Постановление Правительства Омской области от 15.10.2013 № 256-п

|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование государственной      | "Социальная поддержка населения"             |
| программы                         |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы         | "Развитие социального обслуживания           |
| государственной программы         | населения и совершенствование мер            |
|                                   | социальной поддержки отдельных категорий     |
|                                   | граждан"                                     |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Министерство труда и социального развития    |
| исполнительной власти Омской      | Омской области (далее - Минтруд)             |
| области, являющегося              |                                              |
| соисполнителем государственной    |                                              |
| программы                         |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Минтруд                                      |
| исполнительной власти Омской      |                                              |
| области, являющегося              |                                              |
| исполнителем основного            |                                              |
| мероприятия, ведомственной        |                                              |
| целевой программы                 |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Наименование органа               | Минтруд                                      |
| исполнительной власти Омской      |                                              |
| области, являющегося              |                                              |
| исполнителем мероприятия          |                                              |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Сроки реализации подпрограммы     | 2014 - 2020 годы. Этапы реализации           |
|                                   | подпрограммы не предусматриваются            |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Цель подпрограммы                 | Выполнение государственных обязательств по   |
|                                   | социальной поддержке граждан                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Задачи подпрограммы               | Задача 1. Обеспечение исполнения             |
|                                   | государственных функций Минтрудом в сфере    |
|                                   | труда и социальной защиты населения Омской   |
|                                   | области.                                     |
|                                   | Задача 2. Формирование эффективной системы   |
|                                   | предоставления отдельным категориям граждан  |
|                                   | мер социальной поддержки, предусмотренных    |
|                                   | законодательством Российской Федерации и     |
|                                   | Омской области.                              |
|                                   | Задача 3. Улучшение условий проживания       |
|                                   | граждан пожилого возраста и инвалидов в      |
|                                   | государственных стационарных учреждениях     |
|                                   | социального обслуживания Омской области      |
|                                   | (далее - государственные учреждения          |
|                                   | стационарного типа), повышение               |
|                                   | эффективности функционирования               |
|                                   | государственных учреждений социального       |
|                                   | обслуживания Омской области нестационарного  |
|                                   | типа (далее - государственные учреждения     |
|                                   | нестационарного типа)                        |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Перечень основных мероприятий и   | 1. Основное мероприятие "Организация         |
| (или) ведомственных целевых       | деятельности многофункциональных центров     |
| программ                          | предоставления государственных и             |
|                                   | муниципальных услуг в соответствии           |
|                                   | с Федеральным законом от 27 июля 2010 года   |
|                                   | N 210-ФЗ "Об организации предоставления      |
|                                   | государственных  и муниципальных услуг".     |
|                                   | 2. Ведомственная целевая программа           |
|                                   | "Обеспечение исполнения государственных      |
|                                   | функций Министерством труда и социального    |
|                                   | развития Омской области".                    |
|                                   | 3. Ведомственная целевая программа           |
|                                   | "Совершенствование системы предоставления    |
|                                   | отдельным категориям граждан мер социальной  |
|                                   | поддержки, предусмотренных законодательством |
|                                   | Российской Федерации и Омской области".      |
|                                   | 4. Ведомственная целевая программа "Развитие |
|                                   | системы социального обслуживания Омской      |
|                                   | области"                                     |
|-----------------------------------+----------------------------------------------|
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования подпрограммы из   |
| подпрограммы в целом и по годам   | областного бюджета за счет налоговых и       |
| ее реализации                     | неналоговых доходов, поступлений нецелевого  |
|                                   | характера, поступлений целевого характера    |
|                                   | составит 85314971051,37 руб., в том числе:   |
|                                   | - в 2014 году - 13026160402,48 руб.;         |
|                                   | - в 2015 году - 13589106180,82 руб.;         |
|                                   | - в 2016 году - 13476491652,86 руб.;         |
|                                   | - в 2017 году - 10383772394,21 руб.;         |
|                                   | - в 2018 году - 11288338076,00 руб.;         |
|                                   | - в 2019 году - 11609417890,00 руб.;         |
|                                   | - в 2020 году - 11941684455,00 руб.          |
|                                   | Поступления целевого характера на            |
|                                   | предоставление отдельным категориям граждан  |
|                                   | мер социальной поддержки, предусмотренных    |
|                                   | законодательством Российской Федерации и     |
|                                   | Омской области, составят 9036955556,00 руб., |
|                                   | в том числе:                                 |
|                                   | - в 2014 году - 3213591156,00 руб.;          |
|                                   | - в 2015 году - 2870196500,00 руб.;          |
|                                   | - в 2016 году - 2953167900,00 руб.           |
|                                   | Поступления целевого характера на            |
|                                   | организацию деятельности многофункциональных |
|                                   | центров предоставления государственных и     |
|                                   | муниципальных услуг в соответствии с         |
|                                   | Федеральным законом от 27 июля 2010 года     |
|                                   | N 210-ФЗ "Об организации предоставления      |
|                                   | государственных и муниципальных услуг"       |
|                                   | составят 120920000,00 руб., в том числе:     |
|                                   | - в 2014 году - 60460000,00 руб.;            |
|                                   | - в 2015 году - 60460000,00 руб.             |
|                                   | Прогнозный объем поступлений целевого        |
|                                   | характера из федерального бюджета на         |
|                                   | реконструкцию здания казенного учреждения    |
|                                   | Омской области "Центр социальных выплат и    |
|                                   | материально-технического обеспечения         |
|                                   | Павлоградского района Омской области" в      |
|                                   | 2018 году составит 30000000,00 руб.          |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты реализации   | В результате реализации подпрограммы будет   |
| подпрограммы                      | достигнуто:                                  |
|                                   | 1) выполнение ведомственной целевой          |
|                                   | программы "Обеспечение исполнения            |
|                                   | государственных функций Министерством труда  |
|                                   | и социального развития Омской области", в    |
|                                   | том числе:                                   |
|                                   | - в 2014 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2015 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2016 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2017 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2018 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2019 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2020 году - 100 процентов;               |
|                                   | 2) выполнение ведомственной целевой          |
|                                   | программы "Совершенствование системы         |
|                                   | предоставления отдельным категориям граждан  |
|                                   | мер социальной поддержки, предусмотренных    |
|                                   | законодательством Российской Федерации и     |
|                                   | Омской области", в том числе:                |
|                                   | - в 2014 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2015 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2016 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2017 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2018 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2019 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2020 году - 100 процентов;               |
|                                   | 3) выполнение ведомственной целевой          |
|                                   | программы "Развитие системы социального      |
|                                   | обслуживания Омской области", в том числе:   |
|                                   | - в 2014 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2015 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2016 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2017 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2018 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2019 году - 100 процентов;               |
|                                   | - в 2020 году - 100 процентов;               |
|                                   | 4) увеличение доли граждан, имеющих доступ   |
|                                   | к получению государственных и муниципальных  |
|                                   | услуг по принципу "одного окна" по месту     |
|                                   | пребывания, в том числе в                    |
|                                   | многофункциональных центрах предоставления   |
|                                   | государственных и муниципальных услуг, в     |
|                                   | том числе:                                   |
|                                   | - в 2014 году - 59,5 процента;               |
|                                   | - в 2015 году - 90 процентов;                |
|                                   | - в 2016 году - 90 процентов;                |
|                                   | - в 2017 году - 90 процентов;                |
|                                   | - в 2018 году - 90 процентов;                |
|                                   | - в 2019 году - 90 процентов;                |
|                                   | - в 2020 году - 90 процентов                 |
|———————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|

 
     
          Раздел 2. Сфера социально-экономического развития
      Омской области, в рамках которой реализуется подпрограмма,
          основные проблемы, оценка причин их возникновения
                        и прогноз ее развития
 
     В целях   реализации   поставленных   перед   Минтрудом    задач,
направленных   на   достижение  результатов,  определенных  Стратегией
социально-экономического  развития  Омской  области  до   2025   года,
утвержденной  Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N
93,  Минтруд осуществляет функции в сфере труда  и  социальной  защиты
населения Омской области. В каждом муниципальном районе Омской области
территориальные    органы     Минтруда     обеспечивают     проведение
государственной  политики  в сфере труда и социальной защиты населения
Омской области,  а также являются органом  опеки  и  попечительства  в
отношении совершеннолетних граждан.
     Во  исполнение  Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ
"Об  организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
Минтруд   осуществляет   деятельность   по   внедрению   универсальной
электронной   карты,  посредством  которой  населению  Омской  области
предоставляется  возможность  получать государственные и муниципальные
услуги  в  электронной  форме. (В редакции Постановления Правительства
Омской области от 13.10.2014 г. N 241-п)
     Реализуя государственную  политику в сфере обеспечения социальной
поддержки населения Омской области, Минтруд в рамках своей компетенции
организует работу по предоставлению мер социальной поддержки отдельным
категориям граждан.
     В целях   реализации   комплекса   мероприятий,  направленных  на
обеспечение социальной поддержки населения Омской  области  Минтрудом,
его     территориальными    органами,    подведомственными    Минтруду
государственными учреждениями Омской области (далее -  государственные
учреждения),  формируется  единый  социальный реестр граждан,  имеющих
право  на  меры  социальной  поддержки,  проводятся   мероприятия   по
оптимизации  процесса  приема  граждан,  сокращению времени оформления
документов на предоставление субсидий,  разрабатываются предложения  о
внесении   изменений  в  нормативные  правовые  акты  Омской  области,
направленные на повышение эффективности предоставления мер  социальной
поддержки отдельным категориям граждан Омской области.
     Несмотря на принимаемые меры,  не все граждане,  имеющие право на
получение   мер   социальной  поддержки  в  Омской  области  (далее  -
получатели  мер  социальной  поддержки),  удовлетворены  качеством  их
предоставления. Так, проведенный Минтрудом в 2013 году социологический
опрос  получателей  мер  социальной  поддержки   показал,   что   доля
получателей   мер   социальной  поддержки,  удовлетворенных  качеством
предоставления государственных услуг, составляет 91 процент (от общего
числа  человек,  принявших участие в социологическом опросе).  Следует
отметить,  что  основной  причиной,   влекущей   за   собой   снижение
удовлетворенности   получателей  мер  социальной  поддержки  качеством
предоставления государственных услуг,  является отсутствие  комфортных
условий в помещениях государственных учреждений.
     Регулярные изменения  федерального   законодательства   в   сфере
социальной    поддержки    населения    обуславливают    необходимость
своевременного внесения изменений в законодательство  Омской  области,
разработку соответствующих административных регламентов предоставления
государственных   услуг,    своевременного    финансово-экономического
обеспечения.    Выполнение    указанной    деятельности   обеспечивает
своевременность и полноту охвата мерами социальной  поддержки  граждан
Омской области, имеющих право на их получение.
     В Омской  области,  как  и  в  целом  по  Российской   Федерации,
наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых,
социально-медицинских,                      социально-психологических,
социально-педагогических,  социально-правовых, социально-экономических
услугах,  предоставляемых гражданам и семьям с детьми,  находящимся  в
трудной жизненной ситуации,  гражданам пожилого возраста и инвалидам в
соответствии с их состоянием здоровья и с учетом социальных показаний.
     Минтрудом разработан    план   мероприятий   ("дорожной   карты")
"Повышение  эффективности  и  качества  услуг  в   сфере   социального
обслуживания   населения   Омской   области   (2013   -  2018  годы)",
утвержденный распоряжением Правительства Омской области от  10  апреля
2013  года  N  46-рп  (далее  -  "дорожная карта"),  являющийся планом
стратегического  развития  сферы  социального  обслуживания  населения
Омской области на период с 2013 по 2018 год.  Основной целью "дорожной
карты" является обеспечение  доступности,  повышение  эффективности  и
качества   предоставления  населению  Омской  области  услуг  в  сфере
социального обслуживания.
     С учетом   проблемы   очередности  в  государственные  учреждения
стационарного типа  полустационарные  формы  социального  обслуживания