|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 524-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
всех нуждающихся пациентов. Необходимо дальнейшее развитие медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения, в том числе детям. 2. Цели, задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 5 является увеличение продолжительности
активного периода жизни населения. 2.2. Для достижения поставленной цели предполагается разработка
и внедрение новых организационных моделей, а также поддержка развития инфраструктуры системы медицинской реабилитации и системы
санаторно-курортного лечения. 2.3. В рамках решения указанной задачи предполагается
реализация мероприятия "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения". Реализация настоящего мероприятия предполагает:
1) создание нового санаторно-курортного учреждения в Паратунской зоне; 2) направление пациентов на долечивание (реабилитацию и санаторно-курортное лечение) после стационарного лечения в санаторно-курортные учреждения Камчатского края; 3) направление пациентов на долечивание (реабилитацию и санаторно-курортное лечение) после оказания специализированной медицинской помощи в санаторно-курортные учреждения Камчатского края; 4) расширение сети дневных стационаров восстановительного лечения; 5) создание отделений стационарной и амбулаторной реабилитации;
6) организацию государственно - частного партнерства в системе реабилитации. 2.4. Степень реализации мероприятия характеризуется показателями: 1) охват санаторно-курортным лечением пациентов;
2) охват реабилитационной медицинской помощью пациентов;
3) охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся". 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кам-чатского края является участником Подпрограммы 5, обеспечивающим финансирование мероприятий по реабилитации в рамках
территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам, проживающим на территории
Камчатского края. К участию в реализации Подпрограммы 5 будут привлечены санаторно-курортные учреждения Камчатского края, а именно: - ООО ДЦ "Жемчужина Камчатки";
- пансионат "Светлячок";
- ФГКУ МО РФ "Санаторно-курортный комплекс Дальневосточный".
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер
управления рискам реализации Подпрограммы 5
4.1. Реализация настоящей подпрограммы может быть осложнена следующими рисками. 4.1.1. Риск обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выде-ление (не выделение) ассигнований из бюджетных и иных источников может отрицательно сказаться на обеспечении направления пациентов на долечивание и санаторно-курортное лечение. 4.1.2. Экологические Риски. Несоответствие состояний санаторно-
курортных учреждений требованиям экологической и санитарно- эпидемиологической безопасности. 4.1.3. Операционные риски, связанные с неудовлетворительным состоянием инженерных сетей, в том числе систем водоснабжения и канализации курортов и санаториев, а также риски, связанные с удаленным расположением природных ресурсов от санаторно-курортных учреждений. 4.1.4. Профессиональные риски, связанные с недостаточным применением природных лечебных ресурсов. 4.1.5. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Такой риск может быть обусловлен масштабными природными и техногенными катастрофами, войнами (вооруженными конфликтами) и др. 4.2. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоян-ный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы 5. 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 5
5.1. По результатам реализации 1 этапа Подпрограммы 5:
1) охват санаторно-курортным лечением пациентов вырастет с 3,5%
в 2011 году до 17% в 2015 году; 2) охват реабилитационной медицинской помощью пациентов
вырастет с 1% в 2011 году до 9% в 2015 году; 3) охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов
от числа нуждающихся вырастет с 68% в 2011 году до 74% в 2015 году. 5.2. По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы:
1) охват санаторно-курортным лечением пациентов вырастет с 21%
в 2016 году до не менее 45% в 2020 году; 2) охват реабилитационной медицинской помощью пациентов
вырастет с 12% в 2016 году до не менее 25% в 2020 году, 3) охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов
от числа нуждающихся вырастет с 75% в 2016 году до 85% в 2020 году. 5.3. Сведения об основных показателях реализации Подпрограммы 5
пред-ставлены в приложении 1 к Программе. Паспорт Подпрограммы 6
"Оказание паллиативной помощи, в том числе детям"
(далее - Подпрограмма 6)
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство |
|Подпрограммы 6: |здравоохранения | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 6 |Территориальный фонд |
| |обязательного | | |медицинского страхования |
| |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты Подпрограммы | |
|6 | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Подпрограммы 6: |Повышение качества жизни | | |неизлечимых больных за | | |счет решения физических, |
| |психологических и | | |духовных проблем, | | |возникающих при развитии | | |неизлечимого заболевания |
|-------------------------+-------------------------| |Задачи Подпрограммы 6: |Создание эффективной | | |службы паллиативной | | |помощи неизлечимым | | |пациентам | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |обеспеченность койками | |показатели Подпрограммы |для оказания паллиативной|
|6: |помощи взрослых; - | | |обеспеченность койками | | |для оказания паллиативной|
| |помощи детям | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки реализации |Подпрограмма реализуется | |Подпрограммы 6: |в два этапа: первый | | |этап: 2014-2015 годы; | | |второй этап: 2016-2020 | | |годы | |-------------------------+-------------------------| |Объемы финансирования |Всего: 769 002,11201 тыс.|
|Программы 6 по предвари- |руб., из них: |
|тельной оценке, |средства федерального | |тыс. руб. |бюджета (по со- | | |гласованию): 0,0 тыс. | | |руб.; | | |средства краевого | | |бюджета: 769 002,11201 | | |тыс. руб., из них: | | |2014 г. - 103 757,38528 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 95 983,16723 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 102 927,25655 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 108 279,47389 | | |тыс. руб.; | | |2018 г. - 113 801,72706 | | |тыс. руб.; | | |2019 г. - 119 264,20996 | | |тыс. руб.; | | |2020 г. - 124 988,89204 | | |тыс. руб. | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|Увеличение обеспеченности| |лизации Подпрограммы 6: |паллиативными койками | | |взрослых до 10 коек на | | |100 тыс. взрослого | | |населения; - увеличение | | |обеспеченности | | |паллиативными койками де-|
| |тей не менее чем до 2,08 | | |коек на 100 тыс. детского|
| |населения | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6
В соответствие со ст. 36 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская помощь оказывается больным, имеющим существенно ограниченные физические или психические возможности и нуждающимся в интенсивной симптоматической терапии, психосоциальной помощи, длительном постороннем уходе. Паллиативная медицинская помощь оказывается в отделениях (больницах) сестринского ухода, а также в хосписах. Рост территориального показателя норматива объемов паллиативной
медицинской помощи к уровню федерального составил в 2013 году - 38%, в 2014 году - 37%, в 2015 году - 19%. В Камчатском крае койки сестринского ухода организованы в Петропавловск-Камчатском городском округе (Гериатрическая больница
- 55 коек), Елизовском (10 коек), Усть-Большерецком (22 койки), Карагинском (15 коек) районах. Койки для оказания паллиативной помощи онкологическим больным (хоспис) запланировано создать в 2014 году на базе Гериатрической больницы. Обеспеченность койками сестринского ухода на 100 тыс. населения
по Камчатскому краю в 2 раза выше среднероссийского показателя (31,9), по Российской Федераций - 15,5, в 17 субъектах Российской Федерации отсутствуют койки сестринского ухода. В ГБУЗ КК "Петропавловск-Камчатская гериатрическая больница" в настоящее время в гериатрическом отделении - 60 мест, в двух отделениях сестринского ухода - 55 мест. Потребность в медицинских
услугах пожилых людей на базе гериатрического учреждения составляет в настоящее время в отделение гериатрии более 100 человек, в отделение сестринского ухода более 50 человек. 2. Цели, задачи Подпрограммы 6, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 6 является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных про-блем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания. 2.2. Для достижения поставленной цели предполагается создание
эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам. 2.3. В рамках решения настоящей задачи предполагается
реализация мероприятия "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям". Реализация настоящего мероприятия предполагает совершенствование службы паллиативной помощи на территории Камчатского края и развитие хосписов. В результате должно быть достигнуто повышение качества жизни неизлечимых пациентов и их родственников, обеспечен адекватный контроль хронической боли и других тягостных симптомов и обеспечено повышение удовлетворенности пациентов и их родственников качеством медицинской помощи. 2.4. Степень реализации мероприятия характеризуется показателями: 1) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым; 2) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям. 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 6 Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Кам-чатского края является участником Подпрограммы 6, обеспечивающим финансирование ГБУЗ Камчатского края "Петропавловск- Камчатская городская гериатрическая больница", которая является основным учреждением, оказывающим паллиативную помощь населению Камчатского края. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 6
4.1. Реализация настоящей подпрограммы может быть осложнена следующими рисками: 4.1.1. Риск обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выде-ление (не выделение) ассигнований из бюджетных и иных источников может отрицательно сказаться, в первую очередь, на
строительстве хосписа в г. Петропавловск-Камчатский. 4.1.2. Операционные риски, связанные с выбором вариантов медицинского наблюдения, лечения и оказания медицинской помощи неизлечимым больным. 4.2. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоян-ный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы 6. 5. Описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 6 5.1. Степень реализации мероприятий на первом этапе к 2015 году
характеризуется показателями: 1) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым составит до 1,7 коек на 100 тыс. взрослого населения; 2) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям в составит до 1,68 коек на 100 тыс. детского населения. 5.2. По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы в 2020 году: 1) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (коек/100 тыс. взрослого населения) вырастет с 4,4 в 2016
году до 10 в 2020 году; 2) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям (коек/100 тыс. детского населения) вырастет с 1,76 в 2016 году до 2,08 в 2020 году. 5.3. Прогнозная обеспеченность койками сестринского ухода в 2020 году составит 70,4 на 100 тыс. населения. Итогом реализации Подпрограммы 6 станет создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам. 5.4. Сведения об основных показателях реализации Подпрограммы 6
представлены в приложении 1 к Государственной программе. Паспорт Подпрограммы 7
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
(далее - Подпрограмма 7)
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство |
|Подпрограммы 7: |здравоохранения | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 7 |Отсутствуют |
|-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты Подпрограммы | |
|7 | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Подпрограммы 7: |Обеспечение системы здра-|
| |воохранения высококвали- |
| |фицированными специали- | | |стами | |-------------------------+-------------------------| |Задачи Подпрограммы 7: |- Совершенствование | | |системы практической | | |подготовки медицинских и |
| |фармацевтических | | |работников; | | |- снижение дефицита меди-|
| |цинских кадров, в том | | |числе за счет снижения | | |оттока кадров из | | |государственной системы | | |здравоохранения: уст- | | |ранение дисбаланса в | | |распределении медицинских|
| |кадров в трехуровневой | | |системе оказания | | |медицинской помощи | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |- Количество | |показатели Подпрограммы |подготовленных | |7: |специалистов по про- | | |граммам дополнительного | | |медицинского и | | |фармацевтического | | |образования в госу- | | |дарственных образователь-|
| |ных учреждениях высшего | | |профессионального образо-| | |вания; - количество | | |подготовленных | | |специалистов по | | |программам | | |дополнительного | | |медицинского и | | |фармацевтического | | |образования в госу- | | |дарственных образователь-|
| |ных учреждениях дополни- |
| |тельного | | |профессионального | | |образования; - количество|
| |подготовленных специали- | | |стов по программам | | |послевузовского | | |медицинского и | | |фармацевтического образо-|
| |вания в государственных | | |образовательных | | |учреждениях | | |дополнительного | | |профессионального | | |образования; - количество|
| |подготовленных | | |специалистов по | | |программам | | |дополнительного медицин- |
| |ского и фармацевтического|
| |образования в | | |государственных | | |образовательных учреж- | | |дениях среднего | | |профессионального | | |образования; - количество|
| |обучающихся, прошедших | | |подготовку в обучающих | | |симуляционных центрах; - | | |доля медицинских и | | |фармацевтических | | |специалистов, обучавшихся|
| |в рамках целевой | | |подготовки для нужд | | |Камчатского края, | | |трудоустроившихся после | | |завершения обучения в | | |медицинские или | | |фармацевтические | | |организации системы | | |здравоохранения | | |Камчатского края; - доля |
| |аккредитованных специали-| | |стов; | | |- обеспеченность | | |населения (на 10 тысяч | | |человек) врачами; | | |- соотношение | | |врачи/средние медицинские|
| |работники | |-------------------------+-------------------------| | |Подпрограмма реализуется |
| |в два этапа: первый | | |этап: 2014-2015 годы; | | |второй этап: 2016-2020 | | |годы. | | | | |-------------------------+-------------------------| |Объемы финансирования |Всего: 1 866 500,58625 | |Программы 7 по предвари- |тыс. руб., из них: |
|тельной оценке, |средства федерального | |тыс. руб. |бюджета (по со- | | |гласованию): 0,0 тыс. | | |руб.; | | |средства краевого | | |бюджета: 1 866 500,58625 |
| |тыс. руб., из них: | | |2014 г. - 278 120,80416 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 260 847,12644 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 240 029,01996 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 252 510,52900 | | |тыс. руб.; | | |2018 г. - 265 388,56598 | | |тыс. руб.; | | |2019 г. - 278 127,21714 | | |тыс. руб.; | | |2020 г. - 291 477,32357 | | |тыс. руб. | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты реа-|- Обеспечение ежегодной |
|лизации Подпрограммы 7: |подготовки специалистов | | |по программам | | |дополнительного | | |медицинского и | | |фармацевтического | | |образования в госу- | | |дарственных образователь-|
| |ных учреждениях высшего | | |профессионального образо-|
| |вания Минздрава России - |
| |с 2014 года не менее 300 |
| |человек; - обеспечение | | |ежегодной подготовки | | |специалистов по | | |программам | | |дополнительного | | |медицинского и | | |фармацевтического | | |образования в госу- | | |дарственных образователь-|
| |ных учреждениях дополни- |
| |тельного | | |профессионального | | |образования Минздрава | | |России - с 2016 года не | | |менее 10 человек; - | | |обеспечение ежегодной | | |подготовки специалистов | | |по программам послеву- | | |зовского медицинского и | | |фармацевтического образо-|
| |вания в государственных | | |образовательных | | |учреждениях | | |дополнительного | | |профессионального | | |образования Минздрава | | |России - не менее 15 | | |человек в 2020 году; - | | |обеспечение ежегодной | | |подготовки специалистов | | |по программам | | |дополнительного меди- | | |цинского и | | |фармацевтического | | |образования в государст- |
| |венных образовательных | | |учреждениях среднего | | |профессионального | | |образования Минздрава | | |России - с 2013 года не | | |менее 1010 человек; | | |- увеличение количества | | |обучающихся, прошедших | | |подготовку в обучающих | | |симуляционных центрах до |
| |300 000 человек; - | | |увеличение доли | | |медицинских и фарма- | | |цевтических специалистов,|
| |обучавшихся в рамках | | |целевой подготовки для | | |нужд Камчатского края, | | |трудоустроившихся после | | |завершения обучения в | | |медицинские или | | |фармацевтические | | |организации системы | | |здравоохранения | | |соответствующего субъекта|
| |Российской Федерации до | | |100% | ----------------------------------------------------- 1 Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7
В учреждениях здравоохранения Камчатского края работает 8011 работников, что ниже уровня 2011 г. на 50 человек. Сохраняется большой дефицит медицинских работников. Вместе с тем, количество врачей уменьшилось на 27 несмотря на то, что в 2012 году на территорию края привлечено к работе 88 врачей. В 2012 г. работало 1 234 врача, в 2011 г. - 1 261 врач. Число средних медицинских работников уменьшилось на 104 человека (2012 г. - 3 203 чел., 2011 г. - 3 307). Обеспеченность врачами в 2012 году составила 39,5 на 10 тыс. населения, что ниже общероссийского показателя на 10,4%
(44,1), показатель обеспеченности увеличился за счет снижения общей численности населения. Общая укомплектованность физическими лицами составила 62,3%, из
них врачей - 50,6% и средних медицинских работников - 67,2%. Коэффициент совместительства в 2012 году составил 1,5, в том числе
врачами и средними медицинскими работниками, соответственно 1,7 и 1,36. Своевременно проводится профессиональная переподготовка (повышение квалификации) по основным медицинским специальностям, для которых наличие сертификата принципиально важно при получении дополнительных выплат и включении в Федеральный регистр. Просроченных сертификатов по Федеральному регистру нет. Министерством здравоохранения Камчатского края в рамках работы по последипломному образованию в 2012 году организовано проведение
11 выездных циклов повышения квалификации медицинских работников по 12 специальностям преподавательским составом 2-х медицинских образовательных учреждений, на которых обучено 255 человек. На центральных базах обучено 95 человек. По целевому направлению в медицинские ВУЗы поступило в 2012 году 23 человека. В клинической интернатуре за пределами края в 2012/2013 учебном
году обучаются 15 человек. Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" возросла обеспеченность врачами участковой службы: за последние пять лет она увеличилась на 6,2%, составив в 2012 г. 5,9
врача на 10 тыс. населения (в 2007 году - 4,9). Коэффициент совместительства врачей в 2012 году не изменился и составил 1,7, что свидетельствует как о недостаточной обеспеченности врачами по ряду специальностей, так и о высокой интенсивности их труда. 58,9% врачей, работающих в системе здравоохранения Камчатского края, - лица пред пенсионного и пенсионного возраста и только 17,8% - до 35 лет. Обеспеченность средним медицинским персоналом в учреждениях здравоохранения составила 98,8 на 10 тысяч человек населения. Соотношение числа работающих врачей и сестринского персонала в крае составляет 1:2,44 (2007 г. - 1:2,59). С 01.01.2012 года на территории Камчатского края реализуется долгосрочная краевая целевая программа "Обеспечение медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Камчатского края на 2012-2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2011 №540-П. В рамках реализации Программы организовано приобретение жилья для врачей и среднего медицинского персонала с целью решения социально бытовых вопросов, целевая профессиональная подготовка медицинских кадров, изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности, проведение конкурсов профессионального мастерства, реализация мероприятий, направленных на повышение престижа профессии врача и среднего медицинского работника, содействие профессиональному росту через переподготовку и обучение
в ординатуре. 2. Цели, задачи Подпрограммы 7, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 7 является обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными специалистами. 2.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач. 2.2.1. Совершенствование системы практической подготовки ме-
дицинских и фармацевтических работников. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация
мероприятия "Профессиональная подготовка, повышение квалификации и профессиональная переподготовка врачей, средних медицинских и фармацевтических работников". Реализация настоящего мероприятия предполагает:
- подготовку и переподготовку медицинских кадров на базе ГБУ СПО "Камчатский краевой медицинский колледж" и на базах высших учебных заведений Российской Федерации, повышение квалификации медицинских и других работников за рубежом; - разработку и внедрение аккредитации медицинских и фармацевтических специалистов; - проведение профориентационной работы в школах;
- увеличение числа обучающихся в высших медицинских образовательных учреждениях; - взаимодействие с агентством по занятости с целью привлечения специалистов в край. Для решения указанной задачи запланированы мероприятия, направленные на повышение престижа медицинских работников, в том числе в том числе за счет создания позитивного образа медицинского
и фармацевтического работника в общественном сознании. Для привлечения на работу в лечебные учреждения края выпускников медицинских ВУЗов запланированы социальные выплаты студентам, интернам (проезд, стипендии, оплата обучения), приобретение жилых помещений в собственность Камчатского края для обеспечения служебными жилыми помещениями работников здравоохранения Камчатского края. Степень реализации мероприятия характеризуется следующими показателями: 1) "Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования"; 2) "Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования"; 3) "Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования"; 4) "Количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования"; 5) "Количество обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах"; 6) "Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Камчатского края,
трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Камчатского края"; 7) "Доля аккредитованных специалистов".
2.2.2. Снижение дефицита медицинских кадров, в том числе за счет снижения оттока кадров из государственной системы здравоохранения: устранение дисбаланса в распределении медицинских
кадров в трехуровневой системе оказания медицинской помощи. В рамках решения настоящей задачи предполагается реализация мероприятия "Меры социальной поддержки медицинских работников". Реализация мероприятия предполагает реализацию комплекса мер для привлечения в край медицинских работников: - выделение квартир из имеющихся фондов, компенсация за съемное
жилье (до приобретения квартиры), предоставление ипотеки; - дополнительные социальные выплаты участковой службе (на при- обретение обуви, проезд в общественном транспорте, оплата за мобильную связь); - дополнительные подъемные сверх установленных по Закону о Северах и по программе "Земский доктор"; - дополнительные выплаты стимулирующего характера в зависимости
от объемов и качества выполненных работ. Результатом реализации мероприятия Подпрограммы станет привлечение в больничные учреждения и диспансеры 26 анестезиологов- реаниматологов, 11 рентгенологов, 4 эндоскопистов, 10 врачей клинической лабораторной диагностики. Для оптимизации кадрового состава амбулаторно-поликлинических учреждений будут решаться вопросы привлечения подготовленных специалистов, а также укрепления амбулаторно-поликлинического звена за счет перевода должностей из стационара на амбулаторный этап. Особое внимание будет уделено реализации Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению в учреждениях здравоохранения края, по привлечению специалистов по медицинской профилактике, врачей по лечебной физкультуре, по функциональной диагностике, врачей-психотерапевтов, медицинских психологов, социальных работников, логопедов. Степень реализации мероприятия характеризуется показателями:
1) "Обеспеченность населения (на 10 тысяч человек) врачами";
2) "Соотношение врачи/средние медицинские работники".
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 7 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 7
3.1. Реализация настоящей подпрограммы может быть осложнена следующими рисками: 3.1.1. Риск обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выде-ление (не выделение) ассигнований из бюджетных источников может отрицательно сказаться на обеспечении медицинских
работников социальными выплатами, жильем. 3.1.2. Кадровые риски. Риски количественного характера, связанные с недостатком или избытком трудовых ресурсов у конкретного учреждения здравоохранения и риски качественного характера, связанные с несоответствием фактических квалификационных характеристик имеющегося у медицинского учреждения персонала предъявляемым к нему требованиям. 3.2. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоянный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов которого при необходимости станет основой для корректировки Подпрограммы 7. 4. Описание основных ожидаемых конечных результатов
Подпрограммы 7
4.1. Степень реализации мероприятий на 1 этапе в 2015 году характеризуется следующими показателями: 1) количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования составит 237 человек; 2) количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования составит 860 человек; 3) доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Камчатского края,
трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Камчатского края, вырастет с 70% в 2011 году до 80%; 4) обеспеченность врачами на 10000 населения составит 41,75;
5) соотношение "врачи/средние медицинские работники" составит 1/2,7. 4.2. По результатам реализации 2 этапа Подпрограммы 7 к 2020 году: 1) количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования составит 15 человек; 2) количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования составит 300 человек; 3) количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования составит 1010 человек; 4) доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Камчатского края,
трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Камчатского края вырастет до 100% с 2016 года. 5) обеспеченность врачами на 10000 населения составит 41,0;
6) соотношение "врачи/средние медицинские работники" составит 1/3,0. 4.2. Сведения об основных показателях реализации Подпрограммы 7
представлены в приложении 1 к Программе. Паспорт Подпрограммы 8
"Совершенствование системы лекарственного
обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
(далее - Подпрограмма 8)
----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|Министерство |
|Подпрограммы 8: |здравоохранения | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Участники Подпрограммы 8 |Отсутствуют |
|-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |Отсутствуют | |инструменты Подпрограммы | |
|8 | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Подпрограммы 8: |Гарантированное и | | |своевременное обеспечение|
| |населения Камчатского | | |края необходимыми лекар- |
| |ственными препаратами и | | |изделиями медицинского | | |назначения, в том числе в|
| |амбулаторных условиях | |-------------------------+-------------------------| |Задачи Подпрограммы 8: |Реализация прав отдельных|
| |категорий граждан, в | | |отношении которых | | |законодательством Россий-| | |ской Федерации | | |установлены меры | | |государственной | | |социальной помощи, в том |
| |числе обеспечение необхо-| | |димыми лекарственными | | |препаратами, изделиями | | |медицинского назначения, |
| |специализированными | | |продуктами лечебного | | |питания в амбулаторных | | |условиях, а так же | | |дополнительное обеспе- | | |чение диагностическими | | |средствами и | | |лекарственными препара- | | |тами учреждений | | |здравоохранения для | | |диагностики и лечения | | |социально значимых | | |заболеваний | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |Уровень | |показатели Подпрограммы |удовлетворенности спроса |
|8: |на лекарственные препара-|
| |ты, отпускаемые населению|
| |в соответствии с перечнем|
| |групп населения и | | |категорий заболеваний, | | |при амбулаторном лечении |
| |которых лекарственные | | |препараты и изделия | | |медицинского назначения | | |отпускаются по рецептам | | |врача бесплатно и с 50- | | |процентной скидкой за | | |счет средств бюджета | | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Этапы и сроки реализации |Подпрограмма реализуется | |Подпрограммы 8: |в два этапа: первый | | |этап: 2014-2015 годы; | | |второй этап: 2016-2020 | | |годы. | | | | |-------------------------+-------------------------| | |Всего: 4 127 696,68559 | |Объемы финансирования |тыс. руб., из них: | |Программы по |средства федерального | |предварительной оценке, |бюджета (по | |тыс. руб. |согласованию): | | |140 594,70000 тыс. руб., |
| |из них: | | |2014 г. - 103 876,50000 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 18 359,10000 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 18 359,10000 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2018 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2019 г. - 0,00000 тыс. | | |руб.; | | |2020 г. - 0,00000 тыс. | | |руб. | | |средства краевого | | |бюджета: 3 987 101,98559 |
| |тыс. руб., из них: | | |2014 г. - 474 177,10000 | | |тыс. руб.; | | |2015 г. - 518 102,30000 | | |тыс. руб.; | | |2016 г. - 541 489,00000 | | |тыс. руб.; | | |2017 г. - 569 646,42800 | | |тыс. руб.; | | |2018 г. - 598 698,39583 | | |тыс. руб.; | | |2019 г. - 627 435,91883 | | |тыс. руб.; | | |2020 г. - 657 552,84293 | | |тыс. руб. | |-------------------------+-------------------------| |Ожидаемые результаты |Повышение | |реализации Подпрограммы |удовлетворенности спроса |
|8: |на лекарственные препара-|
| |ты, отпускаемые населению|
| |в соответствии с перечнем|
| |групп населения и | | |категорий заболеваний, | | |при амбулаторном лечении |
| |которых лекарственные | | |препараты и изделия | | |медицинского назначения | | |отпускаются по рецептам | | |врача бесплатно и с 50- | | |процентной скидкой по | | |рецептам, предъявленным | | |гражданами в аптечные | | |организации, за счет | | |бюджета Камчатского края |
| |до 100 процентов; | | |- обеспечение потребности|
| |учреждений в | | |диагностических средствах|
| |и лекарственных | | |препаратах для | | |диагностики и лечения | | |социально - значимых | | |заболеваний до 100 | | |процентов | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 8
На территории Камчатского края обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и
улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Обеспечение лекарственными препаратами пациентов с орфанными заболеваниями осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 №323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2012 №403 "О Порядке ведения Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и его регионального сегмента". Организация обеспечения граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения злокачественных новообразований, лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, рассеянного склероза, а также после трансплантации органов и (или) тканей осуществляется в соответствии с Соглашением, заключенным с Министерством здравоохранения Российской Федерации. В Камчатском крае к льготным категориям населения, имеющим право на получение лекарственных препаратов, бесплатно, относятся: - федеральные льготники; - региональные льготники; - пациенты, страдающие жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности с орфанными заболеваниями; - пациенты, страдающие злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. На 01.01.2013 по Камчатскому краю зарегистрировано региональных
льготников - 38 714 человек (в 2012 г. - 33 807 человек). Пациентов, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями по состоянию на
01.01.2013 года зарегистрировано 18 человек, из них 15 человек нуждаются в лекарственном обеспечении. Обеспечение лекарственными препаратами указанных категорий осуществляется в полном объеме. Для организации обеспечения лекарственными препаратами региональных льготников, проживающих на территории Камчатского края в 2013 году из краевого бюджета выделено 395 млн. руб., что на 40%
больше, чем в 2012 году (284 млн. руб.). Средняя стоимость рецепта для региональных льготников в 2012 году составила 1 412,83 руб. (в 2010 г. - 793,5 руб., в 2011 г. - 1 073,35 руб.). Ежегодное увеличение ассигнований из краевого бюджета позволяет
максимально полно осуществлять обеспечение льготных категорий граждан, проживающих на территории Камчатского края. В целях приближения лекарственной помощи к населению в удаленных и труднодоступных районах Камчатского края, в которых отсутствуют аптеки, лекарственные средства доставляются фельдшерами ФАПов и ОВОПов, сотрудниками социальной службы, через выездные бригады врачей. Доставка медикаментов маломобильным группам населения осуществляется социальными работниками учреждений социальной защиты и обслуживания населения Камчатского края, а также участковыми медсестрами. В целях снижения уровня заболеваемости и повышения эффективности лечения социально значимых заболеваний принимаются меры по: 1) обеспечению диагностическими средствами, дорогостоящими, инновационными лекарственными препаратами для лечения больных сахарным диабетом; 2) обеспечению диагностическими средствами и лекарственными препаратами для лечения больных туберкулезом; 3) обеспечению диагностическими и расходными материалами, лекарственными препаратами для лечения ВИЧ-инфицированных больных; 4) обеспечению диагностическими и расходными материалами, лекарственными препаратами для лечения больных вирусным гепатитом; 5) обеспечению диагностическими и расходными материалами для определения инфекций, передаваемых половым путем; 6) обеспечению лекарственными препаратами для лечения онкологических заболеваний; 7) обеспечению лекарственными препаратами для лечения артериальной гипертонии; 8) обеспечению лекарственными препаратами для лечения психических расстройств. Финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов, применяемых при лечении больных туберкулезом, диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии и мониторинга
лечения больных туберкулезом, а также закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С осуществляется за счет средств краевого бюджета и в рамках Соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Правительством Камчатского края. На эти цели в 2013 году направлено 66,1 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 5,8 млн. рублей, средств краевого бюджета - 60,3 млн. рублей. 2. Цели, задачи Подпрограммы 8, сроки и механизмы ее реализации, характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий
2.1. Целью Подпрограммы 8 является гарантированное и своевременное обеспечение населения Камчатского края необходимыми лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения, в том числе в амбулаторных условиях. 2.2. Для достижения поставленной цели предполагается реализация
прав отдельных категорий граждан, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлены меры государственной социальной помощи, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания в амбулаторных условиях, а так же дополнительное обеспечение диагностическими средствами и лекарственными препаратами учреждений здравоохранения для диагностики и лечения социально значимых заболеваний. 2.3. В рамках решения настоящей задачи предполагается
реализация мероприятия "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях". 2.4. Реализация настоящего мероприятия предполагает обеспечение
лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения региональных льготников, а так же дополнительное обеспечение учреждений здравоохранения лекарственными препаратами и диагностическими средствами для диагностики и лечения социально значимых заболеваний. 2.5. В ходе реализации мероприятия в соответствии со стратегией
лекарственного обеспечения на территории Камчатского края планируется реализация комплекса мер по совершенствованию правовых, организационных и финансовых механизмов обеспечения населения необходимыми качественными, эффективными, безопасными лекарственными препаратами, и медицинскими изделиями, а именно: 1) проведение эффективной политики по закупке лекарственных препаратов; 2) обеспечение повышения уровня удовлетворенного спроса населения на лекарственные препараты и медицинские изделия; 3) обеспечение неснижаемого запаса лекарственных препаратов для
жителей отдаленных населенных пунктов; 4) продолжение подготовки кадров в части организации хранения, учета и отпуска лекарственных препаратов в медицинских организациях, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, находящихся в отдаленных районах Камчатского края; 5) организация обеспечения отдельных категорий граждан качественными, безопасными лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. 2.6. Реализация мероприятия обеспечит:
1) повышение уровня удовлетворенного спроса населения
Камчатского края на лекарственные препараты и медицинские изделия; 2) отдельные категории граждан Камчатского края лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения; 3) лекарственными препаратами пациентов, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности. 2.7. Степень реализации указанного мероприятия характеризуется показателем "Уровень удовлетворенности спроса на лекарственные препараты, отпускаемые населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врача бесплатно и с 50-процентной скидкой за счет средств краевого бюджета". 3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 8 и описание мер
управления рисками реализации Подпрограммы 8
3.1. Реализация настоящей Подпрограммы 8 может быть сопряжена с
следующими рисками: 3.1.1. Риск обеспечения бюджетного финансирования. Недостаточное выделение (не выделение) ассигнований из федерального бюджета и иных бюджетных источников может значительно затруднить реализацию задачи Подпрограммы 8. 3.1.2. Операционные риски, связанные с нарушением сроков и
комплектности поставок, столкновением с некачественным или поддельным товаром. 3.1.3. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Такой риск может быть обусловлен масштабными природными и техногенными катастрофами, войнами (вооруженными конфликтами) и др., что может сказаться на поставках необходимых диагностических и лекарственных средств на территорию Камчатского края. 3.2. В целях управления рисками исполнителем будет осуществлен постоянный мониторинг реализации мероприятий, анализ результатов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|