Закон Сахалинской области от 28.04.2008 № 35-ЗО

выдавшего бюллетень избирателю,  а также для особых отметок и внесения
суммарных данных по каждому листу списка.
     6. Первый    экземпляр    списка   избирателей   составляется   в
машинописном виде,  второй - в машиночитаемом виде.  В  исключительных
случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.
     7. Первый   экземпляр   списка   избирателей,   составленного   в
соответствии  с  частью  3  настоящей  статьи,  передается  по  акту в
участковую избирательную комиссию конкретного  избирательного  участка
не  позднее  чем  за 20 дней до дня голосования,  а второй экземпляр в
машиночитаемом виде хранится в избирательной  комиссии  муниципального
образования,  используется  и  уточняется  в установленном ею порядке.
Список   избирателей   подписывается   председателем   и    секретарем
избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью
избирательной комиссии муниципального образования.
     8. Список избирателей по избирательному участку,  образованному в
месте  временного  пребывания   избирателей,   в   труднодоступной   и
отдаленной  местности,  на  территории воинской части,  составленный в
соответствии с частью 4 настоящей статьи,  подписывается председателем
и  секретарем  участковой  избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     В этом  случае  второй  экземпляр  списка  избирателей передается
сразу после его составления в  избирательную  комиссию  муниципального
образования,  которая  направляет необходимые сведения соответствующим
участковым избирательным комиссиям.  Соответствующие  иные  участковые
избирательные  комиссии  в  графе  списка избирателей "Особые отметки"
делают отметку "Исключен из списка избирателей в связи с включением  в
список избирателей на избирательном участке №__". Избиратель, учтенный
на другом избирательном участке, при подсчете общего числа избирателей
на данном избирательном участке не учитывается.
     9. Исключение   гражданина   Российской   Федерации   из   списка
избирателей   после   его   подписания   председателем   и  секретарем
избирательной  комиссии   муниципального   образования   (в   случаях,
предусмотренных   частью   8   настоящей  статьи,  -  председателем  и
секретарем участковой избирательной комиссии) и заверения печатью этой
комиссии  в порядке,  предусмотренном настоящим Законом,  производится
только на основании официальных  документов,  в  том  числе  сообщения
вышестоящей  комиссии  о  включении избирателя в список избирателей на
другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в
базе  данных  ГАС  "Выборы"  указывается  дата  исключения  гражданина
Российской Федерации из списка,  а также  причина  такого  исключения.
Запись   в   списке   избирателей   заверяется  подписью  председателя
участковой комиссии с указанием даты внесения этой подписи.
     10. Участковая  избирательная  комиссия  вправе  разделить первый
экземпляр списка избирателей на отдельные книги с  сохранением  единой
нумерации  избирателей  в  списке.  Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования,  должна быть сброшюрована  (прошита),
что  подтверждается  печатью  соответствующей участковой избирательной
комиссии и подписью ее председателя.
     11.  Участковая  избирательная  комиссия  после получения по акту
списка  избирателей  либо  после  составления  ею  списка  избирателей
выверяет  его,  учитывая  произошедшие  изменения  на основании личных
обращений  граждан  в соответствии с частями 2, 4 статьи 15 настоящего
Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, их
должностных  лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов
регистрационного  учета  граждан,  сообщений вышестоящих избирательных
комиссий  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном  участке.  Выверенный и уточненный список избирателей, в
том  числе  с  указанием  количества сброшюрованных отдельных книг, не
позднее    дня,   предшествующего   дню   голосования,   подписывается
председателем   и   секретарем  участковой  избирательной  комиссии  и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии. (В      редакции
Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     12. Лица,   представляющие   сведения   об   избирателях,   несут
ответственность    в   соответствии   с   федеральными   законами   за
достоверность,  полный объем сведений и своевременность их передачи  в
соответствующие избирательные комиссии.
      
     Статья 15. Ознакомление избирателей со списками избирателей

     1.  Список  избирателей  представляется  участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за
20  дней  до  дня  голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 14
настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого
срока – непосредственно после составления списка избирателей.       (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     2. Гражданин    Российской    Федерации,    обладающий   активным
избирательным правом в соответствии со статьей 4 Федерального  закона,
статьей   4   настоящего   Закона,   вправе  обратиться  в  участковую
избирательную  комиссию  с  заявлением  о  включении  его   в   список
избирателей,  о  любой  ошибке  или  неточности  в  сведениях  о  нем,
внесенных в список.  В течение 24 часов,  а в  день  голосования  -  в
течение  двух  часов  с  момента  обращения,  но  не  позднее  момента
окончания  голосования  участковая  избирательная   комиссия   обязана
проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием  причин  такого  отклонения,  вручив  заверенную копию этого
решения заявителю.
     3. Решение   участковой   избирательной  комиссии  об  отклонении
заявления  о  включении  гражданина  Российской  Федерации  в   список
избирателей в соответствии с Федеральным законом может быть обжаловано
в вышестоящую избирательную комиссию или в суд  (по  месту  нахождения
участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу
(заявление) в трехдневный срок,  а за 3 и менее дня до дня голосования
и в день голосования - немедленно.  В случае,  если принято решение об
удовлетворении жалобы (заявления),  исправление в  списке  избирателей
производится участковой избирательной комиссией немедленно.
     4. Каждый  гражданин  Российской  Федерации  вправе  сообщить   в
участковую  избирательную  комиссию  об  изменении указанных в части 5
статьи 14 настоящего Закона  сведений  об  избирателях,  включенных  в
список избирателей на соответствующем участке.
      
     Статья 16. Образование (определение) избирательных округов и
                соблюдаемые при этом требования

     1.  Для  проведения  выборов депутатов с применением мажоритарной
избирательной    системы    относительного    большинства   образуются
одномандатные  или многомандатные избирательные округа исходя из числа
мандатов в представительном органе муниципального образования.      (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     Число мандатов, подлежащих распределению в многомандатном округе,
определяется уставом муниципального образования, но не может превышать
пять,   за   исключением   случаев   проведения   выборов    депутатов
представительного   органа   сельского   поселения,  а  также  случаев
образования избирательного округа в  границах  избирательного  участка
при   проведении  выборов  депутатов  представительного  органа  иного
муниципального образования.
     В соответствии  с  Федеральным  законом  выборы  депутатов  могут
проводиться в пределах одного многомандатного  избирательного  округа,
образованного  в  границах избирательного участка,  включающего в себя
всю территорию муниципального образования,  с соблюдением  требований,
установленных Федеральным законом.
     Единый  избирательный округ, по которому в соответствии с уставом
муниципального  образования  избираются  депутаты  по пропорциональной
избирательной  системе, избирается часть депутатов на основе смешанной
избирательной   системы,   а  также  избирается  глава  муниципального
образования,   включает   в   себя   всю   территорию   муниципального
образования. (В      редакции      Закона      Сахалинской     области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     2. Одномандатные    или   многомандатные   избирательные   округа
образуются   на   основании   данных   о   численности    избирателей,
зарегистрированных   на   территории   муниципального   образования  в
соответствии с частью 1 статьи 12 настоящего Закона.
     3. Одномандатные    или   многомандатные   избирательные   округа
образуются  с  соблюдением  требований,   установленных   статьей   18
Федерального закона.
     При образовании одномандатных избирательных  округов  соблюдается
примерное  равенство избирательных округов по числу зарегистрированных
на их территориях избирателей  с  допустимым  отклонением  от  средней
нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов,  а в
труднодоступных или  отдаленных  местностях  -  не  более  чем  на  30
процентов.
     При образовании многомандатных избирательных округов  соблюдается
примерное  равенство  числа  избирателей  на  один депутатский мандат.
Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе  от
средней  нормы  представительства  избирателей,  умноженной  на  число
депутатских мандатов в данном округе,  не может превышать 10 процентов
от  средней  нормы представительства избирателей,  а в труднодоступных
или  отдаленных  местностях  -   15   процентов   от   средней   нормы
представительства избирателей.
     Если применение положений, содержащихся в абзаце втором настоящей
части,  влечет за собой образование избирательного округа, включающего
в себя части территорий более чем одного  муниципального  образования,
либо образование избирательного округа,  включающего в себя территории
одного или нескольких муниципальных  образований  и  часть  территории
другого    муниципального    образования,    отдельные   одномандатные
избирательные округа  при  проведении  выборов  депутатов  могут  быть
образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства
избирателей не более чем на 20 процентов.
     Средняя норма представительства избирателей устанавливается путем
деления  общего  числа  зарегистрированных избирателей, проживающих на
территории   муниципального   образования,   на   число   мандатов   в
представительном   органе   муниципального   образования,   подлежащих
распределению  по  одномандатным  и (или) многомандатным избирательным
округам.    Перечень    труднодоступных    и   отдаленных   местностей
устанавливается  законом Сахалинской области, вступившим в силу до дня
официального опубликования решения о назначении выборов. (В   редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     При образовании избирательных  округов  на  определенных  законом
Сахалинской   области   территориях  компактного  проживания  коренных
малочисленных народов Севера допустимое отклонение  от  средней  нормы
представительства избирателей может превышать указанный предел,  но не
должно составлять более 40 процентов.
     Избирательный округ   должен  составлять  единую  территорию.  Не
допускается  образование  избирательного  округа  из  территорий,   не
граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
     При образовании      избирательных      округов       учитывается
административнотерриториального   устройство   (деление)   Сахалинской
области и территорий муниципальных образований.
      
     Статья 17. Схема избирательных округов

     1. Для   проведения   муниципальных   выборов   в  одномандатных,
многомандатных избирательных округах определяется схема  избирательных
округов  в  порядке,  установленном  статьей  18  Федерального закона,
статьей 18 настоящего Закона.
     2. В схеме избирательных округов указываются:
     1) название каждого избирательного округа, его номер и границы;
     2) перечень     входящих    в    каждый    избирательный    округ
административнотерриториальных единиц  или  населенных  пунктов.  Если
избирательный    округ    включает    в    себя    часть    территории
административно-территориальной  единицы,  муниципального  образования
либо  населенного  пункта,  в  указанной  схеме должны быть обозначены
границы   этой    части    административно-территориальной    единицы,
муниципального образования либо населенного пункта;
     3) место нахождения каждой окружной  избирательной  комиссии  или
избирательной  комиссии,  на  которую  возложены  полномочия  окружной
избирательной комиссии;
     4) число  избирателей,  зарегистрированных в каждом избирательном
округе;
     5) для многомандатных округов - число депутатов представительного
органа муниципального образования, избираемых в данном округе.
      
     Статья 18. Порядок образования одномандатных или многомандатных
                избирательных округов

     1. Избирательная комиссия муниципального  образования  определяет
схему   одномандатных  или  многомандатных  избирательных  округов  не
позднее чем за 80 дней до  истечения  срока,  в  который  должны  быть
назначены муниципальные выборы.
     2. Представительный орган муниципального  образования  утверждает
схему  избирательных  округов  не  позднее чем за 20 дней до истечения
срока,  в который должны быть назначены муниципальные выборы, при этом
указанный  орган  до  утверждения  схемы  избирательных округов вправе
вносить  поправки  в  представленную  схему.  Представительный   орган
муниципального  образования осуществляет опубликование (обнародование)
схемы избирательных округов,  включая ее графическое  изображение,  не
позднее чем через 5 дней после ее утверждения.
     3.  В  случае,  если  на  территории  муниципального  образования
представительный  орган  муниципального  образования  отсутствует  или
новая  схема  избирательных  округов  не  утверждена  представительным
органом  муниципального  образования  в  срок, установленный в части 2
настоящей  статьи,  либо  в  случае  досрочного прекращения полномочий
представительного   органа  муниципального  образования  избирательная
комиссия   муниципального  образования  принимает  одно  из  следующих
решений:   о  проведении  выборов  депутатов  по  схеме  избирательных
округов, которая была утверждена для соответствующих выборов депутатов
предыдущего  созыва  (далее - прежняя схема округов), - если эта схема
соответствует  требованиям,  установленным Федеральным законом, либо о
проведении  выборов  депутатов по избирательным округам, схема которых
определяется  и  утверждается  избирательной  комиссией муниципального
образования   не   позднее  чем  через  5  дней  со  дня  официального
опубликования  решения  о  назначении  выборов,  -  если прежняя схема
округов  не соответствует требованиям статей 16, 17 настоящего Закона,
либо  признана  судом  в  установленном  порядке  недействующей  и  не
подлежащей применению. (В    редакции   Закона   Сахалинской   области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     При    определении   указанной   схемы   избирательная   комиссия
муниципального  образования  уточняет  численность избирателей и, если
число  депутатов,  избираемых  по  новой  схеме  округов, не меняется,
избирательная  комиссия  при определении указанной схемы вправе только
внести  изменения  в  прежнюю схему округов, в соответствии с которыми
изменению  подлежат  только  округа,  не  соответствующие  требованиям
статьи 16 настоящего Закона, и (или) дополнить прежнюю схему округов в
той  части,  в  которой  она  признана  недействующей  и не подлежащей
применению.  Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что
изменяются  границы  иных  округов  в  прежней схеме округов, комиссия
вправе  также  изменить  границы  указанных  округов  в соответствии с
требованиями  статьи  16  настоящего  Закона. (В    редакции    Закона
Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)  
     В указанных  случаях  схема  избирательных  округов   публикуется
(обнародуется)  избирательной  комиссией муниципального образования не
позднее чем через 5 дней после принятия решения о  проведении  выборов
по  прежней схеме округов либо утверждения схемы округов избирательной
комиссией.
     4. При  проведении  выборов  депутатов  представительного  органа
муниципального образования первого созыва схема избирательных округов,
определяемая организующей выборы избирательной комиссией, утверждается
избирательной  комиссией  Сахалинской  области.   Если   избирательная
комиссия  Сахалинской  области  не утвердит в установленный срок схему
избирательных округов,  эта  схема  утверждается  организующей  выборы
избирательной  комиссией  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня
официального опубликования решения о назначении муниципальных выборов.
      
     Статья 19. Образование избирательных участков

     1. Для  проведения  голосования  и  подсчета  голосов избирателей
образуются  избирательные  участки  на  основании   данных   о   числе
избирателей,    зарегистрированных    на   территории   муниципального
образования.  Избирательные  участки  образуются   общими   для   всех
проводимых одновременно выборов.
     2. Избирательные   участки   образуются   по    согласованию    с
избирательной  комиссией  муниципального  образования  главой  местной
администрации  муниципального  района,  городского   округа,   а   при
проведении   выборов   в   орган  местного  самоуправления  городского
поселения,  за исключением городского округа,  или сельского поселения
(далее  городское,  за  исключением  городского  округа,  или сельское
поселение  именуются  поселениями)  -  главой  местной   администрации
поселения  либо  лицами,  указанными  в  части  6 настоящей статьи.  В
случаях,  предусмотренных частью  4  настоящей  статьи,  избирательные
участки образуются избирательной комиссией муниципального образования.
     Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня
голосования  с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости
создания максимальных удобств для избирателей.
     3. Избирательные   участки  образуются  с  соблюдением  следующих
требований:
     1) на  территории  каждого  избирательного  участка  должно  быть
зарегистрировано не более 3000 избирателей;
     2) границы   избирательных   участков   при   проведении  выборов
депутатов не должны пересекать границы избирательных округов.
     4.   Избирательные   участки   в   местах  временного  пребывания
избирателей  (больницах,  санаториях,  домах отдыха, местах содержания
под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  и других местах временного
пребывания),  в  труднодоступных  и  отдаленных  местностях, на судах,
находящихся  в  день  голосования в плавании, образуются избирательной
комиссией  муниципального  образования в срок, установленный в части 2
настоящей  статьи,  а в исключительных случаях - не позднее чем за три
дня  до  дня  голосования.  Избирательные  участки в местах временного
пребывания  избирателей  (больницах,  санаториях, домах отдыха, местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых и других местах
временного пребывания, кроме участков, образованных на судах) входят в
избирательные  округа  по месту их расположения. Участки, образованные
на  судах,  находящихся  в  день  голосования  в  плавании,  входят  в
избирательные   округа  по  месту  приписки  судна.  Исключение  могут
составить  избирательные участки, образованные в соответствии с частью
5 настоящей статьи. (В    редакции    Закона    Сахалинской    области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     В труднодоступных   или   отдаленных   местностях,   на    судах,
находящихся в день голосования в плавании, избирательные участки могут
образовываться избирательной комиссией муниципального  образования  по
согласованию с руководителями организаций (объектов),  расположенных в
труднодоступных  или  отдаленных  местностях,  капитаном   судна   или
судовладельцем.  Сведения о границах таких избирательных участков,  их
номерах,  месте  расположения  участковой  комиссии,   помещения   для
голосования   доводятся   до  сведения  избирателей  капитаном  судна,
руководителями объектов,  расположенных в труднодоступных и отдаленных
местностях,  после  формирования избирательного участка не позднее чем
за три дня до дня голосования.
     5. В  случае,  если  в  составе  экипажа судна находится свыше 65
процентов избирателей -  жителей  одного  муниципального  образования,
представительный   орган   этого   муниципального   образования  может
представить в избирательную комиссию Сахалинской области ходатайство о
включении избирательного участка,  образованного на судне, находящемся
в день голосования в  плавании,  в  иной  избирательный  округ.  После
рассмотрения   ходатайства   представительного  органа  муниципального
образования избирательная комиссия Сахалинской  области  согласовывает
включение избирательного участка,  образованного на судне, находящемся
в день голосования в плавании,  в иной  избирательный  округ.  В  этом
случае образование избирательного участка на судне, находящемся в день
голосования в плавании,  производится в порядке и сроки, установленные
настоящим Законом.
     Избирательная комиссия  муниципального   образования,   принявшая
решение об образовании избирательного участка на судне,  находящемся в
день  голосования  в  плавании,  направляет  копию  этого  решения   в
муниципальную   избирательную   комиссию   порта   приписки   судна  и
избирательную комиссию Сахалинской области.
     6. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
порядке исключения допускается образование избирательных  участков  на
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от населенных пунктов местностях. Избирательные участки в этих случаях
образуются  в  срок,  установленный  частью  2  настоящей статьи,  а в
исключительных случаях - не позднее чем за 3 дня  до  дня  голосования
командирами   воинских   частей   по  решению  избирательной  комиссии
муниципального образования.
     При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования
всем членам  участковой  избирательной  комиссии,  членам  вышестоящих
избирательных комиссий,  зарегистрированным кандидатам и их доверенным
лицам, наблюдателям при предъявлении соответствующих удостоверений.
     7. Нумерация  избирательных  участков  на  муниципальных  выборах
устанавливается единой на всей территории муниципального образования.
     8. Списки  избирательных участков с указанием их номеров и границ
(если  избирательный  участок  включает  в   себя   территорию   части
населенного    пункта)   либо   перечня   населенных   пунктов   (если
избирательный участок образован на территориях  нескольких  населенных
пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений
для голосования и номеров телефонов участковых избирательных  комиссий
должны  быть  опубликованы главой местной администрации муниципального
района,  городского округа,  а при проведении выборов в орган местного
самоуправления  поселения  - главой местной администрации поселения не
позднее чем за 40 дней до дня  голосования,  а  в  случае  образования
избирательных  участков  в  иные  сроки,  чем  установленные  частью 2
настоящей статьи,  - в течение 3 дней  после  их  образования,  но  не
позднее чем за день до дня голосования.
     
                   Глава 3. Избирательные комиссии
      
     Статья 20. Система и статус избирательных комиссий

     1.  Подготовку  и  проведение выборов депутатов представительного
органа   муниципального   района,   городского   округа  по  смешанной
избирательной системе осуществляют: (В   редакции  Закона  Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     1) избирательная  комиссия  муниципального   района,   городского
округа;
     2) окружные избирательные комиссии;
     3) участковые избирательные комиссии.
     11.  Подготовку  и проведение выборов депутатов представительного
органа  муниципального  района,  городского округа по пропорциональной
избирательной системе осуществляют:
      1)  избирательная  комиссия  муниципального  района,  городского
округа;
      2) участковые избирательные комиссии.
     (Дополнен - Закон Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     2. Подготовку и проведение выборов главы  муниципального  района,
городского округа осуществляют:
     1) избирательная  комиссия  муниципального   района,   городского
округа;
     2) участковые избирательные комиссии.
     3. Подготовку  и  проведение  выборов депутатов представительного
органа поселения осуществляют:
     1) избирательная комиссия поселения;
     2) окружные избирательные комиссии;
     3) участковые избирательные комиссии.
     4. Подготовку и проведение выборов главы поселения осуществляют:
     1) избирательная комиссия поселения;
     2) участковые избирательные комиссии.
     5. При подготовке и проведении выборов депутатов представительных
органов    муниципальных    образований     избирательная     комиссия
муниципального   образования   является  вышестоящей  для  окружных  и
участковых избирательных комиссий,  а  каждая  окружная  избирательная
комиссия  является  вышестоящей для участковых избирательных комиссий,
образованных на территории соответствующего избирательного округа. Для
случая,  предусмотренного  частью 14 статьи 27 настоящего Закона,  при
проведении выборов депутатов представительного  органа  муниципального
района, городского округа вышестоящей избирательной комиссией является
избирательная комиссия Сахалинской области,  а при проведении  выборов
депутатов  представительного органа поселения - избирательная комиссия
муниципального района до  сформирования  в  установленном  Федеральным
законом,  Законом  Сахалинской  области  "Об  избирательных комиссиях,
комиссиях референдумов в Сахалинской  области"  порядке  избирательной
комиссии соответствующего муниципального образования.
     6. При  подготовке  и  проведении  выборов  главы  муниципального
образования избирательная комиссия муниципального образования является
вышестоящей  для  участковых  избирательных  комиссий.   Для   случая,
предусмотренного частью 14 статьи 27 настоящего Закона, при проведении
выборов главы муниципального  района,  городского  округа  вышестоящей
избирательной  комиссией  является  избирательная комиссия Сахалинской
области,  а при проведении выборов  главы  поселения  -  избирательная
комиссия   муниципального  района  до  сформирования  в  установленном
Федеральным законом,  Законом Сахалинской  области  "Об  избирательных
комиссиях,  комиссиях  референдумов  в  Сахалинской  области"  порядке
избирательной комиссии соответствующего муниципального образования.
     7.  Полномочия  избирательной комиссии муниципального образования
по  решению  избирательной  комиссии Сахалинской области, принятому на
основании  обращения  представительного  органа  этого  муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию.   В   случае  создания  вновь  образованного  муниципального
образования,   иных   случаях   отсутствия   представительного  органа
муниципального    образования,   полномочия   избирательной   комиссии
муниципального   образования   могут  возлагаться  на  территориальную
избирательную  комиссию  по решению избирательной комиссии Сахалинской
области. (В       редакции       Закона       Сахалинской      области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     8. В  соответствии  с  Федеральным  законом совмещение комиссиями
полномочий  по  подготовке  и  проведению  выборов  различных  уровней
возможно  по  решению  комиссии,  организующей  выборы на определенной
территории,  которое  принято   на   основании   обращения   комиссии,
организующей выборы на части этой территории.
     Совмещение участковыми избирательными  комиссиями  полномочий  по
подготовке   и   проведению   выборов   депутатов   и   выборов  главы
муниципального  образования  производится  по  решению   избирательной
комиссии муниципального образования.
     9. В случае образования на территории избирательного  округа  при
проведении  выборов депутатов одного избирательного участка по решению
избирательной комиссии муниципального образования  функции  участковой
избирательной   комиссии   может  выполнять  соответствующая  окружная
избирательная комиссия.
     В указанном   случае   участковая   избирательная   комиссия   не
формируется.
     10. В   случае   образования  при  проведении  выборов  депутатов
многомандатного  избирательного  округа,  включающего  всю  территорию
муниципального   образования,  избирательная  комиссия  муниципального
образования выполняет функции окружной избирательной комиссии.
     В указанном    случае    окружная   избирательная   комиссия   не
формируется.
     11. В случае, если границы избирательного участка для голосования
на выборах депутатов представительного  органа  муниципального  района
совпадают  с  границами  поселения,  участковая избирательная комиссия
может не формироваться и ее  полномочия  в  этом  случае  осуществляет
избирательная  комиссия  поселения.  Данная  норма  не применяется для
избирательной комиссии поселения, являющегося административным центром
муниципального района.
     12. Избирательная комиссия  поселения,  являющегося  одновременно
административным    центром    муниципального    района,    может   не
формироваться,  и решением избирательной комиссии Сахалинской области,
принятым  на основании обращения избирательной комиссии муниципального
района,   ее   полномочия    осуществляет    избирательная    комиссия
муниципального района.
     13. В подготовке и  проведении  муниципальных  выборов  участвует
избирательная  комиссия  Сахалинской  области  в  пределах полномочий,
предусмотренных Федеральным законом,  Законом Сахалинской области  "Об
избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области",
настоящим Законом.
     14. Компетенция,   полномочия,  статус,  порядок  формирования  и
деятельности  избирательных  комиссий  при  подготовке  и   проведении
муниципальных  выборов  устанавливаются  Федеральным законом,  Уставом
Сахалинской области,  Законом Сахалинской  области  "Об  избирательных
комиссиях,  комиссиях  референдума  в Сахалинской области",  настоящим
Законом и уставами муниципальных образований.
     
       Глава 4. Гласность в деятельности избирательных комиссий
      
     Статья 21. Гласность в деятельности избирательных комиссий

     1. В  соответствии  с  Федеральным  законом  на  всех  заседаниях
комиссии,  а также при подсчете голосов  избирателей  и  осуществлении
участковой  комиссией  работы со списками избирателей,  с бюллетенями,
протоколами  об  итогах  голосования   вправе   присутствовать   члены
вышестоящих    комиссий    и   работники   их   аппаратов,   кандидат,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей   комиссией,   или   его
доверенное  лицо,  уполномоченный  представитель  или  доверенное лицо
избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован
данной либо вышестоящей комиссией,  или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с
указанными  избирательными  документами,  указанным лицам не требуется
дополнительное разрешение.  Комиссия обязана обеспечить  оповещение  и
возможность  свободного  доступа  указанных  лиц на свои заседания и в
помещение,  в  котором   проводится   подсчет   голосов   избирателей,
осуществляется работа с указанными избирательными документами. На всех
заседаниях  комиссии  и  при  осуществлении  ею  работы  с  указанными
документами,   а   также   при  подсчете  голосов  избирателей  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
     2.  Решения  комиссий,  непосредственно связанные с подготовкой и
проведением  выборов,  публикуются в государственных или муниципальных
периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей
иным  путем,  а также передаются в иные средства массовой информации в
объеме  и  в сроки, которые установлены Федеральным законом, настоящим
Законом,   иными   законами   Сахалинской   области.При  опубликовании
(доведении  до  сведения)  решений  избирательных комиссий, содержащих
сведения  о  кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта
кандидата  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина, дата его
выдачи,  наименование  или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий  паспорт  гражданина,  а  вместо  адреса  места  жительства
кандидата  указывается  наименование  субъекта  Российской  Федерации,
района,  города  или иного населенного пункта, где находится его место
жительства. (Дополнен       -      Закон      Сахалинской      области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
     3. С   момента   начала   работы   участковой   комиссии  в  день
голосования,  а также в дни  досрочного  голосования  и  до  получения
сообщения   о  принятии  вышестоящей  комиссией  протокола  об  итогах
голосования,  а равно при повторном подсчете  голосов  избирателей  на
избирательных участках вправе присутствовать лица, указанные в части 1
настоящей статьи,  а также  наблюдатели,  иностранные  (международные)
наблюдатели.
     4. Доступ в  помещение  участковой  комиссии,  сформированной  на
избирательном   участке,  образованном  в  воинской  части,  больнице,
санатории,  доме отдыха,  месте содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  а также в помещение для голосования на этом избирательном
участке должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии,  лицам,
указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.
     5. Наблюдатели,  иностранные (международные)  наблюдатели  вправе
присутствовать   в   иных  комиссиях  при  проведении  ими  досрочного
голосования,  установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования,
о  результатах  выборов,  а  также  при  повторном  подсчете   голосов
избирателей.
     
     Статья 22. Наблюдатели

     1. Наблюдателей  вправе  назначить  зарегистрированный  кандидат,
избирательное объединение,  выдвинувшее зарегистрированного кандидата,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательное      объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов.
     2. Наблюдателями  не  могут  быть  выборные   должностные   лица,
депутаты,  высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители высших  исполнительных  органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации),  главы местных администраций,  лица,
находящиеся в их непосредственном подчинении,  судьи, прокуроры, члены
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
     3. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены  в  письменной
форме  в  направлении,  выданном зарегистрированным кандидатом или его
доверенным  лицом,  избирательным   объединением,   интересы   которых
представляет  данный  наблюдатель.  В направлении указываются фамилия,
имя  и  отчество  наблюдателя,  адрес  его  места  жительства,   номер
избирательного   участка,   наименование  комиссии,  куда  наблюдатель
направляется,  а также  делается  запись  об  отсутствии  ограничений,
предусмотренных   частью   2  настоящей  статьи.  Указание  каких-либо
дополнительных  сведений  о  наблюдателе,  а  в   случае   направления
наблюдателя  кандидатом,  его  доверенным лицом проставление печати не
требуются.  Направление действительно при  предъявлении  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление
о направлении наблюдателя не требуется.
     4. Направление,  указанное в части 3 настоящей статьи, может быть
предъявлено   в   участковую   избирательную   комиссию   в    период,
предусмотренный  пунктом  3  статьи  30 Федерального закона,  частью 3
статьи 21 настоящего Закона,  а в  иную  избирательную  комиссию  -  в
период  с  начала голосования на избирательных участках и до окончания
работы по составлению протокола об итогах голосования,  о  результатах
выборов,  в  том  числе  о  результатах  повторного  подсчета  голосов
избирателей.
     5. Кандидат,  избирательное  объединение,  указанные  в  части  1
настоящей статьи,  могут назначить в каждую  участковую  избирательную
комиссию   несколько  наблюдателей,  которые  имеют  право  поочередно
осуществлять  наблюдение  в  помещении   избирательной   комиссии,   в
помещении для голосования.  Не допускается одновременное осуществление
полномочий наблюдателя в помещении избирательной  комиссии,  помещении
для голосования двумя и более наблюдателями,  представляющими интересы
одного избирательного объединения, зарегистрированного кандидата.
     6. Наблюдатель вправе:
     1) знакомиться  со  списком   избирателей,   реестром   заявлений
(обращений) о голосовании вне помещения для голосования;
     2) находиться  в  помещении  для   голосования   соответствующего
избирательного   участка   в   день   голосования,  в  дни  досрочного
голосования в любое время в период,  предусмотренный пунктом 3  статьи
30 Федерального закона, частью 3 статьи 21 настоящего Закона;
     3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;
     4) присутствовать при голосовании вне помещения для голосования;
     5) наблюдать за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  список
избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней;
     6) наблюдать за подсчетом голосов избирателей на расстоянии  и  в
условиях,  которые обеспечивали бы ему возможность видеть содержащиеся
в бюллетенях отметки избирателей;
     7) знакомиться   при   подсчете   голосов   избирателей  с  любым
заполненным  или  незаполненным  бюллетенем,  а  также  наблюдать   за
составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и
иных  документов  в  период,  предусмотренный  пунктом  3  статьи   30
Федерального закона, частью 3 статьи 21 настоящего Закона;
     8) обращаться  с  предложениями   и   замечаниями   по   вопросам
организации   голосования   к  председателю  участковой  избирательной
комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему;
     9) знакомиться    с    протоколами    соответствующей   комиссии,
нижестоящих комиссий об итогах голосования,  о результатах  выборов  и
приложенными  к ним документами,  получать от соответствующей комиссии
заверенные копии указанных протоколов;
     10) в  соответствии  с  положениями статьи 75 Федерального закона
обжаловать решения и действия (бездействие) избирательной комиссии,  в
которую  он  направлен,  в  непосредственно  вышестоящую избирательную
комиссию или в суд;
     11) присутствовать  при  повторном подсчете голосов избирателей в
соответствующих избирательных комиссиях;
     12) осуществлять  иные  права,  предоставленные  ему  Федеральным
законом.
     7. Наблюдатель не вправе:
     1) выдавать избирателям бюллетени;
     2) расписываться  за  избирателя,  в том числе по его просьбе,  в
получении бюллетеня;
     3) заполнять   за   избирателя,  в  том  числе  по  его  просьбе,
бюллетень;
     4) совершать действия, нарушающие тайну голосования;
     5) принимать  непосредственное  участие  в  подсчете  бюллетеней,
проводимом членами избирательной комиссии с правом решающего голоса;
     6) совершать  действия,   препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
     7) проводить агитацию среди избирателей;
     8) участвовать в принятии решений избирательной комиссией.
     
     Статья 23. Представители средств массовой информации
     В соответствии  с  Федеральным  законом   представители   средств
массовой  информации,  принимая  участие  в  информационном  освещении
подготовки и проведения муниципальных выборов, вправе:
     1) присутствовать на заседаниях избирательных комиссий;
     2) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии  об
итогах голосования,  а также с протоколами иных избирательных комиссий
об  итогах  голосования,  о   результатах   выборов,   в   том   числе
составляемыми повторно;
     3) получать  от  соответствующей  избирательной  комиссии   копии
указанных  в  пункте 2 настоящей статьи протоколов и приложенных к ним
документов;
     4) присутствовать   на  предвыборных  агитационных  мероприятиях,
освещать их проведение;
     5) находиться  в помещении для голосования в день голосования,  в
дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.
      
                  Глава 5. Избирательные объединения
      
     Статья 24. Участие избирательных объединений в муниципальных
                выборах

     1. На муниципальных выборах избирательным объединением  является
политическая  партия,  имеющая  в  соответствии  с федеральным законом
право участвовать в выборах, а также региональное отделение  или  иное
структурное  подразделение политической партии, имеющие в соответствии
с федеральными законами право участвовать в муниципальных выборах. При
проведении  выборов  депутатов по одномандатным и (или) многомандатным
избирательным округам, глав  муниципальных  образований  избирательным
объединением  является  также  иное  общественное  объединение,  устав
которого предусматривает участие в выборах и которое создано  в  форме
общественной     организации    либо    общественного    движения    и
зарегистрировано в соответствии с законом на  уровне,  соответствующем
уровню  муниципальных  выборов,  или  на  более  высоком  уровне,  или
соответствующее  структурное  подразделение  указанного  общественного
объединения.   При   этом   указанное  общественное  объединение  либо
внесенные  в  его  устав  изменения  и  дополнения,  предусматривающие
участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один
год до дня голосования, а в случае назначения муниципальных выборов  в
связи  с досрочным прекращением полномочий представительного или иного
выборного органа муниципального  образования,  выборного  должностного
лица  муниципального  образования - не позднее чем за шесть месяцев до
дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения
и дополнения, вносимые в устав общественного объединения. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     2.   В  соответствии  с  Федеральным  законом  федеральный  орган
исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере
регистрации   общественных  объединений  и  политических  партий,  его
территориальные  органы  составляют  список  политических партий, иных
общественных  объединений, имеющих право в соответствии с федеральными
законами   принимать   участие  в  выборах  в  качестве  избирательных
объединений,   по   состоянию   на   день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о назначении выборов и не позднее чем через три
дня   со   дня   официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении  выборов  публикуют  указанный список в государственных или
муниципальных  периодических  печатных  изданиях  и  размещают  его  в
информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", а также в этот же
срок    направляют   указанный   список   в   избирательную   комиссию
муниципального  образования.В указанный список включаются политические
партии,  а  также  их  соответствующие  региональные  отделения и иные
структурные  подразделения, имеющие право в соответствии с Федеральным
законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (далее –
Федеральный  закон  «О  политических  партиях»)  принимать  участие  в
выборах,  а  также  иные  общественные  объединения,  которые отвечают
требованиям,  предусмотренным  подпунктом  25  статьи  2  Федерального
закона,  и  их  соответствующие структурные подразделения.          (В
редакции   Законов   Сахалинской   области   от 25.05.2009 г. N 41-ЗО;
от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
    Абзац(Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
      
     Статья 25. Наименование и эмблема избирательного объединения

     1. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов),
список    кандидатов,    представляет    в    избирательную   комиссию
муниципального образования сведения о своем наименовании. (В  редакции
Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     2.     Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в  документе  о  государственной регистрации
избирательного     объединения,     выданном    федеральным    органом
исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере
регистрации  общественных  объединений.  Наименованием  избирательного
объединения,  не являющегося юридическим лицом, является наименование,
указанное  в  решении  о  его создании.  (В      редакции      Законов
Сахалинской             области             от 23.11.2010 г. N 106-ЗО;
от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
     3. Избирательное объединение одновременно с представлением списка
кандидатов для заверения вправе представить в  избирательную  комиссию
муниципального образования свою эмблему, описание которой содержится в
его уставе.
     4. Изменение  наименования  и  эмблемы избирательного объединения
после их представления в  соответствующую  избирательную  комиссию  не
допускается.
     5. В избирательных документах  используется  полное  наименование
политической партии,  если оно состоит не более чем из семи слов. Если
полное наименование политической партии  состоит  более  чем  из  семи
слов,  а  сокращенное  наименование  не  более  чем  из  семи слов,  в
избирательных   документах   используется   сокращенное   наименование
политической партии.  Если как полное,  так и сокращенное наименование
политической партии состоит  более  чем  из  семи  слов,  политическая
партия  согласует с избирательной комиссией муниципального образования
краткое (состоящее не более чем из семи  слов)  наименование,  которое
используется в избирательных документах.
      
     Статья 26. Уполномоченные представители избирательного
                объединения

     1. Избирательное   объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов,
назначает представителей,  уполномоченных в соответствии с Федеральным
законом,  настоящим  Законом представлять избирательное объединение по
всем вопросам,  связанным  с  участием  избирательного  объединения  в
выборах,  в  том  числе  уполномоченных  представителей  по финансовым
вопросам.
     На  выборах  депутатов  представительного  органа  муниципального
района,   городского  округа  избирательное  объединение,  выдвинувшее
список   кандидатов,   вправе  назначить  не  более  7  уполномоченных
представителей,   в   том   числе   уполномоченных  представителей  по
финансовым вопросам.
     На   выборах   депутатов   представительного   органа   поселения
избирательное   объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов,  вправе
назначить  не  более  3  уполномоченных  представителей,  в  том числе
уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     2.  Избирательное объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов)
на   выборах   депутатов   по  одномандатным  и  (или)  многомандатным
избирательным округам, назначает одного уполномоченного представителя.
Избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидата  на  выборах главы
муниципального  образования,  вправе  назначить одного уполномоченного
представителя. Избирательные объединения, указанные в настоящей части,
не   вправе  назначать  уполномоченных  представителей  по  финансовым
вопросам. (В       редакции       Закона      Сахалинской      области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     3.   Уполномоченные   представители   избирательного  объединения
назначаются  решением  съезда  (конференции),  собрания избирательного
объединения  либо  решением  органа, уполномоченного на то уставом или
съездом   (конференцией),  собранием  избирательного  объединения.  На
съезде  (конференции),  собрании избирательного объединения может быть
определен  орган избирательного объединения, уполномоченный прекратить
полномочия  уполномоченного  представителя,  а  также назначить нового
уполномоченного  представителя.  (В   редакции   Законов   Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО; от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     В    решении    о    назначении   уполномоченных   представителей
избирательного  объединения  указываются  их  фамилия, имя и отчество,
дата  рождения,  адрес  места  жительства,  серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места   работы   или   службы  -  род  занятий).  Для  уполномоченного
представителя  избирательного  объединения  по  финансовым  вопросам в
решении указываются также его полномочия. (В      редакции      Закона
Сахалинской области от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
     4. Уполномоченные  представители по финансовым вопросам действуют
на основании нотариально удостоверенной и оформленной в  установленном
законом    порядке    доверенности,    в   которой   предусматривается
осуществление следующих полномочий:
     1) по открытию специального избирательного счета;
     2) по распоряжению средствами избирательного фонда;
     3) по учету денежных средств избирательного фонда;
     4) по осуществлению  контроля  за  поступлением  и  расходованием
средств избирательного фонда;
     5) по реализации права подписи на расчетных документах;
     6) по составлению и представлению финансовых отчетов.
     Помимо указанных в доверенности могут быть предусмотрены  и  иные
полномочия.
     5.    Список    уполномоченных    представителей   избирательного
объединения,   выдвинувшего   список   кандидатов,   представляется  в
избирательную     комиссию    муниципального    образования.    Список
уполномоченных представителей избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата   (кандидатов),   представляется  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования,  а  на выборах депутатов также в окружную
избирательную  комиссию.  К  списку  прилагается  письменное заявление
каждого   из  перечисленных  в  данном  списке  лиц  о  согласии  быть
уполномоченным   представителем  с  указанием  их  контактных  номеров