Закон Сахалинской области от 28.04.2008 № 35-ЗО

вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою  кандидатуру,  а
избирательное  объединение отозвать выдвинутого им зарегистрированного
кандидата,  понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом
в  дееспособности,  тяжелая  болезнь,  стойкое  расстройство  здоровья
зарегистрированного кандидата,  его  близких  родственников,  избрание
(назначение)  зарегистрированного  кандидата  на  государственную  или
муниципальную    должность    (соответственно     уровню     выборов),
предусмотренную   Конституцией   Российской   Федерации,  конституцией
(уставом),   законом   субъекта    Российской    Федерации,    уставом
муниципального   образования.   Под   обстоятельствами,   вынуждающими
избирательное  объединение  отозвать  список  кандидатов,   понимается
выбытие  по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов,  занимавших первые три места в списке кандидатов,
или  более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований.
      
                      Глава 7. Статус кандидатов
      
     Статья 39. Равенство кандидатов

     1. Кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности,
за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
     2. От   имени   кандидатов   вправе  выступать  исключительно  их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица,
а  в  случае  выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - также
уполномоченные   представители,   доверенные    лица    избирательного
объединения, выдвинувшего этот список.
      
     Статья 40. Ограничения, связанные с должностным или служебным
                положением

     1. В  соответствии  с  Федеральным законом кандидаты,  замещающие
государственные  или  выборные  муниципальные  должности,   кандидаты,
находящиеся   на   государственной   или   муниципальной  службе  либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от  формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а
также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими
творческими  работниками  организаций,  осуществляющих  выпуск средств
массовой информации,  при проведении своей избирательной  кампании  не
вправе  использовать  преимущества  своего должностного или служебного
положения.
     2. Зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся на государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в муниципальных выборах освобождаются от  выполнения  должностных  или
служебных   обязанностей   и  представляют  в  комиссию,  определяющую
результаты выборов в округе, заверенную копию соответствующего приказа
(распоряжения)  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня  регистрации
кандидата.
     На выборах  в  представительные  органы муниципальных образований
при  числе  избирателей  в   избирательном   округе   5000   и   менее
зарегистрированные  кандидаты,  находящиеся на государственной службе,
на время их участия в выборах могут  не  освобождаться  от  выполнения
должностных или служебных обязанностей.
     3. В соответствии  с  Федеральным  законом  лица,  не  являющиеся
кандидатами  и  замещающие  государственные или выборные муниципальные
должности,  либо  находящиеся  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющиеся  членами  органов  управления  организаций
независимо от формы  собственности  (в  организациях,  высшим  органом
управления    которых    является   собрание,   -   членами   органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  в период избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего  должностного  или  служебного
положения в целях выдвижения кандидата (кандидатов), списка кандидатов
и (или) избрания кандидатов.
     4. В   соответствии  с  Федеральным  законом  под  использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в  служебное  (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению
кандидата  (кандидатов),   списков   кандидатов   и   (или)   избранию
кандидатов;
     2) использование помещений,  занимаемых государственными органами
или  органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидата (кандидатов), списков кандидатов и (или) избранию
кандидатов, если иным кандидатам не будет гарантировано предоставление
указанных помещений на таких же условиях;
     3) использование  телефонной,  факсимильной  и  иных видов связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению  кандидата
(кандидатов),  списков кандидатов и (или) избранию кандидатов.  Данное
положение   не   распространяется   на  лиц,  пользующихся  указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством Российской
Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,   замещающими   государственные   или  выборные  муниципальные
должности,  либо находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,   либо   являющимися   главами   местных  администраций,  либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора подписей избирателей,
ведения предвыборной агитации,  если  иным  кандидатам,  избирательным
объединениям  для  этих  целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом;
     7) агитационное  выступление  в период избирательной кампании при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование  в  период  избирательной  кампании  в средствах
массовой информации,  в агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе,  распространение от имени гражданина,  являющегося
кандидатом,  поздравлений и иных материалов,  не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений   не   должно   препятствовать   осуществлению  депутатами
представительных органов муниципального образования своих полномочий и
выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. В  соответствии  с  Федеральным  законом  должностным   лицам,
журналистам,  иным  творческим работникам организаций,  осуществляющих
выпуск средств  массовой  информации,  если  указанные  лица  являются
кандидатами   либо   их   доверенными   лицами   или   уполномоченными
представителями  по  финансовым  вопросам,  доверенными   лицами   или
уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.
      
     Статья 41. Гарантии деятельности зарегистрированного кандидата

     1. В   соответствии   с   Федеральным    законом    администрация
организации,  командир воинской части,  руководитель органа внутренних
дел  Российской  Федерации,  в  которых  работает,  служит,   проходит
альтернативную гражданскую службу,  военные сборы, учится кандидат, со
дня регистрации кандидата избирательной комиссией до дня  официального
опубликования  результатов муниципальных выборов обязаны по заявлению,
рапорту  зарегистрированного  кандидата  освободить  его  от   работы,
исполнения  служебных обязанностей,  учебных занятий в любой день и на
любое время в течение этого срока.
     2. В   соответствии   с  Федеральным  законом  зарегистрированный
кандидат в течение срока,  указанного в части 1 настоящей  статьи,  по
инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательного  учреждения  или  без  его
согласия  переведен  на другую работу,  в том числе на работу в другую
местность,  а также  направлен  в  командировку,  призван  на  военную
службу, военные сборы, направлен на альтернативную гражданскую службу.
Время участия зарегистрированного кандидата  в  муниципальных  выборах
засчитывается  в общий трудовой стаж по той специальности,  по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
     3.  В  соответствии  с  Федеральным законом решения о возбуждении
уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении
его  в  качестве  обвиняемого  по уголовному делу могут быть приняты с
согласия  руководителя  следственного  органа  Следственного  комитета
Российской  Федерации  по  району,  городу. Ходатайство перед судом об
избрании  в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении
зарегистрированного   кандидата   может  быть  возбуждено  с  согласия
руководителя  следственного  органа  Следственного комитета Российской
Федерации по району, городу. Зарегистрированный кандидат не может быть
подвергнут   административному   наказанию,   налагаемому  в  судебном
порядке,   без   согласия   прокурора   района,   города.   При   даче
соответствующего    согласия    руководитель    следственного   органа
Следственного   комитета   Российской  Федерации  по  району,  городу,
прокурор  района,  города  извещают  об  этом  избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 12.05.2011 г. N 36-ЗО)
     4. Зарегистрированный кандидат,  его доверенное лицо имеют  право
получить в комиссии,  определяющей результаты выборов в округе, список
избирательных участков с указанием  их  границ,  адресов  и  телефонов
избирательных   комиссий,   участвующих   в  подготовке  и  проведении
муниципальных выборов, адресов помещений для голосования.
     5. Зарегистрированный  кандидат  утрачивает права и освобождается
от  обязанностей,  которые  связаны  со  статусом  зарегистрированного
кандидата   (за  исключением  обязанности  сдать  итоговый  финансовый
отчет),  со   дня   официального   опубликования   общих   результатов
муниципальных выборов,  а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
избирательная  комиссия   муниципального   образования   назначит   на
основании    Федерального    закона,   настоящего   Закона   повторное
голосование,  кандидаты,  по  кандидатурам   которых   не   проводится
повторное  голосование,  утрачивают  свой  статус  со  дня  назначения
избирательной комиссией повторного голосования.
     6. В  случае,  предусмотренном  пунктом  3 статьи 71 Федерального
закона, частью 4 статьи 74 настоящего Закона, кандидат, занявший место
выбывшего кандидата,  вновь приобретает права и обязанности, связанные
со статусом кандидата.
      
     Статья 42. Статус доверенных лиц

     1. Кандидат,  избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидата
(кандидатов), список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц.
     2. Регистрация    доверенных    лиц   осуществляется   комиссией,
определяющей результаты выборов в округе,  в течение трех дней со  дня
поступления    письменного    заявления    кандидата    (представления
избирательного объединения)  о  назначении  доверенных  лиц  вместе  с
заявлениями  самих  граждан  о  согласии  быть  доверенными лицами.  В
заявлении гражданина о  согласии  быть  доверенным  лицом  указываются
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  основное  место работы или
службы (в случае отсутствия основного места работы или  службы  -  род
занятий), занимаемая должность, серия и номер паспорта или заменяющего
его документа,  дата его выдачи,  адрес места жительства (наименование
субъекта Российской Федерации,  район,  город,  иной населенный пункт,
улица, номера дома и квартиры), контактный телефон.
     Список  доверенных  лиц представляется в избирательную комиссию в
печатном   виде   по   форме,  установленной  избирательной  комиссией
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Сахалинской  области
от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     3.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее  список  кандидатов,
вправе   назначить  не  более  десяти  доверенных  лиц.  Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидата (кандидатов), вправе назначить одно
доверенное лицо по каждому избирательному округу.
      Кандидат вправе назначить не более трех доверенных лиц.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     4. В  соответствии  с  Федеральным  законом доверенными лицами не
могут быть кандидаты,  лица,  замещающие государственные или  выборные
муниципальные   должности,   главы  местных  администраций,  работники
аппаратов  избирательных  комиссий.  Государственные  и  муниципальные
служащие  могут  быть  назначены  доверенными  лицами  при  условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения
полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося
государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии
представления  в  комиссию,  определяющую результаты выборов в округе,
приказа об освобождении его от исполнения  служебных  обязанностей  (в
том числе на период отпуска).
     5. Доверенные лица получают в комиссии,  определяющей  результаты
выборов   в   округе,   удостоверения.  Доверенные  лица  осуществляют
агитационную  деятельность  в  пользу   назначившего   их   кандидата,
избирательного   объединения.  Доверенные  лица  не  имеют  полномочий
наблюдателя. В соответствии с Федеральным законом на период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их   просьбе   неоплачиваемый   отпуск.    Кандидаты,    избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,  которая  аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения.
     6. Полномочия   доверенных    лиц    кандидата,    избирательного
объединения  начинаются  со  дня,  следующего  за  днем их регистрации
избирательной  комиссией,  и  прекращаются   по   решению   кандидата,
избирательного  объединения  либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом либо с утратой статуса кандидатами, включенными в список
кандидатов,  который выдвинут избирательным объединением, или вместе с
утратой статуса  кандидатом,  выдвинутым  избирательным  объединением,
назначившим этих доверенных лиц.
      
     Статья 43. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым
                вопросам

     1. Кандидат   вправе   назначить   уполномоченного  представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Уполномоченный
представитель  по  финансовым  вопросам  осуществляет свои действия на
основании нотариально удостоверенной  доверенности,  которая  выдается
кандидатом  и  в  которой  указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата
рождения,  серия,  номер,  дата   выдачи   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  адрес места жительства,  полномочия
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
     2. При  назначении  уполномоченного  представителя  по финансовым
вопросам кандидат может передать ему следующие полномочия:
     1) открытие специального избирательного счета;
     2) распоряжение средствами избирательного фонда;
     3) учет денежных средств избирательного фонда;
     4) контроль   за    поступлением    и    расходованием    средств
избирательного фонда;
     5) право подписи на расчетных документах;
     6) составление финансового отчета.
     3. Кандидат может передать своему  уполномоченному  представителю
по  финансовым  вопросам  иные,  помимо  указанных в части 2 настоящей
статьи, полномочия.
     4. Кандидат,     назначивший     уполномоченного    представителя
(уполномоченных представителей) по финансовым вопросам, представляет в
комиссию,  определяющую  результаты  выборов  в  округе,  заявление  о
регистрации     уполномоченного     представителя      (уполномоченных
представителей)   по   финансовым   вопросам,  в  котором  указываются
следующие сведения о назначаемом лице:  фамилия,  имя,  отчество, дата
рождения,  серия  и номер паспорта или документа,  заменяющего паспорт
гражданина,  и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий),  контактный телефон,  а  также
его  полномочия по распоряжению средствами избирательного фонда и иные
связанные с этим полномочия, в том числе указывается его право подписи
платежных   (расчетных)   документов.   К   заявлению   о  регистрации
уполномоченного  представителя  (уполномоченных   представителей)   по
финансовым вопросам прилагается письменное заявление назначаемого лица
о согласии быть уполномоченным представителем по финансовым вопросам.
     Одновременно с   указанными   в   настоящей   части   документами
представляется   доверенность,   на   основании   которой    действует
уполномоченный  представитель  по  финансовым вопросам,  оформленная в
соответствии   с   частью   1   настоящей   статьи,   копия    которой
изготавливается  в  избирательной  комиссии  в  присутствии кандидата,
заверяется подписью лица,  принявшего документы,  и прилагается к этим
документам.
     5. Регистрация  уполномоченного   представителя   (уполномоченных
представителей)   по   финансовым   вопросам   кандидата  производится
комиссией,  определяющей результаты выборов в  округе,  в  трехдневный
срок  со дня предоставления документов,  указанных в настоящей статье,
при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым  вопросам
кандидата паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
     6. Срок полномочий уполномоченного  представителя  по  финансовым
вопросам,  назначенного  кандидатом,  начинается  со  дня  регистрации
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам   комиссией,
определяющей результаты выборов в округе,  и истекает через 60 дней со
дня голосования,  а в случае,  если ведется судебное разбирательство с
участием  назначившего  его  кандидата,  - со дня,  следующего за днем
вступления в законную силу судебного решения.
     7. Кандидат  вправе  в  любое  время прекратить полномочия своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив  его  об  этом  и представив письменное заявление в комиссию,
определяющую результаты выборов в округе,  вместе с заявлением о  том,
на    кого    возлагаются   полномочия   отозванного   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     8. Регистрация  вновь  назначенного уполномоченного представителя
по  финансовым  вопросам  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
настоящей статьей.
      
      Глава 8. Информационное обеспечение муниципальных выборов.
                        Предвыборная агитация
      
     Статья 44. Информационное обеспечение муниципальных выборов

     Информационное обеспечение  муниципальных выборов включает в себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию  и   способствует
осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов.
      
     Статья 45. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,   органы   местного  самоуправления,  избирательные  комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
физические  и  юридические  лица в соответствии с Федеральным законом,
настоящим  Законом.  В  соответствии  с  Федеральным  законом   органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления  не  вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
     2. Содержание информационных материалов,  размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным  способом,  должно  быть
объективным,  достоверным,  не  должно  нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений.
     3.   Информирование  избирателей,  в  том  числе  через  средства
массовой  информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках
и   порядке  совершения  избирательных  действий,  о  законодательстве
Российской Федерации о выборах, о кандидатах, о списках кандидатов, об
избирательных  объединениях осуществляют соответствующие избирательные
комиссии.Избирательные  комиссии  также  принимают необходимые меры по
информированию избирателей, являющихся инвалидами. (В  редакции Закона
Сахалинской области от 24.11.2011 г. N 123-ЗО)
     4. Деятельность   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой  информации,  по  информированию  избирателей  осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях   в
периодических  печатных  изданиях  сообщения о проведении предвыборных
мероприятий должны  даваться  исключительно  отдельным  информационным
блоком,  без комментариев.  Такие информационные блоки не оплачиваются
кандидатами,  избирательными объединениями. В них не должно отдаваться
предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,  избирательному
объединению и не  должна  допускаться  дискриминация  (умаление  прав)
какого-либо из кандидатов,  избирательных объединений,  в том числе по
времени  освещения  их  предвыборной  деятельности,  объему   печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     6. Журналист,  иной   творческий   работник,   должностное   лицо
организации,   осуществляющей  выпуск  средства  массовой  информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, в
соответствии с пунктом 6 статьи 45 Федерального закона,  не могут быть
по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия   переведены   на  другую  работу  в  период  соответствующей
избирательной  кампании  и  в  течение  одного  года  после  окончания
соответствующей избирательной кампании,  за исключением случая,  когда
на них было наложено взыскание,  не оспоренное в судебном порядке либо
признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
     7.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории    соответствующего   избирательного   округа   запрещается
публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах
выборов,     в     том     числе    размещение    таких    данных    в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 46. Опросы общественного мнения

     1. Опубликование     (обнародование)     результатов      опросов
общественного  мнения,  связанных с муниципальными выборами,  является
разновидностью информирования избирателей.
     2. При    опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного мнения,  связанных с муниципальными  выборами,  редакции
средств  массовой  информации,  граждане  и  организации,  публикующие
(обнародующие)  эти   результаты,   обязаны   указывать   организацию,
проводившую опрос,  время его проведения,  число опрошенных (выборку),
метод  сбора  информации,  регион,  где   проводился   опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую  оценку  возможной погрешности,
лицо (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение  опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  пяти  дней  до  дня  голосования,  а также в день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного  мнения,  прогнозов  результатов  муниципальных
выборов,  иных  исследований,  связанных  с проводимыми муниципальными
выборами,       в       том       числе      их      размещение      в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен определенным кругом лиц (включая сеть "Интернет").        (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные
                издания, используемые для информационного обеспечения
                муниципальных выборов

     1. Информационное     обеспечение      муниципальных      выборов
осуществляется   с  использованием  государственных,  муниципальных  и
негосударственных     организаций      телерадиовещания,      редакций
государственных,   муниципальных   и  негосударственных  периодических
печатных изданий,  определяемых в качестве таковых в  соответствии  со
статьей 47 Федерального закона.
     2. В соответствии с Федеральным законом в периодических  печатных
изданиях,   учрежденных   органами  государственной  власти,  органами
местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных
материалов  и сообщений,  нормативных правовых и иных актов,  не могут
публиковаться агитационные материалы,  а также редакционные материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
     3. Перечень    муниципальных    организаций     телерадиовещания,
муниципальных   периодических   печатных   изданий,   которые  обязаны
предоставлять  эфирное  время,   печатную   площадь   для   проведения
предвыборной    агитации,    публикуется    избирательной    комиссией
муниципального  образования  по  представлению  органа  исполнительной
власти,   уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации
средств массовой информации.
     4. Перечень, указанный в части 3 настоящей статьи, представляется
в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем  на
пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении муниципальных  выборов.  В  указанный  перечень  включаются
сведения  о каждой организации телерадиовещания,  каждом периодическом
печатном издании,  предусмотренные пунктом 8  статьи  47  Федерального
закона.
      
     Статья 48. Предвыборная агитация

     1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в   допускаемых   законом   формах   и  законными  методами  проводить
предвыборную агитацию.
     2. В  соответствии  с  пунктом  2  статьи  48 Федерального закона
предвыборной  агитацией,   осуществляемой   в   период   избирательной
кампании, признаются:
     1) призывы голосовать за кандидата,  кандидатов,  список,  списки
кандидатов либо против него (них);
     2) выражение предпочтения какому-либо  кандидату,  избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель   (за   исключением  случая  опубликования  (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в  соответствии  с  пунктом  2
статьи 46 Федерального закона);
     3) описание возможных последствий в случае,  если  тот  или  иной
кандидат  будет  избран  или  не  будет  избран,  тот  или иной список
кандидатов  будет  допущен  или  не  будет  допущен  к   распределению
депутатских мандатов;
     4) распространение  информации,  в   которой   явно   преобладают
сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах),  избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
     5) распространение   информации   о  деятельности  кандидата,  не
связанной с его  профессиональной  деятельностью  или  исполнением  им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     6) деятельность,  способствующая  созданию   положительного   или
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     3. Действия,   совершаемые   при   осуществлении  представителями
организаций,  осуществляющих  выпуск  средств   массовой   информации,
профессиональной  деятельности  и  указанные  в подпункте "а" пункта 2
статьи 48 Федерального закона,  пункте 1  части  2  настоящей  статьи,
признаются   предвыборной   агитацией  в  случае,  если  эти  действия
совершены  с  целью  побудить  избирателей  голосовать  за  кандидата,
кандидатов,  список,  списки  кандидатов  или  против  него  (них),  а
действия,  указанные  в  подпунктах  "б"-"е"  пункта   2   статьи   48
Федерального  закона,  в  пунктах  2-6  части 2 настоящей статьи,  - в
случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
     4. Предвыборная агитация может проводиться:
     1) на каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных изданиях;
     2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3) посредством     выпуска     и     распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     5. Кандидат,  избирательное объединение самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, самостоятельно
проводят ее,  а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц.
     51.    При   проведении   агитационных   мероприятий   от   имени
избирательного  объединения вправе выступать кандидаты, уполномоченные
на то избирательным объединением, а также уполномоченные представители
и доверенные лица избирательного объединения. (Дополнен     -    Закон
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     6. Расходы на  проведение  предвыборной  агитации  осуществляются
исключительно  за  счет средств соответствующих избирательных фондов в
порядке,  установленном  Федеральным  законом,  настоящим  Законом.  В
соответствии    с   Федеральным   законом   агитация   за   кандидата,
избирательное  объединение,  оплачиваемая  из  средств   избирательных
фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
     7. В соответствии с  пунктом  6  статьи  48  Федерального  закона
запрещается  привлекать  к предвыборной агитации лиц,  не достигших на
день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения
и  высказывания  таких  лиц в агитационных материалах,  за исключением
случая,  предусмотренного  подпунктом   "д"   пункта   9   статьи   48
Федерального закона, пунктом 4 части 10 настоящей статьи.
     8. В соответствии с  пунктом  7  статьи  48  Федерального  закона
запрещается    проводить    предвыборную    агитацию,    выпускать   и
распространять любые агитационные материалы:
     1) федеральным    органам    государственной    власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2) лицам,  замещающим государственные или выборные  муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций),  за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных  или  служебных  обязанностей,  и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям,  учрежденным ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона,  лицам  без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
     7) международным   организациям   и   международным  общественным
движениям;
     8) представителям   организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой   информации,   при   осуществлении   ими    профессиональной
деятельности;
     9) лицам,  в отношении которых решением суда в период  проводимой
избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.
     9. В  соответствии  с  пунктом  8  статьи  48 Федерального закона
лицам,   замещающим   государственные   или   выборные   муниципальные
должности,  запрещается  проводить  предвыборную  агитацию  на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных  изданиях,  за
исключением  случаев,  если указанные лица зарегистрированы в качестве
кандидатов в депутаты или на выборные должности.
     10. В  соответствии  с  пунктом  9  статьи 48 Федерального закона
использование  в  агитационных  материалах  кандидата,  избирательного
объединения  изображения  физического  лица,  высказываний физического
лица о кандидате,  об  избирательном  объединении  возможно  только  с
письменного    согласия    данного    физического    лица.   Документ,
подтверждающий  согласие,  представляется  в  избирательную   комиссию
вместе   с  экземплярами  агитационных  материалов,  представляемых  в
соответствии с пунктом 3  статьи  54  Федерального  закона,  частью  4
статьи   54  настоящего  Закона.  В  случае  размещения  агитационного
материала на канале организации телерадиовещания либо в  периодическом
печатном  издании  указанный  документ  представляется в избирательную
комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
     1) на   использование   избирательным  объединением  высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах,  выдвинутых  данным  избирательным  объединением на тех же
выборах;
     2) на использование обнародованных высказываний о кандидатах,  об
избирательных  объединениях  с  указанием   даты   (периода   времени)
обнародования  таких  высказываний  и  наименования  средства массовой
информации,  в котором они были обнародованы.  Ссылка  в  агитационных
материалах  на  такое  высказывание  физического  лица,  не имеющего в
соответствии  с  Федеральным  законом  права  проводить   предвыборную
агитацию,  допускается  только  в  случае,  если это высказывание было
обнародовано до  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении выборов.  При этом в ссылке должны указываться дата (период
времени) обнародования  этого  высказывания  и  наименование  средства
массовой информации, в котором оно было обнародовано;
     3) на цитирование высказываний об  избирательном  объединении,  о
кандидате,  обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами  в  своих   агитационных   материалах,   изготовленных   и
распространенных в соответствии с Федеральным законом;
     4) на использование кандидатом своих  изображений,  использование
избирательным  объединением  изображения  кандидата,  выдвинутого им в
составе списка кандидатов,  со своими супругом, детьми (в том числе не
достигшими   возраста   18   лет),   родителями   и  другими  близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
     11.  В  соответствии  с  пунктом 10 статьи 48 Федерального закона
политическая   партия,   выдвинувшая  кандидатов,  список  кандидатов,
которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10
дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее
чем  в  одном  муниципальном  периодическом  печатном издании, а также
размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Для
такой    публикации    используется   бесплатная   печатная   площадь,
предоставляемая    избирательным   объединениям   в   соответствии   с
Федеральным   законом,   настоящим   Законом,  либо  такая  публикация
оплачивается  из  средств  избирательного  фонда  политической партии,
избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.11.2011 г. N 118-ЗО)
      
     Статья 49. Агитационный период

     1. Агитационный  период  начинается  со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов.  Агитационный период прекращается в ноль  часов  по
местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2.  Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания
и  в  периодических  печатных  изданиях  проводится  в период, который
начинается  за  28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов
по  местному  времени  за  одни  сутки  до дня голосования, а в случае
проведения  повторного  голосования  –  в  период,  указанный в абзаце
втором части 5 настоящей статьи. (В    редакции   Закона   Сахалинской
области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     3. В соответствии с  пунктом  3  статьи  49  Федерального  закона
проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий
ему день запрещается.
     4. Агитационные  печатные  материалы (листовки,  плакаты и другие
материалы),  ранее размещенные  в  установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях,  за исключением зданий,  в которых
размещены избирательные комиссии,  помещения  для  голосования,  и  на
расстоянии  не  менее  50 метров от входа в эти здания,  сохраняются в
день голосования на прежних местах.
     5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется  со  дня   назначения   соответствующей   избирательной
комиссией  дня  повторного  голосования и прекращается в ноль часов по
местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
     Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях возобновляется на следующий день после
дня   опубликования   решения  избирательной  комиссии  муниципального
образования  о назначении повторного голосования и прекращается в ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     При проведении повторного голосования жеребьевка по распределению
эфирного  времени,  указанного  в  частях  1  и 8 статьи 51 настоящего
Закона,  и  печатной  площади,  указанной  в  частях  1  и 4 статьи 52
настоящего  Закона,  проводится  не позднее чем через один день со дня
назначения повторного голосования. (Дополнен   -   Закон   Сахалинской
области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
    
     Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации на
                каналах организаций телерадиовещания и в периодических
                печатных изданиях

     1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции   государственных   и  муниципальных  периодических  печатных
изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения предвыборной
агитации  соответственно  зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям,  зарегистрировавшим  списки  кандидатов, в том числе для
представления    избирателям    предвыборных   программ   в   порядке,
установленном Федеральным законом, настоящим Законом. Эфирное время на
каналах  указанных  организаций  телерадиовещания и печатная площадь в
указанных     периодических    печатных    изданиях    предоставляются
зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, за плату, а в случаях и порядке,
предусмотренных   Федеральным  законом,  настоящим  Законом,  -  также
безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
(В редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     11.   Избирательное   объединение,   выдвинувшее   на   ближайших
предыдущих  соответствующих выборах список кандидатов, который получил
менее  3  процентов  от числа голосов избирателей, принявших участие в
голосовании,  и  не  был допущен к распределению депутатских мандатов,
либо  кандидата,  который не был избран и получил менее 3 процентов от
числа  голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе
воспользоваться   бесплатным  эфирным  временем,  бесплатной  печатной
площадью.   Такое   избирательное   объединение  вправе  на  основании
соответствующего   договора  получить  из  общего  объема  бесплатного
эфирного  времени,  бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю
или  ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы
за  эфирное  время,  печатную  площадь,  резервируемые  муниципальными
организациями телерадиовещания, редакциями муниципальных периодических
печатных изданий в соответствии с частью 8 статьи 51 и частью 4 статьи
52   настоящего   Закона   для   проведения   предвыборной   агитации.
Распределение  эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на
основании   договора,   предусмотренного   настоящей   частью,  должно
осуществляться   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  для
распределения   бесплатного   эфирного  времени,  бесплатной  печатной
площади. (Дополнен       -       Закон       Сахалинской       области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     12.   На   выборах   в   представительный   орган  муниципального
образования  избирательному  объединению,  выдвинувшему  кандидатов  и
(или)  список  кандидатов,  не  может  быть  отказано в предоставлении
бесплатного  эфирного  времени,  бесплатной  печатной площади, если на
ближайших предыдущих соответствующих выборах:
     а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением,
получил  не  менее  установленного  законом числа голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с частью
11 настоящей статьи;
     б)  избирательное  объединение  выдвигало  кандидатов  только  по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам. (Дополнен      -
Закон Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     2. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     3. В соответствии с  пунктом  2  статьи  50  Федерального  закона
зарегистрированный   кандидат,  избирательное  объединение  не  вправе
использовать предоставленные им эфирное время,  печатную  площадь  для
проведения   предвыборной   агитации   за   других  зарегистрированных
кандидатов,  за другие избирательные  объединения.  Зарегистрированный
кандидат,  выдвинутый избирательным объединением,  вправе использовать
предоставленные ему эфирное время,  печатную площадь для проведения на
тех  же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение,  а  также   за   других   кандидатов,   выдвинутых   этим
избирательным  объединением.  Избирательное  объединение,  выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения  на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
     4. В   случае   одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях   периодов   проведения   агитации  на  каналах  организаций
телерадиовещания и  в  периодических  печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного   эфирного   времени  и  бесплатной  печатной  площади  не
увеличивается  без  согласия  на  то   организации   телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     5. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до   начала  избирательной  кампании,  а  также  редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий,    учрежденных
избирательными    объединениями   (в   том   числе   их   структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до  начала
избирательной   кампании,   вправе   предоставлять  зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям эфирное время, печатную площадь
в  соответствующих  средствах  массовой  информации.  В соответствии с
Федеральным     законом     иные     негосударственные     организации
телерадиовещания  и  редакции негосударственных периодических печатных
изданий  не  вправе   предоставлять   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным объединениям, эфирное время, печатную площадь.
     6. Условия   оплаты   эфирного   времени,    печатной    площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями  телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических  печатных  изданий,  должны
быть  едины  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений.  Это   требование   не   распространяется   на   редакции
негосударственных    периодических   печатных   изданий,   учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
     7. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади
должны      быть     опубликованы     соответствующей     организацией
телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного   издания   не
позднее   чем   через   30  дней  со  дня  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении  выборов.  Указанные  сведения  и
уведомление о готовности предоставить эфирное время,  печатную площадь
для проведения  предвыборной  агитации  в  тот  же  срок  должны  быть
представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
     8. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и   редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных периодических печатных  изданий,  выходящих  реже  чем
один  раз в неделю,  специализированные организации телерадиовещания и
редакции    специализированных    периодических    печатных    изданий
(культурно-просветительских,  детских,  технических, научных и других)
вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади
для   проведения   предвыборной   агитации.  Таким  отказом  считается
непредставление в избирательную  комиссию  муниципального  образования
уведомления,  указанного в части 7 настоящей статьи, в установленные в
указанной части сроки.
     9. Организации,    осуществляющие    выпуск    средств   массовой
информации,  обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени   и   печатной   площади,   предоставленных   для   проведения
предвыборной агитации по  формам  и  в  порядке,  которые  установлены
избирательной  комиссией  муниципального  образования,  и представлять
данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через 10 дней со дня
голосования.
     10.   Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  9 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.    (В
редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     11. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций
муниципальных    периодических    печатных    изданий,   связанные   с
предоставлением бесплатного эфирного  времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения предвыборной агитации,  относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
     12.Предоставление   эфирного   времени   на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для  проведения  предвыборной  агитации  производится в соответствии с
договором,   заключенным   в   письменной   форме  между  организацией
телерадиовещания,   редакцией   периодического   печатного  издания  и
кандидатом,  избирательным  объединением  до  предоставления  эфирного
времени, печатной площади. (В   редакции  Закона  Сахалинской  области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     13. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той   же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях  периодов  проведения  предвыборной  агитации   на   каналах
организаций  телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях
зарегистрированный  кандидат,  выдвинутый  одновременно  в  нескольких
избирательных  округах  на разных выборах,  вправе получить бесплатное
эфирное  время  и  бесплатную  печатную  площадь   в   соответствующих
организациях  телерадиовещания  и  периодических  печатных  изданиях в
объеме,  не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на
выборах более высокого уровня.
      
     Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации на
                телевидении и радио

    1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в  части  11
статьи  50  настоящего  Закона, также платное эфирное время на каналах
муниципальных   организаций   телерадиовещания   предоставляются   для
проведения   агитации  соответственно  зарегистрированным  кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки  кандидатов,  на
равных  условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени,
время выхода в эфир и другие условия).
     (В редакции Закона Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     2. При проведении муниципальных выборов муниципальные организации
телерадиовещания  в  соответствующем муниципальном образовании обязаны
предоставлять  эфирное  время,  указанное  в части 1 настоящей статьи,
зарегистрированным    кандидатам,   избирательным   объединениям   для
проведения предвыборной агитации. (В   редакции   Закона   Сахалинской
области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     3. Общий объем эфирного времени, указанного в части 1 настоящей
статьи,  которое  каждая из муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен  составлять
на  каждом  из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее
время вещания муниципальной  организации  телерадиовещания  составляет
менее  двух  часов  в  день,  - не менее одной четверти общего времени
вещания.  Предоставляемое  эфирное   время   должно   приходиться   на
определяемый муниципальной организацией телерадиовещания период, когда
теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
      При проведении дополнительных  или  повторных  выборов  депутата
(депутатов)  представительного  органа  муниципального  образования по