|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Хабаровского края от 22.12.2008 № 175
Документ имеет не последнюю редакцию.
Работа в условиях раздробления сырьевых баз не учитывает вышеперечисленных критериев, а главное, не учитывает естественные границы - большие водотоки, горные хребты со значительными отметками, ранее проведенные рубки, несоответствия лесоустроительных материалов и т.д. Поэтому явные ошибки в назначении схемы транспортного освоения базы предыдущими лесопользователями вынуждены в силу обстоятельств повторять и новые лесопользователи. Большие эксплуатационные затраты и капитальные вложения в транспорт не позволяют предприятиям прибыльно работать. Границы сырьевой базы проектируемой лесовозной дороги должны назначаться с учетом естественных рубежей. При этом в качестве общей границы зон тяготения соседних дорог принимают линию равных удельных затрат на вывозку древесины до какой-нибудь общей точки лесного грузопотока. При рассмотрении зон интенсивного освоения лесов Хабаровского края с нанесенными границами лесных участков прослеживается несистемный подход к определению границ сырьевых баз. Практика выбора сначала участков леса с высокими эксплуатационными характеристиками, расположенными у лесовозных автодорог, ближе к пунктам примыкания привела к тому, что многие участки разорваны и часто примыкают к разным дорогам и пунктам. Несистемный подход к назначению лесосырьевых баз изначально обрекает арендаторов на убыточную работу и банкротство или арендатор, изучив условия эксплуатации сырьевой базы, вынужден отказываться от нее. Во многих случаях распределение сырьевых ресурсов порождает иждивенчество одних предприятий за счет других, поскольку многие лесовозные магистрали не имеют хозяина и содержать их вынуждены более рачительные лесопользователи. Лесовозные магистрали необходимо передать на баланс тем лесопользователям, которые имеют техническую возможность содержать их и установить солидарное участие всех лесопользователей в содержании используемых ими дорог. Следует стремиться к увеличению размера сырьевых баз лесозаготовительных предприятий, так как это обеспечивает рост производственной мощности предприятия, снижение удельных капиталовложений и, до определенных пределов, себестоимости лесопродукции. - Характеристика транспортных путей лесопромышленных зон края 1. Лазовско-Вяземская промышленная зона Основными действующими лесовозными магистралями района являются: - Мухенская - 132 км; - Сукпайская - 95 км; - Кабулинская - 60 км; - Соолинская - 45 км (ООО "Синдинское"); - Горненская - 66 км; - Альчинская - 42 км; - Матайская - 152 км; - Вяземская - 69 км; - Автодорога Сидима - Сукпай - 70 км; - Ж/д ветка Кругликово - Сукпай - 145 км. По этим магистралям и сети лесовозных веток и дорогам общего пользования вывозится к пунктам примыкания вся заготавливаемая древесина. Пункты примыкания расположены на станциях ДВЖД РАО РЖД. В Лазовско-Вяземскую лесопромышленную зону включены: - Аванское лесничество - 336437 га; - Бикинское лесничество - 163908 га; - Мухенское лесничество - 649859 га; - Оборское лесничество - 326721 га; - Хорское лесничество - 1024508 га; - Сукпайское лесничество - 1171776 га; ИТОГО - 3673209 га. Пунктами примыкания (отгрузки) продукции лесозаготовок и лесопиления лесопромышленной зоны являются: ст. Розенгартовка, ст. Бикин, ст. Вяземская, ст. Верино, ст. Хор, ст. Кругликово. Незначительная часть древесины вывозится на ст. Хабаровск-II. Транспортная сеть хорошо развита на территории Сукпайского, Хорского, Мухенского, Аванского, Оборского лесничеств, что и обусловило интерес лесопромышленников к этому району. Расчетная лесосека лесопромышленного района составляет 2519,1 тыс. куб. м. В аренду лесопромышленным предприятиям выдано на 01.01.2008 1291 тыс. куб. м. Лесных участков, пригодных для их сдачи в долгосрочную аренду на территории Лазовско-Вяземской лесопромышленной зоны нет. Все экономически доступные лесные участки района осваиваются или готовятся к освоению арендаторами. На территории лесопромышленного района находится в эксплуатации 731 км лесовозных магистралей, километраж лесовозных веток в пять раз превышает протяженность магистралей. Текущим содержанием лесовозных дорог занимаются в основном крупные лесопользователи, имеющие силы и средства на эти цели. Для выхода предприятий на установленную мощность, каждому из них необходимо создавать транспортную сеть своего участка лесофонда. Основой создания транспортной сети служит проект освоения лесного участка, где разрабатывается схема транспортного освоения на последующие пять лет с учетом всех факторов, влияющих на протяженность строящихся дорог. Для строительства 1 км лесовозных дорог необходимо занимать лесных земель: - магистралей - 3,8 га; - веток - 3 га. Лесовозные усы, как временная лесовозная дорога, эксплуатируются только на период разработки лесосеки. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,37% от общей площади лесных земель. 2. Нанайская лесопромышленная зона Интенсивное лесопромышленное освоение лесосырьевой базы зоны в предыдущие годы и катастрофические пожары 1998 и 2001 годов расстроили лесной фонд. Девственные леса сохранились лишь в верховьях р. Анюй и в высокогорье. В среднем течении р. Анюй и р. Манома сохранились небольшие участки лесного фонда, переданные в аренду с незначительным годовым отпуском. Основной объем лесозаготовок в ближайшие годы будет сконцентрирован в бассейне р. Гобилли, р. Дымни, р. Анюй, р. Поди. В настоящее время в районе используются: - Хорско-Картангинская магистраль - 66 км; - Тормосинская - 140 км; - Автодорога общего пользования Лидога - Ванино - 182 км; - Славянская - 33 км; - Иннокентьевская - 75 км; - автодорога ур. Уджаки - Ванино - 30 км. Всего в районе действуют 526 км магистральных дорог, из них лишь автодорога Лидога - Ванино и автодорога Уджаки - Ванино имеют в основном хорошее состояние и позволяют на всем протяжении поддерживать высокую техническую скорость. Все остальные магистрали требуют капитального ремонта. Лесовозные ветки сегодня не пригодны для вывозки леса, поскольку они имеют параметры лесовозных усов. На территории района только СП "Аркаим" располагает материально-технической базой для строительства сети лесовозных дорог на арендованном участке лесфонда. Мелкие арендаторы в основном выполняют строительство только лесовозных усов и текущий ямочный ремонт действующих лесовозных дорог. Практически вся древесина, заготовленная в лесопромышленной зоне, вывозится по двум автодорогам - Лидога - Ванино и Уджаки - Ванино. Пунктами примыкания зоны являются: порт Ванино, причал с. Троицкое и ст. Хабаровск-II. В Нанайскую лесопромышленную зону включены: - Нанайское лесничество - 1381770 га; - Иннокентьевское лесничество - 478343 га; ИТОГО - 1860113 га. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,36% от общей площади лесных земель. 3. Амурско-Хабаровская лесопромышленная зона Расчетная лесосека лесопромышленной зоны составляет 2340,5 тыс. куб. м и установленный отпуск 682 тыс. куб. м в год. В районе используются для лесозаготовок следующие магистрали: - Догордонская - 68 км; - Уяченская - 45 км; - Биробиджан - Кукан - 75 км; - Бираканская - 70 км; - Курская - 160 км; - Падалинская - 150 км; - в бас. Урми - 25 км. Всего построено 593 км лесовозных магистралей. В 2007 году лесозаготовители эксплуатировали все лесовозные магистрали, по которым было вывезено 291,2 тыс. куб. м, в 2006 году 297,5 тыс. куб. м. Состояние лесовозных магистралей в районе критическое, если Курская магистраль еще как-то поддерживается, то остальные разрушаются. Магистрали подлежат капитальному ремонту и постоянному уходу. В лесопромышленном районе полностью прекращено строительство лесовозных дорог. Рельефные, геологические и гидрологические условия строительства в районе требуют серьезных проектных решений. Используемые на территории магистрали и лесовозные ветки построены по проектам в строгом соответствии с утвержденными схемами транспортного освоения, что позволяло ранее действовавшим леспромхозам вкладывать минимум средств на дорожное строительство и иметь дороги с высокими эксплуатационными характеристиками. Без опережающего строительства лесовозных дорог в требуемых объемах в ближайшие годы арендаторы лесопромышленного района останутся на достигнутых объемах лесозаготовок, а ООО "Уликанское" снизит мощности по заготовке древесины. Для поддержания установленных мощностей лесопользователи должны в год строить 10,5 км магистралей и 22,5 км лесовозных веток. Уточнить объем дорожного строительства можно только при разработке проектов освоения. После прекращения работы Кур-Урмийского ЛПХ остались не востребованы лесные массивы Кур-Урмийского лесничества на левобережье р. Урми и остались без работы жители двух лесных поселков. Эта проблема требует срочного решения. В лесопромышленную зону включены: - Кур-Урмийское лесничество - 1063573 га; - Уликанское лесничество - 960359 га; - Болоньское лесничество - 257607 га; - Падалинское лесничество - 219924 га; - Литовское лесничество - 153447 га; ИТОГО - 2654910 га. Заготовленная древесина вывозится к следующим пунктам примыкания (отгрузки): ст. Санболи, ст. Известковая, ст. Сулук, ст. Биробиджан, ст. Литовко. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,29% от общей площади лесных земель. 4. Комсомольская лесопромышленная зона Расчетная лесосека лесопромышленной зоны составляет 1577,1 тыс. куб. м и установленный отпуск древесины 910 тыс. куб. м. На территории 17 арендаторов, работающих в Быстринском, Нижне-Тамбовском, Уктурском и Комсомольском лесничествах. В лесопромышленной зоне действуют следующие лесовозные магистрали: - Южная - 127 км; - Северная - 60 км; - Удоминская - 54 км; - Гурская - 36 км; - Писуйская - 54 км; - Майкано-Силасунская - 53 км; - Ключевская - 140 км; - Селихино - Ягодный - 103 км; - Циммермановская - 27 км; - Дземгинская - 140 км. Всего эксплуатируется на территории Комсомольской лесопромышленной зоны 691 км магистральных лесовозных дорог. Состояние магистралей удовлетворительное, но отдельные участки требуют капитального ремонта, малые искусственные сооружения необходимо заменить, а железобетонные и металлические мосты отремонтировать. На арендованных участках этой лесопромышленной зоны сеть существующих лесовозных дорог менее развита, чем в южных лесных районах. Ранее работающие леспромхозы после их акционирования в основном сохранили за собой не только сырьевые базы, но и дорожную сеть. Вновь созданные лесопромышленные предприятия смогли воспользоваться только существующими магистралями, а сеть лесовозных веток они будут строить сами. Для каждого арендатора строительство лесовозных дорог является неразрешимой проблемой, а для достижения установленных мощностей по заготовке древесины предприятия района должны в год строить 27,5 км лесовозных магистралей и 79,5 км веток. Размещение лесных участков имеет те же недостатки, что и в других зонах. При концентрации в одном месте большого количества работающей техники наносится непоправимый вред животному и растительному миру. Антропогенное воздействие на природу может в любой момент перейти ту грань, за которой наступает экологическая катастрофа. В таких районах должны быть состыкованы проекты освоения лесных участков, граничащих друг с другом предприятий, а строительство лесовозных дорог должно осуществляться по единой схеме. В лесопромышленную зону включены следующие лесничества: - Уктурское 802630 га; - Нижнетамбовское 460644 га; - Быстринское 635829 га; - Гурское 698687 га; - Комсомольское 345392 га; ИТОГО: 2943182 га. Пунктами примыкания (отгрузки) продукции в лесопромышленной зоне являются: ст. Дземги, ст. Кенай, ст. Уктур, причал Ягодное, ст. Селихино. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,30% от общей площади лесных земель. 5. Эворон-Амгуньская лесопромышленная зона Установленный отпуск древесины в лесопромышленной зоне 3200 тыс. куб. м. По запасам древесины - это многолесный район. Кроме Комсомольского леспромхоза, работавшего на территории с 30-х годов прошлого века, остальные леспромхозы района начали строиться в 70-е годы, и практически ни один из них не вышел на проектную мощность. Лес вырубался в основном только вдоль восточного участка БАМ. В этих предприятиях дороги строились согласно схеме транспортного освоения лесосырьевых баз. Были построены следующие лесовозные магистрали: - Дукинская - 50 км; - Боленская - 56 км; - Приозерная - 70 км; - Эвурская - 161 км; - Харпин - Бокторская - 71 км; - Ниланская - 35 км; - п. Березовый - им. Полины Осипенко - 60 км (переведена в а/д общего использования); - автодорога Комсомольск-на-Амуре - п. Березовый - км; - Гайчанская - 71 км. Всего эксплуатируется 615 км магистральных лесовозных дорог. Капитальному ремонту подлежат все магистрали. Распределение сырьевых баз в этом районе, на наш взгляд, проведено нерационально, без учета местных условий и транспортной сети. На территории лесопромышленного района работает 34 арендатора. Огромный урон лесосырьевым ресурсам района нанесли лесные пожары 1998 - 2001 годов. Огнем уничтожены огромные площади лесов, но наиболее значительно повреждены лесосырьевые базы ОАО "Чеатын", ЗАО "Удинское", АООТ "Ключевой", ОАО "Эворонский ЛПХ" и др. В связи с этим, необходимо вносить значительные коррективы в схемы транспортного освоения лесосырьевых баз. Уточнить ущерб лесным ресурсам пожарами возможно лишь после проведения лесоустроительных работ наземным методом с использованием космического мониторинга. В данном районе активно ведет строительство лесовозных дорог, имея ТЭО на строительство, предприятие Римбунан Хиджау Групп. Для выхода на установленные нормы отпуска древесины предприятиям зоны необходимо в год строить 60 км магистралей и 220 км лесовозных веток. В Эворон - Амгуньскую лесопромышленную зону включены: - Амгуньское лесничество 1434451 га; - Горинское лесничество 761206 га; - Солнечное лесничество 535166 га; - Эворонское лесничество 788071 га; - Кербинское лесничество 2895324 га; - часть Ульчского лесничества 1381520 га; ИТОГО: 7795934 га. Пункты примыкания лесопромышленной зоны следующие: ст. Постышево, ст. Эворон, ст. Болен, ст. Харпичан, ст. Горин, ст. Мавринский, ст. Дземги, порт пункт Новая ферма (р. Амур). В транспортном отношении - это малоосвоенная лесопромышленная зона. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,1% от общей площади лесных земель. 6. Ванино-Совгаванская лесопромышленная зона Расчетная лесосека лесопромышленной зоны составляет 2419,7 тыс. куб. м, установленный отпуск 1650 тыс. куб. м. На территории зоны действует 34 лесопользователя, которые используют для вывозки древесины следующие магистрали: - Высокогорненская - 99 км; - Мулинская - 51 км; - Тулучинская - 54 км; - Тагинская - 73 км; - Орочонская - 95 км; - Лидога - Ванино - 166 км; - Иолинская - 200 км; - Коппинская - 101 км; - Нельминская - 51 км; - Сизиманская - 95 км. Всего в настоящее время работают в лесопромышленном районе 985 км магистральных лесовозных дорог, состояние этих дорог неудовлетворительное. Все магистрали подлежат капитальному ремонту, за исключением Иолинской и Сизиманской. Этот район также значительно пострадал от лесных пожаров 1998 - 2001 годов, но, тем не менее, вся расчетная лесосека, включая и площади, пройденные пожаром, передана лесопользователям в долгосрочную аренду. В районе, непосредственно примыкающем к морским портам, существует дефицит лесовозных дорог. Условия строительства сложные, стоимость строительства 1 км магистрали выше средней, в зависимости от наличия дорожно-строительных материалов она может быть и значительно выше стоимости строительства грунтовых дорог общего пользования. Схему транспортного освоения лесосырьевой базы Советского лесничества необходимо разрабатывать общую для всех предприятий, что позволит сократить затраты на строительство дорог и в комплексе решить проблемы охраны природы, тушения лесных пожаров, ведения лесного хозяйства. В год на территории лесопромышленного района необходимо строить 55 км лесовозных магистралей и 173 км лесовозных веток. Но при разработке схем транспортного освоения лесосырьевых баз может оказаться, что необходимо строить значительно больше дорог, т.к. сырьевые ресурсы в значительной степени повреждены пожарами. В лесопромышленную зону включены следующие лесничества: - Северное лесничество - 919227 га; - Высокогорное лесничество - 922665 га; - Тумнинское лесничество - 663874 га; - Советское лесничество - 1261081 га; ИТОГО: - 3766847 га. Пунктами примыкания (отгрузки) продукции лесопромышленной зоны являются: ст. Высокогорная, ст. Тулучи, ст. Тумнин, ст. Усть-Орочи, ст. Като, порт Ванино, Терминал, п-п Нельма. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,335% от общей площади лесных земель. 7. Нижне-Амурская лесопромышленная зона Лесопромышленная зона состоит из территории Де-Кастринского, Кизинского, Лазаревского, Николаевского и части Ульчского лесничества. Эта зона начала интенсивно развиваться в 60-е годы и за 35 лет ресурсы ее значительно подорваны как нерациональным лесопользованием, так и лесными пожарами. Пожары 1998 - 2001 годов практически уничтожили сырьевую базу Лазаревского лесничества и значительную часть Де-Кастринского. По району установленный объем отпуска древесины составляет 950 тыс. куб. м. Резервных перспективных участков леса для промышленных заготовок нет. На территории лесопромышленной зоны работает 11 арендаторов и одновременно эксплуатируется 555 км лесовозных магистралей. В период интенсивных рубок лесозаготовительные предприятия Нижнего Амура строили много лесовозных дорог различной категории. Строительство дорог выполнялось только по проектам, согласно утвержденным схемам транспортного освоения лесосырьевых баз леспромхозов. Была сформирована сеть лесовозных дорог для работы крупных предприятий. Сейчас необходимо приспосабливать существующую сеть магистралей, лесовозных веток и формировать транспортную сеть на арендованных участках леса. На территории района в настоящее время используются следующие лесовозные магистрали: - Дуйская - 94 км; - Де-Кастри - Булава - 72 км (переводится в а/д общего пользования); - Софийская - 26 км; - Де-Кастри - Решающий - 80 км (переводится в а/д общего пользования); - Сиговская - 51 км; - Гольбинская - 53 км; - Видановская - 32 км; - Нигирьская - 35 км; - Чомская - 75 км; - Богородское - Лазарев - 96 км (планируется перевод в а/д общего пользования); - Подгорненская - 37 км. Все лесовозные магистрали необходимо довести до параметров магистральных дорог согласно СНиП 2.05.07-91* "Промышленный транспорт". Лесовозными магистралями район обеспечен, а лесовозных веток для поддержания мощностей предприятия необходимо строить 75 км в год. Общая площадь лесничеств лесопромышленной зоны составляет 3084571 га. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами лесопромышленной зоны, составляет 0,338% от общей площади земель. Пункты примыкания лесопромышленных предприятий зоны только порты: Де-Кастри, Лазарево, Константиновка, Николаевск-на-Амуре, Нижняя Гавань, Циммермановка, Булава. 8. Верхне-Буреинская лесопромышленная зона Расчетная лесосека лесопромышленной зоны составляет 4973 тыс. куб. м, а установленный ежегодный отпуск древесины 1043 тыс. куб. м. При кажущемся низком использовании лесного фонда мы можем констатировать, что длительная работа лесозаготовителей КНДР на территории района полностью расстроила лесосырьевую базу. Концентрированного расположения лесного фонда практически не осталось, за исключением севера. Имеются отдельные массивы в южной, северо-западной части района - Мельгинская база с пунктом примыкания на ст. Этыркен БАМ. О состоянии дорожной сети однозначно говорить сложно, потому что большинство дорог построено без ПСД, а при наличии проектной документации строились с нарушением СНиП 2.05.07-91* "Промышленный транспорт". Длительное время эти дороги не эксплуатировались и поэтому необходимо провести инвентаризацию и выполнить капитальный ремонт дорог до арендованных участков леса. В районе имеются следующие лесовозные магистрали: - Эхиланская - 70 км; - Яургинская - 54 км; - Тырминская - 78 км; - Гуджальская - 80 км; - Аякинская - 42 км; - Баджальская - 42 км; - Ниманская - 63 км; - Шахтинская - 102 км; - Садылгинская - 24 км (выполнение лесосводки). Всего протяженность лесовозных магистралей составляет 605 км. На территории лесопромышленной зоны необходимо срочно провести новое лесоустройство или же аэрофотосъемку всего района с последующим дешифрированием и наземным уточнением запасов. В территорию лесопромышленной зоны включены следующие лесничества: - Ургальское лесничество - 3323083 га; - Баджальское лесничество - 736093 га; - Тырминское лесничество - 1837130 га; ИТОГО - 5896306 га. Пункты примыкания (отгрузки) древесины на территории лесопромышленной зоны: ст. Эхилкан, ст. Тырма, ст. Эльга, ст. Сулук, ст. Чегдомын, ст. Алонка, ст. Биробиджан. Доля лесных земель, занятых лесовозными дорогами на территории лесопромышленной зоны, составляет предположительно 0,13% от общей площади лесных земель из-за отсутствия достоверной информации. 9. Тугуро-Чумиканская лесопромышленная зона В настоящее время район не осваивается. ОАО "Дальлеспром" выполняет предпроектные проработки освоения сырьевой базы. Ориентировочным пунктом примыкания будет ст. Дугда БАМ. Рисунок 1.13 - Схема транспортной инфраструктуры Хабаровского края Рисунок не приводится. В лесопромышленную зону включена территория Чумиканского лесничества площадью 9405705 га. Расчетная лесосека 739 тыс. куб. м. - Резервные леса К резервным лесам на территории Хабаровского края, где не планируются в расчетный период рубки главного пользования, отнесены: - Аянское лесничество - 15909828 га с расчетной лесосекой 505,9 тыс. куб. м; - Охотское лесничество - 15825444 га с расчетной лесосекой 150,5 тыс. куб. м. 1.2.5. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам и лесопаркам, включая запланированные и фактически выполненные объемы 1.2.5.1. Профилактические противопожарные работы - Горимость лесов и эффективность сложившейся практики борьбы с пожарами Анализ горимости лесов позволяет определить районы повышенной пожарной опасности, установить основные причины возникновения пожаров, выявить влияние хозяйственной и рекреационной деятельности на горимость лесов, установить ее периодичность, пожарные пики и максимумы, а также другие факторы и закономерности с целью достаточно объективного обоснования системы противопожарных мероприятий на перспективу. За период с 1993 по 2007 год в лесном фонде Хабаровского края возникло 9847 пожаров на общей площади 3051,3 тыс. га (таблица 1.29, рисунок 1.14). Среднегодовое количество пожаров и среднегодовая их площадь за 15-летний период составили, соответственно, 656 и 203,4 тыс. га. Средняя площадь одного пожара 309,9 га. Таблица 1.29 - Сведения о горимости лесов по Хабаровскому краю за 1993 - 2007 годы --------T-----------T----------T---------------T--------------------------¬ ¦ Год ¦Количество ¦ Площадь ¦Средняя площадь¦На 1 млн. га лесных земель¦ ¦ ¦ пожаров, ¦ пожаров, ¦одного пожара, +-------------T------------+ ¦ ¦ шт. ¦ га ¦ га ¦ количество ¦ площадь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаров, шт. ¦пожаров, га ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1993 ¦ 653 ¦ 60316 ¦ 92,4 ¦ 11 ¦ 1041,9 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1994 ¦ 205 ¦ 12995 ¦ 63,4 ¦ 4 ¦ 224,5 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1995 ¦ 559 ¦ 53838 ¦ 96,3 ¦ 10 ¦ 930,0 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1996 ¦ 884 ¦ 191005 ¦ 216,1 ¦ 15 ¦ 3299,3 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1997 ¦ 391 ¦ 33958 ¦ 86,8 ¦ 7 ¦ 586,6 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1998 ¦ 1279 ¦ 1768486 ¦ 1382,7 ¦ 22 ¦ 30547,7 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 1999 ¦ 826 ¦ 134024 ¦ 162,3 ¦ 14 ¦ 2315,0 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2000 ¦ 508 ¦ 64458 ¦ 126,9 ¦ 9 ¦ 1113,4 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2001 ¦ 857 ¦ 88468 ¦ 103,2 ¦ 15 ¦ 1528,1 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2002 ¦ 792 ¦ 100622 ¦ 127,0 ¦ 14 ¦ 1738,1 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2003 ¦ 1025 ¦ 176753 ¦ 172,4 ¦ 18 ¦ 3053,1 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2004 ¦ 201 ¦ 3975 ¦ 19,8 ¦ 3 ¦ 68,7 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2005 ¦ 642 ¦ 134192 ¦ 209,0 ¦ 11 ¦ 2317,9 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2006 ¦ 455 ¦ 63751 ¦ 140,1 ¦ 8 ¦ 1101,2 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦ 2007 ¦ 570 ¦ 164500 ¦ 288,6 ¦ 10 ¦ 2841,5 ¦ +-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------+ ¦В ¦ 656 ¦ 203423 ¦ 309,9 ¦ 11 ¦ 3513,8 ¦ ¦среднем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------+-----------+----------+---------------+-------------+------------- 1800+------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ -T¬ ¦ 1600+--------------------------------+¦+-------------------------------------------------------+ ¦ ¦¦¦ ¦ 1400+--------------------------------+¦+-------------------------------------------------------+ ¦ --+¦¦ ¦ 1200+------------------------------+ ¦¦+-------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ 1000+------------------------------+ ¦¦+-------------------------T-T---------------------------+ ¦ --¬ ¦ ¦¦¦ --¬ ¦ ¦ ¦ 800+------------------+ +---------+ ¦¦+-T-T---------+ +---T-T---+ +---------------------------+ ¦--¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ 600++ +---------------+ +---------+ ¦¦+-+ +---------+ +---+ +---+ +---------+ +---------T-T---+ ¦¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ 400++ +---------+ +---+ +---T-T---+ ¦¦+-+ +---+ +---+ +---+ +---+ +---------+ +---+ +---+ +---+ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 200++ +---T-T---+ +---+ +TT-+ +---+ ¦¦+-+ +---+ +---+ +---+ +---+ +TT-T-T---+ +TT-+ +---+ +TT-+ ¦¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ 0++-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++T+-+++-- 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 годы --¬ ¦ ¦количество пожаров, шт. L-- -T¬ ¦¦¦площадь пожаров, тыс. га L+- Рисунок 1.14 - Количество и площадь пожаров, возникших в лесном фонде Хабаровского края за 1993 - 2007 годы Анализ динамики горимости лесов Хабаровского края показывает, что максимальные ее значения приходятся на 1996, 1998, 1999, 2003, 2005, 2007 годы. В эти годы зарегистрировано 5226 пожаров или 53,1%, площадь пожаров составила 2568,9 тыс. га или 84,2% от пройденной огнем площади за 15 лет. Цикличность засушливости повторяется в среднем 2 - 3 года. Объективно оценить горимость лесов в лесничествах различной величины можно только по относительной горимости на единицу площади. Институтом "Росгипролес" разработана шкала для оценки средней фактической горимости по количеству пожаров на 1 млн. га и площади пожаров на 1000 га общей площади характеризуемого лесохозяйственного объекта (таблица 1.30). Таблица 1.30 - Шкала оценки фактической горимости лесов ------------------------------------------------------------T-------------¬ ¦ Средняя абсолютная горимость ¦Относительная¦ +----------------------------T------------------------------+ горимость ¦ ¦ по количеству пожаров ¦по площади пожаров на 1000 га ¦ ¦ ¦ на 1 млн. га ¦ ¦ ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦Менее 5 случаев в год ¦менее 0,1 га ¦низкая ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦От 5 до 20 случаев в год ¦0,1 - 0,5 га ¦ниже средней ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦От 21 до 50 случаев в год ¦0,51 - 1,0 га ¦средняя ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦От 51 до 100 случаев в год ¦1,01 - 1,5 га ¦выше средней ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦От 101 до 200 случаев в год ¦1,51 - 3,0 га ¦высокая ¦ +----------------------------+------------------------------+-------------+ ¦От 201 и более случаев в год¦более 3 га ¦чрезвычайная ¦ L----------------------------+------------------------------+-------------- Как видно из таблиц 1.29, 1.30 относительная горимость по количеству пожаров в целом по краю (11 пожаров на 1 млн. га) - "ниже средней", по площади пожаров (3,5 га на 1000 га лесных земель) - "чрезвычайная". Используя данные о горимости лесов в лесничествах за 2005 - 2006 годы (таблицы 1.31, 1.32, рисунки 1.15, 1.16) и шкалу, ниже приведена оценка средней фактической горимости лесов на территории края. Наиболее высокой относительной горимостью лесов по количеству пожаров на 1 млн. га отличаются Хабаровское (260) - "чрезвычайная", Гурское (62), Бикинское (61) и Комсомольское (57) лесничества - относительная горимость "выше средней". "Чрезвычайная" относительная горимость по площади пожаров на 1000 га зарегистрирована за рассматриваемый период в Эворонском (14,9), Горинском (13,3), Гурском (13,1), Тумнинском (12,3), Хабаровском и Амгуньском (по 5,9), Советском (5,8), Уликанском (4,8) лесничествах. Таблица 1.31 - Сведения о горимости лесов по лесничествам Хабаровского края за 2005 - 2006 годы ---T---------------T-------------T----------------T--------T----------------¬ ¦NN¦ Наименование ¦ Количество ¦Площадь пожаров,¦Средняя ¦ Относительная ¦ ¦пп¦ лесничества ¦пожаров, шт. ¦ га ¦площадь ¦ горимость ¦ ¦ ¦ +-----T-------+--------T-------+ одного +--------T-------+ ¦ ¦ ¦всего¦средне-¦ всего ¦средне-¦пожара, ¦колич-во¦площадь¦ ¦ ¦ ¦ ¦годовое¦ ¦годовая¦ га ¦пожаров ¦пожаров¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на 1 ¦на 1000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. га ¦ га ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 1¦Аванское ¦ 27 ¦ 14 ¦ 209,5 ¦ 104,8¦ 7,8 ¦ 40 ¦ 0,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 2¦Амгуньское ¦ 41 ¦ 21 ¦17001,0 ¦ 8500,5¦ 414,7 ¦ 14 ¦ 5,9 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 3¦Аянское ¦ 33 ¦ 17 ¦15851,0 ¦ 7925,5¦ 480,3 ¦ 1 ¦ 0,5 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 4¦Баджальское ¦ 3 ¦ 2 ¦ 392,0 ¦ 196,0¦ 130,7 ¦ 2 ¦ 0,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 5¦Бикинское ¦ 20 ¦ 10 ¦ 161,0 ¦ 80,5¦ 8,1 ¦ 61 ¦ 0,5 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 6¦Болоньское ¦ 21 ¦ 11 ¦ 709,0 ¦ 354,5¦ 33,8 ¦ 17 ¦ 0,6 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 7¦Быстринское ¦ 4 ¦ 2 ¦ 106,0 ¦ 53,0¦ 26,5 ¦ 3 ¦ 0,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 8¦Высокогорное ¦ 8 ¦ 4 ¦ 321,0 ¦ 160,5¦ 40,1 ¦ 4 ¦ 0,2 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦ 9¦Горинское ¦ 33 ¦ 17 ¦20312,1 ¦10156,1¦ 615,5 ¦ 22 ¦ 13,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦10¦Гурское ¦ 87 ¦ 44 ¦18286,0 ¦ 9143,0¦ 210,2 ¦ 62 ¦ 13,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦11¦Де-Кастринское ¦ 6 ¦ 3 ¦ 551,7 ¦ 275,9¦ 92,0 ¦ 6 ¦ 0,6 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦12¦Иннокентьевское¦ 30 ¦ 15 ¦ 106,9 ¦ 53,5¦ 3,6 ¦ 31 ¦ 0,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦13¦Кербинское ¦ 43 ¦ 22 ¦ 2880,1 ¦ 1440,1¦ 67,0 ¦ 7 ¦ 0,5 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦14¦Кизинское ¦ 7 ¦ 4 ¦ 8,0 ¦ 4,0¦ 1,1 ¦ 16 ¦ 0,0 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦15¦Комсомольское ¦ 39 ¦ 20 ¦ 1292,4 ¦ 646,2¦ 33,1 ¦ 57 ¦ 1,9 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦16¦Кур-Урмийское ¦ 22 ¦ 11 ¦ 274,1 ¦ 137,1¦ 12,5 ¦ 10 ¦ 0,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦17¦Лазаревское ¦ 6 ¦ 3 ¦ 8,0 ¦ 4,0¦ 1,3 ¦ 7 ¦ 0,0 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦18¦Литовское ¦ 43 ¦ 22 ¦ 2209,5 ¦ 1104,8¦ 51,4 ¦ 46 ¦ 2,4 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦19¦Мухенское ¦ 8 ¦ 4 ¦ 256,2 ¦ 128,1¦ 32,0 ¦ 6 ¦ 0,2 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦20¦Нанайское ¦ 51 ¦ 26 ¦ 714,4 ¦ 357,2¦ 14,0 ¦ 18 ¦ 0,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦21¦Нижнетамбовское¦ 21 ¦ 11 ¦ 599,1 ¦ 299,6¦ 28,5 ¦ 23 ¦ 0,7 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦22¦Николаевское ¦ 21 ¦ 11 ¦ 879,9 ¦ 440,0¦ 41,9 ¦ 8 ¦ 0,4 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦23¦Оборское ¦ 18 ¦ 9 ¦ 41,3 ¦ 20,7¦ 2,3 ¦ 28 ¦ 0,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦24¦Охотское ¦ 63 ¦ 32 ¦24078,0 ¦12039,0¦ 382,2 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦25¦Падалинское ¦ 25 ¦ 13 ¦ 593,0 ¦ 296,5¦ 23,7 ¦ 32 ¦ 0,8 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦26¦Северное ¦ 10 ¦ 5 ¦ 1007,0 ¦ 503,5¦ 100,7 ¦ 5 ¦ 0,5 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦27¦Советское ¦ 29 ¦ 15 ¦14711,7 ¦ 7355,9¦ 507,3 ¦ 11 ¦ 5,8 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦28¦Солнечное ¦ 50 ¦ 25 ¦ 2809,9 ¦ 1405,0¦ 56,2 ¦ 47 ¦ 2,6 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦29¦Сукпайское ¦ 7 ¦ 4 ¦ 324,3 ¦ 162,2¦ 46,3 ¦ 3 ¦ 0,1 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦30¦Тумнинское ¦ 17 ¦ 9 ¦16286,3 ¦ 8143,2¦ 958,0 ¦ 13 ¦ 12,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦31¦Тырминское ¦ 39 ¦ 20 ¦ 7290,5 ¦ 3645,3¦ 186,9 ¦ 11 ¦ 2,0 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦32¦Уктурское ¦ 15 ¦ 8 ¦ 306,6 ¦ 153,3¦ 20,4 ¦ 9 ¦ 0,2 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦33¦Уликанское ¦ 30 ¦ 15 ¦ 9199,7 ¦ 4599,9¦ 306,7 ¦ 16 ¦ 4,8 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦34¦Ульчское ¦ 35 ¦ 18 ¦ 2806,9 ¦ 1403,5¦ 80,2 ¦ 9 ¦ 0,7 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦35¦Ургальское ¦ 67 ¦ 34 ¦ 5376,3 ¦ 2688,2¦ 80,2 ¦ 10 ¦ 0,8 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦36¦Хабаровское ¦ 47 ¦ 24 ¦ 1068,6 ¦ 534,3¦ 22,7 ¦ 260 ¦ 5,9 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦37¦Хехцирское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦38¦Хорское ¦ 27 ¦ 14 ¦ 569,8 ¦ 284,9¦ 21,1 ¦ 13 ¦ 0,3 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦39¦Чумиканское ¦ 15 ¦ 8 ¦ 3331,0 ¦ 1665,5¦ 222,1 ¦ 1 ¦ 0,2 ¦ +--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------+ ¦40¦Эворонское ¦ 26 ¦ 13 ¦23508,5 ¦11754,3¦ 904,2 ¦ 16 ¦ 14,9 ¦ L--+---------------+-----+-------+--------+-------+--------+--------+-------- Таблица 1.32 - Сведения об относительной горимости лесов в лесничествах Хабаровского края по числу пожаров и пройденной огнем площади за 2005 - 2006 годы ---T---------------T------------------------------------------------------¬ ¦NN¦ Наименование ¦ Относительная горимость лесов ¦ ¦пп¦ лесничества +---------------------------T--------------------------+ ¦ ¦ ¦ по числу пожаров на ¦ по площади пожаров на ¦ ¦ ¦ ¦ 1 млн. га ¦ 1000 га ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 1¦Аванское ¦средняя ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 2¦Амгуньское ¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 3¦Аянское ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 4¦Баджальское ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 5¦Бикинское ¦выше средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 6¦Болоньское ¦ниже средней ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 7¦Быстринское ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 8¦Высокогорное ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ 9¦Горинское ¦средняя ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦10¦Гурское ¦выше средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦11¦Де-Кастринское ¦ниже средней ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦12¦Иннокентьевское¦средняя ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦13¦Кербинское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦14¦Кизинское ¦ниже средней ¦низкая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦15¦Комсомольское ¦выше средней ¦высокая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦16¦Кур-Урмийское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦17¦Лазаревское ¦ниже средней ¦низкая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦18¦Литовское ¦средняя ¦высокая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦19¦Мухенское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦20¦Нанайское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦21¦Нижнетамбовское¦средняя ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦22¦Николаевское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦23¦Оборское ¦средняя ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦24¦Охотское ¦ ¦ ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦25¦Падалинское ¦средняя ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦26¦Северное ¦ниже средней ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦27¦Советское ¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦28¦Солнечное ¦средняя ¦высокая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦29¦Сукпайское ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦30¦Тумнинское ¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦31¦Тырминское ¦ниже средней ¦высокая ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦32¦Уктурское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦33¦Уликанское ¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦34¦Ульчское ¦ниже средней ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦35¦Ургальское ¦ниже средней ¦средняя ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦36¦Хабаровское ¦чрезвычайная ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦37¦Хехцирское ¦ ¦ ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦38¦Хорское ¦ниже средней ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦39¦Чумиканское ¦низкая ¦ниже средней ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦40¦Эворонское ¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ +--+---------------+---------------------------+--------------------------+ ¦ ¦В целом по краю¦ниже средней ¦чрезвычайная ¦ L--+---------------+---------------------------+--------------------------- В соответствии с лесопожарным районированием Дальнего Востока, разработанным ДальНИИЛХом (1982 г.), лесничества Хабаровского края распределены по 10 лесопожарным округам. Согласно Генеральному плану противопожарного устройства лесного фонда Хабаровского края, разработанному Приморским филиалом института "Росгипролес" (2006 г.), относительная горимость по количеству пожаров по Охотскому, Аянскому ЛПОкругам - "ниже средней", Ургальскому, Ульчскому, Кизинскому - "высокая", а по Горинскому, Сукпайскому, Тумнинскому, Литовскому, Хорскому ЛПОкругам - "чрезвычайная" (таблица 1.33, рисунки 1.17, 1.18). Относительная горимость по площади пожаров в целом по лесному фонду края - "чрезвычайная", кроме Охотского ЛП Округа, где горимость на 1000 га - "выше средней". 300T------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦ ¦ ¦-¬ 250+++---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ 200+++---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ 150+++---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ 100+++---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ -¬ -¬ -¬ 50+++-++-++-++-TT-TT-TT-TT-TT-TT------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ 0+++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++------------- Х Г Б К С Л А П И О Н Г Н Б К У Э А Т Х С Т К У У У Н К Л Д М С В Б С Б А Ч О Х а у и о о и в а н б и о а о и л в м у о о ы у р к л и е а е у е ы ы у а я у х е б р к м л т а д н о ж р н л з и о г м р в р р г т ь к р з - х в с с к д н м о х а с и с н о н а о р н и а о и к р у н с е м - а у ч о б а К е е о т п ж с и т ц р к н о е в с л к с е н й н н а о н и к т и У л р с л и р а н р к р а а к к с и о о с м ч с к и е к т с с ь с н н ь н о с н р ь с к а н е с с н о и й л о а к р в е к о н к о н н о а к к с к с с с с е к с м с к о е с в т к о г н с ь е н о с с о л о о е с т е м о о к о к к к к о к и к о е в к с р о е о с к с с е к к е ь е е к ь б е е о е о о о о е о й о е с о к и е р к о к к о о с о е о е е е е е е с е к е о н н о е о о е е к е в в к о е с о е е е о с с о е к е е к к е о о о е е е Рисунок 1.15 - Относительная горимость по количеству пожаров на 1 млн. га, возникших в лесном фонде Хабаровского края за 2005 - 2006 годы (по лесничествам) 16+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ¦-¬ 14+++-TT-TT---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ 12+++-++-++-++------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ 10+++-++-++-++------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ 8+++-++-++-++------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ 6+++-++-++-++-TT-TT-TT---------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ 4+++-++-++-++-++-++-++-++------------------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ -¬ 2+++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-TT-TT------------------------------------------------------------------------------------- ¦¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ -¬ 0+++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++-++------------- Э Г Г Т А Х С У С Л Т К П У Н У Б Д А Б К С Н А Б Н Х В М У Ч Б И К О С К Л О Х в о у у м а о л о и ы о а р и л о е я и е е и в а а о ы у к у ы н у б у и а х е о р р м г б в и л т р м д г ж ь л - н к р в к а д н р с х т м с н р о к з з о х р и с н у а е к н о м с а а н ч о К с и б е о н ж а с о е у и т о - р п и а т ц о н к и н р т а е в и о л л е с н а к н и р л с а й к к н р к р к У с а н р с и н с о н ь о с н ч с н м и ь т к ь с о с н н а к л с о о с с а и е р к й с е к р с к е с с в к с н к с о н с а о с т е к с о е о ь к е г к к н н н м о с к в о с к о к к с о к о о к л с к м е к р о к е в е с о о о о с с т и е к о с е к о е о о к е о е е о ь к о б о и е о с к е р е е к к ь й о е к о е е е о е е с о е о е н е к о н о о е с е о е е к е в с о е о е е в к е о с к е е с о е к о к е о е о е е Рисунок 1.16 - Относительная горимость по площади пожаров на 1000 га, возникших в лесном фонде Хабаровского края за 2005 - 2006 годы (по лесничествам) Таблица 1.33 - Характеристика горимости лесного фонда Хабаровского края по лесопожарным округам --------------T--------------------T------------------T----------T--------T----------T-------¬ ¦Наименование ¦Абсолютная горимость¦ Относительная ¦Количество¦Средняя ¦Число лет ¦Средняя¦ ¦лесопожарного¦ ¦ горимость ¦пожаров в ¦площадь ¦наблюдений¦площадь¦ ¦ округа +----------T---------+----------T-------+ год, шт. ¦пожаров ¦ ¦одного ¦ ¦ ¦количество¦ площадь ¦количество¦площадь¦ ¦ в год, ¦ ¦пожара,¦ ¦ ¦ пожаров, ¦пожаров, ¦пожаров на¦пожаров¦ ¦ га ¦ ¦ га ¦ ¦ ¦ шт. ¦ га ¦1 млн. га ¦на 1000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦1 Охотский ¦ 165 ¦ 19686,4¦ 10,4 ¦ 1,2 ¦ 11,0 ¦ 1312,4¦ 15 ¦ 119,3 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦2 Аянский ¦ 312 ¦ 120835,1¦ 12,3 ¦ 4,8 ¦ 20,8 ¦ 8055,7¦ 15 ¦ 387,3 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦3 Ургальский ¦ 667 ¦ 165852,7¦ 129,3 ¦ 32,1 ¦ 66,7 ¦ 16585,2¦ 10 ¦ 248,6 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦4 Горинский ¦ 1142 ¦ 139713,0¦ 225,8 ¦ 27,6 ¦ 90,6 ¦ 11088,3¦ 12,6 ¦ 122,3 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦5 Ульчский ¦ 593 ¦ 852863,4¦ 106,3 ¦ 10,2 ¦ 39,5 ¦ 56857,5¦ 15 ¦1438,2 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦6 Кизинский ¦ 429 ¦ 522631,3¦ 106,4 ¦ 220,3 ¦ 28,6 ¦ 34842,1¦ 15 ¦1218,2 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦7 Тумнинский ¦ 1298 ¦ 575800,1¦ 285,3 ¦ 126,5 ¦ 86,5 ¦ 38386,6¦ 15 ¦ 443,6 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦8 Литовский ¦ 1472 ¦ 258057,1¦ 421,3 ¦ 26,2 ¦ 98,1 ¦ 17204,0¦ 15 ¦ 175,3 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦9 Сукпайский ¦ 1165 ¦ 400441,2¦ 265,9 ¦ 91,4 ¦ 116,5 ¦ 40044,1¦ 10 ¦ 344,1 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦10 Хорский ¦ 1035 ¦ 106673,5¦ 527,1 ¦ 54,3 ¦ 69,0 ¦ 7111,5¦ 15 ¦ 103,1 ¦ +-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------+ ¦Итого ¦ 8278 ¦3162583,8¦ 112,3 ¦ 42,9 ¦ 599,8 ¦229172,6¦ 13,8 ¦ 382,0 ¦ L-------------+----------+---------+----------+-------+----------+--------+----------+-------- Рисунок 1.17 - Схематическая карта горимости лесов в Хабаровском крае Рисунок не приводится. 600+--------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ 500+-+ +----------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ 400+-+ +-----+ +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300+-+ +-----+ +--------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ --¬ -T¬ ¦ 200+-+ +-----+ +-----+ +-----+ +-----+ +---------------+¦+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +T¬ ¦ ¦ ¦ ¦ --¬ ¦¦¦ ¦ 100+-+ +-----+ +-----+ ¦¦+---+ +-----+ +-----+ +-----T-+¦+---T-T--------------------+ ¦ ¦ +T¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦ --¬ --¬ ¦ ¦ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ ¦¦¦ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ +T¬ ¦ 0+-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T-+-+++-T+ Хорский Литовс- Тумнин- Сукпай- Горинс- Ургаль- Кизинс- Ульчс- Аянский Охотс- кий ский ский кий ский кий кий кий --¬ ¦ ¦количество пожаров на 1 млн. га L-- -T¬ ¦¦¦площадь пожаров на 1000 га L+- Рисунок 1.18 - Относительная горимость по количеству пожаров на 1 млн. га и по площади пожаров на 1000 га, возникших в лесном фонде Хабаровского края (по лесопожарным округам) Причины возникновения лесных пожаров Анализ причин возникновения лесных пожаров в период 2003 - 2007 годов показал, что примерно 70% всех загораний на территории края происходит от антропогенных источников огня, в основном по вине местного населения. Кроме того, около 30% всех лесных пожаров на территории края возникли от гроз, преимущественно в горах в его северной части. При этом за последние 5 лет до 41% всех загораний на территории края возникли по невыясненным причинам (таблица 1.34). Таблица 1.34 - Причины возникновения лесных пожаров на территории Хабаровского края за 2003 - 2007 годы --------T----------T--------------------------------------------------------------------------¬ ¦ Год ¦Количество¦ в том числе по причинам возникновения лесных пожаров ¦ ¦ ¦ пожаров +-------------T-----------T-----T---------T--------T----------T------------+ ¦ ¦ ¦лесозаготовки¦сельхозпалы¦грозы¦ местное ¦железные¦экспедиции¦невыясненные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦население¦ дороги ¦ ¦ причины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ МПС ¦ ¦ ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦2003 ¦ 1025 ¦ 6 ¦ 21 ¦188 ¦ 309 ¦ 39 ¦ 1 ¦ 461 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦2004 ¦ 201 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 46 ¦ 49 ¦ 11 ¦ - ¦ 92 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦2005 ¦ 642 ¦ - ¦ 4 ¦213 ¦ 143 ¦ 28 ¦ 11 ¦ 243 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦2006 ¦ 455 ¦ - ¦ 7 ¦197 ¦ 70 ¦ 6 ¦ - ¦ 175 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦2007 ¦ 570 ¦ - ¦ 4 ¦253 ¦ 57 ¦ 27 ¦ - ¦ 229 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦Итого ¦ 2893 ¦ 7 ¦ 38 ¦897 ¦ 628 ¦ 111 ¦ 12 ¦ 1200 ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦Среднее¦ 579 ¦ 1 ¦ 8 ¦180 ¦ 126 ¦ 22 ¦ 2 ¦ 240 ¦ ¦за год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------+ ¦% ¦ 100 ¦ 0,2 ¦ 1,4 ¦ 31,0¦ 21,7 ¦ 3,8 ¦ 0,4 ¦ 41,5 ¦ L-------+----------+-------------+-----------+-----+---------+--------+----------+------------- Высокая горимость лесов обусловлена человеком - из-за неосторожного обращения с огнем. Не зная причин возникновения пожаров, нельзя надежно их устранять. Поэтому этот вопрос ниже рассматривается более детально. Источники огня, вызывающие возникновение пожаров в лесу, подразделяются на антропогенные и природные. Антропогенные связаны с хозяйственной деятельностью людей в лесу, природные представлены в Хабаровском крае грозовыми разрядами при так называемых "сухих" грозах. Самовозгорание пластов углей столь мало, что его можно не учитывать, самовозгорание залежей торфа не наблюдается. Установление причин возникновения лесных пожаров затруднено, поскольку практически всегда отсутствуют свидетели, а выявить явные или неявные признаки причин пожаров (улики) крайне редко представляется возможным. Поэтому остается высоким процент пожаров (в среднем 41,5%) с невыясненными причинами (таблица 1.34). Значительное число пожаров в крае возникает вдоль железных дорог (3,8%). Данные многолетней лесопожарной статистики однозначно свидетельствуют, что основным виновником возникновения лесных пожаров в Хабаровском крае является человек. В зоне кедрово-широколиственных лесов по его вине возникает более 80% всех пожаров в лесу. При этом в 10-километровой зоне вокруг населенных пунктов и 3-километровой полосе вдоль дорог, наиболее посещаемых населением, возникает подавляющее число загораний (до 70%). Основными источниками огня в лесу вблизи населенных пунктов и дорог являются сборщики дикоросов (папоротника, черемши, ягод, грибов, орехов и т.д.), а в более удаленных местах - охотники и рыбаки (преимущественно по берегам рек и озер). Наибольшее число лесных пожаров в крае случается весной и осенью. На эти периоды приходится до 63% общего количества случаев пожаров за пожароопасный сезон. Все они возникают по вине человека, поскольку в эти периоды (весной до облиствения древесных пород, осенью после опадения листвы и усыхания зеленого травостоя) грозовых разрядов (молний) практически не бывает. Летом массовое возникновение лесных пожаров (37%) происходит в период длительных засух, т.е. при ясной и устойчивой сухой погоде, когда также не наблюдается грозовых разрядов. Антропогенные источники огня очень разнообразны. Больше всего пожаров в крае возникает от костров, меньше - от брошенных непогашенных окурков и спичек, охотничьих пыжей из тлеющих материалов. При установлении причин возникновения пожаров следует учитывать, что в северной части края (Аянское, Охотское, Чумиканское лесничества) значительное число пожаров (до 80%) возникает от молний. Это обусловлено тем, что здесь широкое распространение имеют кустистые лишайники (ягель), который практически постоянно находится в пожароопасном состоянии и легко загорается при разрядах молнии. Низкая плотность населения также снижает потенциальную вероятность возникновения пожаров по вине человека. При предупреждении, обнаружении и тушении пожаров необходимо также всегда иметь в виду, что по мере нарастания засухи соответственно резко увеличивается и количество источников огня, от которых могут возникнуть пожары. При длительной засухе все пожары отличаются высокой интенсивностью и скоростью распространения, трудностью тушения и максимальными пожарными последствиями, поскольку лесные подстилки пересыхают до минеральной почвы и негоримых участков в лесу не остается. При таких экстремальных погодных условиях многие пожары выходят из-под контроля и быстротечно трансформируются в крупные, особенно в горах и ветреную погоду. Общий среднегодовой ущерб от лесных пожаров, по ведомственным источникам, за последние 5 лет составил 2621886,2 тыс. руб. (от 67163,9 тыс. руб. в 2004 до 10548430 тыс. руб. в 2005 г.), при этом среднегодовые затраты на тушение пожаров - 100353 тыс. руб. (таблица 1.35). С определенным основанием можно констатировать, что финансирование расходов на тушение пожаров в крае не соответствует реальным затратам. Таблица 1.35 - Ущерб от лесных пожаров и затраты на их тушение на территории лесного фонда Хабаровского края за период с 2003 по 2007 год --------T-----------T-----------------------------------------------------¬ ¦ Год ¦ Ущерб от ¦ Затраты на тушение лесных пожаров, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ лесных +---------T-------------------------------------------+ ¦ ¦ пожаров, ¦ всего ¦ в том числе ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ +---------------------T---------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ Агентство лесного ¦ Дальневосточная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ авиабаза ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦2003 ¦ 547715,2 ¦214986,1 ¦ 79008,0 ¦ 135978,1 ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦2004 ¦ 67163,9 ¦ 28535,3 ¦ 3678,1 ¦ 24857,2 ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦2005 ¦10548430,0 ¦100176,5 ¦ 48635,0 ¦ 51541,5 ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦2006 ¦ 547858,3 ¦ 43459,3 ¦ 12145,8 ¦ 31313,5 ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦2007 ¦ 1398263,4 ¦114609,1 ¦ 39801,6 ¦ 74807,6 ¦ +-------+-----------+---------+---------------------+---------------------+ ¦Итого ¦13109430,8 ¦501766,3 ¦ 183268,5 ¦ 318497,9 ¦ L-------+-----------+---------+---------------------+---------------------- - Оценка системы управления лесными пожарами в крае и эффективность сложившейся практики борьбы с ними В соответствии с Лесным кодексом (ст. 83) полномочия по организации и обеспечению охраны лесов (в том числе тушение лесных пожаров) переданы в субъекты Российской Федерации. В связи с этим на территории Хабаровского края в области лесных отношений созданы 13 краевых государственных унитарных предприятий "Лесное хозяйство" (КГУП) с 24 филиалами, 14 краевых государственных учреждений "Лесничество" с 26 филиалами, а также краевое государственное учреждение (КГУ) "Дальневосточная база авиационной охраны лесов". Отраслевое управление КГУП и КГУ осуществляет Управление лесами Правительства края. Управление КГУП по вопросам обеспечения пожарной безопасности, тушения лесных пожаров на территории лесного фонда Хабаровского края осуществляет Министерство лесной промышленности края. КГУ "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" создано с отраслевой подчиненностью Министерству лесной промышленности края. Схема структуры управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края приведена на рисунке 1.19. Постановлением Правительства Хабаровского края образована Межведомственная комиссия совета безопасности при Губернаторе Хабаровского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также Рабочая группа по организации тушения лесных пожаров на территории Хабаровского края. Все эти и другие ежегодно принимаемые организационные меры по подготовке к пожароопасному сезону способствуют предупреждению возникновения лесных пожаров, своевременному их обнаружению и оперативному тушению. ----------------------------¬ ---------------¬ -----------------------¬ ¦ Межведомственная комиссия ¦ ¦ Министерство ¦ ¦ Министерство по ¦ ¦ совета безопасности при ¦ ¦ лесной ¦ ¦чрезвычайным ситуациям¦ ¦ Губернаторе Хабаровского +-->¦промышленности¦<->¦ Хабаровского края ¦ ¦ края по предупреждению и ¦ ¦ Хабаровского ¦ ¦ (в части пожаров, ¦ ¦ ликвидации чрезвычайных ¦ ¦ края ¦ ¦ угрожающих объектам ¦ ¦ ситуаций и обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦экономики и населенным¦ ¦ пожарной безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ пунктам) ¦ L---------------------------- L-------T------- L----------------------- /\ ¦ \/ ----------------------------¬ ---------------¬ -----------------------¬ ¦ Управление лесами ¦ ¦Рабочая группа¦ ¦ КГУ "Дальневосточная ¦ ¦Правительства Хабаровского ¦<->¦по организации¦<->¦ база авиационной ¦ ¦ края ¦ ¦тушения лесных¦ ¦ охраны лесов" ¦ ¦ ¦ ¦ пожаров на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Хабаровского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ края ¦ ¦ ¦ L---------------------------- L--------------- L----------------------- /\ /\ ¦ ¦ \/ \/ ----------------------------¬ -----------------------¬ ¦ КГУ "Лесничество" ¦<-------------------->¦ Аиационные звенья ¦ ¦ (14, филиалов - 26) +-------------------¬ ¦(3, авиаотделений - 17¦ L------------T--------------- -----------------+--+----------T------------ \/ ¦ ¦ \/ ----------------------------¬ ¦ ¦ -----------------------¬ ¦ КГУП "Лесное хозяйство" ¦<-- L->¦ Арендаторы участков ¦ ¦ (13, филиалов - 24) ¦ ¦ лесного фонда ¦ L---------------------------- L----------------------- Рисунок 1.19 - Структура управления тушением лесных пожаров на территории Хабаровского края Ежегодно до начала пожароопасного сезона лесничества с оперативными авиаотделениями авиабазы производят (уточняют) разделение территории лесного фонда на районы преимущественного применения наземных сил и районы преимущественного применения авиационных сил. Разделение территории лесничеств на районы охраны осуществляют на основании "Положения о порядке отнесения территорий лесного фонда Российской Федерации и не входящих в лесной фонд Российской Федерации к зонам и районам охраны", утвержденного Приказом Рослесхоза 19.09.1997. Исходным критерием при определении районов преимущественного применения наземных сил является расчетная возможность доставки сил и средств пожаротушения к месту пожара в течение 3-х часов. Доступность территории для транспортных средств определяется густотой дорожной сети. В Хабаровском крае насыщенность территории дорогами круглогодового действия крайне неравномерна. Наиболее низкое наличие дорог круглогодового действия свойственно для Охотского, Аянского, Чумиканского лесничеств, слабо развита дорожная сеть в Баджальском, Горинском, Уликанском лесничествах (таблица 1.36, рисунок 1.20). Таблица 1.36 - Насыщенность территории лесного фонда Хабаровского края дорогами (по данным УЛФ на 01.01.2003) ---T---------------T--------------T--------T----------T--------------------¬ ¦NN¦ Наименование ¦ Дороги, км ¦ Лесная ¦Территория¦ Насыщенность ¦ ¦пп¦ лесничества ¦ ¦площадь,¦ наземной ¦дорогами, км/1000 га¦ ¦ ¦ +-----T--------+ га ¦охраны, га+--------T-----------+ ¦ ¦ ¦всего¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ лесной ¦территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кругло- ¦ ¦ ¦площади ¦ наземной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦годового¦ ¦ ¦ ¦ охраны ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 1¦Аванское ¦ 1104¦ 499 ¦ 312758¦ 187196 ¦ 1,6 ¦ 2,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 2¦Амгуньское ¦ 1018¦ 195 ¦ 1252321¦ 141927,24¦ 0,2 ¦ 1,4 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 3¦Аянское ¦ 632¦ 160 ¦13545857¦ 140240 ¦ 0,01 ¦ 1,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 4¦Баджальское ¦ 256¦ 14 ¦ 598832¦ 56190 ¦ 0,02 ¦ 0,2 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 5¦Бикинское ¦ 512¦ ¦ 169743¦ 162680 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 6¦Болоньское ¦ 369¦ 93 ¦ 351929¦ 80147 ¦ 0,3 ¦ 1,2 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 7¦Быстринское ¦ 1400¦ 642 ¦ 587176¦ 159707 ¦ 1,1 ¦ 4,0 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 8¦Высокогорное ¦ 893¦ 684 ¦ 899457¦ 130218 ¦ 0,8 ¦ 5,3 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦ 9¦Горинское ¦ 675¦ 38 ¦ 695963¦ 106670 ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦10¦Гурское ¦ 1632¦ 753 ¦ 674828¦ 220605 ¦ 1,1 ¦ 3,4 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦11¦Де-Кастринское ¦ 1197¦ 274 ¦ 431871¦ 149249 ¦ 0,6 ¦ 1,8 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦12¦Иннокентьевское¦ 362¦ 293 ¦ 420219¦ 167493 ¦ 0,7 ¦ 1,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦13¦Кербинское ¦ 1353¦ 889 ¦ 2391003¦ 173412 ¦ 0,4 ¦ 5,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦14¦Кизинское ¦ 1055¦ 468 ¦ 198747¦ 108734 ¦ 2,4 ¦ 4,3 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦15¦Комсомольское ¦ 735¦ 531 ¦ 387472¦ 134690 ¦ 1,4 ¦ 3,9 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦16¦Кур-Урмийское ¦ 4727¦ 3479 ¦ 961212¦ 85111 ¦ 3,6 ¦ 40,9 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦17¦Лазаревское ¦ 692¦ 374 ¦ 393621¦ 119707 ¦ 1,0 ¦ 3,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦18¦Литовское ¦ 456¦ 154 ¦ 250990¦ 105673 ¦ 0,6 ¦ 1,5 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦19¦Мухенское ¦ 1105¦ 628 ¦ 572122¦ 93300 ¦ 1,1 ¦ 6,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦20¦Нанайское ¦ 1393¦ 646 ¦ 1266750¦ 254296 ¦ 0,5 ¦ 2,5 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦21¦Нижнетамбовское¦ 621¦ 277 ¦ 450505¦ 76597 ¦ 0,6 ¦ 3,6 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦22¦Николаевское ¦ 1482¦ 751 ¦ 1060750¦ 204352 ¦ 0,7 ¦ 3,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦23¦Оборское ¦ 1250¦ 240 ¦ 290070¦ 112846 ¦ 0,8 ¦ 2,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦24¦Охотское ¦ 212¦ ¦ 8213095¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦25¦Падалинское ¦ 1181¦ 323 ¦ 357060¦ 119700 ¦ 0,9 ¦ 2,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦26¦Северное ¦ 4762¦ 4706 ¦ 898934¦ 268143 ¦ 5,2 ¦ 17,6 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦27¦Советское ¦ 2071¦ 1343 ¦ 1500588¦ 620212 ¦ 0,9 ¦ 2,2 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦28¦Солнечное ¦ 460¦ 317 ¦ 457797¦ 42295 ¦ 0,7 ¦ 7,5 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦29¦Сукпайское ¦ 306¦ 205 ¦ 1156767¦ 189300 ¦ 0,2 ¦ 1,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦30¦Тумнинское ¦ 510¦ 205 ¦ 650888¦ 81700 ¦ 0,3 ¦ 2,5 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦31¦Тырминское ¦ 5727¦ 1103 ¦ 1752358¦ 336817 ¦ 0,6 ¦ 3,3 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦32¦Уктурское ¦ 1102¦ 770 ¦ 794759¦ 108000 ¦ 1,0 ¦ 7,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦33¦Уликанское ¦ 665¦ 109 ¦ 830492¦ 131292 ¦ 0,1 ¦ 0,8 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦34¦Ульчское ¦ 1360¦ 681 ¦ 1698012¦ 322665 ¦ 0,4 ¦ 2,1 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦35¦Ургальское ¦21634¦ 13232 ¦ 3218014¦ 374900 ¦ 4,1 ¦ 35,3 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦36¦Хабаровское ¦ 698¦ 293 ¦ 185780¦ 62814 ¦ 1,6 ¦ 4,7 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦37¦Хехцирское ¦ 1918¦ 541 ¦ 20800¦ 22012 ¦ 26,0 ¦ 24,6 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦38¦Хорское ¦ 1983¦ 1401 ¦ 979887¦ 309639 ¦ 1,4 ¦ 4,5 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦39¦Чумиканское ¦ 380¦ ¦ 7769674¦ 23000 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦40¦Эворонское ¦ 484¦ 340 ¦ 571409¦ 79535 ¦ 0,6 ¦ 4,3 ¦ +--+---------------+-----+--------+--------+----------+--------+-----------+ ¦Итого Хабаровский ¦70372¦ 37651 ¦59220510¦6263064 ¦ 0,6 ¦ 6,0 ¦ ¦край ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------------------+-----+--------+--------+----------+--------+------------ Согласно распределению площадей лесного фонда Хабаровского края по способам мониторинга в 2008 году, утвержденному заместителем Председателя Правительства края, Министром природных ресурсов, площадь районов наземной охраны лесов от пожаров составляет 8,4%, районов авиационной охраны - 37,2%, зоны космического мониторинга первого уровня - 27,5% и зоны космического мониторинга второго уровня - 26,9% от площади лесного фонда Хабаровского края (таблица 1.37, рисунок 1.21). К зоне космического мониторинга 1-го уровня отнесены территории с космическим способом обнаружения, где возможно применение авиации для тушения лесных пожаров, к зоне 2-го уровня - неохраняемые территории. Необходимость дифференцирования лесного фонда очевидна, что подтверждается многолетней практикой взаимодействия авиаотделений и лесничеств. В пожароопасном сезоне 2007 года в состав Дальневосточной базы авиационной охраны лесов входило 17 авиаотделений в составе трех авиазвеньев: южного, центрального и северного, которые выполняли авиалесоохранные работы на площади 33564247 га. В зону космического мониторинга первого и второго уровней на площади 40144367 га было включено 3 лесхоза: Аянский, Охотский и Чумиканский, расположенные к северу от 53°30' северной широты. Кроме этого КГУ "ДВ авиабаза" обслуживало 5 заповедников на площади 839200 га. Схематическая карта маршрутов авиапатрулирования на территории Хабаровского края представлена на рисунке 1.22. Маршруты NN 25 - 30 относятся к районам космического мониторинга первого уровня с возможным возобновлением лесоавиационных работ. Структура и штатная численность работников авиабазы приведены в таблице 1.38, из которой видно, что по сравнению с 2006 г. штатная численность авиабазы сократилась на 17%. При этом сократилась численность всех категорий работников, кроме АУП. Для выполнения планового показателя по численности требуется сократить еще 10 штатных единиц. Рисунок 1.20 - Насыщенность территории зоны наземной охраны лесов от пожаров дорогами круглогодового действия, км/1000 га (по данным УЛФ на 01.01.2003) Рисунок не приводится. Таблица 1.37 - Распределение площадей лесного фонда Хабаровского края по районам охраны лесов в 2008 году ---T---------------T---------------------------------------------------------¬ ¦NN¦ Наименование ¦ Площадь лесного фонда, га ¦ ¦пп¦ лесничества +----------T----------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по районам охраны лесов ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T-----------T------------T------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ район ¦ район ¦ зона ¦ зона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наземной¦авиационной¦космического¦космического¦ ¦ ¦ ¦ ¦ охраны ¦ охраны ¦мониторинга ¦мониторинга ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1-го уровня ¦2-го уровня ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 1¦Аванское ¦ 336437 ¦181737 ¦ 154700 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 2¦Амгуньское ¦ 1434451 ¦119145 ¦ 1315306 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 3¦Аянское ¦15909828 ¦ ¦ ¦ 9536400 ¦ 6373428 ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 4¦Баджальское ¦ 736093 ¦ 79585 ¦ 656508 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 5¦Бикинское ¦ 163908 ¦163908 ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 6¦Болоньское ¦ 606673 ¦145923 ¦ 460750 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 7¦Быстринское ¦ 635829 ¦ 57629 ¦ 578200 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 8¦Высокогорное ¦ 922665 ¦256822 ¦ 665843 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ 9¦Горинское ¦ 761206 ¦162022 ¦ 599184 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦10¦Гурское ¦ 698687 ¦219301 ¦ 479386 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦11¦Де-Кастринское ¦ 462912 ¦149212 ¦ 313700 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦12¦Иннокентьевское¦ 478343 ¦129205 ¦ 349138 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦13¦Кербинское ¦ 2895324 ¦328556 ¦ 2566768 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦14¦Кизинское ¦ 219149 ¦104749 ¦ 114400 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦15¦Комсомольское ¦ 345392 ¦132064 ¦ 213328 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦16¦Кур-Урмийское ¦ 1063573 ¦ 84149 ¦ 979424 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦17¦Лазаревское ¦ 440231 ¦119703 ¦ 320528 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦18¦Литовское ¦ 462370 ¦105673 ¦ 356697 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦19¦Мухенское ¦ 649859 ¦175459 ¦ 474400 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦20¦Нанайское ¦ 1381770 ¦196806 ¦ 1184964 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦21¦Нижнетамбовское¦ 460644 ¦354444 ¦ 106200 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦22¦Николаевское ¦ 1249923 ¦ 88060 ¦ 1161863 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦23¦Оборское ¦ 326721 ¦112974 ¦ 213747 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦24¦Охотское ¦15825444 ¦ ¦ ¦ 5138100 ¦ 10687344 ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦25¦Падалинское ¦ 392215 ¦ 89700 ¦ 302515 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦26¦Северное ¦ 919227 ¦267967 ¦ 651260 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦27¦Советское ¦ 1261081 ¦317881 ¦ 943200 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦28¦Солнечное ¦ 535166 ¦123439 ¦ 411727 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦29¦Сукпайское ¦ 1171776 ¦190576 ¦ 981200 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦30¦Тумнинское ¦ 663874 ¦165319 ¦ 498555 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦31¦Тырминское ¦ 1837130 ¦117416 ¦ 1719714 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦32¦Уктурское ¦ 802630 ¦105223 ¦ 697407 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦33¦Уликанское ¦ 960359 ¦161292 ¦ 799067 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦34¦Ульчское ¦ 2043876 ¦435415 ¦ 1608461 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦35¦Ургальское ¦ 3323083 ¦375867 ¦ 2947216 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦36¦Хабаровское ¦ 90470 ¦ 60444 ¦ 30026 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦37¦Хехцирское ¦ 22011 ¦ 22011 ¦ ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦38¦Хорское ¦ 1024508 ¦198908 ¦ 825600 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦39¦Чумиканское ¦ 9405705 ¦ ¦ 996610 ¦ 5624000 ¦ 2785095 ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦40¦Эворонское ¦ 788071 ¦ 76988 ¦ 711083 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ ¦Итого, тыс. га ¦ 73708,6¦ 6175,5¦ 27388,7 ¦ 20298,5 ¦ 19845,9 ¦ +--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------+ ¦ ¦% ¦ 100,0¦ 8,4¦ 37,2 ¦ 27,5 ¦ 26,9 ¦ L--+---------------+----------+--------+-----------+------------+------------- Рисунок 1.21 - Схематическая карта распределения лесного фонда Хабаровского края по районам охраны лесов в 2008 году Рисунок не приводится. Рисунок 1.22 - Схематическая карта маршрутов авиапатрулирования на территории Хабаровского края Рисунок не приводится. Таблица 1.38 - Численность работников Дальневосточной авиабазы ---T------------------------------------T----------T----------T-----------¬ ¦N ¦ Категория работников ¦ Факт на ¦ Факт на ¦ Процент к ¦ ¦пп¦ ¦ 01.06.07 ¦ 01.06.06 ¦ 2006 г. ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 1¦АУП ¦ 21 ¦ 21 ¦ 100 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 2¦Летчики-наблюдатели ¦ 23 ¦ 28 ¦ 82 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 3¦Работники парашютно-пожарных команд ¦ 37 ¦ 42 ¦ 88 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 4¦Работники десантно-пожарных команд ¦ 130 ¦ 178 ¦ 73 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 5¦Радиооператоры и диспетчеры ¦ 38 ¦ 43 ¦ 88 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 6¦Водители ¦ 31 ¦ 37 ¦ 84 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ 7¦Прочие должности ¦ 96 ¦ 105 ¦ 91 ¦ +--+------------------------------------+----------+----------+-----------+ ¦ ¦Итого штатная численность: ¦ 376 ¦ 454 ¦ 83 ¦ L--+------------------------------------+----------+----------+------------ В КГУ "Дальневосточная база авиационной охраны лесов" создан учебный пункт, в котором в 2007 году было подготовлено 33 человека по программе обучения десантников-пожарных. В подготовительный период подтвердили свои квалификации 35 человек парашютной и 111 десантно-пожарной службы, повышено в классе 6 человек. Планируемый на 2008 год налет часов на проведение воздушных тренировок работников ПДПС составляет 80 часов, из них на самолете АН-2 - 50 часов и вертолете МИ-8 - 30 часов. Процентный показатель обнаружения пожаров авиалесоохраной за 5 лет составил: 2003 - 72,2%, 2004 - 53,7%, 2005 - 61,3%, 2006 - 67,4%, 2007 - 70,5% (таблица 1.39). Среднегодовой процент обнаружения пожаров за период 2003 - 2007 годов - 64,7%. Таблица 1.39 - Эффективность применения авиации при обнаружении и тушении лесных пожаров ------T-----------T------------------T----------------T-------------------¬ ¦ Год ¦ Возникло ¦Обнаружено пожаров¦Потушено пожаров¦Процент обнаружения¦ ¦ ¦ пожаров ¦ с применением ¦ с применением ¦ лесных пожаров с ¦ ¦ ¦всего, шт. ¦ авиации ¦ авиации ¦применением авиации¦ +-----+-----------+------------------+----------------+-------------------+ ¦2003 ¦ 1024 ¦ 739 ¦ 891 ¦ 72,2 ¦ +-----+-----------+------------------+----------------+-------------------+ ¦2004 ¦ 188 ¦ 101 ¦ 124 ¦ 53,7 ¦ +-----+-----------+------------------+----------------+-------------------+ ¦2005 ¦ 620 ¦ 380 ¦ 484 ¦ 61,3 ¦ +-----+-----------+------------------+----------------+-------------------+ ¦2006 ¦ 371 ¦ 250 ¦ 277 ¦ 67,4 ¦ +-----+-----------+------------------+----------------+-------------------+ ¦2007 ¦ 564 ¦ 398 ¦ 459 ¦ 70,5 ¦ L-----+-----------+------------------+----------------+-------------------- Многолетняя практика по борьбе с лесными пожарами убедительно свидетельствует, что для регионов с крайне низкой доступностью территории (высокогорный рельеф, слабо развита дорожная сеть) и при наличии на ней ценных в социально-эколого-экономическом отношении лесов наиболее оптимальный процент обнаружения пожаров авиалесоохраной от общего их числа должен составлять 70 - 75%. Объемы авиалесоохранных работ в Хабаровском крае, необходимые на 2009 - 2010 годы, приведены в таблице 1.40. Таблица 1.40 - Объемы авиалесоохранных работ в Хабаровском крае на 2009 - 2010 годы ----T-----------------------T-----------------------T---------------------¬ ¦NN ¦ Наименование ¦ В наличии (2008 год) ¦ Необходимо ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦ (2009 - 2010 годы) ¦ ¦ ¦ +----------T------------+----------T----------+ ¦ ¦ ¦количество¦ стоимость, ¦количество¦стоимость,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (в ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2008 г.) ¦ +---+-----------------------+----------+------------+----------+----------+ ¦ 1 ¦Авиапатрулирование ¦910 ч. ¦ 30795,3 ¦3500 час. ¦ 118443,5 ¦ ¦ ¦ ¦10 мин. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+------------+----------+----------+ ¦ 2 ¦Численность ¦180 чел. ¦ 29297,1 ¦270 чел. ¦ 43945,7 ¦ ¦ ¦авиапожарной службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+------------+----------+----------+ ¦ 3 ¦Оснащение мягкими ¦32 шт. ¦ 274,8 ¦28 шт. ¦ 240,4 ¦ ¦ ¦емкостями П-1.00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+------------+----------+----------+ ¦ 4 ¦Потребность ¦Груз. - ¦ ¦4 ед. ¦ 2400,0 ¦ ¦ ¦автотранспорта ¦33 ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Автоб. - ¦ ¦4 ед. ¦ 1672,0 ¦ ¦ ¦ ¦8 ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Легков. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦9 ед. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+----------+------------+----------+----------+ ¦ 5 ¦Содержание и ¦8 шт. ¦ ¦8 шт. ¦ 3000,0 ¦ ¦ ¦обслуживание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взлетно-посадочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площадок и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦топливозаправочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздушных судов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+----------+------------+----------+----------- Согласно Генеральному плану противопожарного устройства лесного фонда Хабаровского края. Объекты лесопожарной службы распределяются по лесничествам края следующим образом (таблица 1.41). Таблица 1.41 - Распределение объектов противопожарного назначения Хабаровского края по лесничествам ----T---------------T---------------------T----------------T--------------¬ ¦NN ¦ Наименование ¦ Пожарно-химические ¦ Пункты ¦Наблюдательные¦ ¦пп ¦ лесничества ¦ станции по типам ¦ сосредоточения ¦ пункты ¦ ¦ ¦ +----T----T-----T-----+противопожарного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦всего¦ инвентаря ¦ ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 1 ¦Аванское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 2 ¦Амгуньское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 6 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 3 ¦Аянское ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 4 ¦Баджальское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 5 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 5 ¦Бикинское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 6 ¦Болоньское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 7 ¦Быстринское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 8 ¦Высокогорное ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 6 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ 9 ¦Горинское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦10 ¦Гурское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 3 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦11 ¦Де-Кастринское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦12 ¦Иннокентьевское¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 5 ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦13 ¦Кербинское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 10 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦14 ¦Кизинское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 2 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦15 ¦Комсомольское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦16 ¦Кур-Урмийское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦17 ¦Лазаревское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 3 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦18 ¦Литовское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦19 ¦Мухенское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 5 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦20 ¦Нанайское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 6 ¦ 4 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦21 ¦Нижнетамбовское¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦22 ¦Николаевское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦23 ¦Оборское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 2 ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦24 ¦Охотское ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦25 ¦Падалинское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦26 ¦Северное ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 11 ¦ 1 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦27 ¦Советское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 12 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦28 ¦Солнечное ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ 1 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦29 ¦Сукпайское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦30 ¦Тумнинское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 5 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦31 ¦Тырминское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 7 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦32 ¦Уктурское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 4 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦33 ¦Уликанское ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ 7 ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦34 ¦Ульчское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 8 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦35 ¦Ургальское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 10 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦36 ¦Хабаровское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦37 ¦Хехцирское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 2 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦38 ¦Хорское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 16 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦39 ¦Чумиканское ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦40 ¦Эворонское ¦ - ¦ 1 ¦ - ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------+ ¦ ¦Итого ¦ 8 ¦ 29 ¦ - ¦ 37 ¦ 188 ¦ 30 ¦ L---+---------------+----+----+-----+-----+----------------+--------------- Место и положение ПХС регламентируется планом противопожарного устройства лесного фонда края. Состав и оснащенность пожарно-химических станций комплектуется согласно "Положению о пожарно-химических станциях", утвержденному Приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167. ПХС оснащены техникой, оборудованием, средствами транспорта, структура и состав которых зависит от лесопирологических и транспортных условий края, уровня горимости лесов на закрепленной территории. Зоны действия ПХС определяются территорией, на которую можно доставить силы и средства пожаротушения в течение 2 - 3-х часов. При достаточной оснащенности ПХС транспортными средствами повышенной проходимости эти зоны могут расширяться. - Использование информационной системы дистанционного мониторинга (ИСДМ) В 2007 году в зоне космического мониторинга I уровня зарегистрировано 12 лесных пожаров, их площадь, пройденная огнем, составила 4765 га, в т.ч. покрытая лесом - 2255 га. В зоне космического мониторинга II уровня зарегистрировано 18 лесных пожаров, их площадь, пройденная огнем, составила 7985 га, в т.ч. покрытая лесом - 3563 га. Для обеспечения периодического контроля за состоянием горимости в зоне космомониторинга I уровня необходимо предусмотреть в предстоящем пожароопасном сезоне целевое финансирование по аренде ВС. Анализ использования VEB-сайта "Авиалесоохрана" показывает, что КГУ "ДВ авиабаза" пользовалась им для получения информации ИСДМ в полном объеме, а его данные по метеоинформации применялись, в основном, как вспомогательные, так как для этих целей авиабаза пользовалась информацией ДВ РЦПОД. Применение системы грозопеленгации преимущественно носит информационный характер. В то же время можно говорить о достаточно точных данных, получаемых в результате использования комплексов "Верея-МР". Несмотря на сбои в системе, которые имели место в сезоне 2007 года, в целом данные по пожарам грозового происхождения и данные грозопеленгации совпадают на 60 - 70%. А если сопоставить засветки пожаров, полученные по ИСДМ, и зарегистрированные данной системой молниевые разряды, то расстояние между первыми и вторыми не превышает 5 км, что говорит о высокой точности информации системы грозопеленгации. Конкретным результатом использования комплексов "Верея-МР" можно назвать экономию материальных средств и полетного времени, так как при принятии решения о целесообразности совершения того или иного облета принимается во внимание наличие грозовой деятельности в конкретном месте. В ближайшее время хотелось бы видеть более стабильно работающую систему грозопеленгации с увеличенной точностью определения координат молниевых разрядов. - Анализ природной пожарной опасности лесов и по условиям погоды Лесной фонд Хабаровского края по степени природной пожарной опасности дифференцирован по пяти классам пожарной опасности. С учетом пирологических особенностей лесов края разные группы типов леса и категории земель распределяются по пяти классам следующим образом (таблица 1.42). - I класс, очень высокая пожарная опасность - не покрытые лесом земли (вырубки, гари, пустыри, редины), редкостойные насаждения и луга со злаково-разнотравным напочвенным покровом, а также хвойные молодняки, культуры и сильно поврежденные древостои (сухостойники, участки бурелома и ветровала, недорубы), которые занимают 12,3% лесного фонда края; - II класс, высокая пожарная опасность - сухие и периодически сухие кедрово-дубовые и дубово-лиственничные леса (группа типов леса с подлеском из леспедецы, лещины и др.), лиственничники с кедровым стлаником с лишайниковым и вейниковым покровом, 10,0% лесного фонда; - III класс, средняя пожарная опасность - свежие разнокустарниковые кедровники с липой, дубом и желтой березой, лиственничники и ельники зеленомошные, 33,3% лесного фонда; - IV класс, умеренная пожарная опасность - влажные кедровники и кедровые леса мшисто-папоротниковые, кедровники приручейные, лиственничники багульниковые, березово-осиновые леса, 20,0% лесного фонда; - V класс, низкая пожарная опасность - ольшатники, лиственничные мари, болота сфагновые, торфяники, 24,4% лесного фонда. Таким образом, в лесном фонде Хабаровского края преобладает третий класс природной пожарной опасности. Средневзвешенный класс пожарной опасности лесного фонда края - 3,3. Распределение лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края по классам природной пожарной опасности лесов представлено на схематической карте (рисунок 1.23). В ней лесничества распределены только по трем классам (II - IV). Это обусловлено тем, что каждое лесничество отнесено к одному доминирующему классу природной пожарной опасности. Для количественной оценки погодно-климатических условий региона используются два вида пожарной опасности: 1) на данный день (текущую) и 2) сезон в целом (степень засушливости сезона). Для определения текущей пожарной опасности в лесу по условиям погоды применяется комплексный показатель (КП) горимости. В зависимости от величины КП регламентируется работа лесопожарных служб. Общероссийская шкала включает пять классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды: 1) малая; 2) умеренная; 3) средняя; 4) высокая и 5) чрезвычайная. Таблица 1.42 - Распределение лесного фонда Хабаровского края по классам природной пожарной опасности лесов (по данным УЛФ на 01.01.2008) ---T---------------T------------------------------------------------------------¬ ¦NN¦ Наименование ¦ Лесной фонд, га ¦ ¦пп¦ лесничества +----------T-------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по классам пожарной опасности ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1¦Аванское ¦ 336437 ¦ 49800 ¦ 93122 ¦ 132589 ¦ 55326 ¦ 5600 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 2¦Амгуньское ¦ 1434827 ¦ 348638 ¦ 208917 ¦ 705492 ¦ 123198 ¦ 48582 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 3¦Аянское ¦15909828 ¦3342066 ¦ ¦4212991 ¦ ¦8354771 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 4¦Баджальское ¦ 735717 ¦ 97368 ¦ 80362 ¦ 308059 ¦ 173828 ¦ 76100 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 5¦Бикинское ¦ 163908 ¦ 1060 ¦ 19727 ¦ 143121 ¦ ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 6¦Болоньское ¦ 606673 ¦ 3101 ¦ 44706 ¦ 429302 ¦ 116213 ¦ 13351 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 7¦Быстринское ¦ 635829 ¦ 7273 ¦ 124558 ¦ 276346 ¦ 192824 ¦ 34828 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 8¦Высокогорное ¦ 922665 ¦ 221031 ¦ 148050 ¦ 216260 ¦ 337324 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 9¦Горинское ¦ 761206 ¦ 203865 ¦ 43393 ¦ 446904 ¦ 37026 ¦ 30018 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦10¦Гурское ¦ 698687 ¦ 807 ¦ 24086 ¦ 491929 ¦ 153649 ¦ 28216 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦11¦Де-Кастринское ¦ 462912 ¦ 1700 ¦ 51700 ¦ 214612 ¦ 178200 ¦ 16700 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦12¦Иннокентьевское¦ 478343 ¦ 47256 ¦ 37309 ¦ 296034 ¦ 79912 ¦ 17832 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦13¦Кербинское ¦ 2895324 ¦ 34542 ¦ 379578 ¦1238358 ¦1026489 ¦ 216357 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦14¦Кизинское ¦ 219149 ¦ 13284 ¦ 88863 ¦ 67228 ¦ 34953 ¦ 14821 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦15¦Комсомольское ¦ 345392 ¦ 2535 ¦ 25385 ¦ 108007 ¦ 144254 ¦ 65211 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦16¦Кур-Урмийское ¦ 1063573 ¦ 27017 ¦ 138209 ¦ 317723 ¦ 428119 ¦ 152505 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦17¦Лазаревское ¦ 440231 ¦ 3681 ¦ 31888 ¦ 123319 ¦ 246965 ¦ 34378 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦18¦Литовское ¦ 462370 ¦ 29473 ¦ 169509 ¦ 235491 ¦ 27897 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦19¦Мухенское ¦ 649859 ¦ 15456 ¦ 42439 ¦ 512891 ¦ 77754 ¦ 1319 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦20¦Нанайское ¦ 1381770 ¦ 9713 ¦ 341043 ¦ 546084 ¦ 334288 ¦ 150642 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦21¦Нижнетамбовское¦ 460644 ¦ 7516 ¦ 74098 ¦ 281036 ¦ 78169 ¦ 19825 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦22¦Николаевское ¦ 1249923 ¦ 265417 ¦ 486028 ¦ 414333 ¦ 84145 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦23¦Оборское ¦ 326721 ¦ 41106 ¦ 50594 ¦ 186776 ¦ 20964 ¦ 27281 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦24¦Охотское ¦15825444 ¦ 4434 ¦ 69113 ¦1125350 ¦7424816 ¦7201731 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦25¦Падалинское ¦ 391823 ¦ 4544 ¦ 39615 ¦ 121158 ¦ 97380 ¦ 129126 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦26¦Северное ¦ 919227 ¦ 2221 ¦ 29257 ¦ 84570 ¦ 253867 ¦ 549312 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦27¦Советское ¦ 1261081 ¦ 92184 ¦ 442386 ¦ 715553 ¦ 10958 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦28¦Солнечное ¦ 535166 ¦ 70197 ¦ 19845 ¦ 377800 ¦ 63676 ¦ 3648 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦29¦Сукпайское ¦ 1171776 ¦ 240659 ¦ 671060 ¦ 258285 ¦ 1772 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦30¦Тумнинское ¦ 663874 ¦ 7864 ¦ 189156 ¦ 399835 ¦ 52859 ¦ 14160 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦31¦Тырминское ¦ 1837130 ¦ 225143 ¦ 503277 ¦1016246 ¦ 72156 ¦ 20308 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦32¦Уктурское ¦ 802630 ¦ 157700 ¦ 238000 ¦ 373130 ¦ 33800 ¦ ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦33¦Уликанское ¦ 960751 ¦ 19887 ¦ 168642 ¦ 507763 ¦ 240945 ¦ 23514 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦34¦Ульчское ¦ 2043876 ¦ 233863 ¦ 406813 ¦1092129 ¦ 304517 ¦ 6554 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦35¦Ургальское ¦ 3323083 ¦ 14163 ¦ 258663 ¦1363762 ¦1396771 ¦ 289724 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦36¦Хабаровское ¦ 90470 ¦ 14765 ¦ 30049 ¦ 38713 ¦ 6356 ¦ 587 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦37¦Хехцирское ¦ 22011 ¦ 76 ¦ 4263 ¦ 13509 ¦ 3944 ¦ 219 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦38¦Хорское ¦ 1024508 ¦ 2109 ¦ 24759 ¦ 673222 ¦ 310095 ¦ 14323 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦39¦Чумиканское ¦ 9405705 ¦3003077 ¦1544749 ¦3998671 ¦ 481328 ¦ 377880 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦40¦Эворонское ¦ 788071 ¦ 187746 ¦ 1900 ¦ 503607 ¦ 47020 ¦ 47798 ¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦Итого, тыс. га ¦ 73708,6¦ 9054,3¦ 7345,1¦ 24568,2¦ 14753,8¦ 17987,2¦ +--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦% ¦ 100,0¦ 12,3¦ 10,0¦ 33,3¦ 20,0¦ 24,4¦ L--+---------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------- Рисунок 1.23 - Схематическая карта распределения лесничеств Управления лесами Правительства Хабаровского края по классам природной пожарной опасности лесов Рисунок не приводится. В среднем за 2002 - 2007 годы на дни с III - V классами пожарной опасности в лесу по условиям погоды приходится 89% пожаров от общего их количества (таблица 1.43). В связи с этим сумма таких дней за пожароопасный сезон достаточно достоверно характеризует его напряженность по условиям погоды, т.е. его засушливость. При I и II классах пожарной опасности в лесу по условиям погоды возникало 11% пожаров. Это обусловлено тем, что основные виды горючих материалов в регионе - усохший травостой и кустистые лишайники - отличаются высокой скоростью пожарного созревания (высыхания). При ясной и ветреной погоде их загорание возможно к полудню после выпадения ночных осадков. Средняя пожарная опасность лесов Хабаровского края по условиям погоды умеренная, второй класс. Таблица 1.43 - Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной опасности (КПО) в лесу по условиям погоды в Хабаровском крае за 2002 - 2007 годы -------T----------------------------------------------T----------T--------¬ ¦ Год ¦ Число дней / возникло пожаров ¦ Итого за ¦Средний ¦ ¦ +----------------------------------------------+ год ¦ КПО ¦ ¦ ¦ Класс пожарной опасности ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ ¦ ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2002 ¦1305/31 ¦ 674/59 ¦ 829/211 ¦ 344/242 ¦249/199 ¦ 3401/742 ¦ 2,3 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2003 ¦1160/39 ¦ 622/52 ¦ 877/266 ¦ 616/412 ¦284/279 ¦ 3559/1048¦ 2,5 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2004 ¦1369/6 ¦ 632/18 ¦ 916/75 ¦ 344/94 ¦ 14/0 ¦ 3275/193 ¦ 2,1 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2005 ¦ 962/23 ¦ 530/31 ¦1003/233 ¦ 562/244 ¦166/98 ¦ 3223/629 ¦ 2,5 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2006 ¦1071/20 ¦ 591/43 ¦ 899/168 ¦ 441/134 ¦133/38 ¦ 3135/403 ¦ 2,4 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦2007 ¦1024/29 ¦ 554/36 ¦ 895/191 ¦ 485/251 ¦106/68 ¦ 3064/575 ¦ 2,4 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦Итого ¦6891/148¦3603/239¦5419/1144¦2792/1377¦952/682 ¦19657/3590¦ 2,4 ¦ +------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------+ ¦% ¦35,1/4,1¦18,3/6,7¦27,6/31,9¦14,2/38,3¦4,8/19,0¦ 100/100 ¦ ¦ L------+--------+--------+---------+---------+--------+----------+--------- Источник: Дальневосточная авиабаза. Данные приведены в сумме по авиаотделениям Максимальное число пожаров возникает в мае (30% от общего их числа за сезон) и июле (33%), меньше в июне (26%). На август - октябрь приходится менее 10% (таблица 1.44). Таблица 1.44 - Сведения о распределении пожароопасного сезона по классам пожарной опасности в лесу по условиям погоды в Хабаровском крае за 2007 год (по месяцам) ----------T----------------------------------------------T--------T-------¬ ¦ Месяц ¦ Число дней / возникло пожаров ¦Итого за¦Средний¦ ¦ +----------------------------------------------+ месяц ¦ КПО ¦ ¦ ¦ Класс пожарной опасности ¦ ¦ ¦ ¦ +--------T--------T---------T---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ I ¦ II ¦ III ¦ IV ¦ V ¦ ¦ ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Апрель ¦ 6/0 ¦ 23/0 ¦ 39/4 ¦ 26/3 ¦ 0/0 ¦ 94/7 ¦ 2,9 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Май ¦ 99/1 ¦ 71/12 ¦ 147/38 ¦ 134/106 ¦ 39/16 ¦ 490/173¦ 2,9 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Июнь ¦ 178/12 ¦ 83/14 ¦ 123/52 ¦ 104/64 ¦ 22/10 ¦ 510/152¦ 2,4 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Июль ¦ 144/12 ¦ 66/5 ¦ 165/61 ¦ 113/69 ¦ 39/42 ¦ 527/189¦ 2,7 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Август ¦ 322/3 ¦ 112/3 ¦ 93/15 ¦ 0/0 ¦ 0/0 ¦ 527/21 ¦ 1,6 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Сентябрь ¦ 167/0 ¦ 113/0 ¦ 166/5 ¦ 58/1 ¦ 6/0 ¦ 510/6 ¦ 2,3 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦Октябрь ¦ 108/1 ¦ 86/2 ¦ 162/16 ¦ 50/8 ¦ 0/0 ¦ 406/27 ¦ 2,4 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦За год ¦1024/29 ¦ 554/36 ¦ 895/191 ¦ 485/251 ¦106/68 ¦3064/575¦ 2,4 ¦ +---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------+ ¦% ¦33,4/5,0¦18,1/6,3¦29,2/33,2¦15,8/43,7¦3,5/11,8¦ 100/100¦ ¦ L---------+--------+--------+---------+---------+--------+--------+-------- Источник: Дальневосточная авиабаза. Данные приведены в сумме по авиаотделениям В пожароопасном сезоне 2007 года в Хабаровском крае отмечались аномально высокие температуры с длительными засушливыми периодами, которые способствовали высокой степени пожарной опасности в мае, июне и июле месяцах. Массовые вспышки пожаров наблюдались в третьей декаде мая, а также в первой и второй декадах июня и июля. Особенно сложная пожарная обстановка имела место в центральных районах края, когда отдельные лесные пожары распространялись на значительных площадях и принимали характер стихийного бедствия. Максимальный комплексный показатель составил 8222 единицы. Различия показателей пожароопасного сезона 2007 года в сравнении с прошедшим 5-летним периодом приведены в таблице 1.45. Таблица 1.45 - Показатели пожароопасного сезона 2007 года в сравнении с прошедшим 5-летним периодом (2002 - 2006 годы) ---------------------------T---------T----------------T-------------------¬ ¦ Наименование показателя ¦2007 год ¦Средний за 5 лет¦Процент от среднего¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Продолжительность ¦ 180 ¦ 189 ¦ 95,2 ¦ ¦пожароопасного сезона, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дней ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Напряженность ¦ 48,2 ¦ 46,3 ¦в 1,1 раза ¦ ¦пожароопасного сезона, % ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Средняя общая площадь ¦ 343,05¦ 181,20 ¦в 1,9 раза ¦ ¦одного пожара, га ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦в том числе покрытая ¦ 280,95¦ 124,01 ¦в 2,3 раза ¦ ¦лесом, га ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Процент обнаружения, % ¦ 70,5 ¦ 64,7 ¦в 1,1 раза ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Всего лесных пожаров, ¦ 564 ¦ 589 ¦ 95,8 ¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦Площадь пожаров, га ¦158457,76¦ 89473,80 ¦в 1,8 раза ¦ ¦(лесная) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------------+-------------------+ ¦верховых пожаров, ¦ - ¦ 2 ¦ - ¦ ¦количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------------+-------------------+ ¦площадь пожаров, га ¦ - ¦ 3468,00 ¦ - ¦ ¦(лесная) ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+---------+----------------+-------------------+ ¦подземных пожаров, ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦количество площадь +---------+----------------+-------------------+ ¦пожаров, га ¦ - ¦ - ¦ - ¦ L--------------------------+---------+----------------+-------------------- Данные таблицы 1.45 свидетельствуют о том, что напряженность пожароопасного сезона 2007 года в сравнении с прошедшим 5-летним периодом была выше в 1,1 раза, но число возникших пожаров снизилось до 96% от среднего за 5 лет. Однако, средняя площадь одного пожара увеличилась в 1,9 раза, а пройденная огнем площадь возросла в 1,8 раза. Это свидетельствует о том, что своевременность обнаружения и оперативность тушения лесных пожаров в 2007 году в целом по краю значительно снизилась (почти вдвое). - Система профилактических противопожарных мероприятий Важным звеном в охране лесов от пожаров является комплекс профилактических противопожарных мероприятий по предупреждению, обнаружению, ограничению распространения пожаров и облегчению их тушения. Система организации охраны лесов от пожаров действует на основе общероссийских нормативных актов (Нормы обеспечения противопожарным оборудованием, средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда и лесопользователей, введены в действие Приказом Рослесхоза от 29.10.1993 N 290; Инструкция по авиационной охране лесов, утверждена Приказом Рослесхоза от 22.09.1997 N 122; Рекомендации по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утверждены Рослесхозом 17.11.1997; Рекомендации по обнаружению и тушению лесных пожаров, утверждены Рослесхозом 17.12.1997; Правила пожарной безопасности в лесах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 и др.). Объемы профилактических противопожарных мероприятий в последние пять лет остаются в крае примерно на одном уровне и по большинству показателей мероприятий по противопожарной профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров планируемые объемы работ выполнялись (таблица 1.46). Недостаточное внимание уделялось двум аспектам лесопожарной профилактики: 1) созданию контрольно-пропускных постов (КПП), которые являются одним из эффективных мероприятий при введении ограничения или запрета посещения лесов гражданами и въезда в них транспортных средств при наступлении IV - V классов пожарной опасности в лесу по условиям погоды, и 2) проведению лесопожарной пропаганды, которая является основой экологического воспитания населения. Таблица 1.46 - Сведения о выполнении работ по пожарной профилактике и подготовке к тушению лесных пожаров в лесничествах Хабаровского края за 2007 год ----------------------T----T------------------T------------------T----------¬ ¦ Наименование ¦Ед. ¦ Годовой план ¦ Фактически ¦Выполнение¦ ¦ мероприятия ¦изм.¦ ¦ выполнено ¦ плана, % ¦ ¦ ¦ +--------T---------+--------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ объем ¦ сумма ¦ объем ¦ сумма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расходов,¦ ¦расходов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб.¦ ¦тыс. руб.¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦1. Устройство ¦км ¦ 3260,0¦ 3970,0 ¦ 3413,9¦ 1751,0 ¦ 104,7 ¦ ¦минерализованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полос ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦2. Уход за ¦км ¦ 5800,0¦ 3036,0 ¦ 6000,8¦ 1371,2 ¦ 103,5 ¦ ¦минерализованными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полосами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦3. Строительство ¦км ¦ 237,0¦ 1156,0 ¦ 276,6¦ 579,9 ¦ 116,7 ¦ ¦дорог ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦4. Ремонт дорог ¦км ¦ 350,0¦ 1137,0 ¦ 432,0¦ 341,5 ¦ 123,4 ¦ ¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦5. Проведение ¦га ¦130000,0¦ 1560,0 ¦138661,0¦ 1120,1 ¦ 106,7 ¦ ¦контролируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выжиганий сухих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горючих материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦6. Организация и ¦тыс.¦ ¦ 1320,0 ¦ ¦ 884,1 ¦ 67,0 ¦ ¦содержание пунктов ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сосредоточения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противопожарного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвентаря, пожарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вышек и мачт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦7. Организация и ¦тыс.¦ ¦ 44786,8 ¦ ¦ 51979,1 ¦ 116,1 ¦ ¦содержание ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарно-химических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦8. Ремонт и ¦тыс.¦ ¦ 4121,9 ¦ ¦ 3700,3 ¦ 89,8 ¦ ¦содержание радио и ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телефонной связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦9. Наем временных ¦тыс.¦ ¦ 1750,0 ¦ ¦ 1228,6 ¦ 70,2 ¦ ¦пожарных сторожей ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦10. Содержание ¦тыс.¦ ¦ 633,0 ¦ ¦ 384,1 ¦ 60,7 ¦ ¦мототранспортных ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств и лошадей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закрепленных за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесной охраной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦11. Благоустройство ¦тыс.¦ ¦ 1186,2 ¦ ¦ 797,7 ¦ 67,2 ¦ ¦территории ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦12. Лесохозяйственная¦тыс.¦ ¦ 1777,5 ¦ ¦ 1076,6 ¦ 60,6 ¦ ¦противопожарная ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пропаганда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦13. Прочие расходы ¦тыс.¦ ¦ 4372,9 ¦ ¦ 3532,6 ¦ 80,8 ¦ ¦ ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------+ ¦Итого по разделу ¦тыс.¦ ¦ 70807,3 ¦ ¦ 68746,8 ¦ 97,1 ¦ ¦"Охрана лесов" ¦руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------+----+--------+---------+--------+---------+----------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
