|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 516-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 548 051,7 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 518 854,7 тыс. рублей; в 2015 году - 514 548,5 тыс. рублей; в 2016 году - 514 648,5 тыс. рублей; в том числе: средства краевого бюджета - 1 273 124,5 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 427 312,3 тыс. рублей; в 2015 году - 422 906,1 тыс. рублей; в 2016 году - 422 906,1 тыс. рублей; внебюджетные источники - 106 788,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 35 496,2 тыс. рублей; в 2015 году - 35 596,2 тыс. рублей; в 2016 году - 35 696,2 тыс. рублей; средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края - 168 138,6 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 56 046,2 тыс. рублей; в 2015 году - 56 046,2 тыс. рублей; в 2016 году - 56 046,2 тыс. рублей. Приложение N 1 к подпрограмме N 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Красноярского края" Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 5 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения Красноярского края" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, целевые индикаторы | Единица | Источник | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | измерения | информации | год | год | год | год | год | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы - обеспечение медицинских организаций квалифицированными медицинскими кадрами | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного | чел. | ВРСН<*> | 8309 | 8650 | 9027 | 9332 | 9646 | | | медицинского и фармацевтического образования в организациях дополнительного | | | | | | | | | | профессионального образования | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------+------------+------------+------+------+------+-------+-------| | 2 | Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой | процент | ВРСН<*> | 66,9 | 75,0 | 80,0 | 85,0 | 90,0 | | | подготовки для нужд Красноярского края, трудоустроившихся после завершения | | | | | | | | | | обучения в медицинские или фармацевтические организации системы | | | | | | | | | | здравоохранения соответствующего субъекта Российской Федерации | | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------+------------+------------+------+------+------+-------+-------| | 3 | Обеспеченность врачами | на 10 тыс. | ВРСН<*> | 37,5 | 34,8 | 35,1 | 35,4 | 36,3 | | | | человек | | | | | | | |-------+--------------------------------------------------------------------------------+------------+------------+------+------+------+-------+-------| | 4 | Обеспеченность средним медицинским персоналом | на 10 тыс. | ВРСН<*> | 98,8 | 98,7 | 99,8 | 102,3 | 105,4 | | | | человек | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ___________________ <*> Внутриведомственное региональное статистическое наблюдение (ВРСН). Приложение N 9 к государственной программе Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014-2016 годы Подпрограмма N 6 "Развитие информатизации в здравоохранении" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 1. Паспорт подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | "Развитие информатизации в здравоохранении" | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной программы, в рамках | государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения" на | | которой реализуется подпрограмма | 2014-2016 годы | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной власти Красноярского края и | министерство здравоохранения Красноярского края | | (или) иной главный распорядитель бюджетных средств | | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | повышение качества оказания медицинской помощи, эффективности и | | | результативности процессов управления системой здравоохранения путем | | | информатизации здравоохранения | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | развитие базовых компонентов процесса информатизации здравоохранения | | | Красноярского края; | | | создание регионального сегмента единой информационной системы в сфере | | | здравоохранения Российской Федерации | | | и его интеграция с федеральными ресурсами | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы подпрограммы | увеличение количества краевых государственных учреждений здравоохранения, | | | использующих технологию ведения электронной истории болезни, с 2,7% до 59,6%; | | | увеличение количества пациентов, в отношении которых ведутся электронные | | | медицинские карты с 8% до 66,2%. | | | | |----------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы составляет 251 304,2 тыс. рублей, | | | из них: | | | в 2014 году - 102 758,6 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 73 675,7 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 74 869,9 тыс. рублей, в том числе: | | | средства краевого бюджета - 247 326,0 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 101 830,6 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 72 747,7 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 72 747,7 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 2 784,0 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 928,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 928,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 928,0 тыс. рублей; | | | средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования | | | Красноярского края - 1 194,2 тыс. рублей, из них: | | | в 2016 году - 1 194,2 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Система организации контроля за исполнением | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок | | подпрограммы | Красноярского края | | | Счетная палата Красноярского края; | | | министерство здравоохранения Красноярского края | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Подпрограмма "Развитие информатизации в здравоохранении" разработана с учетом требований и положений, изложенных в следующих документах: Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.04.2011 N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.01.2011 N 29н "Об утверждении Порядка ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования"; приказ Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 07.04.2011 N 79 "Об утверждении Общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования"; ГОСТ Р 52636-2006. "Электронная история болезни. Общие положения"; требования к медицинским информационным системам, передаваемым в фонд алгоритмов и программ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, применяемым в Государственной информационной системе персонифицированного учета в здравоохранении Российской Федерации, N SBR1009140314-02-2.20. Информатизация здравоохранения представляет собой совокупность методических, организационных, правовых, финансовых и технологических мероприятий, направленных на достижение качественно нового уровня оперативности и удобства получения гражданами медицинских услуг, а также поддержки принятия управленческих решений органами управления здравоохранением, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Красноярского края и краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения. В Красноярском крае последовательно реализуется комплекс мероприятий, направленных на модернизацию системы здравоохранения Красноярского края. Одной из важнейших составляющих программы модернизации является применение информационно-коммуникационных технологий. В 2011-2012 годах проводились мероприятия по информатизации краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в рамках выполнения мероприятий задачи 2 "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2011 N 152-п "Об утверждении Программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы". Объем средств, предусмотренных программой на 2011-2013 годы, составил всего 535 907,0 тыс. рублей, в том числе средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 435 907,8 тыс. рублей, бюджета Красноярского края - 100 000,0 тыс. рублей. В период 2011-2012 годы краевые государственные и муниципальные учреждения здравоохранения до уровня центральных районных больниц, включая медицинские организации, оказывающие специализированную помощь, обеспечены компьютерным и серверным оборудованием, сетевой инфраструктурой, общесистемным и специализированным программным обеспечением для решения следующих задач: персонифицированный учет оказания медицинских услуг; переход на полисы обязательного медицинского страхования единого образца; обмен телемедицинскими данными; обеспечение защиты персональных данных; запись к врачу в электронном виде; ведение кадрового учета; ведение электронного паспорта медицинской организации; информационный обмен между медицинскими организациями и федеральным и региональным информационными ресурсами. В рамках программы проведен монтаж (модернизация) локальных вычислительных сетей в 117 учреждений здравоохранения (все городские лечебные организации, центральные районные больницы, краевые специализированные организации), из них 96 - муниципального подчинения, 21 - краевого подчинения. Приобретено компьютерное оборудование и общесистемное программное обеспечение для 176 медицинских организаций краевого и муниципального уровня (100% лечебных учреждений): персональные ЭВМ - 3553 шт., терминальные станции - 4094 шт., серверы - 179 шт., коммутационное оборудование и другое оборудование необходимое для создания информационно-коммуникационной инфраструктуры медицинских организаций. Для автоматизации ввода персональных данных пациентов во все регистратуры поликлиник и в приемные покои стационаров закуплены сканеры штрих-кода - 985 шт., считыватели смарт-карт - 468 шт. В рамках программы модернизации выполнено подключение к широкополосным каналам связи 157 медицинских организаций (все лечебные медицинские организации до уровня центральных районных больниц), общее количество точек подключения - 303 точки. Пропускная способность подключения - от 1 до 100 мегабит. Органы управления здравоохранением, краевые государственные и муниципальные учреждения здравоохранения используют канал связи в качестве основного или резервного выхода в Интернет, имеют возможность безлимитной аудио- и видеосвязи со специализированными краевыми государственными учреждениями здравоохранения. В целях повышения удовлетворенности населения медицинской помощью и ликвидации очередей в амбулаторно-поликлинических учреждениях здравоохранения в рамках реализации программы внедрена технология записи к врачу в электронном виде и работа электронной регистратуры. К работе электронной регистратуры подключено 108 краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, что составляет 100% от общего число учреждений здравоохранения, имеющих амбулаторно-поликлинические подразделения, запись в которые пациенты могут осуществлять самостоятельно. Проведены работы по интеграции регионального ресурса, предоставляющего возможность записи к врачу посредством Интернет "Web-registratura.ru", с соответствующим федеральным ресурсом Министерства здравоохранения Российской Федерации и порталом государственных услуг. Удаленная запись к врачу возможна также через инфоматы по предоставлению государственных услуг в электронном виде, и по многоканальному телефону, установленному в учреждении здравоохранения. Реализована запись к врачу в электронном виде через web-cайты в специализированные краевые государственные учреждения здравоохранения по направлению иной медицинской организации. Начаты работы по созданию региональной медицинской информационной системы (далее - РМИС). В 5 пилотных учреждениях здравоохранения внедряется комплексная медицинская информационная система с функциями ведения электронной истории болезни. На настоящем этапе остаются проблемы, связанные с недостаточным уровнем горизонтального информационного взаимодействия участников системы здравоохранения, что обусловлено все еще недостаточным уровнем развития телекоммуникационной инфраструктуры в регионе в связи с территориальной удаленностью и труднодоступностью некоторых районов. Отсутствует специализированное программное обеспечение на рабочем месте врача, ориентированное на поддержку процесса оказания медицинской помощи, в том числе посредством предоставления оперативного доступа к полной и достоверной информации о здоровье пациента, внедрения автоматизированных процедур проверки соответствия выбранного лечения стандартам оказания медицинской помощи, проверки соответствия назначенных лекарственных средств имеющимся противопоказаниям. Слабо реализована или отсутствует интеграция информационных ресурсов, как на уровне медицинской организации, так и на муниципальном и региональном уровнях. Выполнение мероприятий настоящей подпрограммы позволит обеспечить новый уровень качества управления и оказания услуг в сфере здравоохранения на основе информационно-коммуникационных технологий и значительно повысит эффективность расходования бюджетных средств как на медицинское обслуживание граждан, так и на создание и развитие информационных и телекоммуникационных систем. Настоящая подпрограмма устанавливает основные направления в сфере информатизации отрасли здравоохранения и определяет: цели информатизации системы здравоохранения Красноярского края; задачи информатизации системы здравоохранения, направленные на достижение указанных целей; основные мероприятия; механизмы организационно-методического обеспечения реализации подпрограммы; ожидаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Целью внедрения современных информационных технологий в здравоохранение Красноярского края является повышение качества оказания медицинской помощи, эффективности и результативности процессов управления системой здравоохранения путем информатизации здравоохранения. Достижение указанной цели должно обеспечиваться решением нижеперечисленных задач и выполнением соответствующих им мероприятий: 2.2.1. Развитие базовых компонентов процесса информатизации здравоохранения Красноярского края: совершенствование телекоммуникационной инфраструктуры, включая каналы связи и коммуникационное оборудование, краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения; совершенствование программно-технического и инфраструктурного обеспечения краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения; выполнение мероприятий по обеспечению информационной безопасности и защиты персональных данных; выполнение мероприятий по организационному и нормативно-методическому обеспечению процесса информатизации краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения. 2.2.2. Создание регионального сегмента единой информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации и его интеграция с федеральными ресурсами (далее - ЕГИСЗ): внедрение РМИС с функциями ведения электронной истории болезни, справочно-информационной поддержки принятия врачебных решений, оперативного доступа к диагностическим исследованиям, обеспечения лекарственными средствами, поддержки стандартов оказания медицинской помощи; создание сервисов интегрированной электронной медицинской карты жителя Красноярского края; внедрение региональной системы кадрового учета, ведение регионального регистра медицинских и фармацевтических работников, паспорта медицинской организации, паспорта здравоохранения региона; расширение комплекса телемедицинских технологий, включая он-лайн консультирование, мониторирование пациентов, входящих в группы риска по нозологиям, мониторирование жизненных показателей пациентов с хроническими заболеваниями. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы. Целевые индикаторы: увеличение количества краевых государственных учреждений здравоохранения, использующих технологию ведения электронной истории болезни, с 2,7% до 59,6%; увеличение количества пациентов, в отношении которых ведутся электронные медицинские карты с 8% до 66,2%. 2.3. Механизм реализации подпрограммы 2.3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества и доступности оказания медицинской помощи, повышение эффективности и результативности процессов управления системой здравоохранения, повышение эффективности расходования и планирования ресурсов в здравоохранении, повышение информированности населения о видах, качестве и об условиях предоставления медицинской помощи. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется: министерством здравоохранения Красноярского края; краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Красноярский краевой медицинский информационно-аналитический центр" (далее - ККМИАЦ); краевыми государственными учреждениями здравоохранения. Министерство здравоохранения Красноярского края выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу наличия компетенции по осуществлению управления краевыми государственными учреждениями здравоохранения. Принципы выбора иных исполнителей мероприятий подпрограммы указаны в соответствующих пунктах настоящего подраздела. 2.3.2. Реализация пункта 1.1 раздела 2.6 настоящей подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующих работ: ККМИАЦ проводит сбор, обобщение и обработку предложений от краевых государственных учреждений здравоохранения по совершенствованию информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, разрабатывает единые технические решения, согласовывает с министерством здравоохранения Красноярского края план-график выполнения работ и закупки компьютерного оборудования для краевых государственных учреждений здравоохранения. Краевые государственные учреждения здравоохранения проводят закуп компьютерного оборудования и услуг в соответствии с пунктом 2.3.6 раздела 2.3 подпрограммы. Финансирование мероприятия осуществляется в соответствии с пунктом 2.3.3 раздела 2.3 подпрограммы. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) Реализация пунктов 1.2, 1.3 раздела 2.6 настоящей подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующих работ. ККМИАЦ осуществляет ведение нормативно-справочной информации; формирование и выдачу технологических требований при подключении к региональной медицинской информационной системе учреждений здравоохранения; разрабатывает требования к формированию, созданию и использованию информационных ресурсов системы здравоохранения края; осуществляет координацию и мониторинг работ по созданию регионального сегмента ЕГИСЗ; взаимодействует с Министерством здравоохранения Российской Федерации по вопросам интеграции регионального фрагмента с федеральным фрагментом ЕГИСЗ; поддерживает работоспособность единой системы сбора, обработки, хранения и представления информации, обеспечивающей динамическую оценку состояния здоровья граждан и информационную поддержку принятия управленческих решений, направленных на улучшение работы системы здравоохранения Красноярского края. Закуп необходимого оборудования и услуг осуществляется в соответствии с п. 2.3.6 подпрограммы. Финансирование пунктов 1.2, 1.3 раздела 2.6 подпрограммы 6 осуществляется в соответствии с пунктами 2.3.4, 2.3.5. Реализация пункта 2.1 раздела 2.6 настоящей подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующих работ. ККМИАЦ обеспечивает администрирование информационных ресурсов - подключает новых пользователей, своевременно устанавливает обновления, в том числе нормативно-справочной информации, осуществляет контроль за работой пользователей, настройку производительности, взаимодействует с разработчиками программного обеспечения; проводит обучение специалистов учреждения здравоохранения работе с программным обеспечением; оказывает методическую помощь по использованию краевых и федеральных справочных информационных систем. Краевые государственные учреждения здравоохранения разрабатывают и утверждают план работы по автоматизации деятельности учреждения и обеспечивают его исполнение; формируют и ведут медицинскую документацию в электронном виде в региональной медицинской информационной системе и других информационных ресурсах регионального фрагмента ЕГИСЗ, в том числе обеспечивают создание и ведение электронной медицинской карты пациента, ведение персонифицированного учета оказанной медицинской помощи; обеспечивают защиту конфиденциальной информации в соответствии с требованиями законодательства РФ. Краевые государственные учреждения здравоохранения проводят закуп необходимого программного обеспечения в соответствии с п. 2.3.6. Финансирование мероприятия осуществляется в соответствии с п. 2.3.3. 2.3.3. Финансовое обеспечение реализации пунктов 1.1, 2.1 раздела 2.6 настоящей подпрограммы осуществляется Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Красноярского края за счет собственных средств путем оплаты счетов-реестров, предоставляемых краевыми государственными учреждениями здравоохранения, с учетом результатов экспертной оценки условий, сроков, объемов и качества медицинской помощи по тарифам на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, установленным тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Красноярского края. Расходование средств обязательного медицинского страхования краевыми государственными учреждениями здравоохранения осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и структурой тарифа на оплату медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, установленной тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Красноярского края. 2.3.4. Принципом выбора ККМИАЦ в качестве исполнителя пунктов 1.2, 1.3 раздела 2.6 настоящей подпрограммы является осуществление деятельности по внедрению новых информационных технологий в деятельность субъектов системы здравоохранения Красноярского края. Министерство здравоохранения Красноярского края является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятия в форме: субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ККМИАЦ в соответствии с пунктом 1.2 раздела 2.6 настоящей подпрограммы; субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Субсидии на иные цели) ККМИАЦ в соответствии с пунктом 1.2 раздела 2.6 настоящей подпрограммы. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) ККМИАЦ предоставляются в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными уставом ККМИАЦ. Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов ККМИАЦ, не связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условия предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объемами условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". 2.3.5. ККМИАЦ оказывает платные услуги физическим и юридическим лицам (пункт 1.3 раздела 2.6 настоящей подпрограммы). Полученные средства расходуются учреждением согласно структуре платы (цены, тарифа), определенной Порядком определения платы (цен, тарифов) на услуги (работы), предоставляемые гражданам юридическим лицам краевым государственным бюджетным или казенным учреждением, подведомственным министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденным приказом министерства здравоохранения Красноярского края от 22.12.2010 N 631-орг. 2.3.6. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в части приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". При реализации мероприятий краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения выполняют функцию заказчиков. (Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.3.7. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является собственностью Красноярского края. 2.3.8. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственной программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности осуществляет Счетная палата Красноярского края. (Пункт в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы. 2.4.2. Контроль за исполнением, целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в части реализации подпрограммы краевыми медицинскими организациями Красноярского края осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. 2.4.3. Министерство здравоохранения Красноярского края определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет: отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством здравоохранения Красноярского края; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством здравоохранения Красноярского края; подготовку отчетов о реализации подпрограммы. 2.4.4. Министерство здравоохранения Красноярского края для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы). Краевые медицинские организации, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство здравоохранения Красноярского края информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений. Министерство здравоохранения Красноярского края после проверки и обработки информации, полученной от соответствующих краевых медицинских организациях ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края информацию и отчет об исполнении подпрограммы по форме, утвержденной Правительством Красноярского края. 2.4.5. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется министерством здравоохранения Красноярского края. Министерство здравоохранения Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края годовой отчет об исполнении подпрограммы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации подпрограммы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год по форме, утвержденной Правительством Красноярского края. 2.4.8. Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте министерства здравоохранения Красноярского края в сети Интернет. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограмма носит комплексный характер, направленный на повышение эффективности и результативности процессов управления системой здравоохранения Красноярского края и оказания медицинских услуг населению в результате использования информационно-коммуникационных технологий. Новое качество управления системой здравоохранения Красноярского края и оказания медицинских услуг населению является важным фактором социально-экономического развития страны и повышения качества жизни населения. Ожидается изменение следующих показателей: увеличение количества краевых государственных учреждений здравоохранения, использующих технологию ведения электронной истории болезни, с 2,7% до 59,6%; увеличение количества пациентов, в отношении которых ведутся электронные медицинские карты с 8% до 66,2%. 2.6. Мероприятия подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, | Наименование ГРБС | Код бюджетной | Расходы (тыс. рублей), годы | Ожидаемый результат от | | подпрограммы | | классификации | | реализации подпрограммного | | | | | | мероприятия (в натуральном | | | | | | выражении) | | | |----------------------------------+---------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | итого за 2014- | | | | | | | | | | | | 2016 годы | | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------+----------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы - повышение качества оказания медицинской помощи, эффективности и результативности процессов управления системой здравоохранения путем | | информатизации здравоохранения | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Развитие базовых компонентов процесса информатизации здравоохранения Красноярского края | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Совершенствование | Территориальный | | | 01 6 хххх | | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | сохранение достигнутого уровня | | информационной и | фонд обязательного | | | | | | | | | количества учреждений | | телекоммуникационной | медицинского | | | | | | | | | здравоохранения края, имеющих: | | инфраструктуры органов | страхования | | | | | | | | | 1) широкополосный доступ в сеть | | управления и учреждений | Красноярского края | | | | | | | | | Интернет - 157 учреждений; | | здравоохранения, программно- | | | | | | | | | | 2) локальные вычислительные | | технического и | | | | | | | | | | сети - 138 учреждений; | | инфраструктурного обеспечения | | | | | | | | | | 3) защищенный канал связи с | | учреждений здравоохранения и | | | | | | | | | | региональным центром | | обеспечение информационной | | | | | | | | | | обработки данных - 122 | | безопасности и защиты | | | | | | | | | | учреждения | | персональных данных | | | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------+----------------------------------| | 1.2. Организационное и | министерство | | | | всего | 101 830,6 | 72 747,7 | 72 747,7 | 247 326,0 | сохранение достигнутого уровня | | нормативно-методическое | здравоохранения |------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------| количества учреждений | | обеспечение процесса | Красноярского края | 710 | 09 09 | 01 6 1811 | 611 | 100 215, 6 | 72 232,7 | 72 232,7 | 244 681,0 | здравоохранения края, | | информатизации | |------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------| охваченных консультативно- | | | | 710 | 09 09 | 01 6 1811 | 612 | 1 615,0 | 515,0 | 515,0 | 2 645,0 | методической помощью по | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------| вопросам информатизации, - | | 1.3. Оказание платных услуг | | | | 01 6 хххх | | 928,0 | 928,0 | 928,0 | 2 784,0 | 194 учреждения | | медицинским информационно- | | | | | | | | | | | | аналитическим центром | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Создание регионального сегмента единой информационной системы в сфере здравоохранения Российской Федерации и его интеграция с федеральными ресурсами | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. Внедрение региональной | Территориальный | | | 01 6 хххх | | 0,0 | 0,0 | 1 194,2 | 1 194,2 | сохранение достигнутого уровня | | медицинской информационной | фонд обязательного | | | | | | | | | количества учреждений | | системы, региональной системы | медицинского | | | | | | | | | здравоохранения края: | | кадрового учета и регистра | страхования | | | | | | | | | 1) которым внедрена технология | | медицинских и | Красноярского края | | | | | | | | | ведения электронной | | фармацевтических работников, | | | | | | | | | | медицинской карты - 6 | | паспорта медицинского | | | | | | | | | | учреждений; | | учреждения, паспорта | | | | | | | | | | 2) ведущих регистр медицинских | | здравоохранения региона; | | | | | | | | | | и фармацевтических работников - | | создание сервисов | | | | | | | | | | 176 учреждений; | | интегрированной электронной | | | | | | | | | | 3) охваченных системой | | медицинской карты жителя | | | | | | | | | | телемедицинских консультаций - | | Красноярского края; расширение | | | | | | | | | | 120 учреждений | | комплекса телемедицинских | | | | | | | | | | | | технологий | | | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------+----------------------------------| | Всего | | | | | | 102 758,6 | 73 675,7 | 74 869,9 | 251 304,2 | | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------+----------------------------------| | В том числе: | | | | | | | | | | | |--------------------------------+--------------------+------+-------+-----------+-------+------------+----------+----------+----------------+----------------------------------| | ГРБС | министерство | 710 | | | | 101 830,6 | 72 747,7 | 72 747,7 | 247 326,0 | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, внебюджетных источников и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 251 304,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 102 758,6 тыс. рублей; в 2015 году - 73 675,7 тыс. рублей; в 2016 году - 74 869,9 тыс. рублей, в том числе: средства краевого бюджета - 247 326,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 101 830,6 тыс. рублей; в 2015 году - 72 747,7 тыс. рублей; в 2016 году - 72 747,7 тыс. рублей; внебюджетные источники - 2 784,0 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 928,0 тыс. рублей; в 2015 году - 928,0 тыс. рублей; в 2016 году - 928,0 тыс. рублей; средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края - 1 194,2 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 1 194,2 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, краевого бюджетов и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края подлежат ежегодному уточнению с учетом норм законодательства. В ходе реализации мероприятий подпрограммы возможно привлечение внебюджетных средств. Реализация мероприятий подпрограммы и достижение ее конечных результатов осуществляются силами исполнителя подпрограммы. Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) Приложение N 1 к подпрограмме N 6 "Развитие информатизации в здравоохранении" Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 6 "Развитие информатизации в здравоохранении" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, целевые индикаторы | Единица | Источник | Значения показателей | | | | измерения | информации |----------------------------------------------------------------| | | | | | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Повышение качества оказания медицинской помощи, эффективности и результативности процессов управления системой здравоохранения путем | | информатизации здравоохранения | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля медицинских организаций Красноярского края, | процент | ВРСН<*> | 2,7 | 5,4 | 23,6 | 31,5 | 59,6 | | | использующих технологию ведения электронной | | | | | | | | | | медицинской карты | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ <*> Внутриведомственное региональное статистическое наблюдение (ВРСН). Приложение N 10 к государственной программе Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014-2016 годы Подпрограмма N 7 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Красноярского края" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения | | | Красноярского края" | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной программы, в | государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014-2016 | | рамках которой реализуется подпрограмма | годы | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной власти Красноярского края | министерство здравоохранения Красноярского края; | | и (или) иной главный распорядитель бюджетных | министерство строительства и архитектуры Красноярского края | | средств | | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | модернизация инфраструктуры медицинских организаций Красноярского края | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Задача подпрограммы | строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения | | | регионального | | | и межмуниципального значения и создание инфраструктуры системы здравоохранения | | | Красноярского края | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы подпрограммы | снижение доли краевых государственных учреждений здравоохранения, здания (помещения) | | | которых находятся | | | в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве краевых | | | государственных учреждений здравоохранения до 48% | |------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы и источники финансирования подпрограммы | общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 853 211,4 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 5 062 040,8 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2 669 313,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 3 121 856,7 тыс. рублей, в том числе: | | | средства федерального бюджета - 2 426 876,2 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 2 426 876,2 тыс. рублей; | | | средства краевого бюджета - 8 426 335,2 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 2 635 164,6 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 2 669 313,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 3 121 856,7 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Система организации контроля за исполнением | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок | | подпрограммы | Красноярского края; | | | Счетная палата Красноярского края; | | | министерство здравоохранения Красноярского края; | | | министерство строительства и архитектуры Красноярского края | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Подпрограмма разработана в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, Красноярского края, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации, постановлением Красноярского края от 26.07.2011 N 449-п "Об утверждении схемы территориального планирования Красноярского края", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края. Проектные решения Схемы территориального планирования (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Закон Красноярского края от 27.06.2006 N 19-4948 "О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов") учитывают интересы Российской Федерации по реализации полномочий федеральных органов государственной власти на территории Красноярского края, федеральные решения по перспективам возведения объектов капитального строительства федерального значения, планов реализации приоритетных национальных проектов и федеральных документов, в том числе: стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.06.2010 N 1120; приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения; программа модернизации системы здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы, утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2011 N 152-п; государственная программа Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 2511-р; схема территориального планирования Российской Федерации в области здравоохранения, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2607-р. Планирование развития территорий в рамках всех имевших место общественных формаций занимает особое место, в первую очередь, при регулировании хозяйственной деятельности. Планирование развития территорий осуществлялось на основании генеральной схемы размещения производительных сил и генеральной схемы расселения, которые были основой дальнейшего планирования и территориального проектирования, в том числе разрабатывались комплексные районные планировки. 2.1.1. Текущее материально-техническое состояние учреждений здравоохранения Красноярского края. В ходе реализации долгосрочных целевых программ на территории Красноярского края проведен капитальный ремонт краевых государственных и муниципальных учреждений здравоохранения (далее - учреждения здравоохранения, учреждения здравоохранения Красноярского края) или их подразделений, устранены нарушения санитарного и противопожарного законодательства. В результате доля учреждений здравоохранения, техническое оснащение которых позволяет соблюдать стандарты медицинской помощи, составляет около 75% для стационаров и около 70% для учреждений здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь. Состояние таких крупных учреждений здравоохранения, как краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения (далее - КГБУЗ) "Краевая клиническая больница", КГБУЗ "Красноярская краевая клиническая детская больница", КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер N 1", психиатрических краевых государственных учреждений здравоохранения улучшилось, проведены капитальные ремонты, приобретено современное медицинское оборудование. Количество зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, с 2011 по 2012 годы снизилось с 78,3% до 49,1%, но остается достаточно значительным и требует принятия соответствующих мер. С декабря 2011 года в структуре КГБУЗ "Красноярская краевая клиническая детская больница" функционирует перинатальный центр, который позволит создавать оптимальные условия для выхаживания новорожденных, в том числе с низкой и экстремально низкой массой тела. Общая сумма средств краевого бюджета, выделенная на строительство перинатального центра, составила 2 949,1 млн. рублей. В рамках программы модернизации здравоохранения Красноярского края на 2011-2013 годы проведены мероприятия по приведению технического состояния зданий в соответствие с лицензионными требованиями, требованиями санитарного и пожарного законодательства путем проведения ремонтов зданий учреждений здравоохранения для осуществления медицинской деятельности в рамках действующего законодательства. Приведение технического состояния зданий в соответствие с лицензионными требованиями, требованиями санитарного и пожарного законодательства путем завершения строительства новых учреждений здравоохранения, проведения ремонтов зданий для осуществления медицинской деятельности в рамках действующего законодательства. В течение 2011-2012 годов был проведен капитальный ремонт помещений КГБУЗ "Краевая клиническая больница" и КГБУЗ "Красноярская краевая клиническая детская больница". Для создания первичных сосудистых центров в городах Канск (муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения (далее - МБУЗ) "Канская центральная городская больница"), Ачинск (МБУЗ "Ачинская центральная районная больница"), Лесосибирск (МБУЗ "Лесосибирская центральная городская больница"), Красноярск (МБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича) проведен капитальный ремонт отделений (зданий). Для совершенствования медицинской помощи больным, пострадавшим вследствие травм, в том числе больным с неотложной хирургической патологией, были проведены ремонтные работы операционных блоков и отделений реанимации в шести межрайонных центрах. Приведены в соответствие отделения гинекологии и родовспоможения, педиатрическую, амбулаторно-поликлиническую службу и отделения восстановительного лечения межрайонных центров. В шести межрайонных центрах проведен капитальный ремонт под размещение медицинского и технологического оборудования в амбулаторных и стационарных условиях (будет приобретено дополнительно) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи (84 объекта в городах Ачинск, Минусинск, Норильск, Красноярск, Канск, Лесосибирск). Для совершенствования медицинской помощи больным, пострадавшим вследствие травм, в том числе больным с неотложной хирургической патологией, отремонтированы операционные блоки, отделения реанимации и приемные отделения 22 муниципальных учреждений здравоохранения. Для повышения доступности первичной медицинской помощи, в том числе педиатрической, отремонтированы 11 амбулаторий и участковых больниц, что позволяет выполнить требования санитарного законодательства в части устройства и эксплуатации данных подразделений. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Красноярского края проводится в целях повышения качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности краевых государственных учреждений здравоохранения и их работников, стимулирование заинтересованности работников в результатах своего труда через повышение заработной платы. Цель совершенствования системы территориального планирования здравоохранения Красноярского края - модернизация инфраструктуры медицинских организаций Красноярского края. Задача совершенствования системы территориального планирования здравоохранения Красноярского края - строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения регионального и межмуниципального значения и создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы. Целевые индикаторы - снижение доли краевых государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве краевых государственных учреждений здравоохранения до 48%. 2.3. Механизм реализации подпрограммы 2.3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на строительство новых и реконструкцию существующих краевых государственных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края и создание инфраструктуры системы здравоохранения Красноярского края. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется: министерством здравоохранения Красноярского края; министерством строительства и архитектуры Красноярского края; краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения. 2.3.2. Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 1.4-1.6 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется путем закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 2.3.3. Главным распорядителем средств краевого бюджета на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства является министерство строительства и архитектуры Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства". Министерство строительства и архитектуры Красноярского края выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу наличия компетенции по организации строительства новых и реконструкции существующих объектов здравоохранения регионального и межмуниципального значения. В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляются: строительство и реконструкция объектов капитального строительства, разработка проектно-сметной документации, получение государственной экспертизы, проектно-изыскательские работы и обследование строительных конструкций зданий, сети инженерно-технического обеспечения, выполнение строительно-монтажных работ, инженерное обеспечение, пусконаладочные работы, благоустройство территории, осуществление авторского надзора и строительного надзора. 2.3.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 подраздела 2.6 подпрограммы, является министерство строительство и архитектуры Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства". В рамках мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 подраздела 2.6 подпрограммы, планируется капитальное строительство за счет средств федерального бюджета объекта "Реконструкция и расширение Красноярского краевого онкологического диспансера в г. Красноярске". Финансирование осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета, предоставляемых краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2011 N 608 "О субсидиях, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, и (или) на предоставление соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в сфере здравоохранения и социального развития, не включенных в федеральные целевые программы, бюджетные инвестиции в которые осуществляются из местных бюджетов". Перечисление субсидий из федерального бюджета в рамках реализации данного мероприятия осуществляется при условии заключения соглашения на софинансирование объекта между Министерством здравоохранения Российской Федерации, являющимся главным распорядителем средств федерального бюджета, и Правительством Красноярского края на условиях наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств по реконструкции и расширению КГБУЗ "Красноярский краевой клинический онкологический диспансер имени А.И. Крыжановского". 2.3.5. Министерство здравоохранения Красноярского края является главным распорядителем средств краевого бюджета, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в форме субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Субсидии на иные цели), краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения в соответствии с пунктами 1.3-1.5 подраздела 2.6 подпрограммы. Перечисление субсидий из федерального бюджета в рамках реализации мероприятия 1.5 подраздела 2.6 подпрограммы осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Красноярского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Красноярского края на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности. Субсидии на иные цели предоставляются: на приобретение и монтаж 19 фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности Красноярского края, устройство фундамента, сетей инженерно-технического обеспечения, отделочные, пусконаладочные работы, монтаж двускатной крыши, выполнение противопожарных мероприятий, оснащение оборудованием и мебелью, благоустройство территории; на приобретение имущественных комплексов, движимого и недвижимого имущества для размещения краевых государственных учреждений здравоохранения. Объем Субсидий на иные цели краевым государственным бюджетным учреждениям здравоохранения определяется в Порядке, установленном постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". Функции заказчика при реализации данных мероприятий осуществляют краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения. Краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения - исполнители мероприятий, предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 подраздела 2.6 подпрограммы, выбраны по принципу наличия соответствующих решений надзорных органов (актов осмотра, актов обследования, заключений, предписаний) по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью пациентов и персонала, а также отсутствия лицензии на осуществление медицинской деятельности, истечения срока действия соответствующей лицензии в течение 2014-2016 годов. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения между муниципальным заказчиком, государственным заказчиком и продавцом об изменении стороны контракта и переходе прав и обязанностей от муниципального заказчика к государственному заказчику по муниципальному контракту о приобретении имущественных комплексов, движимого и недвижимого имущества для размещения учреждения здравоохранения, а затем оплаты расходов по их приобретению согласно условиям контракта. До 1 января 2014 года имущественные комплексы находились в муниципальной собственности на праве оперативного управления за учреждениями здравоохранения МБУЗ "Городская детская клиническая больница N 1", МБУЗ "Боготольская центральная районная больница". С 1 января 2014 года указанное имущество перешло в государственную собственность Красноярского края в соответствии со статьей 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 2.3.6. Главным распорядителем средств краевого бюджета на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 1.6 подраздела 2.6 подпрограммы, является министерство строительство и архитектуры Красноярского края, государственным заказчиком - краевое государственное казенное учреждение "Управление капитального строительства". В рамках мероприятия, предусмотренного 1.6 подраздела 2.6 подпрограммы, финансирование объектов "Перинатальный центр в г. Ачинске" и "Перинатальный центр в г. Норильске" осуществляется за счет средств субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, предоставляемых краевому бюджету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2011 N 85 "Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2011-2016 годах региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет средств, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования". Перечисление субсидий из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в рамках реализации данного мероприятия осуществляется при условии заключения соглашения между Правительством Красноярского края и Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом обеспечении программы модернизации здравоохранения Красноярского края (в части мероприятий по проектированию и строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центрова) при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатальных центров в городах Ачинске и Норильске. 2.3.7. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является собственностью Красноярского края. 2.3.8. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственной программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения 2.4.1. Текущее управление реализацией подпрограммой осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края, которое в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств краевого бюджета, выделяемых на выполнение подпрограммы. 2.4.2. Контроль за исполнением, целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы в части реализации подпрограммы краевыми медицинскими организациями Красноярского края осуществляется министерством здравоохранения Красноярского края и службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за использованием средств краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется Счетной палатой Красноярского края в соответствии с действующим законодательством. 2.4.3. Министерство здравоохранения Красноярского края определяет промежуточные результаты и производит оценку реализации подпрограммы в целом, а также осуществляет: отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством здравоохранения Красноярского края; координацию деятельности соисполнителей программы в ходе реализации подпрограммы; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством здравоохранения Красноярского края; подготовку отчетов о реализации программы. 2.4.4. Министерством строительства и архитектуры Красноярского края осуществляется: отбор исполнителей мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства и архитектуры Красноярского края; координация исполнения мероприятий подпрограммы, мониторинг их реализации; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы; подготовка отчетов о реализации мероприятий подпрограммы и направление их министерству здравоохранения Красноярского края. 2.4.5. Министерство здравоохранения Красноярского края для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации подпрограммы организует ведение и представление ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы). Министерство строительства и архитектуры Красноярского края по запросу министерства здравоохранения Красноярского края представляет информацию о реализации мероприятий подпрограммы, реализуемых министерством строительства и архитектуры Красноярского края, в сроки и по форме, установленной министерством здравоохранения Красноярского края. Краевые медицинские организации, являющиеся исполнителями программы, ежеквартально до 5-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 15 января очередного финансового года представляют в министерство здравоохранения Красноярского края информацию о ходе реализации соответствующих мероприятий подпрограммы. Ответственность за достоверность представляемых отчетных данных несут руководители соответствующих учреждений. Министерство здравоохранения Красноярского края после проверки и обработки информации, полученной от соответствующих краевых медицинских организаций ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края информацию и отчет об исполнении подпрограммы по форме, утвержденной Правительством Красноярского края. 2.4.6. Годовой отчет о ходе реализации программы формируется министерством здравоохранения Красноярского края с учетом информации, полученной от министерства строительства и архитектуры Красноярского края. Министерство здравоохранения Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным, направляет в министерство экономики и регионального развития Красноярского края согласованный с министерством строительства и архитектуры Красноярского края годовой отчет об исполнении подпрограммы с оценкой эффективности ее реализации, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации подпрограммы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год по форме, утвержденной Правительством Красноярского края. 2.4.7. Годовой отчет в срок до 1 июня года, следующего за отчетным, подлежит размещению на официальном сайте министерства здравоохранения Красноярского края в сети Интернет. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий подпрограммы Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить: строительство (реконструкцию) 8 объектов капитального строительства; приобретение 77 фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности края, в том числе в 2014 году - 19; приобретение 2 имущественных комплексов движимого и недвижимого имущества для размещения краевых государственных учреждений здравоохранения. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.6. Мероприятия подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, | Наименование | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. рублей), годы | Ожидаемый результат от | | подпрограммы | ГРБС | | | реализации подпрограммного | | | | | | мероприятия (в натуральном | | | | | | выражении) | | | |----------------------------------+----------------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 год | 2015 год | 2016 год | итого за 2014- | | | | | | | | | | | | 2016 годы | | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы - модернизация инфраструктуры медицинских организаций Красноярского края | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Строительство новых и реконструкция существующих объектов здравоохранения регионального и межмуниципального значения и создание инфраструктуры системы | | здравоохранения Красноярского края | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. Бюджетные инвестиции в | министерство | | | | всего | 2 581 791,6 | 2 645 940,9 | 3 121 856,7 | 8 349 589,2 | увеличение на 15% числа | | объекты капитального | строительства |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| учреждений | | строительства, включенные в | и архитектуры | 130 | 09 01 | 01 7 8010 | 414 | 2 431 791,6 | 2 495 940,9 | 3 100 000,0 | 8 027 732,5 | здравоохранения, | | перечень строек и объектов, | Красноярского |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| оказывающих | | финансируемых за счет средств | края | 130 | 09 02 | 01 7 8010 | 414 | 150 000,0 | 150 000,0 | 21 856,7 | 321 856,7 | специализированную | | краевого бюджета | | | | | | | | | | медицинскую помощь, | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| соответствующих | | 1.2. Бюджетные инвестиции в | министерство | 130 | 09 01 | 01 7 5111 | 414 | 100 000,0 | 0,0 | 0,0 | 100 000,0 | лицензионным требованиям | | объекты капитального | строительства | | | | | | | | | и условиям для обеспечения | | строительства за счет средств | и архитектуры | | | | | | | | | качественной и безопасной | | федерального бюджета | Красноярского | | | | | | | | | медицинской помощи | | | края | | | | | | | | | жителям Красноярского края | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | 1.3. Приобретение имущественных | министерство | 710 | 09 01 | 01 7 1821 | 612 | 23 373,0 | 23 373,0 | 0,0 | 46 746,0 | повышение доступности | | комплексов, движимого и | здравоохранения | | | | | | | | | медицинской помощи | | недвижимого имущества для | Красноярского | | | | | | | | | населению 2 муниципальных | | размещения учреждений | края | | | | | | | | | образований за счет | | здравоохранения | | | | | | | | | | приобретения в краевую | | | | | | | | | | | | собственность 2 | | | | | | | | | | | | имущественных комплексов | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | 1.4. Развитие сети фельдшерско- | министерство | | | | всего | 30 000,0 | 0,0 | 0,0 | 30 000,0 | увеличение на 2% числа | | акушерских пунктов и/или офисов | здравоохранения | | | | | | | | | фельдшерско-акушерских | | врача общей практики (семейного | Красноярского |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| пунктов, оказывающих | | врача) в сельской местности | края | 710 | 09 01 | 01 7 1822 | 612 | 30 000,0 | 0,0 | 0,0 | 30 000,0 | первичную медико- | | Красноярского края, а также | | | | | | | | | | санитарную помощь | | приобретение и монтаж 2 | |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| сельскому населению | | модульных зданий для станций | | 710 | 09 02 | 01 7 1822 | 612 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Красноярского края, в т. ч. в | | скорой медицинской помощи и 1 | | | | | | | | | | отдаленных и | | модульного здания для | | | | | | | | | | труднодоступных сельских | | инфекционного отделения, | |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| поселениях, | | включая сопутствующие монтажу | | 710 | 09 04 | 01 7 1822 | 612 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | соответствующих | | работы, услуги, приобретение | | | | | | | | | | лицензионным требованиям | | оборудования и мебели | | | | | | | | | | и условиям для обеспечения | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| качественной и безопасной | | 1.5. Реализация мероприятий | министерство | | | | всего | 7 900,0 | 0,0 | 0,0 | 7 900,0 | медицинской помощи | | федеральной целевой программы | здравоохранения |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| | | "Устойчивое развитие сельских | Красноярского | 710 | 09 01 | 01 7 5018 | 612 | 5 900,0 | 0,0 | 0,0 | 5 900,0 | | | территорий на 2014-2017 годы и на | края |------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------| | | период до 2020 года" за счет | | 710 | 09 02 | 01 7 5018 | 612 | 2 000,0 | 0,0 | 0,0 | 2 000,0 | | | федерального бюджета | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | 1.6. Реализация мероприятий по | министерство | 130 | 09 01 | 01 7 5230 | 414 | 2 318 976,2 | 0,0 | 0,0 | 2 318 976,2 | строительство двух | | строительству перинатальных | строительства и | | | | | | | | | перинатальных центров в | | центров за счет Федерального | архитектуры | | | | | | | | | городах Ачинске и | | фонда обязательного | Красноярского | | | | | | | | | Норильске. Снижение | | медицинского страхования | края | | | | | | | | | показателя материнской | | | | | | | | | | | | смертности - до 12,4 на 100 | | | | | | | | | | | | тыс. родившихся живыми к | | | | | | | | | | | | 2017 году; снижение | | | | | | | | | | | | показателя младенческой | | | | | | | | | | | | смертности до 8,5 на 1000 | | | | | | | | | | | | родившихся живыми к 2017 | | | | | | | | | | | | году | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | Всего | | | | | | 5 062 040,8 | 2 669 313,9 | 3 121 856,7 | 10 853 211,4 | | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | В том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | ГРБС | министерство | 130 | | | | 5 000 767,8 | 2 645 940,9 | 3 121 856,7 | 10 768 565,4 | | | | строительства и | | | | | | | | | | | | архитектуры | | | | | | | | | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | |-----------------------------------+-----------------+------+-------+-----------+-------+-------------+-------------+-------------+----------------+-------------------------------| | ГРБС | министерство | 710 | | | | 61 273,0 | 23 373,0 | 0,0 | 84 646,0 | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | Красноярского | | | | | | | | | | | | края | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10 853 211,4 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 5 062 040,8 тыс. рублей; в 2015 году - 2 669 313,9 тыс. рублей; в 2016 году - 3 121 856,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 2 426 876,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 2 426 876,2 тыс. рублей; средства краевого бюджета - 8 426 335,2 тыс. рублей, из них: в 2014 году - 2 635 164,6 тыс. рублей; в 2015 году - 2 669 313,9 тыс. рублей; в 2016 году - 3 121 856,7 тыс. рублей. Объемы финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и краевого бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом норм законодательства. Реализация мероприятий подпрограммы и достижение ее конечных результатов осуществляются силами исполнителя и соисполнителя подпрограммы. Дополнительные материальные и трудовые затраты не предусмотрены. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) Приложение N 1 к подпрограмме N 7 "Совершенствование системы территориального планирования Красноярского края" Перечень целевых индикаторов подпрограммы N 7 "Совершенствование системы территориального планирования здравоохранения Красноярского края" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цели, целевые индикаторы | Единица | Источник | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | | измерения | информации | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Модернизация инфраструктуры медицинских организаций Красноярского края | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля государственных (муниципальных) медицинских организаций, | процент | ФСН N 47 | 49,4 | 48,8 | 48,5 | 48,3 | 48,0 | | | здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют | | | | | | | | | | капитального ремонта, в общем количестве государственных | | | | | | | | | | (муниципальных) медицинских организаций | | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ____________________ <*> Внутриведомственное региональное статистическое наблюдение (ВРСН). Приложение N 11 к государственной программе Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014-2016 годы Подпрограмма N 8 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) 1. Паспорт подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование подпрограммы | "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной программы, в | государственная программа Красноярского края "Развитие здравоохранения" на 2014-2016 годы | | рамках которой реализуется подпрограмма | | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Орган исполнительной власти Красноярского | министерство здравоохранения Красноярского края | | края и (или) иной главный распорядитель | | | бюджетных средств | | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | создание условий для эффективного, ответственного | | | и прозрачного управления финансовыми ресурсами | | | в рамках выполнения установленных функций | | | и полномочий | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача подпрограммы | внедрение элементов проектного менеджмента | | | в управлении отраслью и институциональные преобразования, направленные на создание системы | | | управления качеством медицинских услуг; | | | обеспечение отрасли здравоохранения транспортными услугами и материальными запасами для | | | оказания медицинской помощи населению края при чрезвычайных ситуациях мирного и военного | | | времени | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы подпрограммы | доля мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения", | | | запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме - до 95%; | | | оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета - 75,0 | | | баллов | |---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Объемы и источники финансирования | общий объем финансирования подпрограммы составляет 71 166 210,0 тыс. рублей, из них: | | подпрограммы | в 2014 году - 22 644 587,8 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 24 260 723,1 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 24 260 899,1 тыс. рублей, в том числе: | | | средства федерального бюджета - 23 503,9 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 7 806,1 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 7 848,9 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 7 848,9 тыс. рублей; | | | средства краевого бюджета - 71 121 283,1 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 22 629 816,7 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 24 245 733,2 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 24 245 733,2 тыс. рублей; | | | внебюджетные источники - 21 423,0 тыс. рублей, из них: | | | в 2014 году - 6 965,0 тыс. рублей; | | | в 2015 году - 7 141,0 тыс. рублей; | | | в 2016 году - 7 317,0 тыс. рублей | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Система организации контроля за исполнением | служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края; | | подпрограммы | Счетная палата Красноярского края; | | | министерство здравоохранения Красноярского края | (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 27.08.2014 г. N 370-п) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы На протяжении последних лет на территории Красноярского края реализуется курс на внедрение в процесс государственного управления современных инструментов стратегического планирования и управления, ориентированных на результат или программно-целевой подход. В соответствии с внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации изменениями процесс формирования краевого бюджета переходит на программную структуру. Переход на инновационную модель развития Красноярского края возможен при условии модернизации подходов к организации управления, в том числе и в государственной сфере. В настоящее время значительная часть программных инициатив реализуется в рамках текущей деятельности органов исполнительной власти Красноярского края, что сужает возможности для эффективного применения всех инструментов. Возникает необходимость выделения функции управления и связанных с ней мероприятий в отдельную подпрограмму. При реализации государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения" целесообразно применение проектного подхода к управлению, выделение в отдельные мероприятия действий, направленных на создание и поддержку функционирования инструментов управления в здравоохранении. В рамках перехода на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования должны быть созданы управленческие механизмы, определяющие развитие краевых государственных учреждений здравоохранения. Обеспечение бесперебойной работы отрасли здравоохранения, реализация Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" - приоритетные направлений управления отраслью здравоохранения. Обеспечение эффективности системы государственного управления является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития края. Это особенно актуально в условиях усиливающейся глобальной конкуренции, которая также приобретает характер конкуренции не только в сфере бизнеса, но и в сфере систем государственного управления. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Для достижения цели, в рамках данной подпрограммы будут решены следующие задачи: внедрение элементов проектного менеджмента в управлении отраслью и институциональные преобразования, направленные на создание системы управления качеством медицинских услуг; обеспечение отрасли здравоохранения транспортными услугами и материальными запасами для оказания медицинской помощи населению края при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. Подпрограмма реализуется в один этап - 2014-2016 годы. Результатом эффективной реализации мероприятий подпрограммы будут являться достижение следующих показателей: доля мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие здравоохранения", запланированных на отчетный год, которые выполнены в полном объеме; оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета. 2.3. Механизм реализации подпрограммы 2.3.1. Мероприятия подпрограммы направлены на создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. 2.3.2. Министерство здравоохранения Красноярского края осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 31-п "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства здравоохранения Красноярского края". Одним из переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан является осуществление лицензирования медицинской деятельности, фармацевтической деятельности, деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, которое осуществляется в соответствии с: указом Губернатора Красноярского края от 25.03.2011 N 47-уг "Об утверждении административного регламента предоставления министерством здравоохранения Красноярского края государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)"; указом Губернатора Красноярского края от 30.12.2010 N 254-уг "Об утверждении административного регламента предоставления министерством здравоохранения Красноярского края государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи): медицинских организаций, подведомственных Красноярскому краю и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности, медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения"; указом Губернатора Красноярского края от 30.12.2010 N 255-уг "Об утверждении административного регламента предоставления министерством здравоохранения Красноярского края государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)". 2.3.3. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется: министерством здравоохранения Красноярского края; краевыми государственными бюджетными учреждениями, оказывающими транспортные услуги в сфере здравоохранения; краевым государственным казенным учреждением здравоохранения "Красноярский краевой медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" (далее - Резерв); Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Красноярского края. 2.3.4. Министерство здравоохранения Красноярского края является главным распорядителем средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию данной подпрограммы. 2.3.5. Министерство здравоохранения Красноярского края выбрано в качестве исполнителя подпрограммы по принципу наличия статуса и полномочий органа исполнительной власти Красноярского края в сфере здравоохранения, установленных постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 N 31-п "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства здравоохранения Красноярского края". Принципы выбора иных исполнителей мероприятий подпрограммы указаны в соответствующих пунктах настоящего подраздела. 2.3.6. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется руководство и управление в сфере здравоохранения министерством здравоохранения Красноярского края, которое является получателем средств краевого бюджета на текущее содержание. 2.3.7. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.2 подраздела 2.6 подпрограммы, министерством здравоохранения Красноярского края осуществляются переданные Красноярскому краю полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан - осуществление лицензирования: медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук). Министерство здравоохранения Красноярского края является получателем средств субвенций, предоставляемых из федерального бюджета краевому бюджету на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан. 2.3.8. При реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2 подраздела 2.6 подпрограммы, министерство здравоохранения Красноярского края расходует полученные бюджетные средства на: оплату труда государственных гражданских служащих и взносы по обязательному социальному страхованию; иные выплаты государственным гражданским служащим, за исключением оплаты труда; на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. 2.3.9. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.3 подраздела 2.6 подпрограммы, министерство здравоохранения Красноярского края осуществляет централизованные расходы на реализацию прочих мероприятий, в том числе: проведение съездов, конференций; оплату услуг по хранению материальных ценностей (уполномоченного склада); приобретение специальных рецептурных бланков на наркотические средства и психотропные вещества; информатизацию краевых бюджетных учреждений здравоохранения в части продления лицензионного обслуживания программного продукта "Парус 7. х"; выплату премии "Лучший работник" в рамках ежегодного городского конкурса по 10 номинациям; подписку и размещение информации в печатных изданиях. 2.3.10. В рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.4, 1.5 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется реализация Территориальной программы обязательного медицинского страхования населения Красноярского края в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования и финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования. Получателем средств краевого бюджета в виде межбюджетных трансфертов является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края, который расходует полученные средства по целевому назначению. 2.3.11. В рамках реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.6 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется реализация Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи в Красноярском крае. Получателем средств краевого бюджета в виде межбюджетных трансфертов является Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Красноярского края, который расходует полученные средства по целевому назначению. 2.3.12. В рамках реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1-2.3 подраздела 2.6 подпрограммы, осуществляется обеспечение краевых государственных бюджетных учреждений, оказывающих транспортные услуги в сфере здравоохранения, автомобильным транспортом и реализация мероприятий по формированию и хранению мобилизационного резерва Красноярского края. Краевые государственные учреждения здравоохранения - исполнители мероприятий выбраны по принципу: оказания транспортных услуг в сфере здравоохранения; осуществления деятельности по формированию и хранению мобилизационного резерва Красноярского края. Министерство здравоохранения Красноярского края, являясь главным распорядителем средств краевого бюджета, направляет средства на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 2.1 подраздела 2.6 подпрограммы: получателям бюджетных средств, являющимся бюджетными учреждениями, в форме: субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Субсидии на иные цели); получателю бюджетных средств - Резерву для расходования на: оплату труда персонала и взносы по обязательному социальному страхованию; иные выплаты персоналу, за исключением оплаты труда; оплату закупок товаров, работ, услуг. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) краевыми государственными бюджетными учреждениями здравоохранения предоставляются в соответствии с основными видами деятельности таких учреждений, предусмотренными уставами. Субсидии на иные цели предоставляются для возмещения расходов краевых государственных бюджетных учреждений здравоохранения, не связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ), в соответствии с пунктом 2 Порядка определения объема и условия предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 28.06.2011 N 375-п "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления из краевого бюджета краевым государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)". 2.3.13. Резерв осуществляет деятельность, связанную с безвозмездными поступлениями от физических и юридических лиц, средства от которых расходуются учреждением на осуществление текущей деятельности (мероприятие, предусмотренное пунктом 2.2 подраздела 2.6 подпрограммы). 2.3.14. Краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения оказывают платные услуги физическим и юридическим лицам (мероприятие, предусмотренное пунктом 2.3 подраздела 2.6 подпрограммы). Полученные средства расходуются учреждениями согласно положению о распределении средств, полученных от оказания медицинских услуг, предоставляемых на платной основе, утвержденному медицинской организацией. 2.3.15. Министерство здравоохранения Красноярского края и Резерв при реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1-1.3, 2.1, 2.2 подраздела 2.6 подпрограммы, выполняют функции государственных заказчиков. Функции заказчиков при реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 подраздела 2.6 подпрограммы, выполняют краевые государственные бюджетные учреждения здравоохранения, оказывающие транспортные услуги в сфере здравоохранения. 2.3.16. Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, в части приобретения товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд осуществляется путем закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 2.3.17. Приобретенное в рамках реализации мероприятий подпрограммы имущество является собственностью Красноярского края. 2.3.18. Внутренний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственной программы осуществляет служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края. Внешний государственный финансовый контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности, а также контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" осуществляет Счетная палата Красноярского края Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
