|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 524-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
| |рабочие места - 65 | | |единиц; | | |- увеличение доли | | |лечебно-профилактических |
| |учреждений, | | |осуществляющих свою | | |деятельность в | | |соответствии с порядками |
| |и стандартами оказания | | |медицинской помощи - | | |100%; | | |- обеспечение выполнения |
| |мероприятий по | | |обеспечению контроля | | |(надзора) на 100%; | | |- обеспечение выполнения |
| |плана проверок | | |подведомственных уч- | | |реждений не ниже 90,5%; | | |- обеспеченность | | |учреждений | | |здравоохранения | | |резервными источниками | | |энергоснабжения - 100%. | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
Министерство здравоохранения Камчатского края является центральным исполнительным органом государственной власти Камчатского края специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Камчатского края в сфере охраны здоровья населения Камчатского края, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координирующим деятельность в указанной
сфере иных центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, государственных органов Камчатского края и государственных учреждений Камчатского края, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Камчатским краем (далее - государственные органы Камчатского края). Основными задачами Министерства являются:
- обеспечение защиты и соблюдения прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья и связанных с этими правами государственных гарантий; - разработка и реализация в пределах своей компетенции системы мер
по охране здоровья населения Камчатского края, включая организацию
профилактических мероприятий и оказание медицинской и лекарственной помощи населению Камчатского края. Министерство здравоохранения Камчатского края осуществляет переданные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья
органам государственной власти субъектов Российской Федерации по лицензированию следующих видов деятельности: - медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук); - деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений
(в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук). Средства на осуществление переданных полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета. В 2012 году в Министерство здравоохранения Камчатского края поступило 18 заявлений о предоставлении лицензий по различных видам деятельности. Количество предоставленных лицензий - 21. Проведено 35 плановых и 17 внеплановых проверок соблюдения лицензионных требований и условий, 47 проверок возможности соблюдения лицензионных требований и условий. Выдано 19 предписаний об устранении выявленных правонарушений, Информатизация системы здравоохранения - многоаспектный системообразующий процесс, включающий сбор, накопление, интеграцию
и эффективное использование баз (банков) данных и знаний о деятельности отрасли и ее финансировании. В результате реализации долгосрочной краевой целевой программы "Модернизация здравоохранения Камчатского края на 2012-2013 годы" для всех учреждений здравоохранения закуплено 6844 единиц компьютерного оборудования, оборудование установлено во всех учреждениях здравоохранения Камчатского края. Внедрение и использование информационных телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ) в здравоохранении является неотъемлемой составной частью мероприятий по развитию здравоохранения, обеспечению доступности и повышению качества медицинскими факторами: 1) отсутствие развитой информационно-коммуникационной инфраструктуры; 2) обширность территории и "разбросанность" поселений;
3) неудовлетворительная обеспеченность доступными скоростными каналами связи (магистральные каналы, используемые для сети Интернет, характеризуются низкой пропускной способностью и высокой
стоимостью трафика по сравнению с кабельными линиями связи); 4) низкий уровень грамотности населения в области информационно-телекоммуникационных технологий (далее - ИКТ). Внедрение современных информационных систем в здравоохранение Камчатского края обеспечивает повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения, в том числе жителей ее отдаленных населенных пунктов, доступ в которые возможен только авиатранспортом, на основе развития и использования ИКТ. 2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 3 является повышение качества и доступности медицинского обслуживания населения Камчатского края, в том числе жи-телей ее отдаленных населенных пунктов за счет обеспечения оказания медицинской помощи в соответствии со стандартами и порядками оказания медицинской помощи, совершенствования системы контрольно-надзорных функций и повышения
эффективности развития здравоохранения Камчатского края посредством использования информационных систем и технологий. 2.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач. 2.2.1. Создание эффективной системы управления здравоохранением
Камчатского края, в том числе совершенствование системы контроля качества и безопасности медицинской деятельности и судебно- экспертной службы. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация
следующего основного мероприятия: Основное мероприятие 1. "Обеспечение деятельности системы здравоохранения". Реализация мероприятия предполагает:
- организацию деятельности системы здравоохранения и осуществление контрольно-надзорных функций; - создание системы контроля качества и безопасности медицинской
деятельности; - создание эффективной системы управления качеством в здравоохранении; - развитие государственной судебно-экспертной службы Камчатского края, в том числе проведение судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-медицинских экспертных учреждениях в соответствии с единым порядком организации и производства судебно-медицинских экспертиз Российской Федерации; - обеспечение безопасности учреждений в условиях ЧС.
Степень реализации мероприятия характеризуется показателями:
- "Увеличение доли лечебно-профилактических учреждений,
осуществляющих свою деятельность в соответствии с порядками стандартами оказания медицинской помощи"; - "Выполнение мероприятий по обеспечению контроля (надзора)";
- " Выполнение плана проверок подведомственных учреждений";
- "Обеспеченность учреждений здравоохранения резервными источниками энергоснабжения". 2.2.2. Обеспечение эффективной информационной поддержкой учреждений здравоохранения Камчатского края в процессе управления ими, а также при оказании медицинской помощи населению. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация
следующего основного мероприятия. Основное мероприятие 2. "Развитие информатизации в здравоохранении". Реализация мероприятия предполагает информационное сопровождение отрасли и совершенствование информационного обеспечения учреждений здравоохранения. В рамках мероприятия будет
обеспечено внедрение и бесперебойная работа региональной информационной медицинской системы Камчатского края с возможностью
ведения персонифицированного учета оказания медицинских услуг, ведения электронной медицинской карты, записи к врачу в электронном виде, внедрения телемедицинских технологий, систем электронного документооборота. Степень реализации мероприятия характеризуется следующими показателями: - "Обеспечение коэффициента надежности работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы здравоохранения"; - "Доля государственных учреждений здравоохранения Камчатского края, осуществляющих обмен телемедицинскими данными"; - "Количество координирующих региональных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру"; - "Количество межрайонных центров экстренной специализированной
медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру"; - "Количество медицинских организаций, 80% сотрудников профильных структурных подразделений которых используют созданные информационные системы федерального уровня"; - "Доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в
рамках первичной медико-санитарной помощи, к которым предоставляется возможность записаться на прием к врачу в электронном виде через Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг)"; - "Доля расписаний приемов медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первично медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг"; - "Проведение работ для решения задачи по получению стандартной
отчетности для управления государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся
в информационных системах"; - "Проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления государственной программой
с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах"; - "Проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления государственной программой
с помощью информационных систем при отсутствии первичной информации в информационных системах, необходимой для формирования отчетности"; - "Работы по переходу на ведение медицинских карт граждан в электронном виде в соответствии с едиными стандартами"; - "Наличие инцидентов, связанных с разглашением личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента, содержащихся в компонентах ЕГИСЗ"; - "Количество медицинских экспертных систем регионального уровня, используемых в медицинских организациях"; - "Количество профилей медицинских специалистов, для которых созданы автоматизированные рабочие места". 3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 3 3.1. Реализация настоящей подпрограммы может быть осложнена следующими рисками. 3.1.1. Риск обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выделение (не выделение) ассигнований из бюджетных и
иных источников может отрицательно сказаться на достижении целевых
индикаторов Подпрограммы 3. 3.1.2. Операционные риски. Отсутствие широкополосных каналов связи в отдаленных районах Камчатского края может существенно затруднить внедрение и стабильную работу региональной медицинской информационной системы. 3.2. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоян-ный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы 3. 4. Описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 3
4.1. В результате реализации мероприятий Подпрограммы 3 будут достигнуты следующие результаты: 1) обеспечение коэффициента надежности работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы здравоохранения до 90% к 2015 году, до 99% к 2020 году; 2) доля государственных учреждений здравоохранения Камчатского края, осуществляющих обмен телемедицинскими данными увеличится с 10% в 2015 году до 50% к 2020 году; 3) количество координирующих региональных центров экстренной специализированной медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру составит 4 единицы в 2015 году, 5 единиц в 2020 году; 4) количество межрайонных центров экстренной специализированной
медицинской помощи, имеющих телемедицинскую инфраструктуру составит 3 единицы в 2015 году; 5) количество медицинских организаций, 80% сотрудников профильных структурных подразделений которых используют созданные информационные системы федерального уровня увеличится с 28,8% в 2015 году до 100% в 2020 году; 6) доля медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в
рамках первичной медико-санитарной помощи, к которым предоставляется возможность записаться на прием к врачу в электронном виде через Интернет (на едином или региональном портале государственных услуг) составит 70% в 2015 году, 100% - в 2020 году; 7) доля расписаний приемов медицинских специалистов, оказывающих первичный прием в рамках первично медико-санитарной помощи, доступных на едином портале государственных услуг составит
20% в 2015 году, 30% - в 2020 году; 8) проведение работ для решения задачи по получению стандартной
отчетности для управления государственной программой с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся
в информационных системах будет обеспечено со сроком исполнения не
более 3 дней в 2015 году, не более 1 дня в 2020 году; 9) проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления государственной программой
с помощью информационных систем на основе первичной информации, содержащейся в информационных системах будет обеспечено со сроком исполнения не более 5 дней в 2015 году, не более 3 дней в 2020 году; 10) проведение работ для решения задачи по получению нестандартной отчетности для управления государственной программой
с помощью информационных систем при отсутствии первичной информации в информационных системах, необходимой для формирования отчетности
будет обеспечено со сроком исполнения не более 30 дней в 2015 году, не более 10 дней в 2020 году; 11) работы по переходу на ведение медицинских карт граждан в электронном виде в соответствии с едиными стандартами составят 25 5 в 2015 году, 90% в 2020 году; 12) отсутствие инцидентов, связанных с разглашением личных данных пациентов и персональных данных о состоянии здоровья пациента, содержащихся в компонентах ЕГИСЗ будет обеспечено с 2014
года; 13) количество медицинских экспертных систем регионального уровня, используемых в медицинских организациях составит 9 единиц уже к 2015 году (100% учреждений); 14) количество профилей медицинских специалистов, для которых созданы автоматизированные рабочие места составит 30 единиц в 2015
году и 65 единиц в 2020 году; 15) увеличение доли лечебно-профилактических учреждений, осуществляющих свою деятельность в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи достигнет 100% уже к 2015 году; 16) обеспечение выполнения мероприятий по обеспечению контроля (надзора) на 100% будет обеспечено у же на первом этапе исполнения
Подпрограммы; 17) обеспечение выполнения плана проверок подведомственных учреждений не ниже 90,5% будет обеспечено уже в 2015 году; 18) обеспеченность учреждений здравоохранения резервными источниками энергоснабжения составит 65% в 2015 году и 100% в 2020
году. 4.2. Сведения об основных показателях реализации Подпрограммы 3
представлены в приложении 1 к Государственной программе. Паспорт Подпрограммы 4
"Охрана здоровья матери и ребенка"
(далее - Подпрограмма 4)
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство |
|Подпрограммы 4: |здравоохранения | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 4 |Территориальный фонд |
| |обязательного | | |медицинского страхования | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты Подпрограммы | |
|4 | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Подпрограммы 4: |Создание условий для | | |оказания доступной и | | |качественной медицинской |
| |помощи детям и матерям, | | |улучшение состояния их | | |здоровья, снижение уровня|
| |вертикальной передачи ВИЧ|
| |от матери ребенку, | | |снижение материнской, | | |младенческой и детской | | |смертности | |-------------------------+-------------------------| |Задачи Подпрограммы 4: |Повышение доступности и | | |качества медицинской | | |помощи женщинам в период |
| |беременности и родов; - | | |развитие первичной | | |медико-санитарной и | | |специализированной | | |медицинской помощи детям.|
|-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |Доля обследованных бере- |
|показатели Подпрограммы |менных женщин по новому | |4: |алгоритму проведения ком-|
| |плексной пренатальной | | |(дородовой) диагностики | | |нарушений развития | | |ребенка от числа | | |поставленных на учет в | | |первый триместр | | |беременности; - охват | | |неонатальным скринингом; | | |- охват аудиологическим | | |скринингом; - показатель |
| |ранней неонатальной | | |смертности; - смертность |
| |детей 0-17 лет; - доля | | |женщин с преждевременными|
| |родами, родоразрешенных в|
| |перинатальных центрах; - |
| |выживаемость детей, | | |имевших при рождении | | |очень низкую и | | |экстремально низкую массу|
| |тела в акушерском | | |стационаре; - больничная |
| |летальность детей; - | | |первичная инвалидность у |
| |детей; - результативность|
| |мероприятий по профи- | | |лактике абортов; - охват | | |пар "мать - дитя" | | |химиопрофилактикой в | | |соответствии с | | |действующими стандартами |
|-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки реализации |Подпрограмма реализуется | |Подпрограммы 4: |в два этапа: первый | | |этап: 2014-2015 годы; | | |второй этап: 2016-2020 | | |годы. | | | | |-------------------------+-------------------------| |Объемы финансирования |Всего: 9 880 849,21548 | |Программы 4 по предвари- |тыс. руб., из них: |
|тельной оценке, |средства федерального | |тыс. руб. |бюджета (по | | |согласованию): | | |2 991,40000 тыс. руб., из|
| |них: | | |2014 г. - 2 991,40000 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2016 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2017 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2018 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2019 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2020 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |средства краевого | | |бюджета: 1 496 305,27646 |
| |тыс. руб., из них: | | |2014 г. - 181 464,28871 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 190 239,49092 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 203 337,36725 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 213 910,91034 | | |тыс. руб.; | | |2018 г. - | | |224 820,36676тыс. руб.; | | |2019 г. - 235 611,74437 | | |тыс. руб.; | | |2020 г. - 246 921,10811 | | |тыс. руб.; | | |средства территориального|
| |фонда обязательного меди-| | |цинского страхования Кам-|
| |чатского края (по | | |согласованию) - | | |8 381 552,53902 тыс. | | |руб., из них: | | |2014 г. - 978 890,61521 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 1 233 776,99 | | |118тыс. руб.; | | |2016 г. - 1 233 776,99118|
| |тыс. руб.; | | |2017 г. - 1 233 776,99118|
| |тыс. руб.; | | |2018 г. - 1 233 776,99118|
| |тыс. руб.; | | |2019 г. - 1 233 776,99118|
| |тыс. руб.; | | |2020 г. - 1 233 776, | | |96791 тыс. руб. | |-------------------------+-------------------------| | |увеличение доли | | |обследованных беременных |
| |женщин по новому | | |алгоритму проведения | | |комплексной пренатальной |
| |(дородовой) диагностики | | |нарушений развития ребен-|
| |ка до 70%; - увеличение | | |доли новорожденных, | | |обследованных на | | |наследственные забо- | | |левания, от общего числа |
| |новорожденных до 95%; - | | |увеличение доли | | |новорожденных, | | |обследованных на ау- | | |диологический скрининг от|
| |общего числа новорожден- | | |ных до 95%; - снижение | | |ранней неонатальной | | |смертности до 2,7 случаев|
| |на 1000 родившихся | | |живыми; - снижение | | |смертности детей 0-17 лет|
| |до 7,7 случаев на 10 тыс.|
| |населения | | |соответствующего | | |возраста; - увеличение | | |доли женщин с | | |преждевременными родами, |
| |родоразрешенных в | | |перинатальных центрах до |
| |85%; - увеличение | | |выживаемости детей, | | |имевших при рождении | | |очень низкую и | | |экстремально низкую массу| | |тела в акушерском | | |стационаре до 76,50%; - | | |снижение больничной | | |летальности детей до | | |0,19%; - снижение | | |первичной инвалидности у |
| |детей до 23,5 на 10 тыс. |
| |детей соответствующего | | |возраста; - увеличение | | |доли женщин, принявших | | |решение вынашивать | | |беременность, от числа | | |женщин, обратившихся в | | |медицинские организации | | |по поводу прерывания | | |беременности, до 15%; - | | |увеличение доли охвата | | |пар "мать - дитя" | | |химиопрофилактикой в | | |соответствии с | | |действующими стандартами |
| |до 99% | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
В настоящее время структура службы родовспоможения на территории Камчатского края позволяет в равной мере обеспечить доступность и качество медицинской помощи всем женщинам и детям, проживающим на территории Камчатского края. Акушерско-гинекологическая помощь в Камчатском крае оказывается
в государственных учреждениях здравоохранения. Гинекологическая помощь оказывается в районных, городских больницах муниципальных образований, а так же в гинекологическом отделении Камчатской краевой больницы. Амбулаторная помощь осуществляется в отделениях врачей общей практики, женских консультациях, акушерско-гинекологических кабинетах. Доврачебная помощь оказывается в 24 фельдшерско-акушерских пунктах. На 01.01.2013 г. в Камчатском крае развернуто 153 койки для беременных и рожениц (родильные) и 119 коек патологии беременных. Акушерские койки развернуты в 16 учреждениях здравоохранения, из них в 13 учреждениях развернуты 63 койки первого уровня, где число
родов менее 500 в год и отсутствует круглосуточная акушерская и неонатологическая службы. В трех лечебных учреждениях развернуты акушерские койки второго уровня (213 коек), где число родов от 500
до 1500 в год, организована круглосуточная акушерско- гинекологическая и неонатологическая службы. Обеспеченность гинекологическими койками в крае в 1,95 превышает показатель по России. Обеспеченность койками для беременных и рожениц - в 1,7. Обеспеченность койками патологии беременных в 1,4 раза выше среднероссийского показателя. Специфика
региона, обусловленная отсутствием транспортной инфраструктуры, протяженностью территории на 1500 км (расстояние от Москвы до Казани) такова, что в каждом муниципальном образовании (районном центре) необходимо обеспечить наличие хирургических коек, в состав
которых входят и гинекологические. В отсутствие погоды, навигации,
районы часто остаются изолированными. В Петропавловск-Камчатском городском округе на 55,3 тыс. женщин фертильного возраста развернуто 165 акушерских коек (ГБУЗ "Городской родильный дом №1" - 95, ГБУЗ "Городская больница №2" - 70), что составляет 31,3 на 10 тысяч фертильного возраста, показатель более чем в два раза превышает норматив. В отсутствии акушерского стационара высокого риска в настоящее время сворачивать койки в учреждениях здравоохранения г. Петропавловска-Камчатского нецелесообразно. Организация службы родовспоможения предполагает трехуровневую систему, где учреждения третьего уровня - это специализированные отделения, перинатальные центры, которые в Камчатском крае отсутствуют. Количество учреждений второго уровня (свыше 30 коек) в Камчатском крае - три, из них два расположены в Петропавловск- Камчатском городском округе и одно в Елизовском городском поселении - акушерское отделение на 48 коек в структуре районной больницы. В
данных учреждениях родовспоможения по штатному расписанию предусмотрена и обеспечена круглосуточная неонатологическая помощь. Отделение патологии новорожденных и недоношенных детей на 30 коек, обеспечивающих второй этап выхаживания новорожденных, развернуто в ГБУЗ "Камчатская краевая детская больница", единственной в Камчатском крае. Реанимационные койки для новорожденных находятся в структуре общего реанимационного отделения детской больницы. Продолжает оставаться низким репродуктивный потенциал населения
Камчатского края. Численность женского населения Камчатского края на 01.01.2012 составила 170,4 тыс. чел., из них девочек в возрасте
до 14 лет - 26,0 тыс. чел., женщин фертильного возраста (15-49 лет) - 91,7 тыс. чел. В сравнении с 2008 годом произошло снижение численности женщин фертильного возраста на 0,8%. Общая заболеваемость женщин растет по всем классам болезней, практически у каждой женщины регистрируется по 1-2 хроническому заболеванию. В Камчатском крае высокая распространенность онкологических заболеваний репродуктивной системы у женщин. Заболевания и нарушения со стороны репродуктивной системы на фоне общей заболеваемости и абортов приводят к формированию бесплодия в браке, усугубляя и без того низкий уровень воспроизводства населения. Число семей желающих, но по состоянию здоровья супругов, не имеющих детей, в Камчатском крае увеличивается. Если 5 лет назад их количество не превышало 3-4 пар
в год, то на начало 2012 года в листе ожидания экстракорпорального
оплодотворения (далее - ЭКО) Министерства здравоохранения Камчатского края состоят 61 женщина. В течение 2012 года данный вид высокотехнологичной медицинской помощи получили 22 женщины. На общем неблагоприятном фоне регистрируется ухудшение здоровья
беременных женщин, являющегося определяющим фактором в рождении здорового ребенка. Учреждения родовспоможения должны быть готовы к оказанию квалифицированной помощи беременным в период беременности и родов и их новорожденным детям в современных условиях. Все это требует иного подхода к организации службы родовспоможения, предполагающего высокий уровень оснащения учреждений всех уровней и профессионализм специалистов, оказывающих медицинскую помощь. Обозначенные проблемы планируется решать в рамках настоящей Программы. Интегральным показателем, отражающим состояние здоровья матерей, качество медицинской помощи женщинам и детям, является младенческая смертность. Показатель младенческой смертности в Камчатском крае имеет значительные колебания. При анализе младенческой смертности в Камчатском крае с 2003 года отмечена трехлетняя цикличность колебаний показателя с четкой тенденцией снижения. Нестабильность показателя связана с малым числом родов, при котором каждый случай
смерти ведет к значительному колебанию показателя. Младенческая смертность в Камчатском крае в 2012 году составила
11,2% (в 2011 году - 10,0%). Младенческая смертность на 60% связана со здоровьем женщины и на 30% с общим социальным неблагополучием, а это - низкий образовательный уровень населения, отсутствия мотивации к ведению здорового образа жизни, отсутствия ответственности за собственное здоровье и здоровье будущих поколений, отсутствие возможности заниматься сохранением здоровьем, рожать и воспитывать детей. Состояние системы здравоохранения в структуре причин младенческой смертности занимает лишь третье место. В структуре младенческой смертности неонатальная смертность является основной составляющей, непосредственно определяющей уровень младенческой смертности. В целом неонатальная смертность в
2012 году составила 7,64 ‰ - это 32 новорожденных ребенка в возрасте от 0 до 28 суток, т.е. 68% от детей, умерших до 1 года. В
2011 году этот показатель составлял 5,26 ‰. Таким образом, отмечается рост неонатальной смертности в крае на 45%. В том числе, ранняя неонатальная увеличилась на 43,4% и составила в 2012 году 7,16 ‰ (30 новорожденных, умерших в первые 0-6 суток). Развитие и совершенствование диагностики, в том числе, пренатальной, улучшение качества оказания медицинской помощи новорожденным позволит значительно снизить смертность новорожденных от управляемых причин. 2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 4 является создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям, улучшение состояния их здоровья, снижение уровня вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, снижение материнской,
младенческой и детской смертности. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач. 2.2.1. Повышение доступности и качества медицинской помощи
женщинам в период беременности и родов. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация
следующих основных мероприятий: Основное мероприятие 1. "Совершенствование оказания медицинской
помощи женщинам в период родовспоможения". Реализация настоящего мероприятия предполагает:
1) создание 3-х уровневой системы службы родовспоможения:
2013-2015 годы
1-й уровень - учреждения здравоохранения, оказывающие первичную
медико-санитарную помощь; 2-й уровень -
- для жителей Пенжинского и Олюторского района - ГБУЗ "Олюторская районная больница"; - для жителей Усть-Камчатского и Алеутского районов - ГБУЗ "Усть-Камчатская районная больница"; - для жителей Быстринского и Мильковского районов -ГБУЗ " Мильковская районная больница"; 3-й уровень - ГБУЗ "Городская больница №2".
2016-2020 годы
1-й уровень - учреждения здравоохранения, оказывающие первичную
медико-санитарную помощь; 2-й уровень -
- для жителей Пенжинского и Олюторского района - ГБУЗ "Олюторская районная больница"; - для жителей Усть-Камчатского и Алеутского районов - ГБУЗ "Усть-Камчатская районная больница"; - для жителей Быстринского и Мильковского районов - ГБУЗ "Мильковская районная больница"; 3-й уровень - ГБУЗ "Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского" (строительство акушерского корпуса и гинекологического отделения), ГБУЗ "Городской родильный дом №1" (строительство Перинатального центра). 2) дооснащение учреждений родовспоможения в соответствии с Порядками; 3) выполнение утвержденных стандартов;
4) дальнейшее проведение мероприятий по сохранению репродуктивного здоровья (предгравидарная подготовка: обследование
на TORCH, вакцинация против вируса папилломы человека); 5) обеспечение пренатальной диагностики (за счет средств, предусмотренных в программе ОМС и бюджете края); 6) проведение профилактики резус-конфликта беременных женщин с ре-зус отрицательной кровью (приобретение антирезусного иммуноглобулина); 7) обеспечение работы акушерско - гинекологических бригад в отдаленных районах Камчатского края; 8) обеспечение долечивания и реабилитации беременных женщин после стационарного лечения на базе санаторно-курортных учреждений
Камчатского края; 9) возмещение семейной паре средств за проведенное ЭКО в любых ме-дицинских центрах Российской Федерации и реализация мероприятий
по ЭКО в федеральных центрах за счет средств программы ОМС; 11) обеспечение непрерывного повышения квалификации врачей и среднего медперсонала (в том числе, в симуляционных центрах, за рубежом, дистанционное обучение); 12) обеспечение информационной поддержки мероприятий Подпрограммы. Степень реализации мероприятия характеризуется следующими показателями: - "Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности"; - "Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах": - "Результативность мероприятий по профилактике абортов".
2.2.2. Развитие первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи детям. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация следующих основных мероприятий. Основное мероприятие 2. "Совершенствование оказания медицинской помощи детям". Реализация мероприятия предполагает:
- совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики; - развитие неонатальной и фетальной хирургии;
- снижение уровня первичной инвалидности детей;
- увеличение охвата трехэтапной химиопрофилактикой пар "мать- дитя" в целях предотвращения вертикальной передачи ВИЧ-инфекции. Для этого в рамках мероприятия будет обеспечено приобретение необходимого оборудования и расходных материалов для неонатального
и аудиологического скрининга, разработан и реализован комплекс мер
по профилактике и снижению детской заболеваемости, инвалидности и смертности. Мероприятие предусматривает развитие первичной медико- санитарной и специализированной медицинской помощи детям на базе государственных учреждений здравоохранения Камчатского края, в том
числе обследование новорожденных детей на наследственные заболевания с целью снижения инвалидизации. Степень реализации мероприятий характеризуется следующими показателями: - "Охват неонатальным скринингом";
- "Охват аудиологическим скринингом";
- "Показатель ранней неонатальной смертности";
- "Смертность детей 0-17 лет";
- "Выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре"; - "Больничная летальность детей";
- "Первичная инвалидность у детей".
3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кам-чатского края является участником Подпрограммы 4, обеспечивающим финансирование учреждений здравоохранения Камчатского края, работающих в системе обязательного медицинского страхования, а так же мероприятий по ЭКО в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской
помощи гражданам, проживающим на территории Камчатского края. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 4
Реализация настоящей подпрограммы может быть осложнена риском обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выделение (не
выделение) ассигнований из бюджетных и иных источников может отрицательно сказаться на достижении целевых индикаторов Подпрограммы 4. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоян-ный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы 4. 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 4 5.1. По результатам реализации 1 этапа Подпрограммы 4 в 2015 году: 1) доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет с 30% в 2011 году до 50% в 2015 году; 2) доля новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных увеличится с 93,8% в 2011 году до 95% в 2015 году; 3) доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных увеличится с 84,2% в 2011 году до 95% в 2015 году; 4) показатель ранней неонатальной смертности снизится с 5,01 случаев на 1000 родившихся живыми в 2012 году до 3,20 случаев на 1000 родившихся живыми в 2015 году; 5) смертность детей 0-17 лет снизится с 9,0 случаев на 10 000 населения соответствующего возраста в 2011 году до 8,6 случаев на 10 000 населения соответствующего возраста в 2015 году; 6) доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, возрастет с 40% в 2012 году до 55% в 2015 году; 7) выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре возрастет с 722,8 промиле выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой
и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре, в 2011 году до 745,0 промиле выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре, в 2015 году; 8) больничная летальность детей уменьшится с 0,24% от числа поступивших в 2011 году до 0,22% от числа поступивших в 2015 году; 9) первичная инвалидность у детей снизится с 28,2 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста) в 2011 году, до 27,6 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста), в 2015 году; 10) результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 5% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2012 году до 8% женщин, принявших решение вынашивать беременность от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2015 году; 11) охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с
действующими стандартами вырастет с 95% в 2011 году до 96,5% в 2015 году. 5.2. По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы 4 к 2020 году: 1) доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности вырастет с 55% в 2016 году до 70% в 2020 году; 2) доля новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных составит не менее 95% в
период с 2016 по 2020 годы; 3) доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг от общего числа новорожденных составит не менее 95% в период с 2016 по 2020 годы; 4) показатель ранней неонатальной смертности снизится с 3,15 случаев на 1000 родившихся живыми в 2016 году до 2,70 случаев на 1000 родившихся живыми в 2020 году; 5) смертность детей 0-17 лет снизится с 8,5 случаев на 10 000 населения соответствующего возраста в 2016 году до 7,7 случаев на 10 000 населения соответствующего возраста в 2020 году; 6) доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах возрастет с 60% в 2016 году до 85% в 2020 году; 7) выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела в акушерском стационаре возрастет с
745%о выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре, в 2016 году до 765%о выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой
и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре, в 2020 году; 8) больничная летальность детей уменьшится с 0,22% от числа поступивших в 2016 году до 0,19% от числа поступивших в 2020 году; 9) первичная инвалидность у детей снизится с 27,3 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста), в 2016 году до 23,5 детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста), в 2020 году; 10) результативность мероприятий по профилактике абортов возрастет с 9% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2016 году до 15% женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности, в 2020 году; 11) охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с
действующими стандартами вырастет с 97% в 2016 году до 99% в 2020 году. 5.3. Сведения об основных показателях реализации Подпрограммы 4
представлены в приложении 1 к Государственной программе. Паспорт Подпрограммы 5
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям" (далее - Подпрограмма 5)
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство |
|Подпрограммы 5: |здравоохранения | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 5 |Территориальный фонд |
| |обязательного | | |медицинского страхования |
| |Камчатского края; | | | | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты Подпрограммы | |
|5 | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Подпрограммы 5: |Увеличение продолжитель- |
| |ности активного периода | | |жизни населения | |-------------------------+-------------------------| |Задачи Подпрограммы 5: |Разработка и внедрение | | |новых организационных | | |моделей, а также | | |поддержка развития | | |инфраструктуры системы | | |медицинской реабилитации |
| |и системы санаторно- | | |курортного лечения | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |Охват санаторно- | |показатели Подпрограммы |курортным лечением | |5: |пациентов; - охват | | |реабилитационной медицин-|
| |ской помощью пациентов; -|
| |охват реабилитационной | | |медицинской помощью | | |детей-инвалидов от числа | | |нуждающихся | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки реализации |Подпрограмма реализуется | |Подпрограммы 5: |в два этапа: первый | | |этап: 2014-2015 годы; | | |второй этап: 2016-2020 | | |годы. | | | | |-------------------------+-------------------------| |Объемы финансирования |Всего: 72 706,85988 тыс. |
|Программы 5 по предвари- |руб., из них: |
|тельной оценке, |средства федерального | |тыс. руб. |бюджета (по со- | | |гласованию): 0,0 тыс. | | |руб.; | | |средства краевого | | |бюджета: 72 706,85988 | | |тыс. руб., из них: | | |2014 г. - 8 862,40000 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 9 340,90000 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 9 854,70000 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 10 367,14440 | | |тыс. руб.; | | |2018 г. - 10 895,86876 | | |тыс. руб.; | | |2019 г. - 11 418,87047 | | |тыс. руб.; | | |2020 г. - 11 966,97625 | | |тыс. руб. | | | | | | | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|Увеличение доступности |
|лизации Подпрограммы 5: |санаторно-курортного | | |лечения для пациентов - | | |не менее 45%; - | | |увеличение доли паци- | | |ентов, охваченных | | |реабилитационной | | |медицинской помощью, - не|
| |менее 25%; - увеличение | | |доли детей-инвалидов от | | |числа нуждающихся, | | |охваченных реабили- | | |тационной медицинской по-|
| |мощью, до 85% | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
В настоящее время специализированных учреждений восстановительного лечения и реабилитационных учреждений здравоохранения на территории края нет. Специализированная медицинская помощь населению региона оказывается в государственных учреждениях здравоохранения. Восстановительное лечение и реабилитация пациентов проводится в
67 отделениях восстановительного лечения учреждений здравоохранения. В 2011 году на базе ГБУЗ "Камчатская краевая детская больница" создано отделение реабилитации для стационарных и амбулаторных больных. Оснащены амбулаторные подразделения реабилитации ГБУЗ КК "Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №1" и "Петропавловск-Камчатская городская детская поликлиника №2". Получила развитие нейрореабилитационная служба в ГБУЗ "Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского". В Камчатском крае с февраля 2013 года функционирует на базе ГБУЗ "Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского" Региональный сосудистый центр (далее - РСЦ), приобретено оборудование для реабилитации больных с первых дней оказания медицинской помощи. В отделении РСЦ оказывается специализированная
медицинская помощь больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями (с
острым нарушением мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом), кардиологическим больным проводят ангиографию, стентирование, реваскуляризацию сосудов. В отделении урологии ГБУЗ "Камчатская краевая больница им. А. С. Лукашевского" внедрен метод литотрипсии, в отделении травматологии осуществляется эндопротезирование, в офтальмологическом отделении - замена хрусталика, операции по удалению катаракты. Дополнительное финансирование потребуется на проведение операций по эндопротезированию, приобретение оборудования, эндопротезов, а также подготовку квалифицированных специалистов. Единственным в Камчатском крае учреждением здравоохранения, оказывающим специализированную медицинскую помощь больным с новообразованиями, является ГБУЗ "Камчатский краевой онкологический диспансер", введенный в эксплуатацию в 1970 году. В нем проходят обследование и лечение более 45000 человек в год, в том числе жители Сахалинской области, г. Северо-Курильска. На территории Камчатского края функционирует 3 учреждения, оказывающих услуги по санаторному лечению и долечиванию работающих
граждан, мощностью 492 койки: - ООО ДЦ "Жемчужина Камчатки", мощностью 100 коек;
- Пансионат "Светлячок" мощностью 92 койки;
- ФГКУ МО РФ "Санаторно-курортный комплекс Дальневосточный"
мощностью 300 коек. В настоящее время проводятся мероприятия по разработке генерального плана курорта федерального значения "Паратунка" с обоснованием финансирования соответствующих работ. Основной проблемой на протяжении многих лет остается острая нехватка специализированных кадров реабилитационной службы (врачей
и инструкторов ЛФК, физиотерапевтов, логопедов, медицинских психологов, трудотерапевтов, социальных работников и др.). Сложившаяся ситуация не позволяет в полной мере охватить
санаторно-курортным лечением и реабилитационной медицинской помощью Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|