Приложение
3
к
долгосрочной целевой программе
"Развитие
сельского хозяйства
Алтайского
края" на 2013 - 2020 годы
(в
ред. Постановлений Администрации Алтайского края
от
04.10.2013 г. № 515)
Паспорт
подпрограммы
"Развитие
подотрасли растениеводства"
на
2013 - 2020 годы долгосрочной целевой программы
"Развитие
сельского хозяйства Алтайского
края"
на 2013 - 2020 годы
|
Наименование
подпрограммы
|
"Развитие
подотрасли растениеводства" на 2013 - 2020 годы долгосрочной целевой
программы "Развитие сельского хозяйства Алтайского края" на 2013 -
2020 годы (далее - "Подпрограмма")
|
|
Основание для
разработки подпрограммы
|
постановление
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020
годы"
|
|
Государственный
заказчик подпрограммы
|
Главное управление
сельского хозяйства Алтайского края
|
|
Основные
разработчики подпрограммы
|
Главное управление сельского
хозяйства Алтайского края
|
|
Цель и задачи
подпрограммы
|
цель - повышение
конкурентоспособности продукции растениеводства на основе его интенсивного
развития, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности использования
земельных и других ресурсов;
задачи:
увеличение объемов
производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение
эффективности использования природных ресурсов и создание условий для
интенсивного развития растениеводства на основе внедрения
энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур,
использования высокоурожайных сортов и гибридов
|
|
Важнейшие целевые
индикаторы и показатели подпрограммы
|
валовой сбор
зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, подсолнечника,
льна-долгунца, картофеля;
площадь закладки
многолетних насаждений
|
|
Срок реализации
подпрограммы
|
2013 - 2020 годы
|
|
Исполнители
основных мероприятий подпрограммы
|
Главное управление
сельского хозяйства Алтайского края;
управление
Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности
и биотехнологиям
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Объемы и источники
финансирования подпрограммы
|
объем
финансирования Подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 20380726,3 тыс.
рублей, из них:
за счет средств
федерального бюджета - 17733364,4 тыс. рублей (в рамках софинансирования
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы),
в том числе по годам:
2013 год -
2173288,4 тыс. рублей;
2014 год -
1715550,0 тыс. рублей;
2015 год -
1768550,0 тыс. рублей;
2016 год -
1959200,0 тыс. рублей;
2017 год -
2302726,0 тыс. рублей;
2018 год -
2439700,0 тыс. рублей;
2019 год -
2665900,0 тыс. рублей;
2020 год -
2708500,0 тыс. рублей;
за счет средств
краевого бюджета - 2647361,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 421452,9
тыс. рублей;
2014 год - 252950,0
тыс. рублей;
2015 год - 255200,0
тыс. рублей;
2016 год - 291440,0
тыс. рублей;
2017 год - 325574,0
тыс. рублей;
2018 год - 347323,0
тыс. рублей;
2019 год - 369722,0
тыс. рублей;
2020 год - 383700,0
тыс. рублей.
Объемы
финансирования подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей
федерального и краевого бюджетов
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Ожидаемые конечные
результаты реализации подпрограммы
|
увеличение к 2020
году в сравнении с 2011 годом:
валового сбора
зерна до 5200,0 тыс. тонн, сахарной свеклы - до 900,0 тыс. тонн,
подсолнечника - до 375,0 тыс. тонн, льна-долгунца (в переводе на льноволокно)
- до 9,8 тыс. тонн; картофеля - до 885,0 тыс. тонн;
обеспечение площади
закладки многолетних насаждений в 2013 году не менее 300,0 га, а в дальнейшем
- не менее 600,0 га в год
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
1.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее
решения программными методами
Общая
площадь земель сельскохозяйственного назначения в крае составляет 11,6 млн
гектаров, в том числе сельскохозяйственных угодий - 10,6 млн гектаров, из них
пашни - 6,5 млн гектаров, естественных сенокосов и пастбищ - 3,7 млн гектаров.
По площади сельскохозяйственных угодий и пашни Алтайский край занимает 1-е место
среди субъектов Российской Федерации.
Посевная
площадь всех сельскохозяйственных культур в крае за последние четыре года
превысила 5,0 млн гектаров и составляет около 85% пашни.
Ведущая
роль в структуре растениеводства принадлежит зерновому хозяйству, являющемуся
наиболее крупной отраслью агропромышленного комплекса края. В структуре валовой
растениеводческой продукции сельских товаропроизводителей зерно занимает 60 -
80%. За 2008 - 2011 годы валовой сбор зерновых культур в среднем по краю
составил 4,4 млн тонн (в весе после доработки), средняя урожайность зерна -
12,1 ц/га. За предыдущий аналогичный период валовой сбор зерна в хозяйствах
всех категорий в среднем сложился на уровне 3,7 млн тонн.
За
последние три года в Алтайском крае в расчете на душу населения произведено в
среднем 1,8 тонн зерна, что в 1,8 раза выше необходимого для обеспечения
продовольственной безопасности объема и почти в 3 раза выше, чем в среднем по
Российской Федерации.
Алтайский
край имеет возможность не только обеспечивать собственные нужды, но и вывозить
за пределы края зерно и продукты его переработки, по содержанию клейковины
превосходящие мировой стандарт. Основным направлением использования
произведенного в крае зерна традиционно является выработка местными
перерабатывающими предприятиями муки и крупы. Наличие зерноперерабатывающих
мощностей в крае, высокий спрос на пшеницу (особенно твердых и сильных сортов)
как на внутреннем рынке, так и за пределами края определяют перспективность,
экономическую и социальную значимость увеличения производства зерновых культур.
Наряду с этим перспективы зернового полеводства в крае будут определяться
развитием животноводства, в первую очередь птицеводства и свиноводства, и
связанным с этим ростом использования зерновых культур на кормовые цели.
Приоритетной
отраслью в растениеводстве края является также свекловодство. Алтайский край -
единственный от Урала до Дальнего Востока регион, производящий сахарную свеклу.
В настоящее время производством сахарной свеклы занимаются хозяйства 19 районов
края. За последние годы количество свеклосеющих хозяйств в крае возросло с 55
(2009 год) до 61 хозяйства (2011 год), посевные площади под сахарной свеклой
увеличились на 24% и составили в 2011 году 19,5 тыс. гектаров. За 2008 - 2011
годы валовой сбор сахарной свеклы в среднем сложился на уровне 461,2 тыс. тонн,
урожайность - 249,3 ц/га. В 2011 году получен наивысший за последние 15 лет
урожай этой культуры - 570,8 тыс. тонн (в физическом весе) при рекордной
урожайности (с убранной площади) 300,4 ц/га.
В
целях дополнительной поддержки данной отрасли в крае реализуется ведомственная
целевая программа "Развитие свеклосахарного производства в Алтайском
крае" на 2009 - 2012 годы. Действие программы планируется продлить на 2013
- 2020 годы.
Алтайский
край - крупнейший производитель маслосемян подсолнечника в Сибирском
федеральном округе, на долю региона приходится около 89% его производства.
Культура пользуется постоянным спросом как в крае, так и за его пределами. В
среднем за 2008 - 2011 годы площадь посева подсолнечника составила более 440
тыс. гектаров. За последние четыре года валовой сбор подсолнечника возрос с
201,2 тыс. тонн (2008 год) до 240,4 тыс. тонн (2011 год). Главное направление
увеличения производства маслосемян подсолнечника - повышение его урожайности за
счет совершенствования технологии выращивания, создания и внедрения в
производство высокопродуктивных гибридных сортов. Серьезный импульс развитию
данной подотрасли дан в 2011 году в связи с вводом в эксплуатацию завода по
переработке масличных семян мощностью 165 тыс. тонн ООО
"АгроСибРаздолье". В перспективном периоде необходимо решить задачу
по увеличению производства маслосемян за счет повышения урожайности
подсолнечника, совершенствования технологии его выращивания, создания и использования
высокопродуктивных гибридов и сортов.
Лен-долгунец
является традиционно возделываемой ценной технической культурой в Алтайском
крае. Его производство сосредоточено в восточных районах края. За 2008 - 2011
годы площади, занятые данной культурой в регионе, сократились на 46,2% и
составили 4,6 тыс. гектаров в 2011 году, что было обусловлено трудностями со
сбытом продукции и отсутствием государственной поддержки производства льна из
федерального бюджета в 2011 году. В 2011 году в крае произведено 64,0 тыс.
центнеров льноволокна, что составляет почти 15% всего производства этой
культуры в Российской Федерации (1-е место по объему производства льноволокна
среди регионов России). В крае развиваются собственные перерабатывающие
предприятия, что определяет приоритетность развития льноводства.
Овощные
культуры в крае возделывают как в защищенном, так и в открытом грунте. Основной
объем овощей, выращиваемых в защищенном грунте, приходится на тепличный
комбинат ОАО "Индустриальный".
Площадь,
занятая овощными культурами открытого грунта во всех категориях хозяйств, в
2008 - 2011 годах составляла в среднем 12 тыс. гектаров, картофелем - 61 тыс.
гектаров. Валовой сбор овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий в
2011 году составил 233,7 тыс. тонн, картофеля - 890,1 тыс. тонн. Практически
весь объем продукции производится в хозяйствах населения (овощей - 84%,
картофеля - 93%). Развитие данной отрасли имеет социально-экономическое
значение, поскольку позволяет обеспечить население края овощной продукцией высокого
качества.
В
Алтайском крае активно развивается промышленное садоводство, увеличиваются
объемы валового производства плодов и ягод, составившие в 2011 году 19,9 тыс.
тонн, или 8,3 кг на душу населения (9,1% медицинской нормы потребления данной
продукции в год). Основными производителями плодово-ягодной продукции являются
хозяйства населения (более 83%). Несмотря на сложные экономические условия, в
последние годы наметилась некоторая стабилизация в развитии садоводства края.
Сельскохозяйственные товаропроизводители постепенно начинают обновлять посадки
многолетних культур, прекратилось сокращение площадей. Наиболее перспективное
направление развития данной отрасли - облепиховодство. В структуре многолетних
плодово-ягодных насаждений облепиха занимает около 80% всех площадей. Основным
продуктом переработки облепихи (96%) является концентрат облепихового масла,
которое пользуется стабильным спросом.
Интенсивное
развитие растениеводства в крае сдерживается рядом факторов:
1.
Низкая продуктивность пашни и, как следствие, высокая себестоимость продукции,
не обеспечивающая ее конкурентоспособность на рынке.
За
2008 - 2011 годы на компенсацию части затрат на приобретение минеральных
удобрений транслировано около 600 млн рублей субсидий. За этот период
сельскохозяйственными товаропроизводителями края внесено около 60 тыс. тонн
минеральных удобрений (действующее вещество).
Объем
внесения минеральных удобрений в расчете на 1 гектар посевной площади в 2011
году увеличился в 2,3 раза в сравнении с 2006 годом и составил 3,7 килограмма
(в пересчете на 100% питательных веществ). Тем не менее, нормы внесения
удобрений в крае в 8 - 10 раз ниже научно обоснованных. В результате
сохраняется тенденция к снижению плодородия почв, что наряду с неблагоприятными
климатическими условиями определяет неустойчивость урожаев и нестабильность
экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одна из
главных причин этого - постоянный рост цен на минеральные удобрения, которые за
последние 4 года увеличились в 2,5 раза. Из-за недостатка оборотных средств
многие сельхозтоваропроизводители не проводят мероприятия по защите растений от
вредителей, болезней и сорняков.
2.
Недостаточное использование качественных элитных семян, позволяющих увеличивать
урожайность сельскохозяйственных культур.
Для
проведения планомерной сортосмены и сортообновления в крае необходимо
производить не менее 20 тыс. тонн семян высших репродукций. Принятые в рамках
реализации ведомственной целевой программы "Развитие сельского хозяйства
Алтайского края" на 2008 - 2012 годы меры позволили увеличить удельный вес
площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов края в 2011 году
до 14%. Доля элитных семян в общем объеме высеянных семян в среднем по краю
выросла с 1,6% в 2010 году до 4% в 2011 году, доля сортовых семян сложилась в
пределах 45%.
Тем
не менее, доля использованных некондиционных семян составляет порядка 11%.
Сохранение
государственной поддержки по субсидированию приобретения элитных семян позволит
повысить их доступность для крестьян и обеспечит рост урожайности
сельскохозяйственных культур.
3.
Низкий уровень обеспеченности хозяйств сельскохозяйственной техникой,
применения новейших технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Дальнейшее
развитие растениеводства в крае требует комплексного подхода и усиления мер
государственной поддержки в сфере:
сохранения
и повышения плодородия почв;
создания
качественной системы семеноводства;
обеспечения
защиты растений от вредителей, сорняков и болезней;
качественного
обновления парка сельскохозяйственных машин и оборудования и перехода на новые
сберегающие технологии;
развития
перспективных, экономически значимых направлений.
2.
Основные цели и задачи, перечень мероприятий
Подпрограммы
Цель
Подпрограммы - повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на
основе интенсивного развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и
повышения эффективности использования земельных и других ресурсов.
Для
достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
увеличение
объемов производства основных видов растениеводческой продукции;
повышение
эффективности использования природных ресурсов и создание условий для
интенсивного развития растениеводства на основе внедрения
энергоресурсосберегающих технологий выращивания сельскохозяйственных культур,
использования высокоурожайных сортов и гибридов.
Реализация
мероприятий Подпрограммы направлена на создание экономических и технологических
условий устойчивого развития отрасли растениеводства и увеличения объемов
производства растениеводческой продукции.
Для
решения основных задач в Подпрограмме предусмотрена следующая система
мероприятий.
2.1.
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям
в области растениеводства
(в
ред. Постановления Администрации Алтайского края
от
04.10.2013 г. № 515)
Реализация
мероприятия по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства направлена на повышение доходов
сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической
безопасности и повышение плодородия и качества почв.
(в ред. Постановления Администрации
Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
Субсидии
за счет средств федерального и краевого бюджетов предполагается предоставлять
на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан,
ведущих личное подсобное хозяйство).
Размеры
субсидий будут определяться по ставке, рассчитанной с применением индекса,
учитывающего состояние почв, биоклиматический потенциал территории, размер
предприятия, уровень оснащенности сельскохозяйственной техникой, доходность за
определенный период, количество работников и другие показатели. Методика
определения индекса утверждается Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации.
Распределение
субсидий будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и
предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям, утверждаемых нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и Администрации Алтайского края.
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
2.2.
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
В
целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли
растениеводства субсидии предоставляются на возмещение части затрат по уплате
процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными
товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо
от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации
на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна,
картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта), плодов, ягод и винограда,
сахарной свеклы, подсолнечника, сои, льна и конопли и другие направления,
перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации и Администрации Алтайского края.
В
рамках осуществления мероприятия предусматривается:
субсидирование
части процентной ставки по краткосрочным заемным средствам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах;
субсидирование
части процентной ставки по инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в
российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативах.
Порядок
предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень
направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам
субсидируемых кредитов определяются нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации и Администрации Алтайского края.
2.3.
Поддержка страхования
Реализация
основного мероприятия по управлению рисками в растениеводстве направлена на
снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства
в случае:
воздействия
опасных для производства продукции растениеводства природных явлений
(атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание,
градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы,
сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения
и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер
чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения
снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных
бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в
защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
Государственную
поддержку предполагается осуществлять путем предоставления субсидий за счет
средств федерального и краевого бюджетов для возмещения части затрат сельскохозяйственных
товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования,
заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими
сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения
страховщиков.
Субсидии
для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату
страховых премий за счет средств федерального и регионального бюджетов
определены в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет
страховой организации.
Указанные
субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты
(гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, зернобобовых,
масличных, технических, кормовых, бахчевых культур, картофеля, овощей,
виноградников, плодовых, ягодных, орехоплодных насаждений, плантаций хмеля,
чая), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений (виноградники, плодовые,
ягодные, орехоплодные насаждения, плантации хмеля, чая).
2.4.
Развитие элитного семеноводства
В
рамках реализации этого мероприятия предусматривается обеспечение доступности
приобретения элитных семян.
Поддержка
элитного семеноводства осуществляется путем субсидирования части затрат на
приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур для собственного
сельскохозяйственного производства (размножения, сортосмены и сортообновления).
Субсидии
за счет средств федерального и краевого бюджетов предполагается предоставлять
для поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей при условии соблюдения
ими региональных систем земледелия на приобретение оригинальных и элитных семян
сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и Администрацией Алтайского края.
2.5.
Поддержка развития промышленного садоводства
Поддержка
развития промышленного садоводства осуществляется путем субсидирования части
затрат:
на
закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
на
производство и приобретение посадочного материала, используемого для закладки
школьных садов площадью не менее 0,5 гектара (в рублях на 1 саженец).
Поставка
посадочного материала для закладки школьных садов осуществляется на основе
договоров, заключаемых Главным управлением сельского хозяйства Алтайского края.
2.6.
Поддержка сохранения и восстановления
почвенного
плодородия
Мероприятия
направлены на борьбу с неблагоприятными природными условиями, препятствующими
повышению эффективности использования природных ресурсов, получению высоких и
устойчивых урожаев.
Комплекс
мероприятий по поддержке сохранения и восстановления почвенного плодородия
включает:
предотвращение
выбытия земель из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения
культур технических работ и агролесомелиорации;
субсидирование
части затрат на электроэнергию и топливо, используемые при поливе сельскохозяйственных
культур.
Ставки
субсидий устанавливаются в соответствии с порядками предоставления субсидий,
утвержденными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
и Администрации Алтайского края.
2.7.
Мероприятия резервного характера в растениеводстве
Мероприятия
резервного характера связаны с решением Администрацией края оперативных
вопросов развития подотрасли.
Финансирование
данных мероприятий осуществляется в соответствии с распоряжениями Администрации
края.
Перечень
мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1.
2.8.
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей,
пострадавших
от засухи в 2012 году
(введен
Постановлением Администрации Алтайского края
от
09.01.2013 N 2)
Поддержка
сельскохозяйственных товаропроизводителей, пострадавших от засухи в 2012 году,
осуществляется путем субсидирования части затрат на приобретение семян
(посевного материала) и минеральных удобрений, используемых при выращивании
сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственным товаропроизводителям,
осуществляющим деятельность в районах края, в которых в соответствии с распоряжением
Администрации края от 26.07.2012 N 304-р был введен режим чрезвычайной ситуации
(далее - "пострадавшие районы").
3.
Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Финансирование
Подпрограммы осуществляется за счет средств:
краевого
бюджета - в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на
соответствующий финансовый год и на плановый период;
федерального
бюджета - в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной финансовый год и на плановый период.
Объем
финансирования мероприятий Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению при
формировании краевого и федерального бюджетов на очередной финансовый год.
Сводные
финансовые затраты по направлениям Подпрограммы представлены в таблице 2.
4.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы
Реализация
мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение
производства зерна до 5200,0 тыс. тонн; сахарной свеклы - до 900,0 тыс. тонн,
льна (в переводе на льноволокно) - 9,8 тыс. тонн, картофеля - до 885,0 тыс.
тонн.
Поддержка
элитного семеноводства позволит обеспечить доступность приобретения
качественных семян основных сельскохозяйственных культур для аграриев края и
будет способствовать развитию отечественной селекции.
Реализация
мероприятия по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства активизирует освоение
интенсивных технологий, базирующихся на новом поколении тракторов и
сельскохозяйственных машин, применение минеральных удобрений и выполнение работ
по защите растений от вредителей, болезней и сорной растительности. В
результате это позволит обеспечить более рациональное использование
биоклиматического потенциала региона, повысить качество и объемы производства
продукции растениеводства.
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
Динамика
важнейших целевых индикаторов и показателей эффективности реализации
Подпрограммы по годам приведена в таблице 3.
5.
Система управления реализацией Подпрограммы
Государственным
заказчиком Подпрограммы является Главное управление сельского хозяйства
Алтайского края.
Исполнители
Подпрограммы:
Главное
управление сельского хозяйства Алтайского края;
управление
Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и
биотехнологиям.
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
Исполнители
обеспечивают:
выполнение
мероприятий Подпрограммы;
совершенствование
нормативной правовой базы в агропромышленной сфере;
формирование
бюджетных заявок на финансирование мероприятий Подпрограммы;
подготовку
обоснований для отбора первоочередных мероприятий, финансируемых в рамках
реализации Подпрограммы в отчетном году;
подготовку
предложений по корректировке Подпрограммы на соответствующий год.
Контроль
за реализацией Подпрограммы выполняют ее исполнители, которые обеспечивают
мониторинг показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий
Подпрограммы, предоставление в установленном порядке необходимой информации о
ходе ее выполнения, об эффективности использования финансовых средств.
Государственным
заказчиком - координатором реализации Подпрограммы является Главное управление
сельского хозяйства Алтайского края, которое ежеквартально, до 25 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, совместно с исполнителями Подпрограммы
формирует отчет о ходе выполнения Подпрограммы и направляет его в Главное
управление экономики и инвестиций Алтайского края в установленном порядке.
Контроль
за исполнением Подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком разработки
и реализации долгосрочных целевых программ.
Таблица
1
Перечень
мероприятий Подпрограммы
"Развитие
подотрасли растениеводства" на 2013 - 2020 годы
долгосрочной
целевой программы "Развитие сельского хозяйства
Алтайского
края" на 2013 - 2020 годы
(в
ред. Постановления Администрации Алтайского края
от
09.01.2013 N 2)
|
Цель,
задача, мероприятие
|
Сумма
затрат, тыс. руб.
|
Источники
финансирования
|
Исполнитель
|
Ожидаемый
результат от реализации мероприятия
|
|
2013
г.
|
2014
г.
|
2015
г.
|
2016
г.
|
2017
г.
|
2018
г.
|
2019
г.
|
2020
г.
|
всего
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Цель - повышение
конкурентоспособности продукции растениеводства на основе интенсивного
развития подотраслей, обеспечения воспроизводства и повышения эффективности
использования земельных и других ресурсов
|
2594741,3
|
1968450,0
|
2023750,0
|
2250640,0
|
2628300,0
|
2787023,0
|
3035622,0
|
3092200,0
|
20380726,3
|
всего
|
Главное управление сельского хозяйства Алтайского
края (далее -
ГУСХ);
управление Алтайского
края по пищевой, перерабатывающей,
фармацевтической промышленности и биотехнологиям
|
рост к 2020 году
объемов производства продукции растениеводства на 25,2% в сравнении с 2011
годом
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
2173288,4
|
1715500,0
|
1768550,0
|
1959200,0
|
2302726,0
|
2439700,0
|
2665900,0
|
2708500,0
|
17733364,4
|
федеральный бюджет
|
|
421452,9
|
252950,0
|
255200,0
|
291440,0
|
325574,0
|
347323,0
|
369722,0
|
383700,0
|
2647361,9
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Задача 1.
Увеличение объемов
производства основных видов растениеводческой продукции на основе повышения
финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей
|
2539311,3
|
1766750,0
|
1810050,0
|
2006900,0
|
2352400,0
|
2479800,0
|
2712600,0
|
2748000,0
|
18415811,3
|
всего
|
ГУСХ; управление Алтайского
края по пищевой,
перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
|
рост к 2020 году
объемов производства зерна до 5,2 млн т, сахарной свеклы - до 900,0 тыс. т,
подсолнечника - до 375,0 тыс. т, картофеля - до 885,0 тыс. т, льноволокна -
до 9,8 тыс. т
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
2142114,4
|
1582000,0
|
1622550,0
|
1798600,0
|
2123200,0
|
2242000,0
|
2458000,0
|
2487500,0
|
16455964,4
|
федеральный бюджет
|
|
397196,9
|
184750,0
|
187500,0
|
208300,0
|
229200,0
|
237800,0
|
254600,0
|
260500,0
|
1959846,9
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.1.
Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в
области растениеводства
|
1894862,8
|
1000000,0
|
1040000,0
|
1200000,0
|
1500000,0
|
1600000,0
|
1800000,0
|
1800000,0
|
11834862,8
|
всего
|
ГУСХ
|
стимулирование повышения почвенного плодородия, применения новых
технологий производства культур, обеспечение экологической безопасности
продукции
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
1595462,8
|
950000,0
|
988000,0
|
1135000,0
|
1425000,0
|
1520000,0
|
1710000,0
|
1710000,0
|
11033462,8
|
федеральный бюджет
|
|
299400,0
|
50000,0
|
52000,0
|
65000,0
|
75000,0
|
80000,0
|
90000,0
|
90000,0
|
801400,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред.
Постановлений Администрации Алтайского края от 16.08.2013 N 454, от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.2.
Поддержка кредитования подотрасли растениеводства
|
612418,2
|
482750,0
|
486050,0
|
512400,0
|
547400,0
|
564800,0
|
587100,0
|
607000,0
|
4399918,2
|
всего
|
ГУСХ; управление Алтайского
края по пищевой,
перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям
|
обеспечение доступности кредитных ресурсов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
520118,2
|
362000,0
|
364550,0
|
383600,0
|
408200,0
|
422000,0
|
438000,0
|
452500,0
|
3350968,2
|
федеральный бюджет
|
|
92300,0
|
120750,0
|
121500,0
|
128800,0
|
139200,0
|
142800,0
|
149100,0
|
154500,0
|
1048950,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.2.1.
Субсидирование части процентной
ставки по
краткосрочным кредитам (займам)
|
373500,0
|
330000,0
|
333300,0
|
343000,0
|
350000,0
|
362000,0
|
373000,0
|
382000,0
|
2846800,0
|
всего
|
ГУСХ
|
обеспечение доступности
кредитов на
пополнение оборотных средств
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
330000,0
|
255000,0
|
257550,0
|
265000,0
|
270000,0
|
280000,0
|
288000,0
|
295000,0
|
2240550,0
|
федеральный бюджет
|
|
43500,0
|
75000,0
|
75750,0
|
78000,0
|
80000,0
|
82000,0
|
85000,0
|
87000,0
|
606250,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.2.2.
Субсидирование части процентной
ставки по
инвестиционным кредитам (займам)
|
238918,2
|
152750,0
|
152750,0
|
169400,0
|
197400,0
|
202800,0
|
214100,0
|
225000,0
|
1553118,2
|
всего
|
ГУСХ
|
стимулирование инвестиционной активности в
растениеводстве
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
190118,2
|
107000,0
|
107000,0
|
118600,0
|
138200,0
|
142000,0
|
150000,0
|
157500,0
|
1110418,2
|
федеральный бюджет
|
|
48800,0
|
45750,0
|
45750,0
|
50800,0
|
59200,0
|
60800,0
|
64100,0
|
67500,0
|
442700,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.3.
Поддержка страхования
|
27929,9
|
284000,0
|
284000,0
|
294500,0
|
305000,0
|
315000,0
|
325500,0
|
341000,0
|
2176929,9
|
всего
|
ГУСХ
|
снижение ущерба сельхозтоваропроизводителям
края вследствие
наступления рисков
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
26533,4
|
270000,0
|
270000,0
|
280000,0
|
290000,0
|
300000,0
|
310000,0
|
325000,0
|
2071533,4
|
федеральный бюджет
|
|
1396,5
|
14000,0
|
14000,0
|
14500,0
|
15000,0
|
15000,0
|
15500,0
|
16000,0
|
105396,5
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 1.4.
Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей,
пострадавших от
засухи в 2012 году
|
4100,4
|
|
|
|
|
|
|
|
4100,4
|
всего
|
ГУСХ
|
минимизация последствий
засухи в регионе
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
4100,4
|
|
|
|
|
|
|
|
4100,4
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Задача 2. Повышение
эффективности использования
природных ресурсов
и создание условий для интенсивного развития растениеводства на основе
внедрения энергоресурсосберегающих технологий выращивания
сельскохозяйственных культур, использования высокоурожайных сортов и гибридов
|
55430,0
|
201700,0
|
213700,0
|
243740,0
|
275900,0
|
307223,0
|
323022,0
|
344200,0
|
1964915,0
|
всего
|
ГУСХ
|
активизация
процессов интенсификации подотрасли, повышение биоклиматического потенциала
сельскохозяйственных земель
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
31174,0
|
133500,0
|
146000,0
|
160600,0
|
179526,0
|
197700,0
|
207900,0
|
221000,0
|
1277400,0
|
федеральный бюджет
|
|
24256,0
|
68200,0
|
67700,0
|
83140,0
|
96374,0
|
109523,0
|
115122,0
|
123200,0
|
687515,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 2.1.
Развитие элитного
семеноводства
|
34600,0
|
120000,0
|
117000,0
|
119340,0
|
126500,0
|
132823,0
|
138622,0
|
144800,0
|
933685,0
|
всего
|
ГУСХ
|
обеспечение доступности
высококачественных
семян для
сельхозтоваропроизводителей
края, рост урожайности культур
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
22000,0
|
100000,0
|
105000,0
|
107100,0
|
113526,0
|
119200,0
|
124400,0
|
130000,0
|
821226,0
|
федеральный бюджет
|
|
12600,0
|
20000,0
|
12000,0
|
12240,0
|
12974,0
|
13623,0
|
14222,0
|
14800,0
|
112459,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 2.2.
Поддержка развития
промышленного садоводства
|
11574,0
|
31200,0
|
31200,0
|
33900,0
|
33900,0
|
33900,0
|
33900,0
|
33900,0
|
243474,0
|
всего
|
ГУСХ
|
рост объемов
производства плодов и ягод
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
9174,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
208674,0
|
федеральный бюджет
|
|
2400,0
|
2700,0
|
2700,0
|
5400,0
|
5400,0
|
5400,0
|
5400,0
|
5400,0
|
34800,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 2.2.1.
Субсидирование
части затрат на
закладку многолетних плодовых и ягодных насаждений и уход за ними
|
11574,0
|
30900,0
|
30900,0
|
33600,0
|
33600,0
|
33600,0
|
33600,0
|
33600,0
|
241374,0
|
всего
|
ГУСХ
|
ежегодная закладка
плодовых и ягодных
насаждений на площади не менее 600,0 га (в 2013 году - не менее 300,0 га),
проведение работ по уходу за ними на площади 900 га
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
9174,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
28500,0
|
208674,0
|
федеральный бюджет
|
|
2400,0
|
2400,0
|
2400,0
|
5100,0
|
5100,0
|
5100,0
|
5100,0
|
5100,0
|
32700,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 2.2.2.
Субсидирование
части затрат на производство
и приобретение посадочного материала, используемого для закладки школьных
садов
|
-
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
2100,0
|
всего
|
ГУСХ
|
приобретение
посадочного материала, используемого для закладки школьных садов площадью не
менее 0,5 га
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
-
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
300,0
|
2100,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
|
Мероприятие 2.3.
Поддержка
сохранения и
восстановления почвенного плодородия
|
5500,0
|
15500,0
|
30500,0
|
55500,0
|
80500,0
|
105500,0
|
115500,0
|
130500,0
|
539000,0
|
всего, в том числе
|
ГУСХ
|
расширение площади лесозащитных насаждений, повышение
урожайности сельхозкультур
|
|
|
5000,0
|
12500,0
|
25000,0
|
37500,0
|
50000,0
|
55000,0
|
62500,0
|
247500,0
|
федеральный бюджет
|
|
5500,0
|
10500,0
|
18000,0
|
30500,0
|
43000,0
|
55500,0
|
60500,0
|
68000,0
|
291500,0
|
краевой бюджет
|
|
Мероприятие 2.3.1.
Предотвращение
выбытия из оборота
сельскохозяйственных угодий за счет проведения культур технических работ и
агролесомелиорации
|
|
10000,0
|
25000,0
|
50000,0
|
75000,0
|
100000,0
|
110000,0
|
125000,0
|
495000,0
|
всего, в том числе
|
ГУСХ
|
закладка 9,9 тыс.
га лесополос
|
|
|
5000,0
|
12500,0
|
25000,0
|
37500,0
|
50000,0
|
55000,0
|
62500,0
|
247500,0
|
федеральный бюджет
|
|
|
5000,0
|
12500,0
|
25000,0
|
37500,0
|
50000,0
|
55000,0
|
62500,0
|
247500,0
|
краевой бюджет
|
|
Мероприятие 2.3.2.
Субсидирование
части затрат на
потребленную при поливе электроэнергию и топливо
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
44000,0
|
всего, в том числе
|
ГУСХ
|
обеспечение
полива посевов
сельхозкультур, рост урожайности культур
|
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
5500,0
|
44000,0
|
краевой бюджет
|
|
Мероприятие 2.4.
Мероприятия резервного
характера в
растениеводстве
|
3756,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
248756,0
|
всего
|
ГУСХ
|
обеспечение защиты
растений от
вредителей и болезней
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе
|
|
3756,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
35000,0
|
248756,0
|
краевой бюджет
|
|
(в ред. Постановления
Администрации Алтайского края от
04.10.2013 г. № 515)
|
