Постановление Правительства Омской области от 16.10.2013 № 257-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 октября 2013 года N 257-п
г. Омск

Об утверждении государственной программы Омской области
"Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения
Омской области"

(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.04.2014 г. N 87-п; от 18.06.2014 г. N 123-п;
от 26.08.2014 г. N 191-п; от 08.10.2014 г. N 235-п;
от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п;
от 20.05.2015 № 121-п; от 09.06.2015 № 149-п;
от 12.08.2015 № 213-п; от 21.10.2015 № 284-п;
от 23.12.2015 № 393-п)

     В соответствии  с пунктом 3 Порядка принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденного  постановлением  Правительства Омской области от 26 июня
2013 года N 146-п, Правительство Омской области постановляет:
     1. Утвердить    государственную    программу    Омской    области
"Регулирование отношений в сфере труда и  занятости  населения  Омской
области" согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

     Губернатор Омской области,
     Председатель Правительства
     Омской области                                       В.И. Назаров



                                                            Приложение
                          к постановлению Правительства Омской области
                                       от 16 октября 2013 года N 257-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Регулирование отношений в сфере труда и занятости
населения Омской области"

(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.04.2014 г. N 87-п; от 18.06.2014 г. N 123-п;
от 26.08.2014 г. N 191-п; от 08.10.2014 г. N 235-п;
от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п;
от 20.05.2015 № 121-п; от 09.06.2015 № 149-п;
 от 12.08.2015 № 213-п; от 21.10.2015 № 284-п;
 от 23.12.2015 № 393-п)

1. Паспорт государственной программы Омской области
"Регулирование отношений в сфере труда и занятости
населения Омской области"

(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.04.2014 г. N 87-п; от 18.06.2014 г. N 123-п;
от 26.08.2014 г. N 191-п; от 08.10.2014 г. N 235-п;
от 20.05.2015 № 121-п)

|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной     | Государственная программа Омской области      |
| программы Омской области         | "Регулирование отношений в сфере труда и      |
|                                  | занятости населения Омской области"           |
|                                  | (далее - государственная программа)           |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Министерство труда и социального развития     |
| исполнительной власти Омской     | Омской области                                |
| области, являющегося             |                                               |
| ответственным исполнителем       |                                               |
| государственной программы        |                                               |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа              | Главное управление государственной службы     |
| исполнительной власти Омской     | занятости населения Омской области            |
| области, являющегося             |                                               |
| соисполнителем государственной   |                                               |
| программы                        |                                               |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации                 | 2014 - 2020 годы.                             |
| государственной программы        | Отдельные этапы реализации государственной    |
|                                  | программы не выделяются                       |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Цель государственной программы   | Защита прав и обеспечение гарантий граждан в  |
|                                  | сфере труда и занятости населения Омской      |
|                                  | области                                       |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Задачи государственной           | 1) обеспечение прав граждан на рынке труда    |
| программы                        | Омской области;                               |
|                                  | 2) обеспечение прав граждан на защиту от      |
|                                  | безработицы                                   |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Подпрограммы государственной     | 1) "Создание условий для формирования и       |
| программы                        | использования трудовых ресурсов Омской        |
|                                  | области";                                     |
|                                  | 2) "Содействие занятости населения Омской     |
|                                  | области"                                      |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники               | Общий объем финансирования государственной    |
| финансирования государственной   | программы составляет 5038831330,25 руб.,      |
| программы в целом и по годам ее  | в том числе:                                  |
| реализации                       | - в 2014 году - 966274805,07 руб.;            |
|                                  | - в 2015 году - 964564562,85 руб.;            |
|                                  | - в 2016 году - 822833285,46 руб.;            |
|                                  | - в 2017 году - 801852737,94 руб.;            |
|                                  | - в 2018 году - 336762994,96 руб.;            |
|                                  | - в 2019 году - 565450970,26 руб.;            |
|                                  | - в 2020 году - 564735541,26 руб.             |
|                                  | Объем средств областного бюджета составляет   |
|                                  | 3129672630,25 руб., в том числе:              |
|                                  | - в 2014 году - 492068705,07 руб.;            |
|                                  | - в 2015 году - 440222562,85 руб.;            |
|                                  | - в 2016 году - 373893585,46 руб.;            |
|                                  | - в 2017 году - 353181837,94 руб.;            |
|                                  | - в 2018 году - 600 694 017,26 руб.;          |
|                                  | - в 2019 году - 571 075 105,26 руб.;          |
|                                  | - в 2020 году - 569 356 542,26 руб.           |
|                                  | Прогнозируемый объем поступлений нецелевого   |
|                                  | характера, безвозмездных поступлений целевого |
|                                  | характера из федерального бюджета составляет  |
|                                  | 1909158700,00 руб., в том числе:              |
|                                  | - в 2014 году - 474206100,00 руб.;            |
|                                  | - в 2015 году - 524342000,00 руб.;            |
|                                  | - в 2016 году - 448939700,00 руб.;            |
|                                  | - в 2017 году - 448670900,00 руб.;            |
|                                  | - в 2018 году - 0,00 руб.;                    |
|                                  | - в 2019 году - 0,00 руб.;                    |
|                                  | - в 2020 году - 0,00 руб.                     |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации  | Ожидаемые результаты реализации               |
| государственной программы (по    | государственной программы (по годам и по      |
| годам и по итогам реализации)    | итогам реализации) приведены в приложении N 1 |
|                                  | к государственной программе                   |
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————|

                 2. Характеристика текущего состояния
       социально-экономического развития Омской области в сфере
                 реализации государственной программы

     Государственная программа    содержит    комплекс    мероприятий,
направленных  на  создание условий для реализации конституционных прав
на труд и социальную защиту  от  безработицы,  свободное  распоряжение
своими  способностями  к  труду,  выбор рода деятельности и профессии,
исполнение  государственных  нормативных   требований   охраны   труда
работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Омской
области,  а также способствует процессу социальной адаптации отдельных
категорий граждан и обеспечивает возможность развития профессиональной
компетентности     и     повышение      квалификации      специалистов
социально-трудовой сферы Омской области.
     Фактором, определяющим  необходимость  разработки  и   реализации
государственной программы с учетом приоритетных направлений социальных
и   экономических   реформ   в   Российской    Федерации,    Стратегии
социально-экономического   развития   Омской  области  до  2025  года,
утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года  N
93  (далее - Стратегия),  Концепции развития отношений в сфере труда и
занятости населения Омской области до 2020 года,  утвержденной  Указом
Губернатора  Омской  области  от 30 августа 2013 года N 121,  является
социальная значимость повышения качества жизни и  сохранения  здоровья
трудоспособного   населения   Омской  области,  создания  условий  для
сокращения дисбаланса спроса и предложения рабочей силы на рынке труда
Омской области.
     Согласно Стратегии одним из приоритетных направлений деятельности
Правительства Омской области в повышении конкурентоспособности рабочей
силы,  обеспечении  Омской  области  высококвалифицированными  кадрами
является  принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего
населения, снижению производственного травматизма, созданию и развитию
системы   профилактики   профессиональной  заболеваемости  и  оказания
медицинской помощи работникам. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 08.10.2014 г. N 235-п)
     В настоящее время проводится  работа  по  реформированию  системы
управления   охраной   труда,   основной   задачей   которой  является
формирование механизма экономического стимулирования  работодателей  к
улучшению условий и охраны труда.
     Главной целью новой системы является защита здоровья работников и
обеспечение   охраны   труда   путем   внедрения   системы  управления
профессиональными рисками на  каждом  рабочем  месте  и  вовлечения  в
управление  этими  рисками  основных  сторон социального партнерства -
государства, работодателей и работников.

              3. Цель и задачи государственной программы

     Целью государственной   программы   является   защита   прав    и
обеспечение  гарантий  граждан  в  сфере  труда  и занятости населения
Омской области.
     Достижение указанной   цели   предполагается  решением  следующих
задач:
     1) обеспечение прав граждан на рынке труда Омской области;
     2) обеспечение прав граждан на защиту от безработицы.
     Решение каждой   задачи   обеспечивается   в   рамках  реализации
соответствующей подпрограммы.

             4. Описание ожидаемых результатов реализации
        государственной программы по годам, а также по итогам
                            ее реализации

     Описание ожидаемых   результатов    реализации    государственной
программы по годам,  а также по итогам ее реализации, методика расчета
каждого ожидаемого  результата  реализации  государственной  программы
приведены  в  приложении  N  1 к государственной программе,  а также в
соответствующих разделах подпрограмм.

             5. Срок реализации государственной программы

     Реализация государственной программы будет осуществляться в  2014
-  2020 годы.  Отдельные этапы реализации государственной программы не
выделяются.

         6. Объем и источники финансирования государственной
             программы в целом и по годам ее реализации,
            а также обоснование потребности в необходимых
                         финансовых ресурсах

Общий объем финансирования государственной программы составляет 4967329067,18 руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п)

- в 2014 году - 966274805,07 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п)

     - в 2015 году - 939336960,33 руб.;
     - в 2016 году - 898351118,50 руб.;
     - в 2017 году - 422240518,50 руб.;
     - в 2018 году - 600694017,26 руб.;
     - в 2019 году - 571075105,26 руб.;
     - в 2020 году - 569356542,26 руб.

     Объем средств областного бюджета составляет 3523970067,18 руб., в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п) - в 2014 году - 492068705,07 руб.; (В редакции Постановлений Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п)

     - в 2015 году - 455868860,33 руб.;
     - в 2016 году - 412666318,50 руб.;
     - в 2017 году - 422240518,50 руб.;
     - в 2018 году - 600694017,26 руб.;
     - в 2019 году - 571075105,26 руб.;
     - в 2020 году - 569356542,26 руб.
     Прогнозируемый    объем    поступлений    нецелевого   характера,
безвозмездных  поступлений  целевого характера из федерального бюджета
составляет  1443359000,00 руб., в том числе: (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п)
     -  в  2014  году  -  474206100,00 руб.; (В редакции Постановления
Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п)
     - в 2015 году - 483468100,00 руб.;
     - в 2016 году - 485684800,00 руб.;
     - в 2017 году - 0,00 руб.;
     - в 2018 году - 0,00 руб.;
     - в 2019 году - 0,00 руб.;
     - в 2020 году - 0,00 руб.
     Экономический эффект от реализации  государственной  программы  в
2014-2020  годах  составит  23000000,00  руб.  (за  счет  снижения
временной нетрудоспособности от несчастных случаев на производстве или
профессиональной  заболеваемости   в   ходе   реализации   мероприятий
подпрограммы  "Создание  условий  для  формирования  и   использования
трудовых ресурсов Омской области").
     Бюджетный   эффект  от  реализации  государственной  программы  в
2014-2020  годах  оценивается в сумме 5237398200,00 руб., в том числе:
(В  редакции  Постановления Правительства Омской области от 19.11.2014
г. N 274-п)
     - по   подпрограмме   "Создание   условий   для   формирования  и
использования трудовых ресурсов Омской области" -  1851300000,00  руб.
(снижение затрат бюджета на выплату компенсаций работникам, занятым на
работах  с  вредными  и  (или)  опасными  условиями  труда,  и  оплату
дополнительных  тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской
Федерации   на   финансирование   страховой   пенсии);   (В   редакции
Постановления Правительства Омской области от 17.12.2014 № 307-п)
     - по подпрограмме "Содействие занятости населения Омской области"
-   3386098200,00   руб.  (прогнозируемый  объем  поступлений  средств
федерального  бюджета  в  сумме  3359090800,00  руб.  на осуществление
социальных   выплат   гражданам,   признанным  безработными,  а  также
27007400,00 руб. - на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов
на  оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие места). (В редакции
Постановления Правительства Омской области от 19.11.2014 г. N 274-п)
     Социальный эффект   от  реализации  государственной  программы  в
2014-2020 годах:
     - по  подпрограмме   "Создание   условий   для   формирования   и
использования  трудовых  ресурсов  Омской  области"  будет   обеспечен
посредством  реализации  мероприятий  по  улучшению   условий   труда,
повышению качества рабочих мест, которые станут  привлекательными  для
высококвалифицированных специалистов, в том числе молодежи.
     К 2020 году количество рабочих мест организаций  бюджетной  сферы
Омской области, на которых условия труда соответствуют государственным
нормативным требованиям охраны труда, возрастет  до  21  тыс.  рабочих
мест, в том числе по годам составит:
     - в 2014 году - 1,5 тыс. рабочих мест;
     - в 2015 году - 2,0 тыс. рабочих мест;
     - в 2016 году - 2,5 тыс. рабочих мест;
     - в 2017 году - 3,0 тыс. рабочих мест;
     - в 2018 году - 3,5 тыс. рабочих мест;
     - в 2019 году - 4,0 тыс. рабочих мест;
     - в 2020 году - 4,5 тыс. рабочих мест;
     - по подпрограмме "Содействие занятости населения Омской области"
будет обеспечен посредством создания в ходе реализации государственной
программы 1,2 тыс.  новых рабочих мест,  в том числе 0,9 тыс.  рабочих
мест  в  сфере  малого  предпринимательства  (в  рамках  реализации  в
2014-2020  годах  дополнительного  мероприятия  в  области  содействия
занятости населения по содействию безработным гражданам в  организации
собственного   дела   и   создании  дополнительных  рабочих  мест  для
трудоустройства безработных граждан)  и  0,3  тыс.  рабочих  мест  для
трудоустройства  незанятых  инвалидов (в рамках реализации в 2014-2015
годах  мероприятий,  направленных  на  содействие  в   трудоустройстве
незанятых  инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для них рабочие
места).
     Сведения  о  размере   и   направлениях   расходования   средств,
направленных на финансовое  обеспечение  государственной  программы  и
необходимых  для  ее  реализации,  содержатся  в  приложении   N 4   к
государственной программе.
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 235-п)

              7. Описание системы управления реализацией
                      государственной программы

     Управление реализацией, формирование отчетности о ходе реализации
и    проведение   оценки   эффективности   государственной   программы
осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке
государственных программ Омской области, их формирования и реализации,
утвержденным постановлением Правительства Омской области  от  26  июня
2013 года N 146-п.
     Оперативное управление государственной программой и  контроль  за
ходом    ее    реализации   осуществляет   ответственный   исполнитель
государственной  программы,  несущий  ответственность  за   реализацию
государственной  программы  в целом и достижение утвержденных значений
ожидаемых результатов реализации государственной программы по годам.
     Ответственность за  реализацию  основных мероприятий подпрограмм,
мероприятий подпрограмм и  достижение  утвержденных  значений  целевых
индикаторов   мероприятий   подпрограмм   несут  исполнители  основных
мероприятий  подпрограмм  и  мероприятий  подпрограмм,   указанные   в
соответствующих разделах подпрограмм.

                           8. Подпрограммы

     В рамках  государственной  программы предусматривается реализация
следующих подпрограмм:
     1) "Создание  условий  для  формирования и использования трудовых
ресурсов Омской области" (приложение N 2 к государственной программе);
     2) "Содействие  занятости населения Омской области" (приложение N
3 к государственной программе).



                                                        Приложение N 1
                            к государственной программе Омской области
          "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения
                                                       Омской области"

                   Ожидаемые результаты реализации
               государственной программы Омской области
                "Регулирование отношений в сфере труда
                и занятости населения Омской области"
                 (далее - государственная программа)

        (В редакции Постановления Правительства Омской области
                      от 08.10.2014 г. N 235-п)

|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   N   |    Ожидаемые результаты реализации    |              |                                   Значение                                        |
|  п/п  |       государственной программы       |   Единица    |—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|       |                                       |  измерения   |  2012   |  2013   |  2014  |  2015  |  2016   |  2017  |  2018  |  2019  |  2020  |
|       |                                       |              |   год   |   год   |  год   |  год   |   год   |  год   |  год   |  год   |  год   |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|   1   |                   2                   |      3       |    4    |    5    |   6    |   7    |    8    |   9    |   10   |   11   |   12   |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|               Подпрограмма "Создание условий для формирования и использования трудовых ресурсов Омской области"                                  |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|   1   | Ежегодное снижение уровня             | человек на   |   1,41  |   1,35  |  1,33  |  1,31  |   1,29  |   1,27 |   1,25 |  1,23  |   1,21 |
|       | производственного                     | 1000         |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | травматизма у                         | работающих   |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | работодателей,                        |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | осуществляющих                        |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | деятельность на территории            |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | Омской области, не менее              |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | чем на 1,5 процента (в                |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | расчете на 1000                       |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | работающих)                           |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|                                  Подпрограмма "Содействие занятости населения Омской области"                                                    |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|   2   | Ежегодное трудоустройство не менее    | тыс.         |  45,0   |  45,0   |  45,0  |  45,0  |  45,0   |  45,0  |  45,0  |  45,0  |  45,0  |
|       | 45 тысяч граждан при посредничестве   | человек      |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | органов государственной службы        |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | занятости населения Омской области    |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
|   3   | Значение уровня регистрируемой        | процентов    |   1,2   |   1,2   |  1,2   |  1,2   |   1,2   |  1,2   |  1,2   |  1,2   |  1,2   |
|       | безработицы (по состоянию на конец    |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | года) на уровне не выше 1,2 процента  |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | от численности экономически           |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|       | активного населения Омской области    |              |         |         |        |        |         |        |        |        |        |
|———————|———————————————————————————————————————|——————————————|—————————|—————————|————————|————————|—————————|————————|————————|————————|————————|
     (В   редакции   Постановления  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 235-п)



                                                        Приложение N 2
                            к государственной программе Омской области
          "Регулирование отношений в сфере труда и занятости населения
                                                       Омской области"

Подпрограмма
"Создание условий для формирования и использования
трудовых ресурсов Омской области"

(В редакции Постановлений Правительства Омской области
от 24.04.2014 г. N 87-п; от 18.06.2014 г. N 123-п;
от 26.08.2014 г. N 191-п; от 08.10.2014 г. N 235-п;
от 19.11.2014 г. N 274-п; от 17.12.2014 № 307-п;
от 23.12.2015 № 393-п)

1. Паспорт подпрограммы "Создание условий для формирования
и использования трудовых ресурсов Омской области"
государственной программы Омской области
"Регулирование отношений в сфере труда и занятости
населения Омской области"

|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной    | "Регулирование отношений в сфере труда и        |
| программы Омской области        | занятости населения Омской области"             |
|                                 | (далее - государственная программа)             |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы       | "Создание условий для формирования и            |
| государственной программы       | использования трудовых ресурсов Омской области" |
|                                 | (далее - подпрограмма)                          |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа             | Главное управление государственной службы       |
| исполнительной власти Омской    | занятости населения Омской области              |
| области, являющегося            | (далее - Главное управление занятости)          |
| соисполнителем государственной  |                                                 |
| программы                       |                                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа             | Министерство труда и социального развития       |
| исполнительной власти Омской    | Омской области (далее - Минтруд)                |
| области, являющегося            |                                                 |
| исполнителем основного          |                                                 |
| мероприятия, исполнителем       |                                                 |
| ведомственной целевой           |                                                 |
| программы                       |                                                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа             | Минтруд;                                        |
| исполнительной власти Омской    | Министерство здравоохранения Омской области     |
| области, являющегося            | (далее - Минздрав);                             |
| исполнителем мероприятия        | Министерство имущественных отношений Омской     |
|                                 | области (далее - Минимущество);                 |
|                                 | Министерство образования Омской области (далее  |
|                                 | - Минобразования);                              |
|                                 | Главное государственно-правовое управление      |
|                                 | Омской области (далее - Главное правовое        |
|                                 | управление);                                    |
|                                 | Министерство культуры Омской области (далее -   |
|                                 | Минкультуры);                                   |
|                                 | Министерство по делам молодежи, физической      |
|                                 | культуры и спорта Омской области (далее -       |
|                                 | Минспорт);                                      |
|                                 | Министерство строительства и жилищно-           |
|                                 | коммунального комплекса Омской области (далее - |
|                                 | Минстрой);                                      |
|                                 | Главное управление занятости;                   |
|                                 | Главное управление внутренней политики Омской   |
|                                 | области (далее - Главное управление внутренней  |
|                                 | политики);                                      |
|                                 | Государственная жилищная инспекция Омской       |
|                                 | области (далее - Госжилинспекция);              |
|                                 | Главное управление государственного             |
|                                 | строительного надзора и государственной         |
|                                 | экспертизы Омской области (далее -              |
|                                 | Госстройнадзор);                                |
|                                 | Региональная энергетическая комиссия Омской     |
|                                 | области (далее - РЭК);                          |
|                                 | Аппарат Губернатора и Правительства Омской      |
|                                 | области (далее - Аппарат)                       |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы   | 2014 - 2020 годы.                               |
|                                 | Отдельные этапы реализации подпрограммы не      |
|                                 | выделяются                                      |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы               | Повышение конкурентоспособности населения на    |
|                                 | рынке труда Омской области, улучшение условий   |
|                                 | труда и повышение качества рабочих мест         |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы             | 1) совершенствование системы государственной    |
|                                 | экспертизы условий труда, стимулирование        |
|                                 | проведения специальной оценки условий труда     |
|                                 | (далее - спецоценка) в органах                  |
|                                 | исполнительной власти Омской области и          |
|                                 | государственных учреждениях Омской области,     |
|                                 | находящихся в их ведении (далее - учреждения),  |
|                                 | с последующим проведением мероприятий по        |
|                                 | улучшению условий труда;                        |
|                                 | 2) совершенствование учебно-методической базы   |
|                                 | по подготовке специалистов по охране труда,     |
|                                 | повышение уровня знаний руководителей и         |
|                                 | специалистов по охране труда органов            |
|                                 | исполнительной власти Омской области и          |
|                                 | учреждений в вопросах охраны труда и            |
|                                 | улучшения условий труда;                        |
|                                 | 3) формирование здорового образа жизни и новой  |
|                                 | культуры охраны труда;                          |
|                                 | 4) совершенствование специализированной         |
|                                 | медицинской помощи при профессиональных         |
|                                 | заболеваниях (далее - профзаболевание) путем    |
|                                 | внедрения современных методов диагностики,      |
|                                 | лечения и профилактики;                         |
|                                 | 5) развитие системы профориентации и            |
|                                 | психологической поддержки населения Омской      |
|                                 | области путем увеличения численности населения, |
|                                 | получившего психолого-профориентационные        |
|                                 | услуги; содействие субъектам системы            |
|                                 | профориентации в осуществлении психолого-       |
|                                 | профориентационной деятельности                 |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий   | 1) организация проведения спецоценки на         |
| и (или) ведомственных целевых   | территории Омской области;                      |
| программ                        | 2) координация обучения по охране труда на      |
|                                 | территории Омской области;                      |
|                                 | 3) распространение передового опыта по          |
|                                 | обеспечению здоровых и безопасных условий       |
|                                 | труда;                                          |
|                                 | 4) создание и развитие системы профилактики     |
|                                 | профессиональной заболеваемости и оказания      |
|                                 | медицинской помощи работникам;                  |
|                                 | 5) обеспечение психолого-профориентационного    |
|                                 | обслуживания различных категорий населения      |
|                                 | Омской области, реализация программ             |
|                                 | дополнительного профессионального образования   |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Объемы и источники              | Объем средств областного бюджета составляет     |
| финансирования подпрограммы в   | 506772848,81 руб., в ценах соответствующих лет, |
| целом и по годам ее реализации  | в том числе:                                    |
|                                 | - в 2014 году - 54975772,26 руб.;               |
|                                 | - в 2015 году - 37370563,59 руб.;               |
|                                 | - в 2016 году - 37170763,59 руб.;               |
|                                 | - в 2017 году - 48520963,59 руб.;               |
|                                 | - в 2018 году - 128 863 724,26 руб.;            |
|                                 | - в 2019 году - 100 044 812,26 руб.;            |
|                                 | - в 2020 году - 99 826 249,26 руб.              |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты            | Обеспечение ежегодного снижения уровня          |
| реализации подпрограммы         | производственного травматизма у работодателей,  |
| (по годам и по итогам           | осуществляющих деятельность на территории       |
| реализации)                     | Омской области, не менее чем на 1,5 процента    |
|                                 | (в расчете на 1000 работающих) согласно         |
|                                 | приложению N 1 к государственной программе      |
|—————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

      2. Сфера социально-экономического развития Омской области,
        в рамках которой предлагается реализация подпрограммы,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития

     Создание здоровых  и  безопасных  условий  труда  на производстве
следует рассматривать как  форму  сохранения  трудового  потенциала  и
репродуктивного здоровья работающего населения Омской области.
     Данная работа  осуществляется  в  рамках  многоуровневой  системы
управления   охраной   труда   в   Омской   области  и  обеспечивается
деятельностью органов исполнительной власти  Омской  области,  органов
местного  самоуправления  Омской области,  работодателей,  объединений
работодателей, а также профессиональных союзов и их объединений.
     По данным     Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики (далее - Росстат),  в результате реализации
комплекса   мер,   направленных   на   профилактику  производственного
травматизма и профзаболеваний,  в  Омской  области  удалось  сохранить
установившуюся    в   последние   годы   тенденцию   снижения   уровня
производственного травматизма.
     К  рискам,  связанным  с  решением  возможных  проблем  в  рамках
подпрограммы,  относится  невозможность  реализации  (реализация  не в
полном  объеме) мероприятий подпрограммы, запланированных на 2015-2020
годы,    в   связи   с   сокращением   средств   областного   бюджета,
предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы.
     Для снижения возможных рисков реализации подпрограммы планируются
проведение ежегодного мониторинга хода реализации  подпрограммы  и  ее
корректировка в случае необходимости.
     (Дополнены   -  Постановление  Правительства  Омской  области  от
08.10.2014 г. N 235-п)

                                                           Таблица N 1

        Уровень производственного травматизма в Омской области
         в 2007 - 2012 годах (в расчете на 1000 работающих),
              прогнозное значение на 2013 год (человек)

|——————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|————————|
|      Территория      | 2007  | 2008 | 2009  | 2010  | 2011  |  2012   |  2013  |
|                      |  год  | год  |  год  |  год  |  год  |   год   |  год   |
|——————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|————————|
| Российская Федерация |  2,7  | 2,5  |  2,1  |  2,2  |  2,1  |   1,9   |  1,7   |
|——————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|————————|
| Сибирский            |  3,4  | 3,0  |  2,7  |  2,9  |  2,5  |   2,3   |  2,1   |
| федеральный округ    |       |      |       |       |       |         |        |
|——————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|————————|
| Омская область       |  3,8  | 2,9  |  2,7  |  2,7  |  2,3  |   2,1   |  2,0   |
|——————————————————————|———————|——————|———————|———————|———————|—————————|————————|

     В  обучающих  центрах  ежегодно проходят обучение по охране труда
более  12  тыс.  руководителей  и специалистов организаций. Затраты на
мероприятия  по  охране  труда  в  организациях  в 2012 году составили
1991,4  млн.  рублей  в  год.  По  состоянию  на  1  января  2013 года
аттестацию рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация) провели
более  4400  организаций,  в которых количество работников, занятых на
аттестованных  рабочих  местах, составило 314 880 человек. По итогам I
полугодия  2013  года  более  4700  организаций  провели аттестацию, и
численность  работников,  занятых  на  аттестованных  рабочих  местах,
составила  340  525  человек.  (Дополнен - Постановление Правительства
Омской области от 24.04.2014 г. N 87-п)
     Несмотря на   положительные  результаты,  достигнутые  в  области
охраны труда,  производственный травматизм остается высоким.  В Омской
области ежегодно около 1000 человек получают производственные травмы и
профзаболевания.  Уровень  производственного  травматизма   в   Омской
области превышает в среднем по Российской Федерации в 1,1 раза.
     Состояние условий  труда  сохраняет  тенденцию  к  ухудшению.  По
данным  Росстата  продолжается увеличение доли работников,  занятых во
вредных условиях труда.  В Омской  области  удельный  вес  численности
работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам
условий труда,  на конец 2012 года составил 26 процентов,  по итогам I
полугодия 2013 года показатель остался на прежнем уровне.  Практически
каждый четвертый работник трудится на рабочем  месте  с  вредными  для
репродуктивного здоровья условиями труда.

                                                           Таблица N 2

       Удельный вес численности работников, занятых в условиях,
        не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда,
         в 2008 - 2012 годах, прогнозное значение на 2013 год
          (в процентах от списочной численности работников)

|—————————————————————————|———————|———————|————————|————————|——————————|—————————|
|        Территория       | 2008  | 2009  |  2010  |  2011  | 2012 год |  2013   |
|                         |  год  |  год  |  год   |  год   |          |   год   |
|—————————————————————————|———————|———————|————————|————————|——————————|—————————|
| Российская Федерация    | 26,2  | 27,5  |  29,0  |  30,5  |   31,8   |  33,2   |
|—————————————————————————|———————|———————|————————|————————|——————————|—————————|
| Сибирский               | 32,7  | 33,9  |  39,6  |  39,1  |   40,5   |  42,5   |
| федеральный округ       |       |       |        |        |          |         |
|—————————————————————————|———————|———————|————————|————————|——————————|—————————|
| Омская область          | 18,9  | 19,0  |  23,3  |  24,4  |   26,0   |  26,0   |
|—————————————————————————|———————|———————|————————|————————|——————————|—————————|

     Неудовлетворительное состояние    условий    труда,    длительное
воздействие  вредных  производственных факторов на организм работников
являются основными причинами создания угрозы здоровью и формирования у
работников профессиональной патологии.
     Уровень профессиональной заболеваемости в Омской области  в  2012
году   составил  0,7  человека  на  10  тысяч  работающих  (20  лиц  с
установленным  профзаболеванием),  в  I  полугодии  2013  года  -  1,3
человека   на   10   тысяч   работающих   (38   лиц   с  установленным
профзаболеванием).
     Отмечался  низкий уровень проведения аттестации в государственных
учреждениях  Омской  области и организациях малого и среднего бизнеса,
где   выполняются   работы  во  вредных  условиях  труда  и  требуются
планирование  и  реализация  мероприятий  по  улучшению и оздоровлению
условий  труда. (В редакции Постановления Правительства Омской области
от 24.04.2014 г. N 87-п)
     Развитие системы  профориентации  и   психологической   поддержки
населения    Омской    области    будет    способствовать    повышению
конкурентоспособности населения на рынке труда, снижению безработицы и