспространенных полезных ископаемых заключается в проведении рекогносцировочных, горно-буровых и аналитических работ для целей подсчета запасов полезных ископаемых. Стоимость этих работ составляет 4800,0 тыс. рублей.

На подготовку и издание информационных обзоров о состоянии сырьевой базы Республики Хакасия планируется затратить 200,0 тыс. рублей.

Расчет необходимого финансирования по объектам был выполнен на основе проектно-сметной документации, составленной по нормативам Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Для обоснования объемов требуемых средств по новым объектам использованы предварительные сметно-финансовые расчеты. Предусмотренные объемы финансирования по этим объектам могут быть откорректированы в ходе уточнения геологических заданий и утверждения проектно-сметной документации.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

6. Перечень целевых показателей

Основные показатели подпрограммы в разрезе задач представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение целевого показателя
			плановое по годам				итоговое
			2014	2015	2016	2017
1. Задача «Обеспечение Республики Хакасия дополнительными ресурсами общераспространенных полезных ископаемых до 2017 года и вовлечение в эксплуатацию новых и резервных участков недр, флангов разрабатываемых участков»
1.1	Увеличение сырьевой базы Республики Хакасия в части общераспространенных полезных ископаемых (нарастающим итогом)	млн м3	до 1,0	до 1,0	до 1,0	до 2,0	2,0
2. Задача «Поиски, разведка и добыча новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых с учетом основных приоритетов развития экономики республики и требований в области охраны окружающей среды»
2.1	Увеличение фонда участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые (нарастающим итогом)	единиц	до 4	до 4	до 4	до 6	6
3. Задача «Создание новых горнодобывающих и перерабатывающих предприятий Республики Хакасия»
3.1	Увеличение горнодобывающих и перерабатывающих предприятий (нарастающим итогом)	единиц	до 4	до 4	до 4	до 6	6

(Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия

от 23.04.2015 № 173)

                           ПОДПРОГРАММА

  "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на территории

Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов, находящихся

на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а

    также сохранение объектов животного мира, их биологического

  разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ "Центр живой

                    природы" (2014-2020 годы)"

                              ПАСПОРТ

 подпрограммы "Сохранение и воспроизводство природных ресурсов на

 территории Республики Хакасия, за исключением природных ресурсов,

находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального

     значения, а также сохранение объектов животного мира, их

 биологического разнообразия и генетического фонда на базе ГБУ РХ

              "Центр живой природы" (2014-2020 годы)"

 Ответственный - Государственный комитет по охране

 исполнитель     животного мира и окружающей среды

                 Республики Хакасия

 Цель          - сохранение природной среды, в том числе

                 естественных экологических систем, объектов

                 животного и растительного мира на

                 территории Республики Хакасия

Задачи	–	информационно-аналитическое обеспечение в сфере сохранения и воспроизводства объектов животного и растительного мира; обеспечение сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира; обеспечение мероприятий по регулированию численности охотничьих ресурсов; обеспечение просвещения населения в области охраны объектов животного и растительного мира; развитие системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Хакасия; создание на базе ГБУ РХ «Центр живой природы» современного парка по демонстрации животных, выполняющего просветительские, природоохранные, научно-исследовательские, развлекательные и рекреационные функции
(Позиция  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия от 23.04.2015 № 173)
Целевые показатели	–	рост численности охотничьих ресурсов (лось, кабарга, благородный олень (марал), косуля сибирская) (нарастающим итогом): 2014 год, по состоянию на 01.04.2015: лось – на 5% (17 особей), до 352 особей (численность на 01.04.2014 – 335 особей); кабарга – на 5% (126 особей), до 2653 особей (численность на 01.04.2014 – 2527 особей); марал – на 5% (182 особи), до 3825 особей (численность на 01.04.2014 – 3643 особи); косуля сибирская – на 5% (454 особи), до 9529 особей (численность на 01.04.2014 – 9075 особей); 2015 год, по состоянию на 01.04.2016: лось – на 5% (18 особей), до 370 особей; кабарга – на 5% (133 особи), до 2786 особей; марал – на 10% (383 особи), до 4208 особей; косуля сибирская – на 10% (953 особи), до 10482 особей; 2016 год, по состоянию на 01.04.2017: лось – на 5% (19 особей), до 389 особей; кабарга – на 5% (139 особей), до 2925 особей; марал – на 5% (210 особей), до 4418 особей; косуля сибирская – на 5% (524 особи), до 11006 особей; 2017 год, по состоянию на 01.04.2018: лось – на 5% (19 особей), до 408 особей; кабарга – на 5% (146 особей), до 3071 особи; марал – на 5% (221 особь), до 4639 особей; косуля сибирская – на 5% (550 особей), до 11556 особей; 2018 год, по состоянию на 01.04.2019: лось – на 5% (20 особей), до 428 особей; кабарга – на 5% (154 особи), до 3225 особей; марал – на 5% (232 особи), до 4871 особей; косуля сибирская – на 5% (578 особей), до 12134 особей; 2019 год, по состоянию на 01.04.2020: лось – на 5% (21 особь), до 449 особей; кабарга – на 5% (161 особь), до 3386 особей; марал – на 5% (244 особи), до 5115 особей; косуля сибирская – на 5% (607 особей), до 12741 особи; 2020 год, по состоянию на 01.04.2021: лось – на 5% (22 особи), до 471 особи; кабарга – на 5% (169 особей), до 3555 особей; марал – на 5% (256 особей), до 5371 особи; косуля сибирская – на 5% (637 особей), до 13378 особей; увеличение доли видов объектов животного мира, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга объектов животного мира и среды их обитания, в общем количестве видов объектов животного мира, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2014 год – до 15,5%; 2015 год – до 16,0%; 2016 год – до 16,5%; 2017 год – до 16,7%; 2018 год – до 17%; 2019 год – до 17,2%; 2020 год – до 17,5%; увеличение доли нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, по которым вынесены постановления о привлечении к юридической ответственности, к общему количеству выявленных нарушений (нарастающим итогом): 2014 год – до 90%; 2015 год – до 91%; 2016 год – до 92%; 2017 год – до 92,1%; 2018 год – до 92,2%; 2019 год – до 92,3%; 2020 год – до 92,4%; снижение численности волка: 2014 год – до 186 особей по состоянию на 01.04.2015 (численность на 01.04.2014 - 189 особей); 2015 год – до 183 особей по состоянию на 01.04.2016; 2016 год – до 180 особей по состоянию на 01.04.2017; 2017 год – до 177 особей по состоянию на 01.04.2018; 2018 год – до 174 особей по состоянию на 01.04.2019; 2019 год – до 171 особи по состоянию на 01.04.2020; 2020 год – до 168 особей по состоянию на 01.04.2021; увеличение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Республики Хакасия (нарастающим итогом): 2014 год – до 38%; 2015 год – до 40%; 2016 год – до 43%; 2017 год – до 44,5%; 2018 год – до 46%; 2019 год – до 47,2%; 2020 год – до 48,6%; увеличение количества видов изданных информационных материалов (нарастающим итогом): 2014 год – до 7 единиц; 2015 год – до 8 единиц; 2016 год – до 9 единиц; 2017 год – до 10 единиц; 2018 год – до 11 единиц; 2019 год – до 12 единиц; 2020 год – до 13 единиц; увеличение площади Республики Хакасия, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения (нарастающим итогом): 2014 год – до 5,7%; 2015 год – до 6,39%; 2016 год – до 6,55%; 2017 год – до 6,72%; 2018 год – до 6,76%; 2019 год – до 6,77%; 2020 год – до 6,78%; увеличение количества рейдовых и охранных мероприятий на особо охраняемых природных территориях регионального значения (нарастающим итогом): 2014 год – до 56%; 2015 год – до 69%; 2016 год – до 72%; 2017 год – до 75%; 2018 год – до 76%; 2019 год – до 80%; 2020 год – до 84%; увеличение численности посетителей в ГБУ РХ «Центр живой природы» (нарастающим итогом): 2014 год – до 101,6 тыс. человек; 2015 год – до 103,9 тыс. человек; 2016 год – до 104,9 тыс. человек; 2017 год – до 105,9 тыс. человек; 2018 год – до 106,9 тыс. человек; 2019 год – до 107,9 тыс. человек; 2020 год – до 110,0 тыс. человек; увеличение удельного веса в коллекции ГБУ РХ «Центр живой природы» видов, включенных в красные книги различного ранга (нарастающим итогом): 2014 год – до 28,5%; 2015 год – до 30,7%; 2016 год – до 31,0%; 2017 год – до 31,5%; 2018 год – до 31,9%; 2019 год – до 32,3%; 2020 год – до 32,7%; увеличение удельного веса животных, давших потомство в искусственных условиях (нарастающим итогом): 2014 год – до 14%; 2015 год – до 14,4%; 2016 год – до 14,5%; 2017 год – до 14,6%; 2018 год – до 14,7%; 2019 год – до 14,9%; 2020 год – до 15,0%; увеличение численности репродуктивных копытных животных в искусственных условиях (нарастающим итогом): 2014 год – до 8 особей; 2015 год – до 10 особей; 2016 год – до 11 особей; 2017 год – до 12 особей; 2018 год – до 13 особей; 2019 год – до 14 особей; 2020 год – до 15 особей»;

(Позиция  в  редакции  Постановления Правительства Республики Хакасия

от 23.04.2015 № 173)

 Этапы и сроки - 2014-2020 годы (этапы не выделяются)

 реализации

Объемы

бюджетных ассигнований–290338,0 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет – 1917,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 284,0 тыс. рублей;

2015 год – 239,0 тыс. рублей;

2016 год – 261,0 тыс. рублей;

2017 год – 281,0 тыс. рублей;

2018 год – 284,0 тыс. рублей;

2019 год – 284,0 тыс. рублей;

2020 год – 284,0 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета указаны прогнозно;

республиканский бюджет Республики Хакасия – 288421,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 56116,0 тыс. рублей;

2015 год – 52405,0 тыс. рублей;

2016 год – 34291,0 тыс. рублей;

2017 год – 33292,0 тыс. рублей;

2018 год – 37439,0 тыс. рублей;

2019 год – 37439,0 тыс. рублей;

2020 год – 37439,0 тыс. рублей

(Позиция в редакции Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.11.2015 № 629)

                      1. Общая характеристика

    Республика Хакасия обладает исключительными запасами  природных

ресурсов, в том числе объектами животного мира. В  настоящее  время

на территории республики обитают 76 видов млекопитающих и 337 видов

птиц. Основными объектами охоты являются  74  диких  вида,  включая

копытных животных, медведей, пушных животных и птиц. Общая  площадь

охотничьих  угодий  составляет  5489,1  тыс.  га.   Площадь   особо

охраняемых природных территорий регионального значения - 330,8 тыс.

га.

    Обеспечение сохранения  и  воспроизводства  природных  ресурсов

является одной из ключевых задач  общества  и  республики,  решение

которой позволит сохранить достойную  среду  обитания  и  ресурсную

базу для жизни и деятельности будущих поколений.

    Согласно   сведениям   о   численности   охотничьих   ресурсов,

полученным по результатам зимних маршрутных учетов в  2012  году  в

Республике Хакасия обитало 302 особи лося, 785 особей кабана,  7798

особей косули, 2280 особей кабарги, 3284 особи марала, 1066  особей

медведя, 7126 особей соболя, 2003 особи барсука.

    В сезон охоты 2012, 2013  годов  было  добыто  56  маралов,  13

кабанов, 13 медведей, 1376 соболей, 9 барсуков.

    По данным государственного мониторинга  охотничьих  ресурсов  и

среды их обитания, в целом по Республике Хакасия численность  видов

охотничьих ресурсов, особо ценных в хозяйственном отношении, к 2011

году снизилась. Так, численность косули сибирской сократилась почти

в два раза, с 12 до 6,6 тысячи особей, марала с 4,7 до  2,9  тысячи

особей, лося с 0,5 до 0,23 тысячи особей.

    Наиболее  уязвимым  видом  оказалась  косуля   сибирская.   Для

сохранения  популяции  косули,  обеспечения  ее  воспроизводства  и

снижения влияния антропогенных факторов  Правительством  Республики

Хакасия   было   принято   постановление   от   29.04.2011    N 236

"Об ограничении   охоты   на   косулю   сибирскую",    в    котором

предусматривается запрет на промысловую, любительскую и  спортивную

охоту до 31 декабря 2015 года.

    Основные  причины   снижения   численности   животных   -   это

нерациональное    использование    ресурсов,    высокий     уровень

браконьерства, хищничество волка, антропогенная нагрузка.

    Вследствие всевозрастающей антропогенной  нагрузки  практически

все виды  животных  подвержены  прямому  и  косвенному  воздействию

человека.   Антропогенным   воздействием   является   хозяйственная

деятельность,   связанная   с   освоением    природных    ресурсов,

строительством   городов,    населенных    пунктов,    промышленных

предприятий, интенсивное освоение и  распашка  степи  и  лесостепи,

прокладка новых транспортных путей и  участившиеся  лесные  пожары,

которая существенно влияет на изменение биотопов и емкость  угодий,

и, как следствие, влияет на снижение численности животных.

    Масштабы браконьерства в России таковы, что  объем  нелегальной

добычи всех видов  охотничьих  ресурсов  в  денежном  выражении  по

экспертным оценкам равен официальному изъятию. Особенно страдают от

нелегальной добычи такие виды, как лось,  косуля  сибирская,  олень

благородный (марал), кабарга, бурый медведь,  соболь.  Несмотря  на

принимаемые меры, искоренить это явление пока не  удается.  Сегодня

браконьеры   имеют   достаточно   высокий    уровень    технической

оснащенности. Большинство охотников своей целью ставят не получение

морального удовлетворения от процесса охоты,  меткого  выстрела,  а

погоню за количеством добытой дичи. Под выстрел попадают не  только

старовозрастные особи  и  молодняк,  но  и  животные,  составляющие

воспроизводственную часть популяции.

    Необходимо  усилить  работу  в  этом  направлении:   привлекать

общественные объединения, изготавливать и распространять  наглядные

материалы, информирующие о состоянии охотничьих ресурсов,  способах

и  сроках  охоты,  о  зонах  охраны  охотничьих  угодий,  о   видах

охотничьих ресурсов, запрещенных и разрешенных к добыванию. Немалое

внимание следует уделить и освещению вопросов техники  безопасности

на охоте.

    Доступность и открытость информации направлена,  прежде  всего,

на пропаганду охраны и бережного отношения к имеющемуся  потенциалу

охотничьих ресурсов на территории Республики Хакасия.

    Еще одним негативным фактором, влияющим на динамику численности

копытных, является  хищничество  волка.  Волки  являются  одним  из

сильнейших факторов негативного воздействия на копытных животных. В

охотничьих угодьях, где не ведется борьба с  этими  хищниками,  они

могут изымать за  год  от  10%  и  более  ресурсов  диких  копытных

животных, что превышает  устанавливаемый  на  год  лимит  добычи  в

несколько раз. Также волки наносят  огромный  ущерб  и  в  сельском

хозяйстве.

    При   неизменной   ситуации   возможна   масштабная   депрессия

популяций,  после   чего   понадобятся   десятилетия   и   вложения

колоссальных  средств  для  восстановления  численности  охотничьих

животных.

    В области охраны и изучения редких и исчезающих  на  территории

Республики Хакасия животных  основной  задачей  остается  выявление

мест их обитания и гнездования и обеспечение повышенных мер  охраны

на выявленных участках.

    Для  получения  качественных  данных  о  состоянии  численности

объектов животного мира и  своевременного  принятия  управленческих

решений  по  рациональному  их  использованию  необходимо   ведение

государственного мониторинга и кадастра объектов животного мира.

    Одним из инструментов  сохранения  биологического  разнообразия

животного мира является формирование перечней редких  и  исчезающих

видов, а также создание  и  ведение  на  их  основе  Красной  книги

Республики Хакасия.

    С 2008 года республике были переданы соответствующие полномочия

в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в  числе  которых

находится осуществление федерального  государственного  охотничьего

надзора, выдача разрешений на добычу охотничьих  ресурсов,  ведение

государственного   охотхозяйственного   реестра   и   осуществление

государственного  мониторинга  охотничьих  ресурсов  и   среды   их

обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на  особо

охраняемых природных территориях федерального значения.

    Вопрос о финансировании  других  затратных  полномочий,  прежде

всего таких,  как  ведение  государственного  мониторинга  объектов

животного  мира  и  среды  их  обитания,   государственного   учета

численности и государственного кадастра  объектов  животного  мира,

осуществление мер по  воспроизводству  объектов  животного  мира  и

восстановлению среды их обитания, ведение Красной книги  Республики

Хакасия и других полномочий, остается открытым.

    Выделяемые средства из федерального источника финансирования на

исполнение переданных полномочий являются недостаточными. При  этом

наблюдается четкая тенденция к уменьшению сумм выделяемых субвенций

из  федерального   источника   содержания.   Сложившаяся   ситуация

характерна  не  только  для  Республики  Хакасия,  но  и  для  всех

субъектов Российской Федерации и Сибирского федерального округа.

    Разнообразие природных комплексов  и  объектов,  нуждающихся  в

особой охране,  рост  интенсивности  хозяйственной  деятельности  в

Республике Хакасия и ее влияния на состояние  существующей  системы

особо охраняемых природных территорий, требуют комплексного решения

задач   сохранения   особо    охраняемых    природных    территорий

регионального значения (далее  -  ООПТ),  развития  инфраструктуры,

регламентации   рекреационной    деятельности    и    использования

рекреационного потенциала.

    Одним  из  важнейших  путей   решения   проблем   рационального

природопользования  является  создание  региональной   сети   ООПТ,

которые  эффективно   способствуют   сохранению   генофонда   живых

организмов,  естественных   экосистем   и   ландшафтов,   а   также

оптимизации среды проживания населения. Основой такой сети является

выявление, описание ценных природных территорий и организация новых

ООПТ, которые представляли  бы  все  разнообразие  растительного  и

животного мира как Республики Хакасия в целом, так и  отдельных  ее

районов.

    ООПТ   обеспечивают   существенный    вклад    в    сохранение,

восстановление и изучение экосистем, биологического и  ландшафтного

разнообразия, возобновляемых природных ресурсов, здоровой среды для

жизни  настоящего  и   будущего   поколений   людей,   стабилизации

экологической  обстановки,  экологическое  просвещение   населения,

исследование   природных   процессов,   выполнение    международных

обязательств Российской Федерации в сфере охраны природы.

    Сохраняемые  на   ООПТ   экосистемы   обеспечивают   окружающие

пространства чистым, обогащенным кислородом воздухом, чистой водой,

воспроизводят запасы охотничье-промысловых видов животных, полезных

птиц и насекомых, ценных видов растений,  которые  распространяются

на  окружающие  территории,  и  тем  самым  предоставляют  обществу

"экосистемные услуги".

    В соответствии с  Федеральным  законом  от  14.03.1995  N 33-ФЗ

"Об особо  охраняемых  природных  территориях"   особо   охраняемые

природные территории относятся к объектам общественного  достояния.

Они служат для охраны и одновременно рационального использования  в

целях сохранения  уникальных  и  типичных  природных  комплексов  и

объектов,  имеющих  особое  природоохранное,  научное,  культурное,

эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.

    Таким образом, существует объективная необходимость создания  и

развития  ООПТ,  цель  которых  -   сохранить   природные   ресурсы

республики в интересах нынешнего и будущего поколений.

    Развитие и функционирование зоопарков  в  Российской  Федерации

является одним  из  значительных  компонентов  системы  обеспечения

сохранения редких и исчезающих видов диких  животных,  естественной

агитацией  бережного  отношения  к  живой  природе  на  общем  фоне

нарастающего   экологического   кризиса.    В    настоящее    время

функционирование  и  развитие  зоопарков  в  Российской   Федерации

осложняется рядом  проблем,  связанных  с  отсутствием  Федеральных

законов  и  подзаконных  актов,   регулирующих   и   обеспечивающих

правовые,  социально-экономические,  финансовые  и  организационные

условия для развития и совершенствования деятельности зоологических

парков   Российской    Федерации    как    уникальных    культурно-

просветительских,     научно-исследовательских,     природоохранных

учреждений  по  реализации  единой   государственной   политики   и

международных   обязательств   Российской   Федерации   в   области

сохранения биологического разнообразия.

    Республиканское  бюджетное  учреждение  Республики  Хакасия  «Центр

живой   природы»   (далее   –   Центр   живой   природы)   является

государственным  учреждением,  осуществляющим  сохранение  редких и

находящихся  под  угрозой  исчезновения растений, животных и других

организмов,  их  генетического фонда, восстановления и демонстрации

биологического   разнообразия   объектов   живой  природы,  решение

научно-исследовательских,         эколого-просветительских        и

природоохранных задач на территории Республики Хакасия. Центр живой

природы   является  членом  Евроазиатской  Региональной  Ассоциации

Зоопарков  и  Аквариумов,  которая была создана в 1994 году на базе

Московского   зоопарка  для  координации  и  объединения  усилий  в

совершенствовании  зоопарковской  деятельности  и  развитии системы