Постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331

     В общеобразовательных  организациях  будут  созданы  условия  для
реализации   ФГОС   среднего   (полного)   образования,   сформирована
высокотехнологичная среда, включающая высокоскоростной доступ  к  сети
Интернет,   новое   поколение   цифровых   образовательных   ресурсов,
виртуальных тренажеров и др.
     Будет    обеспечена    стабильная    государственная    поддержка
инновационной    деятельности    педагогов    и    общеобразовательных
организаций.
     Качественно новый  уровень  индивидуализации  общего  образования
позволит      реализовывать      образовательные      траектории     в
общеобразовательных организациях и их сетях, в том числе с применением
дистанционных образовательных технологий.
     Созданная региональная система оценки качества образования  будет
включать  в себя мониторинг индивидуальных образовательных достижений,
подготовку кадров в области оценки качества образования  и  разработку
контрольно-измерительных материалов.
           Раздел V. Перечень основных мероприятий подпрограммы       
     Достижение цели и решение задач подпрограммы будет осуществляться
путем   реализации  комплекса  основных  мероприятий,  соответствующих
приоритетным  направлениям  подпрограммы.  Сведения   о   мероприятиях
подпрограммы представлены в приложении № 1 к Госпрограмме.
     Основное мероприятие  2.1  «Развитие  инфраструктуры  доступности
качественного  образования»  направлено  на  формирование региональной
сети образовательных организаций, оптимальной для доступности услуг  и
эффективного использования ресурсов общего образования.
     В рамках реализации основного мероприятия:
     Будет продолжен процесс реструктуризации сети школ, в  том  числе
филиализация  малокомплектных,  с  целью  концентрации на базе крупных
школ кадровых, финансовых и управленческих  ресурсов.  Закрепление  за
базовыми  школами  ответственности  за  предоставление  всем  учащимся
возможности   получения   качественного   образования   в    условиях,
соответствующих   современным  требованиям,  для  чего  будет  создана
нормативно-правовая и экономическая основа деятельности таких школ.
     Будут реализованы меры по  профилизации  старшей  ступени  общего
образования,  в  том числе на основе сетевого взаимодействия, проектов
интеграции организаций образования разного типа и вида. Будут  созданы
новые   модели   образовательных  систем,  обеспечивающие  современное
качество образования.
     Развитие школьной инфраструктуры будет осуществляться посредством
ремонта,  реконструкции  и  строительства  зданий  общеобразовательных
организаций в соответствии с новыми строительными нормами и правилами,
пожарными  требованиями  и  санитарно-эпидемиологическими  правилами и
нормативами.  Информация  по   объектам   капитального   строительства
представлена в приложении № 2 к Госпрограмме.
     На  пополнение  фондов  школьных  библиотек  будут  предусмотрены
средства  областной субсидии, выделяемой муниципальным образованиям на
учебные  расходы.  Приоритетным  направлением   финансирования   будут
являться  учебники  и  учебные пособия, приобретаемые в соответствии с
Федеральными Перечнями учебников, ежегодно  утверждаемыми  Минобрнауки
России.
     Будет обеспечен гарантированный своевременный и безопасный подвоз
детей,   проживающих   в  сельской  местности,  в  общеобразовательные
организации.  Финансирование   расходов   по   приобретению   школьных
автобусов  будет  производиться  за  счет  средств областного бюджета.
Автотранспортом   будут   обеспечиваться   новые   маршруты    подвоза
обучающихся,  будет  продолжена  практика заменены школьных автобусов,
несоответствующих ГОСТу и выработавших свой ресурс.
     Будут реализованы меры по повышению  эффективности  использования
топливно-энергетических   ресурсов   в   системе  общего  образования.
Продолжится  паспортизация  всех   государственных   и   муниципальных
общеобразовательных организаций с разработкой мероприятий по повышению
энергоэффективности (энергетический паспорт).
     Реализация основного мероприятия позволит повысить  эффективность
использования средств областного бюджета за счет целевого расходования
финансовых ресурсов и механизмов софинансирования в  рамках  Комплекса
мер  по  модернизации региональной системы общего образования и других
федеральных проектов.
     По итогам реализации основного мероприятия 63% обучающихся  будут
обеспечены  современными условиями обучения и воспитания; удельный вес
автотранспортных средств, соответствующих требованиям ГОСТа,  составит
100%.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 – 2020 годы.
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   министерство
образования    Сахалинской    области,    министерство   строительства
Сахалинской  области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов.
     Основное  мероприятие  2.2  «Повышение    качества   образования»
направлено  на  разработку и внедрение механизмов обеспечения высокого
качества общего образования.
     Приоритетные   направления   реализации   основного   мероприятия
определены   национальной   образовательной  инициативой  «Наша  новая
школа»:
     - внедрение  ФГОС  начального,  основного  и  среднего  (полного)
общего образования;
     - создание эффективной системы оценки качества.
     Будет  совершенствоваться  организация  внеурочной   деятельности
учащихся  в  части  содержания и форм организации. Будут разработаны и
внедрены организационно-педагогические  модели  учебно-воспитательного
процесса   в   малокомплектных   школах,   обеспечивающие   достижение
планируемых результатов образования в соответствии с ФГОС.
     В рамках мероприятия будет обеспечено формирование  и  реализация
государственных   заданий   на   оказание   государственных  услуг  по
предоставлению начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования по основным общеобразовательным программам.
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  в  рамках
реализации подпрограммы представлен в приложении № 3 к Госпрограмме.
     Продолжится дооснащение общеобразовательных организаций учебным и
учебно-наглядным    оборудованием,    необходимым    для    реализации
федерального  государственного   образовательного   стандарта   общего
образования, в соответствии с рекомендациями Минобрнауки России.
     Будет развиваться  языковое,  математическое  общее  образование,
модели  образования,  ориентированные  на сохранение языка, традиций и
культуры коренных малочисленных народов Севера.
     Продолжится  адаптация  предпрофильного  и  профильного  обучения
старшеклассников к потребностям экономики Сахалинской области.
     Будет   сформирована   региональная   система   оценки   качества
образования,  как  система  дополнительных  требований  к  содержанию,
условиям и результатам образовательного процесса.
     Будет продолжена реализация ЕГЭ  и  обеспечено  совершенствование
технологий  его проведения в штатном режиме, в том числе по технологии
для труднодоступных и отдаленных мест и в  компьютерной  форме.  Будет
совершенствоваться   система   государственной   итоговой   аттестации
выпускников основной школы (ГИА) и внешней оценки результатов обучения
выпускников       начальной       школы.       Будут       разработаны
контрольно-измерительные материалы в соответствии с требованиями  ФГОС
не менее чем по 4 учебным предметам.
    В результате основного мероприятия:
     - будет сокращен разрыв в  качестве  образования  между  школами,
работающими в разных социальных контекстах;
     - улучшатся показатели готовности учащихся  к  освоению  программ
основного,   среднего  общего  образования  по  данным  федеральных  и
региональных мониторингов;
     - старшеклассники получат возможность выбора профиля  обучения  и
освоения  образовательной программы, в том числе с использованием форм
сетевого и дистанционного образования;
     - будет  создана  региональная  система  оценки  качества  общего
образования.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 – 2020 годы
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   министерство
образования   Сахалинской   области,   ГБОУ   ДПО  «Институт  развития
образования  Сахалинской  области»,  органы  местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     Основное  мероприятие  2.3  «Развитие  инклюзивного  образования»
направлено   на   формирование   механизмов   обеспечения  доступности
качественных  образовательных  услуг  общего   образования   детям   с
ограниченными     возможностями     здоровья    и    организацию    их
психолого-педагогического сопровождения.
     Детям с ограниченными возможностями здоровья будет  предоставлена
возможность  выбора  варианта  освоения  программ общего образования в
дистанционной  форме,  в  рамках  специального  (коррекционного)   или
инклюзивного   образования,   обеспечено   психолого-медико-социальное
сопровождение и поддержка в профессиональной ориентации.
     Включение детей с ограниченными возможностями здоровья и с  иными
особенностями    развития    в   общую   систему   образования   будет
реализовываться в трех направлениях:
     -  обучение   в   специальных   (коррекционных)   образовательных
организациях,  для  чего будет сохранена сеть из 3-х государственных и
5-ти муниципальных;
     - интегрированное обучение в специальных (коррекционных)  классах
общеобразовательных организаций;
     - инклюзивное обучение, которое  особенно  актуально  в  сельской
местности.
     Будет обеспечено финансирование базовых образовательных услуг для
детей   с   ограниченными  возможностями  здоровья  в  соответствии  с
нормативами, определенными в соответствии  с  методикой,  утвержденной
Законом Сахалинской области от 20.03.2006 № 20-ЗО «О наделении органов
местного  самоуправления  государственными  полномочиями   Сахалинской
области в сфере образования».
     Будет  создаваться  коррекционно-развивающая   предметная   среда
обучения   через   оснащение   специальных   (коррекционных)   школ  и
общеобразовательных     организаций     специализированным     учебным
оборудованием.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 – 2020 годы
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   министерство
образования   Сахалинской   области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     Основное мероприятие 2.4 «Выявление и поддержка одаренных  детей»
направлено  на  обеспечение  качества  образования  в части внеучебных
достижений  обучающихся,  независимо  от   их   места   жительства   и
социально-экономического положения.
     В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления  и
развития молодых талантов основными направлениями реализации основного
мероприятия являются:
     -  развитие   и   совершенствование   нормативно-правовой   базы,
экономических и организационно-управленческих механизмов;
     - формирование регионального  сегмента  общенациональной  системы
выявления и поддержки молодых талантов;
     - модернизация региональной системы интеллектуальных и творческих
состязаний;
     -  поддержка  и   развитие   новых   инструментов   выявления   и
сопровождения одаренных детей в течение всего периода их становления.
     В рамках основного мероприятия будет продолжено на период до 2020
года   финансирование,  методическое  и  информационное  сопровождение
традиционных  региональных   мероприятий,   связанных   с   поддержкой
талантливых  детей,  в  частности,  регионального  этапа Всероссийской
олимпиады  школьников,   областной   научно-практической   конференции
старшеклассников,   областного   конкурса   проектно-исследовательской
деятельности обучающихся и др.
     Получит дальнейшее  развитие  очно-заочная  школа  для  одаренных
детей «Эврика».
     Будет продолжено организационное  сопровождение  мероприятий   по
государственной  поддержке  талантливых школьников – премии Президента
Российской Федерации и премии Сахалинской области.
     Наряду  с  поддержкой  интеллектуально  одаренных   детей   будет
развиваться  система  выявления  и  поддержки талантливых школьников в
творческой,  социальной,   научно-технической,   спортивно-технической
области.
     В результате реализации данного основного мероприятия:
     - удельный вес талантливых школьников,  получивших  поддержку  со
стороны государства, увеличится с 0,76% до 1,19%;
     -    будет    создан    региональный    сегмент     национального
Интернет-ресурса для работы с одаренными детьми.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 – 2020 годы.
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   Министерство
образования   Сахалинской  области,  Министерство  спорта,  туризма  и
молодежной   политики    Сахалинской    области,    органы    местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов.
     Основное мероприятие  2.5  «Поддержка  и  распространение  лучших
образцов   педагогической  практики  направлено  на  поддержку  лучших
практик  и  проектов,  совместных  инициатив  в   сфере   сахалинского
образования,  обеспечивающих  современное  качественное  образование и
позитивную социализацию детей, в том числе с особыми  образовательными
потребностями.
     На   конкурсной   основе   будут   поддержаны   лучшие   проекты,
направленные   на   стимулирование   деятельности  общеобразовательных
организаций, осуществляющих работу с детьми с особыми образовательными
потребностями  (одаренными,  с  ограниченными  возможностями здоровья,
детьми  –  инвалидами,  детьми  мигрантов,  с  детьми   из   социально
неблагополучных семей).
     В  результате  мероприятия  будут  поддержаны  проекты   развития
сельских, малокомплектных общеобразовательных организаций, в том числе
проекты перевода в  эффективный  режим  работы  школ,  демонстрирующих
низкие образовательные результаты.
     Будет сокращен разрыв в  качестве  образования  между  лучшими  и
худшими  группами  обучающихся  и  школ,  увеличится численность детей
(организаций), демонстрирующих  более  высокий  уровень  достижений  и
социализации в обществе.
     Будут  созданы  региональные  инновационные   площадки,   которые
составят инновационную инфраструктуру в системе общего образования.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   министерство
образования   Сахалинской   области,   ГБОУ   ДПО  «Институт  развития
образования Сахалинской области».
     Основное  мероприятие  2.6  «Создание   условий   для   внедрения
электронного  обучения  и  дистанционных  образовательных  технологий»
направлено на обеспечение равного  доступа  сахалинских  школьников  к
качественному   образованию,   на   создание  условий  для  реализации
образовательных  программ  с  применением  электронного   обучения   и
дистанционных образовательных технологий на всех ступенях обучения.
     Основными направлениями реализации основного мероприятия будут:
      -   обеспечение    функционирования    системы    дистанционного
образования  детей-инвалидов,  обучающихся на дому, созданной в рамках
ПНП «Образование» в 2009 - 2012 годах;
     -   обеспечение   условий   обучения   детей   с    ограниченными
возможностями  здоровья  с  применением  дистанционных образовательных
технологий;
      - реализация образовательных программ с применением электронного
обучения     и     дистанционных    образовательных    технологий    в
общеобразовательных   организациях,   расположенных    в    удаленной,
труднодоступной сельской местности.
     В  рамках  реализации  основного  мероприятия  будет   обеспечена
деятельность   Центра   дистанционного   образования  детей-инвалидов.
Данная мера позволит технологически и технически обеспечить применение
дистанционных   образовательных   технологий  для   обучения  детей  с
ограниченными возможностями здоровья.
     Для  обеспечения  перехода   общеобразовательных   учреждений   к
электронным  дневникам  (журналам)  будут  приняты  меры к дальнейшему
развитию локальных сетей за счет средств муниципальных бюджетов.
      Расширение  возможности   общеобразовательных   учреждений   для
предоставления  услуг  в  электронном  виде  за  счет  комплекса  мер,
направленных  на   приобретение   и   установку   серверов,    средств
криптозащиты персональных данных, лицензий на программное обеспечение.
Финансирование мер будет осуществляться в рамках долгосрочной  целевой
программы  «Развитие  информационного общества и создание электронного
правительства Сахалинской  области  на  период  до  2014  года»  (утв.
Постановлением  правительства  от 29.11.2011 № 503). В результате чего
во   всех   общеобразовательных    учреждениях    будет    установлена
автоматизированная информационная система управления учебным процессом
на базе программного комплекса «Сетевой город. Образование».
     Будет   продолжено   формирование   новой   технологичной   среды
общеобразовательных   учреждений.   Получит   дальнейшую  поддержку  и
развитие    системное    внедрение    и     активное     использование
информационно-коммуникационных     и    современных    образовательных
технологий в  образовательный  процесс.  За  счет  средств  областного
бюджета  каждый  предметный  кабинет  общеобразовательного  учреждения
будет  оснащен  комплектом  интерактивного  оборудования,  в   составе
которого   компьютер   или   ноутбук   учителя,  интерактивная  доска,
мультимедийный     проектор,      многофункциональное      устройство,
документ-камера.
     В результате мероприятия:
     -  45%  образовательных  учреждений,  размещенных   в   удаленных
населенных  пунктах,  будут использовать дистанционное образование как
модель учебного процесса;
     - 100% детей-инвалидов, обучающихся на дому, будут получать общее
образование с применением информационных образовательных технологий;
     - будет обеспечена возможность доступа посредством сервисов  сети
Интернет  к  100%  государственных  и  муниципальных услуг и сервисов,
предоставляемых    информационными    системами    общеобразовательных
учреждений;
     - в 100% общеобразовательных учреждениях  будут  созданы  системы
защиты персональных данных;
     - в 100% общеобразовательных учреждениях будут созданы  локальные
вычислительные  сети,  объединяющие учебные кабинеты и имеющие выход в
сеть общего пользования Интернет;
     - в 80% общеобразовательных учреждений  будут  созданы  локальные
узлы   региональной  информационно-образовательной  среды,  содержащей
совокупность организационных, методических и технологических ресурсов.

     В рамках  реализации  мероприятия  возможно  привлечение  средств
федерального бюджета.
     Сроки реализации мероприятия: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями   основного   мероприятия   являются   министерство
образования   Сахалинской   области,  органы  местного  самоуправления
муниципальных районов и городских округов, ГБОУ ДПО «Институт развития
образования Сахалинской области».
              Раздел VI. Характеристика мер государственного          
                        регулирования подпрограммы                    
     Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса  мер
государственного     регулирования     правового,     финансового    и
организационного  характера,  обеспечивающих  практическое  достижение
целей и задач.
     Меры правового регулирования включают в себя:
     - разработку и принятие нормативно-правовых  актов,  направленных
на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
     -  разработку  и  принятие  правовых  актов   прямого   действия,
обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации
подпрограммы.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведена в приложении № 5 к Госпрограмме.
     Финансовые меры  включают  разработку  экономических  механизмов,
принятие изменений в законодательстве, обеспечивающих их введение.
     Организационные меры включают комплекс взаимосвязанных  действий,
направленных на координацию всех вовлеченных в реализацию подпрограммы
субъектов  на  территории  Сахалинской  области:  ведомств,  структур,
учреждений.
           Раздел VII. Перечень целевых индикаторов (показателей)     
   эффективности реализации подпрограммы и обоснование их состава и   
                               значений                               

     Целевые  показатели  (индикаторы)  подпрограммы   разработаны   с
учетом:
     -  возможности  оценки  на   основании   данных   государственных
статистических наблюдений (ОШ-1, РИК-76, Д-4, Д-6, СВ-1 и др.);
     -  возможности  оценки  по  данным  ведомственной  отчетности   и
электронных мониторингов.
     Сведения  о  составе  и   значениях   индикаторов   (показателей)
подпрограммы приведены в приложении № 7 к Госпрограмме.
     Целевой  показатель  подпрограммы   «Удельный   вес   численности
населения в возрасте 5-18 лет, охваченного общим образованием, в общей
численности населения в возрасте 5-18 лет»  характеризует  доступность
образовательных  услуг  для  всех  категорий детей. Базовый показатель
определен  по  итогам  деятельности  общеобразовательных   учреждений.
Прогнозный   показатель   рассчитан   в   соответствии   с  прогнозной
численностью  населения  в  возрасте  5–18  лет.  Значение  показателя
рассчитывается  по  данным статистической и оперативной отчетности как
отношение численности населения в возрасте 5–18 лет, охваченного общим
образованием,  к  общей  численности  населения  в  возрасте 5–18 лет.
Показатель  рассчитывается  ежегодно  по  состоянию  на  20   сентября
текущего года.
     Целевой  показатель  подпрограммы   «Удельный   вес   численности
обучающихся,    которым    предоставлена   возможность   обучаться   в
соответствии  с  современными  требованиями,   в   общей   численности
обучающихся»   характеризует   качество  условий  реализации  программ
начального,  основного,  среднего  (полного)  общего  образования  для
детей, независимо от места их проживания. Базовый показатель определен
по  итогам  деятельности  общеобразовательных  учреждений.  Прогнозный
показатель   рассчитан   в   соответствии  с  прогнозной  численностью
обучающихся в общеобразовательных  организациях.  Значение  показателя
рассчитывается  по  данным электронного мониторинга «Наша новая школа»
как   отношение   численности   обучающихся,   которым   предоставлена
возможность  обучаться  в  соответствии с современными требованиями, к
общей численности обучающихся. Показатель рассчитывается  ежегодно  по
состоянию на 31 декабря текущего года.
     Целевой показатель подпрограммы «Отношение среднего балла  ЕГЭ  в
10%  школ  с  лучшими  результатами  к среднему баллу ЕГЭ в 10% школ с
худшими  результатами»  характеризует  качество  образования  в  части
образовательных    результатов   школьников.   Прогнозный   показатель
рассчитан  в  соответствии  с  результатами  Единого  государственного
экзамена  по  русскому  языку и математике на основе рейтинга лучших и
худших результатов. Значение показателя рассчитывается  как  отношение
среднего  балла  результатов  по  категориям  лучших  и  худших  школ.
Показатель рассчитывается ежегодно по состоянию на 31 августа текущего
года.
     Целевой  показатель  подпрограммы  «Удельный   вес   обучающихся,
участвующих  в  олимпиадах  и  конкурсах  различного  уровня,  в общей
численности обучающихся», характеризует качество образования  в  части
внеучебных    достижений   обучающихся,   а   также   результативность
мероприятий  по  поддержке  талантливых  детей  и  молодежи.   Базовый
показатель   определен  по  итогам  проведения  областных  олимпиад  и
конкурсов в 2013 году. Прогнозный показатель рассчитан в  соответствии
с    прогнозной   численностью   обучающихся   в   общеобразовательных
организациях.   Значение   показателя   рассчитывается    по    данным
статистической  и  оперативной  отчетности  как  отношение численности
обучающихся, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, к
общей  численности  обучающихся. Показатель рассчитывается ежегодно по
состоянию на 31 декабря текущего года.
     Целевой    показатель    подпрограммы    «Доля    государственных
(муниципальных)  образовательных  организаций,  реализующих  программы
общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или
требуют  капитального  ремонта,  в  общей  численности государственных
(муниципальных)     образовательных     организаций»     характеризует
безопасность   условий   обучения  и  воспитания.  Базовый  показатель
определен    по     итогам     проведения     капитальных     ремонтов
общеобразовательных  организаций.  Прогнозный  показатель  рассчитан в
соответствии с прогнозной численностью школ, здания которых  находятся
в  аварийном  состоянии  или  требуют  капитального  ремонта. Значение
показателя рассчитывается по  данным  электронного  мониторинга  «Наша
новая школа» как отношение количества общеобразовательных организаций,
здания  которых  находятся   в   аварийном   состоянии   или   требуют
капитального   ремонта,   к   общей   численности  общеобразовательных
организаций. Показатель рассчитывается ежегодно  по  состоянию  на  31
декабря текущего года.
     Сведения  о  составе  и   значениях   индикаторов   (показателей)
подпрограммы  в  разрезе  муниципальных  районов  и  городских округов
приведены в приложении № 7а к Госпрограмме.
              Раздел VIII. Ресурсное обеспечение подпрограммы         
        Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет  средств
областного бюджета представлено в приложении № 8 к Госпрограмме.
           На реализацию  мероприятий  подпрограммы  предусматривается
общий  объем  финансирования,  который  в  2014  –  2020 годы составит
42704720,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
      2014 год – 5352330,0 тыс. рублей;
      2015 год – 5409178,3 тыс. рублей;
      2016 год – 5644616,4 тыс. рублей;
      2017 год – 5878904,0 тыс. рублей;
      2018 год – 6408658,3 тыс. рублей;
      2019 год – 6893945,3 тыс. рублей;
      2020 год – 7117088,4 тыс. рублей.
      Основным источником финансирования подпрограммы в  2014  –  2020
годах  являются средства областного бюджета –  42471943,9 тыс. рублей,
из них по годам:
     2014 год – 5324096,7 тыс. рублей;
     2015 год – 5379291,9 тыс. рублей;
     2016 год – 5616873,2 тыс. рублей;
     2017 год – 5852307,4 тыс. рублей;
     2018 год – 6372984,4 тыс. рублей;
     2019 год – 6849641,1 тыс. рублей;
     2020 год – 7076749,2 тыс. рублей.
     Информация по ресурсному обеспечению  реализации  подпрограммы  и
прогнозной   (справочной)   оценке   расходов   по   всем   источникам
финансирования представлена в приложении № 9 к Госпрограмме.
     Реализация  основных  мероприятий  подпрограммы   предусматривает
участие  в  федеральных  проектах и конкурсах, в связи с чем, возможно
привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
     Министерству   образования   Сахалинской   области   ежегодно   в
федеральном  бюджете предусмотрены средства субвенции на осуществление
переданных полномочий  Российской  Федерации  в  области  образования.
Общий  объем  финансирования подпрограммы за счет средств федерального
бюджета в 2014 – 2020 годах – 36183,0 тыс. рублей, из них по годам:
     2014 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2015 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2016 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2017 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2018 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2019 год – 5169,0 тыс. рублей;
     2020 год – 5169,0 тыс. рублей.
     Реализация  основных  мероприятий  подпрограммы   предусматривает
выделение   средств   субсидии  из  областного  бюджета  муниципальным
образованиям области на строительство объектов образования, проведение
капитальных  ремонтов  объектов муниципальной собственности, в связи с
этим предполагается привлечение средств муниципальных бюджетов области
на условиях софинансирования мероприятий подпрограммы.
     Перечень  нормативно-правовых  актов,  предусматривающих  порядок
предоставления субсидий, приведен в приложении к Госпрограмме № 4.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
муниципальных  образований области в 2014 – 2020 годах – 196593,8 тыс.
рублей, из них по годам:
     2014 год – 23064,3 тыс. рублей;
     2015 год – 24717,4 тыс. рублей;
     2016 год – 22574,2 тыс. рублей;
     2017 год – 21427,6 тыс. рублей;
     2018 год – 30504,9 тыс. рублей;
     2019 год – 39135,2 тыс. рублей;
     2020 год  – 35170,2 тыс. рублей.
     Объемы  бюджетных  ассигнований  будут  уточняться  ежегодно  при
формировании  областного  бюджета  Сахалинской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
Раздел IX. Меры государственного регулирования и управления рисками с 
           целью минимизации их влияния на достижение целей           

     В    ходе    реализации     подпрограммы     могут     возникнуть
финансово-экономические, нормативные, социальные и другие риски.
     Финансово-экономические риски возможны по причине  сокращения   в
ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств
и  недофинансирования  ряда  мероприятий,  по  которым  предполагается
софинансирование деятельности с федеральным бюджетом.
     Сокращение  финансирования  подпрограммы  негативно  скажется  на
целевых  показателях  подпрограммы, приведет к снижению прогнозируемых
результатов, и в целом окажет влияние  на  качество  жизни  населения,
развитие социальной сферы, экономики Сахалинской области.
     Снижение  риска  недостаточного   финансирования   возможно   при
обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств областного
бюджета и необходимого дополнительного финансирования из  федерального
бюджета, а также привлечения внебюджетных источников.
     На  качественное  обеспечение  реализации  основных   мероприятий
подпрограммы   могут  влиять  несвоевременность  и  качество  принятия
нормативных   правовых   актов,   что   также   может   стать   риском
несвоевременной    реализации   основных   мероприятий   подпрограммы.
Минимизация  таких  рисков  возможна  за  счет  разработки   модельных
проектов нормативных правовых актов и модельных методик.
     Сопротивление  общественности  осуществляемым  изменениям   может
стать  риском  при  недостаточном освещении целей, задач и планируемых
результатах подпрограммы. Минимизация риска возможна за счет  широкого
привлечения   общественности   к   обсуждению  вопросов,  связанных  с
развитием общего образования,  а  также  PR-сопровождения  мероприятий
подпрограммы.
     Существующие  различия   в   развитии   экономики   муниципальных
образований   могут   стать  риском,  обуславливающим  разный  уровень
финансовых возможностей, кадрового потенциала при реализации  основных
мероприятий  подпрограммы,  что  приведет  к  неравномерному  развитию
муниципальных   систем   общего    образования    и    территориальной
дифференциации.   Минимизация   такого   риска  возможна  межуровневой
координацией органов, осуществляющих управление в  сфере  образования,
через   информационное   обеспечение  и  оперативное  консультирование
исполнителей подпрограммы всех уровней, за счет  разработки  ежегодной
«дорожной карты».
           Раздел X. Методика оценки эффективности подпрограммы       
     Реализация  основных  мероприятий  подпрограммы  может  считаться
эффективной, если:
     -  достигнуты  значения  целевых  показателей  подпрограммы   при
фактических затратах, произведенных в меньшем объеме от плановых;
     -  превышены  значения  целевых  показателей   подпрограммы   при
фактических затратах, произведенных в объеме планового финансирования;
     -   достигнутые   значения   показателей   подпрограммы     будут
соотноситься  с  количественным  значением индикатора результативности
Программы социально-экономического  развития  Сахалинской  области  на
2011 - 2015 годы и на период до 2018 года – «Уровень удовлетворенности
населения качеством общего образования, в % от числа опрошенных».
     Оценка эффективности реализации подпрограммы будет  производиться
ежегодно  путем  сравнения  текущих  значений  целевых  показателей  с
целевыми показателями, установленными подпрограммой по годам.
     Плановый показатель оценивается как  100%  выполнение  конкретной
задачи, по отношению к нему устанавливается:
     высокий уровень – от 90 до 100% выполнения
     средний уровень – от 60 до 90% выполнения
     низкий уровень – от 50 до 60% выполнения.


 

                           ПОДПРОГРАММА № 3                           

 к государственной программе Сахалинской области «Развитие образования
       в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной       
                     постановлением Правительства                     
                          Сахалинской области                         
                        от 28 июня 2013 г. № 331


    Повышение доступности и качества профессионального образования    


                         Паспорт подпрограммы                         


|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный      | Министерство образования Сахалинской области     |
|исполнитель        |                                                  |
|подпрограммы       |                                                  |
|                   |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители      | Министерство культуры Сахалинской области        |
|подпрограммы       | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
|                   | Министерство строительства Сахалинской области   |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель               | Обеспечение       доступности       качественного|
|подпрограммы       |профессионального  образования  в  соответствии  с|
|                   |меняющимися запросами  населения,  рынка  труда  и|
|                   |перспективными       задачами       инновационного|
|                   |социально-экономического   развития    Сахалинской|
|                   |области                                           |
|                   |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы| 1.  Обеспечение  равного  доступа   к   получению|
|                   |качественного    профессионального    образования,|
|                   |соответствующего  требованиям  развития  экономики|
|                   |Сахалинской   области,  современным  потребностями|
|                   |общества и каждого гражданина.                    |
|                   | 2.     Развитие     учебно-материальной      базы|
|                   |образовательных    учреждений    профессионального|
|                   |образования, соответствующей современным  условиям|
|                   |производства                                      |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы | -    удовлетворенность    населения     качеством|
|и показатели       | профессионального     образования     Сахалинской|
|подпрограммы       | области;                                         |
|                   | - доля выпускников дневной (очной) формы обучения|
|                   |профессиональных  образовательных  организаций  (с|
|                   |учетом призванных в  Вооруженные  Силы  Российской|
|                   |Федерации),    трудоустроившихся   по   полученной|
|                   |профессии (специальности) в течение  первого  года|
|                   |после окончания обучения;                         |
|                   | - доля учащихся профессиональных  образовательных|
|                   |организаций,    обучающихся   по   образовательным|
|                   |программам,   в   реализации   которых   участвуют|
|                   |работодатели;                                     |
|                   | - охват желающих обучаться  из  категории  лиц  с|
|                   |ограниченными возможностями здоровья;             |
|                   | - выпуск высококвалифицированных  специалистов  и|
|                   |рабочих;                                          |
|                   | -    доля     выпускников     общеобразовательных|
|                   |учреждений,  поступивших  на  программы подготовки|
|                   |квалифицированных рабочих и специалистов  среднего|
|                   |звена, в общем количестве выпускников             |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки      | 2014-2020 годы                                   |
|реализации         | Подпрограмма будет реализована в три этапа: I    |
|подпрограммы       |этап: 2014-2015 годы; II этап: 2016-2018 годы; III|
|                   |этап: 2019-2020 годы                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объем     бюджетных| Общий  объем  финансирования  за   счет   средств|
|ассигнований       |бюджета  Сахалинской  области  –  12150994,3  тыс.|
|подпрограммы       |рублей, в том числе по годам реализации:          |
|                   | 2014 – 1571008,9 тыс. рублей;                    |
|                   | 2015 – 1556166,5 тыс. рублей;                    |
|                   | 2016 – 1755694,4 тыс. рублей;                    |
|                   | 2017 – 1795824,7 тыс. рублей;                    |
|                   | 2018 – 1744849,8 тыс. рублей;                    |
|                   | 2019 – 1823770,4 тыс. рублей;                    |
|                   | 2020 – 1903679,6 тыс. рублей, в том числе:       |
|                   | - за счет средств  областного  бюджета,  всего  –|
|                   |12150994,3  тыс.  рублей,  в  том  числе  по годам|
|                   |реализации:                                       |
|                   | 2014 – 1571008,9 тыс. рублей;                    |
|                   | 2015 – 1556166,5 тыс. рублей;                    |
|                   | 2016 – 1755694,4 тыс. рублей;                    |
|                   | 2017 – 1795824,7 тыс. рублей;                    |
|                   | 2018 – 1744849,8 тыс. рублей;                    |
|                   | 2019 – 1823770,4 тыс. рублей;                    |
|                   | 2020 – 1903679,6 тыс. рублей                     |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          | Обеспечение государственных гарантий  доступности|
|результаты         |профессионального образования:                    |
|подпрограммы       | - повысится удовлетворенность населения качеством|
|                   |профессионального  образования Сахалинской области|
|                   |до 95%;                                           |
|                   | - увеличится  доля  выпускников  дневной  (очной)|
|                   |формы  обучения  профессиональных  образовательных|
|                   |организаций (с  учетом  призванных  в  Вооруженные|
|                   |Силы  Российской  Федерации), трудоустроившихся по|
|                   |полученной  профессии  (специальности)  в  течение|
|                   |первого года после окончания обучения, до 75%;    |
|                   | -  увеличится  доля   учащихся   профессиональных|
|                   |образовательных    организаций,   обучающихся   по|
|                   |образовательным программам, в  реализации  которых|
|                   |участвуют работодатели, до 40%;                   |
|                   | -  увеличится   охват   желающих   обучаться   из|
|                   |категории   лиц   с   ограниченными  возможностями|
|                   |здоровья до 75%;                                  |
|                   | -   увеличится   выпуск   высококвалифицированных|
|                   |специалистов и рабочих до 30%;                    |
|                   | - увеличится доля выпускников общеобразовательных|
|                   |учреждений,  поступивших  на  программы подготовки|
|                   |квалифицированных рабочих и специалистов  среднего|
|                   |звена, в общем количестве выпускников до 65%.     |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|




     Раздел I.  Характеристика текущего состояния, основные проблемы и
прогноз развития сферы реализации подпрограммы
    
     Подпрограмма "Повышение  доступности и качества профессионального
образования"  государственной  программы   "Развитие   образования   в
Сахалинской  области"  на  2014  -  2020 годы (далее - подпрограмма) -
комплекс взаимоувязанных по  целям,  срокам  и  ресурсам  мероприятий,
решаемых в рамках государственной программы.
     1.1. Характеристика    текущего    состояния    профессионального
образования
     Система профессионального   образования    Сахалинской    области
представляет   5   уровней  образования:  начальное  профессиональное,
среднее профессиональное,  высшее профессиональное,  послевузовское  и
дополнительное профессиональное образование.
     В области    функционируют    24    образовательных    учреждения
профессионального   образования.   Общая   численность  обучающихся  в
учреждениях профессионального образования составляет 19,1  тыс.  чел.,
ежегодный прием - 9,5 тыс. чел., выпуск - 9,0 тыс. чел.
     Учебные заведения   области   готовят   кадры   для   энергетики,
нефтегазодобывающей   отрасли,   торговли   и  общественного  питания,
морского транспорта,  строительства,  выпускают банковских работников,
экономистов,   юристов,   работников   образования,   здравоохранения,
культуры и искусства и ряд других специалистов.
     Подготовка кадров ведется по 147 профессиям и специальностям:  по
28   профессиям   начального   профессионального    образования,    53
специальностям     среднего    профессионального    образования,    66
специальностям высшего профессионального образования.  За последние  3
года   наметилась   тенденция   расширения   технических  профессий  и
специальностей.  Перечень  профессий  и  специальностей   технического
профиля  в  учреждениях  НПО  области  составляет 19 наименований (61%
общей численности профессий),  в ссузах - 17 наименований  (32%  общей
численности),  в  вузах - 21 наименование (33%  общей численности).  В
2011 и 2012 годах открыты 11 профессий и  специальностей  технического
профиля.
     В целом политика в сфере  профессионального  образования  области
направлена  на  решение проблем подготовки кадров для ведущих отраслей
экономики  области.  Существующая  сегодня  система  профессионального
образования   смогла  адаптироваться  к  сложным  условиям  социальной
трансформации.
     С целью  совершенствования  системы  социального  партнерства при
Правительстве Сахалинской области  создан  Межведомственный  совет  по
кадровой политике,  при министерстве образования Сахалинской области 5
лет  работает  Координационный  совет  по   социальному   партнерству.
Учебными  заведениями  ежегодно  заключается с предприятиями около 400
договоров  об  использовании  производственной   базы   для   обучения
студентов.
     Формируется сеть   учреждений    профессионального    образования
отраслевого   характера,   созданы  3  многоуровневых  образовательных
учреждения среднего профессионального образования.
     Решена задача      по      организации      подготовки     кадров
инженернотехнического профиля для  нефтегазодобывающей  отрасли  путем
открытия   Технического   нефтегазового   института   при  Сахалинском
государственном университете  при  участии  компании  "Эксон  Нефтегаз
Лимитед" - оператора проекта "Сахалин - 1".
     Несмотря на тенденцию к увеличению численности  трудоустроившихся
выпускников  в  первый  год после окончания обучения,  трудоустройство
молодых   специалистов   остается   низким.   Так,   в    2012    году
трудоустроившихся выпускников в ОУ НПО - 49,2%  (в 2009 году - 41,1%),
выпускников ссузов - 46,2%  (в 2009 году - 46,2%), выпускников вузов -
57,0% (в 2009 году - 57,0%).
     Происходит активное    обновление    учебно-материальной     базы
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования.
     1.2. Основные проблемы и риски в сфере реализации подпрограммы
     Одним из важнейших показателей,  отражающих  состояние  спроса  и
предложений   на   рабочую   силу  в  профессионально-квалификационном
разрезе,  является соотношение вакансий рабочих и служащих.  В течение
последних лет до 80%  заявляемых работодателями вакансий - это рабочие
профессии.  В то же время соотношение  выпуска  специалистов  высшего,
среднего и начального профессионального образования области составляет
1:1,1:0,8  при  необходимости   соотношения   1:3:5,   обеспечивающего
нормальное функционирование рынка труда.
     Количественный анализ выпуска специалистов  показывает,  что  эта
тенденция   пока  сохраняется,  в  области  высшего  профессионального
образования число выпущенных специалистов  будет  опережать  расчетную
потребность рынка труда,  при этом специалистов со средним и начальным
профессиональным образованием будет существенно не хватать.
     Диспропорция на рынке труда и рынке образовательных услуг связана
с тем, что учреждения высшего и среднего профессионального образования
отдают предпочтение подготовке гуманитарно-социального профиля,  сферы
экономики  и  управления  как  наименее  затратных  в  части  создания
учебнолабораторной  базы и подготовки научно-педагогических кадров.  В
то же время  образовательные  учреждения,  традиционно  осуществляющие
подготовку специалистов для промышленных отраслей экономики, сельского
хозяйства,  строительства, утратили связь с профильными предприятиями,
а, следовательно, возможность организации полноценной производственной
практики  для  учащихся,  что  отрицательно  сказалось   на   качестве
подготовки специалистов.
     Во многих    образовательных    учреждениях     профессионального
образования недостаточно обновлена учебно-материальная база,  особенно
по высокотехнологичным профессиям  и  специальностям,  что  затрудняет
профессиональную и экономическую мобильность обучающихся.
     Несмотря на  ряд  позитивных  сдвигов,  произошедших  в   системе
подготовки,  переподготовки  и повышения квалификации рабочих кадров в
ходе   реализации    долгосрочной    целевой    программы    "Развитие
профессионального  образования  Сахалинской  области на период до 2018
года",  пока еще нельзя говорить о том,  что процесс ее модернизации и
развития удовлетворяет потребности общества.
     Сохраняется дефицит   педагогических   кадров   по    специальным
дисциплинам  технического  профиля.  Несмотря  на развитие партнерских
отношений,  активность участия  работодателей  в  процессе  подготовки
кадров  остается  низкой.  Не  обеспечен  в  полной  мере доступ лиц с
ограниченными возможностями здоровья к  образовательным  ресурсам  для
получения    профессионального   образования.   Отсутствует   институт
сертификации выпускников учреждений профессионального образования, что
не  позволяет  дать  объективную  оценку  уровню  их  профессиональной
квалификации.
     В процессе     реализации     подпрограммы    могут    возникнуть
организационно-управленческие,                финансово-экономические,
нормативноправовые, социальные и другие риски.
     К организационно-управленческим  рискам  относятся  недостатки  в
управлении   подпрограммой,  неверно  выбранные  приоритеты  повышения
доступности и качества профессионального  образования,  несоответствие
заявленных  целей  и  задач  преобразований  тем результатам,  которые
достигаются  в  процессе  их  реализации,   недостаточная   проработка
вопросов,  решаемых  в  рамках  подпрограммы,  неадекватность  системы
мониторинга реализации подпрограммы,  отставание от сроков  реализации
мероприятий.
     К финансово-экономическим  рискам  относятся  сокращения  в  ходе
реализации  мероприятий подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных
средств.    Сложнейшие    комплексные    задачи    развития    системы
профессионального  образования  не  могут  быть  реализованы  в рамках
текущего   бюджетного   финансирования.   Это   противоречит    логике
программно-целевого  подхода,  в  соответствии с которым планируемые к
реализации мероприятия должны быть обеспечены целевым финансированием.
Выполнение  подпрограммы  зависит,  прежде всего,  от своевременного и
стабильного  финансирования,  которое  будет  определяться   ресурсами
бюджета  и  внебюджетных  средств,  а  также эффективностью управления
ходом  реализации   подпрограммы   по   качественным   показателям   и
индикаторам.
     К нормативно-правовым    рискам    относится    непринятие    или
несвоевременное   принятие  необходимых  нормативных  правовых  актов,
обеспечивающих реализацию подпрограммы.
     Социальные риски  связаны  с  вероятностью  повышения  социальной
напряженности  из-за   неполной   или   недостоверной   информации   о
реализуемых  мероприятиях  в силу наличия разнонаправленных социальных
интересов   социальных   групп,   а   также   в   условиях   излишнего
администрирования,    с   демографической   ситуацией,   влияющей   на
комплектование групп.
     Риски, связанные   с  региональными  особенностями.  Существующие
различия образовательных учреждений профессионального  образования  по
отраслевому  характеру  обусловливают  разный  уровень их финансовых и
управленческих возможностей по  реализации  мероприятий  подпрограммы.
Ситуация может быть усугублена проблемами,  связанными с недостаточным
пониманием задач государственной политики.
     1.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы
     Прогноз развития сферы профессионального  образования  базируется
как на демографических прогнозах о количестве детей школьного возраста
и молодежи,  на прогнозах развития экономики,  рынка труда, социальной
сферы,  представленных  в  Стратегии социально-экономического развития
Сахалинской   области   на   период   до   2025   года,   утвержденной
постановлением  Правительства  Сахалинской области от 28.03.2011 № 99,
так   и   на   планируемых   результатах    реализации    мероприятий,
предусмотренных подпрограммой.
     Наиболее значимым  эффектом  от  реализации  подпрограммы  станет
доступность      качественного      профессионального     образования,
соответствующего современным образовательным стандартам и  требованиям
инновационного   социально   ориентированного   развития   области   и
Российской Федерации,  всем жителям Сахалинской области независимо  от
их места жительства,  социального,  имущественного статуса и состояния
здоровья.
     В результате   реализации   подпрограммы   ожидается   достижение
следующих результатов:
     - возрастут   показатели  удовлетворенности  населения  качеством
профессионального образования Сахалинской области;
     - увеличится  доля  выпускников  дневной  (очной)  формы обучения
профессиональных образовательных организаций (с  учетом  призванных  в
Вооруженные   Силы   Российской   Федерации),   трудоустроившихся   по
полученной профессии (специальности)  в  течение  первого  года  после
окончания обучения;
     - увеличится  доля  учащихся   профессиональных   образовательных
организаций,  обучающихся по образовательным программам,  в реализации
которых участвуют работодатели;
     - увеличится   охват   желающих  обучаться  из  категории  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья;
     - увеличится   выпуск   высококвалифицированных   специалистов  и
рабочих;
     - увеличится  доля  выпускников  общеобразовательных  учреждений,
поступивших  на  программы  подготовки  квалифицированных  рабочих   и
специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников.

     Раздел II.    Приоритеты   и   цели   региональной   политики   в
соответствующей  сфере  социально-экономического  развития,   описание
основных целей и задач подпрограммы

     2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы
     Приоритеты государственной  политики  в  сфере  профессионального
образования  на  период  до  2020  года  сформированы с учетом целей и
задач, представленных в следующих стратегических документах:
     - Федеральный закон от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ "Об образовании в
Российской Федерации";
     - Концепция   долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 № 1662-р);
     - Национальная стратегия действий в интересах детей, утвержденная
Указом Президента Российской Федерации от 01 июня 2012 № 761;
     - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  №  597  "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
     - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая  2012  №  599  "О
мерах  по  реализации государственной политики в области образования и
науки";
     - Государственная   программа   Российской   Федерации  "Развитие
образования" на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства
РФ от 22 ноября 2012 № 2148-р);
     - Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015
годы  (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от
7 февраля 2011 № 61);
     - Программа социально-экономического развития Сахалинской области
на 2011-2015 годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской  области
от 27 июля 2011 № 85-ЗО);
     - Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области
на  период  до  2025  года  (утверждена  постановлением  Правительства
Сахалинской области от 28 марта 2011 № 99);
     - Стратегия  социально-экономического развития Дальнего Востока и
Байкальского региона на период до 2025 года (утверждена  Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 № 2094-р).
     Система профессионального образования  в  Сахалинской  области  -
неотъемлемая часть образовательного пространства Российской Федерации,
поэтому стратегия и направления  ее  развития  определяются,  с  одной
стороны,   задачами   социально-экономического   развития   области  в
контексте  стратегии  перехода  экономики  России   на   инновационную
социальноориентированную    модель   развития,   с   другой   стороны,
стратегическими  ориентирами  государственной   политики   в   области
профессионального   образования,   особым   образом  реализующимися  в
условиях региона.
     В соответствии  со  Стратегией  социально-экономического развития
Сахалинской   области   на   период   до   2025   года,   утвержденной
постановлением  Правительства  Сахалинской  области от 28 марта 2011 №
99,  приоритетом государственной политики Сахалинской области в  сфере
профессионального   образования   является   достижение   современного
качества  образования,   обеспечивающего   реализацию   актуальных   и
перспективных потребностей личности, общества и государства.
     Основными приоритетами государственной политики области  в  сфере
профессионального  образования  на  среднесрочную  перспективу  должны
стать:
     - обеспечение  равного  доступа к качественному профессиональному
образованию и обновлению его содержания и технологий;
     - обеспечение  тесной  взаимосвязи  между  рынком  труда и рынком
образовательных услуг;
     - обновление    содержания    и    технологий   профессионального
образования,  повышение  качества   предоставляемых   профессиональных
образовательных услуг;
     - модернизация  учебно-материальной   базы   в   соответствии   с
требованиями современных технологий производства;
     - поддержка  и  распространение  лучших  педагогических  практик,
моделей  образовательных  систем,  обеспечивающих современное качество
образования.
     2.2. Цель и задачи реализации подпрограммы
     Цель и задачи реализации  подпрограммы  сформулированы  с  учетом
положений   Стратегии  социально-экономического  развития  Сахалинской
области  на  период  до   2025   года,   утвержденной   постановлением
Правительства Сахалинской области от 28 марта 2011 № 99,  и изменений,
произошедших в  системе  профессионального  образования  за  последние
годы.
     Целью подпрограммы является обеспечение доступности качественного
профессионального  образования  в соответствии с меняющимися запросами
населения,  рынка  труда  и  перспективными  задачами   инновационного
социально-экономического развития Сахалинской области.
     Задачи подпрограммы:
     Первая задача:    обеспечение   равного   доступа   к   получению
качественного    профессионального    образования,    соответствующего
требованиям   развития   экономики  Сахалинской  области,  современным
потребностями общества и каждого гражданина.
     Вторая задача:  развитие учебно-материальной базы образовательных
учреждений профессионального образования,  соответствующей современным
условиям производства.
     Цели и задачи подпрограммы  взаимосвязаны  с  целями  и  задачами
Государственной  программы  Российской Федерации "Развитие образования
на 2013-2020 годы".
     Основным программно-целевым  инструментом реализации подпрограммы
является долгосрочная целевая  программа  "Развитие  профессионального
образования Сахалинской области на период до 2018 года",  утвержденная
постановлением Правительства Сахалинской области от 11 августа 2011  №
323.
     Таким образом,  достижение поставленной цели позволит  обеспечить
опережающее   развитие  человеческого  капитала,  заложит  основы  для
перехода экономики  области  на  инновационный  путь  развития,  будет
способствовать   закреплению  молодежи  и  специалистов  на  островах,
решению актуальных для региона социально-экономических проблем.

     Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы

     Выполнение мероприятий подпрограммы  позволит  создать  доступные
условия  для  получения  качественного  профессионального  образования
гражданам Сахалинской области с учетом их индивидуальных  особенностей
и потребностей.
     Социально-экономическая эффективность от реализации  подпрограммы
ожидается  в виде снижения дисбаланса между потребностью рынка труда и
выпуском невостребованных специалистов в учреждениях профессионального
образования Сахалинской области.
     Экономическая эффективность заключается в обеспечении рынка труда
Сахалинской     области    востребованными    высококвалифицированными
специалистами и рабочими.
     Эффективность подпрограммы  определяется  соотношением позитивных
изменений,  произошедших  в  системе   профессионального   образования
вследствие   проведенных  мероприятий  и  затрат  на  реализацию  этих
мероприятий.
     В результате   реализации   мероприятий   подпрограммы  ожидаются
следующие результаты:
     - повысится   показатель  удовлетворенности  населения  качеством
профессионального образования Сахалинской области, до 95%;
     - увеличится  доля  выпускников  дневной  (очной)  формы обучения
профессиональных образовательных организаций (с  учетом  призванных  в
Вооруженные   Силы   Российской   Федерации),   трудоустроившихся   по
полученной профессии (специальности)  в  течение  первого  года  после
окончания обучения, до 75%;
     - увеличится  доля  учащихся   профессиональных   образовательных
организаций,  обучающихся по образовательным программам,  в реализации
которых участвуют работодатели, до 40%;
     - увеличится   охват   желающих  обучаться  из  категории  лиц  с
ограниченными возможностями здоровья до 75%;
     - увеличится   выпуск   высококвалифицированных   специалистов  и
рабочих до 30%;
     - увеличится  доля  выпускников  общеобразовательных  учреждений,
поступивших  на  программы  подготовки  квалифицированных  рабочих   и
специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников до 65%.

Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     Подпрограмма реализуется в период с  2014  по  2020  годы  в  три
этапа.
     На первом этапе (2014-2015 годы) будет формироваться  нормативная
правовая   база   по  созданию  центров  сертификации  специалистов  и
ресурсных центров,  по разработке региональной системы оценки качества
профессионального       образования,       система      дистанционного
профессионального образования для лиц  с  ограниченными  возможностями
здоровья.   Начнется  создание  центров  сертификации  специалистов  и
ресурсных  центров  по  направлениям  подготовки,  многофункциональных
центров   прикладных  квалификаций.  Будут  проведены  мероприятия  по
повышению      востребованности      выпускников      профессиональных
образовательных организаций. Продолжит обновляться учебно-материальная
база профессиональных образовательных  организаций.  Будет  обеспечена
грантовая  поддержка  выпускников  Сахалинского  колледжа искусств для
продолжения обучения в вузах культуры и искусства.
     На втором  этапе  (2016  -  2018  годы) система профессионального
образования области (структура,  перечень специальностей и направлений
подготовки,   образовательная   инфраструктура)   будет   приведена  в
соответствие с данными  мониторинга  кадровых  потребностей  экономики
региона,    обеспечено   эффективное   нормативное,   методическое   и
организационное    взаимодействие     учреждений     профессионального
образования  всех  уровней  с  объединением  работодателей  и реальным
сектором экономики.
     Будет завершено     формирование    системы    оценки    качества
профессионального  образования,  продолжена  реализация   мероприятий,
направленных  на  поддержку  лучших  профессиональных  образовательных
организаций.   Произойдет   расширение   сети   центров   сертификации
специалистов  и  ресурсных  центров по направлениям подготовки.  Будут
созданы многофункциональные центры профессиональных квалификаций.
     Будет продолжена  реализация  мероприятий по расширению доступа к
образовательным   ресурсам   профессионального   образования   лиц   с
ограниченными  возможностями  здоровья.  Будет  продолжено  обновление
учебно-материальной  базы.  Будет   обеспечена   грантовая   поддержка
выпускников  Сахалинского колледжа искусств для продолжения обучения в
вузах культуры и искусства.
     На третьем  этапе  (2019-2020  годы)  в системе профессионального
образования  будут  достигнуты   системные   эффекты   от   реализации
мероприятий   подпрограммы.   Завершится   формирование  сети  центров
сертификации  специалистов  и  ресурсных   центров   по   направлениям
подготовки,  будет  внедрена система оценки качества профессионального
образования и обеспечена реализация мероприятий  по  поддержке  лучших
профессиональных образовательных организаций.  Завершится формирование
системы   дистанционного   образования   для   лиц   с   ограниченными
возможностями здоровья для их обучения по программам профессионального
образования.  Будет  продолжено  обновление  учебноматериальной   базы
образовательных   учреждений.  Будет  обеспечена  грантовая  поддержка
выпускников Сахалинского колледжа искусств для продолжения обучения  в
вузах культуры и искусства.

     Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы
     Подпрограмма включает  мероприятия,  направленные   на   создание
условий   для   повышения  доступности  и  качества  профессионального
образования.
     Перечень основных  мероприятий  представлен  в  приложении  № 1 к
Госпрограмме.
     Мероприятия подпрограммы  включают  7 основных мероприятий:  ОМ 1
"Предоставление  начального  профессионального  образования",   ОМ   2
"Предоставление   среднего   профессионального   образования",   ОМ  3
"Обеспечение  условий  для  получения   доступного   и   качественного
профессионального  образования",  ОМ  4  "Формирование  системы оценки
качества деятельности профессиональных  образовательных  организаций",
ОМ    5.    "Развитие    учебно-материальной   базы   профессиональных
образовательных  организаций",  ОМ   6   "Повышение   востребованности
выпускников   профессиональных   образовательных  организаций",  ОМ  7
"Создание условий для личностного совершенствования обучающихся".

     Основное мероприятие      1      "Предоставление       начального
профессионального образования" включает одно мероприятие:  "Реализация
основных   образовательных   программ   начального   профессионального
образования".
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителем мероприятий    по   данному   направлению   является
министерство образования Сахалинской области.
     Мероприятие 1.1 направлено на выполнение государственного задания
по   предоставлению   услуги   доступного    бесплатного    начального
профессионального образования.
     Основное мероприятие 2 "Предоставление среднего профессионального
образования"   включает  два  мероприятия:  2.1  "Реализация  основных
образовательных программ среднего профессионального образования";  2.2
"Целевая   подготовка   специалистов   со   средним   профессиональным
образованием".
     Ожидаемые результаты:      повысятся      показатели     качества
предоставления образовательных  услуг  профессионального  образования,
удовлетворенность  населения  качеством  профессионального образования
возрастет до 95%.
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями мероприятий   по   данному   направлению   являются
министерство  образования  Сахалинской области,  Министерство культуры
Сахалинской области, Министерство здравоохранения Сахалинской области.
     Мероприятие 2.1 направлено на выполнение государственного задания
по предоставлению  услуги  среднего  профессионального  образования  в
отраслях образования, культуры и искусства, здравоохранения.
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  в  рамках
реализации подпрограммы представлен в приложении № 3 к Госпрограмме.
     Мероприятие 2.2  направлено  на  выполнение  целевого  заказа  по
подготовке специалистов со средним профессиональным образованием.
     Ожидаемые результаты:     повысятся      показатели      качества
предоставления  образовательных  услуг  профессионального образования,
удовлетворенность населения  качеством  профессионального  образования
возрастет до 95%.
     Основное мероприятие  3  "Обеспечение   условий   для   получения
доступного  и  качественного профессионального образования" включает 5
мероприятий:  3.1 "Разработка нормативной правовой  базы  сертификации
выпускников   профессиональных   образовательных   организаций",   3.2
"Создание  ресурсных  центров  профессионального   образования",   3.3
"Создание  системы  обучения  граждан  с  ограниченными  возможностями
здоровья",  3.4   "Формирование   сети   многофункциональных   центров
прикладных   квалификаций   на   базе   учреждений   профессионального
образования",  3.5 "Создание  и  внедрение  автоматизированных  систем
контроля за качеством профессионального образования".
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителем мероприятий    по   данному   направлению   является
министерство образования Сахалинской области.
     Мероприятие 3.1  направлено  на нормативно-правовое регулирование
вопросов  сертификации  выпускников  профессиональных  образовательных
организаций.
     Мероприятие 3.2  направлено   на   создание   ресурсных   центров
профессионального образования.
     Мероприятие 3.3 направлено  на  обеспечение  условий  для  лиц  с
ограниченными   возможностями  здоровья  для  получения  качественного
доступного профессионального образования.
     Мероприятие 3.4   направлено   на   открытие  многофункциональных
центров   прикладных    квалификаций    на    базе    профессиональных
образовательных организаций среднего профессионального образования при
участии социальных партнеров.
     Мероприятие 3.5   направлено   на   внедрение  автоматизированной
системы контроля за качеством профессионального образования.
     Ожидаемые результаты:    повысятся   показатели   трудоустройства
выпускников профессиональных образовательных организаций до 75%;  доля
учащихся профессиональных образовательных организаций,  обучающихся по
образовательным   программам,   в   реализации    которых    участвуют
работодатели,   увеличится   до   40,0%;  охват  лиц  с  ограниченными
возможностями   здоровья,   обучающихся   по    программам    среднего
профессионального  образования,  возрастет  до  75%;  будут  открыты 2
многофункциональных    центра    прикладных     квалификаций;     100%
профессиональных       образовательных       организаций      среднего
профессионального  образования  будут  обеспечены   автоматизированной
системой контроля.
     Основное мероприятие  4  "Формирование  системы  оценки  качества
деятельности  профессиональных  образовательных  учреждений"  включает
одно мероприятие: 4.1 "Разработка критериев независимой системы оценки
качества  деятельности  профессиональных  образовательных организаций,
оказывающих социальные услуги в сфере профессионального образования".
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителем мероприятий   по   данному   направлению    является
министерство образования Сахалинской области.
     Мероприятие 4.1 направлено  на  формирование  независимой  оценки
качества деятельности профессиональных образовательных организаций.
     Ожидаемые результаты:  во всех  профессиональных  образовательных
организациях  среднего  профессионального  образования  будет внедрена
система независимой оценки деятельности данных учебных заведений.
     Основное мероприятие   5   "Развитие   учебно-материальной   базы
профессиональных    образовательных    организаций"    включает    два
мероприятия: 5.1 "Обновление фонда основных средств и выполнение работ
по капитальному ремонту", 5.2 "Строительство".
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями мероприятий   по   данному   направлению   являются
министерство    образования    Сахалинской    области,    министерство
строительства Сахалинской области.
     Мероприятие 5.1 направлено на обновление фонда основных средств и
проведение капитального ремонта зданий и  сооружений  профессиональных
образовательных организаций среднего профессионального образования.
     Мероприятие 5.2 направлено на строительство зданий  и  сооружений
профессиональных       образовательных       организаций      среднего
профессионального образования.
     Ожидаемые результаты:    будет    приобретено    новое    учебное
оборудование  и  техника   для   обеспечения   учебного   процесса   в
профессиональных образовательных организациях,  произведен капитальный
ремонт  и   строительство   зданий   и   сооружений   профессиональных
образовательных организаций.
     Основное мероприятие 6  "Повышение  востребованности  выпускников
профессиональных    образовательных    организаций"    включает    два
мероприятия:  6.1 "Информационная компания по формированию позитивного
имиджа   рабочих   профессий"   и   6.2   "Мониторинг  трудоустройства
выпускников профессиональных образовательных организаций".
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителем мероприятий   по   данному   направлению    является
министерство образования Сахалинской области.
     Мероприятие 6.1 направлено на проведение информационной  компании
по   формированию   позитивного   имиджа   рабочих  профессий:  выпуск
телевизионных спецрепортажей и  проектов,  публикация  статей,  прокат
тематических видеороликов.
     Мероприятие 6.2   направлено   на    осуществление    мониторинга
трудоустройства     выпускников    профессиональных    образовательных
организаций,  совершенствование механизмов социального  партнерства  в
системе профессионального образования.
     Ожидаемые результаты:   доля   выпускников    общеобразовательных
учреждений,  поступивших  на  программы  подготовки  квалифицированных
рабочих и специалистов среднего звена, в общем количестве выпускников,
увеличится   до   65   %,   показатели   трудоустройства   выпускников
профессиональных      образовательных       организаций       среднего
профессионального образования возрастут до 75%.
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями мероприятий   по   данному   направлению   являются
министерство образования Сахалинской  области,  министерство  культуры
Сахалинской области.
     Основное мероприятие  7   "Создание   условий   для   личностного
совершенствования   обучающихся"   включает   два   мероприятия:   7.1
"Проведение  областных  конкурсов,  олимпиад,  ярмарок  для   учащейся
молодежи",  7.2 "Грантовая поддержка выпускников Сахалинского колледжа
искусств  для  целевого  обучения  в  отраслевых  вузах   культуры   и
искусства".   Ожидаемые   результаты:   будет   обеспечена   поддержка
талантливой молодежи,  число участников конкурсов,  олимпиад и ярмарок
увеличится  до  1,5%,  количество  выпускников  Сахалинского  колледжа
искусств,  получивших грантовую поддержку для дальнейшего  обучения  в
вузах культуры и искусства, составит ежегодно 5 человек.

     Раздел VI.   Характеристика  мер  государственного  регулирования
подпрограммы

     Меры правового  регулирования  реализации  подпрограммы  включают
разработку  и  принятие  нормативных  правовых актов,  направленных на
обеспечение   функционирования   центров   сертификации    выпускников
профессиональных образовательных организаций.
     Финансовые меры предусматривают использование новых экономических
механизмов по обеспечению выполнения мероприятий подпрограммы.
     Организационные меры   включают   комплекс   последовательных   и
взаимосвязанных   действий,  направленных  на  координацию  выполнения
программных мероприятий.
     Сведения об   основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к Госпрограмме .

     Раздел VII.  Перечень и краткое описание действующих долгосрочных
целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ

     Действующие долгосрочные  целевые программы Сахалинской области и
ведомственные целевые программы в рамках подпрограммы не реализуются.

     Раздел VIII.   Перечень   целевых    индикаторов    (показателей)
подпрограммы

     Для достижения   цели  и  задач,  а  также  оценки  эффективности
подпрограммы    определены    следующие    целевые    индикаторы:    -
удовлетворенность  населения  качеством  профессионального образования
Сахалинской области;
     - доля     выпускников    дневной    (очной)    формы    обучения
профессиональных образовательных организаций (с  учетом  призванных  в
Вооруженные   Силы   Российской   Федерации),   трудоустроившихся   по
полученной профессии (специальности)  в  течение  первого  года  после
окончания обучения;
     - доля  учащихся  профессиональных  образовательных  организаций,
обучающихся   по  образовательным  программам,  в  реализации  которых
участвуют работодатели;
     - охват  желающих  обучаться  из  категории  лиц  с ограниченными
возможностями здоровья;
     - выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих;
     - доля выпускников общеобразовательных учреждений, поступивших на
программы подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего
звена, в общем количестве выпускников.
     Сведения о   составе   и   значениях   индикаторов  (показателей)
подпрограммы приведены в приложении № 7 к Госпрограмме .

     Раздел IХ. Обоснование состава и значений соответствующих целевых
индикаторов (показателей) подпрограммы

     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  осуществляется  с
помощью целевых индикаторов.
     1. Удовлетворенность    населения   качеством   профессионального
образования Сахалинской области,  процентов от числа опрошенных,  %  -
относительный    индикатор,   отражающий   степень   удовлетворенности
населения   объемом    и    качеством    предоставляемых    в    сфере
профессионального образования услуг.
     1.1. Исходные данные.
     Базовым показателем    определен   показатель   удовлетворенности
населения   качеством   начального   и   среднего    профессионального
образования,   процентов   от  числа  опрошенных,  %  -  относительный
индикатор,  отражающий степень удовлетворенности населения  объемом  и
качеством    предоставляемых    в    сфере   начального   и   среднего
профессионального образования услуг в 2012 году - 65%.  Прогнозируется
увеличение показателя до 95%.
     Прогнозный показатель рассчитан с учетом  выполнения  мероприятий
по  обеспечению  условий  для  получения  доступного  и  качественного
среднего профессионального образования.
     1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор определяется путем деления  числа  респондентов,
которые    удовлетворены    качеством    предоставляемых    в    сфере
профессионального  образования  услуг,  на  общее  число   опрошенных.
Респонденты  определяются по установленной для социологических опросов
методике.
     1.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение     числа      опрошенных      респондентов,
удовлетворенных     качеством    предоставляемого    профессионального
образования, к общему числу опрошенных.
     2. Доля    выпускников    дневной    (очной)    формы    обучения
образовательных    учреждений     профессиональных     образовательных
организаций   (с  учетом  призванных  в  Вооруженные  Силы  Российской
Федерации),  трудоустроившихся по полученной профессии (специальности)
в  течение  первого года после окончания обучения,  процентов от числа
подготовленных, % - относительный индикатор, характеризующий изменение
доли выпускников профессиональных образовательных организаций среднего
профессионального   образования,   трудоустроившихся   по   полученной
профессии (специальности), в сравниваемый период.
     2.1. Исходные данные.
     Базовым показателем  определена  доля выпускников дневной (очной)
формы  обучения  образовательных  учреждений  начального  и   среднего
профессионального  образования (с учетом призванных в Вооруженные Силы
Российской  Федерации),  трудоустроившихся  по  полученной   профессии
(специальности) в течение первого года после окончания обучения,  %  -
относительный  индикатор,  отражающий  %  трудоустройства  выпускников
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования услуг в  2012  году  -  45,0%.  Прогнозируется  увеличение
показателя в 2020 году до 75%.
     Прогнозный показатель рассчитан с учетом  выполнения  мероприятий
по  формированию  системы оценки качества деятельности образовательных
учреждений профессионального образования.
     2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор   определяется    как    отношение    количества
выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии (специальности)
(с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации) в первый
год  по окончании учебного заведения,  к общему количеству выпускников
профессиональных      образовательных       организаций       среднего
профессионального образования.
     2.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение    числа    трудоустроившихся    выпускников
профессиональных      образовательных       организаций       среднего
профессионального  образования по полученной профессии (специальности)
(с учетом призванных в Вооруженные Силы Российской Федерации) в первый
год  по окончании учебного заведения,  к общему количеству выпускников
профессиональных      образовательных       организаций       среднего
профессионального образования.
     3. Доля учащихся  профессиональных  образовательных  организаций,
обучающихся   по  образовательным  программам,  в  реализации  которых
участвуют работодатели;  %  - относительный  индикатор,  отражающий  %
обучающихся  по  образовательным программам среднего профессионального
образования, в реализации которых участвуют работодатели.
     3.1. Исходные данные.
     Базовым показателем  определена   доля   обучающихся   учреждений
начального  профессионального образования и среднего профессионального
образования,  обучающихся  по  образовательным  программам  начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования,  в
реализации  которых  участвуют  работодатели  в  2012  году  -  12,0%.
Прогнозируется увеличение показателя в 2020 году до 40%.
     3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор    определяется    как   отношение   численности
студентов,  обучающихся   по   образовательным   программам   среднего
профессионального   образования,   в   реализации   которых  участвуют
работодатели,  к  общей  численности  обучающихся  в  профессиональных
образовательных организациях указанного уровня в отчетном году.
     3.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение   численности   студентов,   обучающихся  по
образовательным программам среднего профессионального  образования,  в
реализации   которых   участвуют  работодатели,  к  общей  численности
обучающихся указанного уровня в отчетном году.
     4. Охват  желающих  обучаться  из  категории  лиц с ограниченными
возможностями здоровья, в % - относительный индикатор, отражающий долю
обучающихся     граждан     указанной    категории    по    программам
профессионального образования.
     Доля образовательных  учреждений  начального  профессионального и
среднего профессионального образования,  осуществляющих  инновационную
деятельность   в   %   -   относительный  индикатор,  отражающий  долю
образовательных учреждений  начального  профессионального  и  среднего
профессионального     образования,     осуществляющих    инновационную
деятельность в 2012 году - 8,0%.  Прогнозируется увеличение показателя
в 2020 году до 100,0%.
     4.1. Исходные данные.
     Базовым показателем   определена   доля   обучающихся  граждан  с
ограниченными возможностями здоровья по  программам  профессионального
образования в 2012 году - 30% . Прогнозируемое увеличение показателя к
2020 году до 75%.
     4.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор   определяется    как    отношение    количества
обучающихся   граждан   с   ограниченными  возможностями  здоровья  по
программам  профессионального  образования  к  общей  численности  лиц
указанной категории в отчетном году.
     4.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение    количества    обучающихся    граждан    с
ограниченными возможностями здоровья по  программам  профессионального
образования  к  общей  численности  лиц указанной категории в отчетном
году.
     5. Выпуск высококвалифицированных специалистов и рабочих.
     5.1. Исходные данные.
     Базовым показателем  определена доля выпускников профессиональных
образовательных  организаций  обучавшихся  по  программам   начального
профессионального  образования и получивших повышенные рабочие разряды
в 2012 году - 12,5%.  Прогнозируемое увеличение показателя к 2020 году
до 30%.
     5.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор    определяется    как   отношение   численности
выпускников профессиональных образовательных организаций,  обучавшихся
по   программам  подготовки  квалифицированных  рабочих  и  получивших
повышенные рабочие разряды к общей численности выпускников в  отчетном
году, обучавшихся по данным программам.
     5.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение   численности   студентов,   обучающихся  по
образовательным программам  подготовки  квалифицированных  рабочих,  к
общей  численности выпускников в отчетном году,  обучавшихся по данным
программам.
     6. Доля  выпускников общеобразовательных учреждений,  поступивших
на  программы  подготовки  квалифицированных  рабочих  и  специалистов
среднего звена, в общем количестве выпускников.
     6.1. Исходные данные.
     Базовым показателем       определена       доля       выпускников
общеобразовательных учреждений,  поступивших на  программы  подготовки
квалифицированных  рабочих  и  специалистов  среднего  звена,  в общем
количестве выпускников в 2012 году -  42%.  Планируемый  показатель  к
2020 году - 65%.
     6.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Данный индикатор    определяется    как   отношение   численности
выпускников общеобразовательных учреждений,  поступивших на  программы
подготовки квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена,  к
общему количеству выпускников в отчетном году.
     6.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение численности выпускников  общеобразовательных
учреждений,  поступивших  на  программы  подготовки  квалифицированных
рабочих и специалистов среднего звена, к общему количеству выпускников
в отчетном году.
     Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     Общий объем  финансирования  подпрограммы  в  2014  -  2020 годах
составит всего - 12150994,3 тыс. рублей, из них по годам:
    2014 год - 1571008,9 тыс. рублей;
    2015 год - 1556 166,5 тыс. рублей;
    2016 год - 1755694,4 тыс. рублей;
    2017 год - 1795824,7 тыс. рублей;
    2018 год - 1744849,8 тыс. рублей;
    2019 год - 1823770,4 тыс. рублей;
    2020 год - 1903679,6 тыс. рублей, 
     в том  числе  за  счет  средств  областного  бюджета,   всего   -
12150994,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2014 год - 1571008,9 тыс. рублей;
    2015 год - 1556166,5 тыс. рублей;
    2016 год - 1755694,4 тыс. рублей;
    2017 год - 1795824,7 тыс. рублей;
    2018 год - 1744849,8 тыс. рублей;
    2019 год - 1823770,4 тыс. рублей;
    2020 год - 1903679,6 тыс. рублей, 
     Источники финансирования    -    средства    областного   бюджета
Сахалинской области.
     Реализация подпрограммы   предусматривает  целевое  использование
денежных средств в соответствии  с  поставленными  задачами,  а  также
определенными мероприятиями.
     Финансирование подпрограммы в заявленных объемах позволит достичь
поставленной цели.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет  областного
бюджета   Сахалинской   области   представлено  в  приложении  №  8  к
Госпрограмме .
     Информация по  ресурсному  обеспечению  реализации подпрограммы и
прогнозной   (справочной)   оценке   расходов   по   всем   источникам
финансирования представлена в приложении № 9 к Госпрограмме.
     Расчеты по  бюджетным   ассигнованиям   областного   бюджета   на
исполнение  публичных  нормативных обязательств,  объемов субвенций из
областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного
бюджета   государственными   внебюджетными   фондами,  представлены  в
приложении № 10 к Госпрограмме.
     Объемы бюджетных    ассигнований    уточняются    ежегодно    при
формировании  областного  бюджета  Сахалинской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     Раздел XI.  Меры  государственного  регулирования  и   управления
рисками   с   целью   минимизации   их  влияния  на  достижение  целей
подпрограммы

     Основными мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации   их
влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
     - мониторинг;
     - открытость и подотчетность;
     - научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
     - информационное сопровождение и общественные коммуникации.
     Устранение (минимизация) рисков связано с качеством  планирования
реализации  подпрограммы,  обеспечением  мониторинга  ее  реализации и
оперативного внесения необходимых изменений.
     Устранение организационных  и  управленческих  рисков возможно за
счет обеспечения постоянного  и  оперативного  мониторинга  реализации
подпрограммы,  а  также  за  счет корректировки подпрограммы на основе
анализа данных мониторинга.  Важным средством снижения риска  является
проведение  аттестации  и переподготовка управленческих кадров системы
образования.
     Научно-методическое и    экспертно-аналитическое    сопровождение
подпрограммы   позволит    обеспечить    обоснованность    реализуемых
финансово-экономических,        организационно-управленческих        и
образовательных моделей,  а также получить  объективную  информацию  о
результатах  и эффектах их внедрения.  Эти исследования будут включать
регулярный сравнительный анализ кадрового состава системы  образования
Сахалинской области.
     Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов
открытости,   государственно-общественного  характера  управления.  На
сайте   министерства    образования    Сахалинской    области    будет
предоставляться  полная и достоверная информация о реализации и оценке
эффективности  подпрограммы  как   составной   части   государственной
программы,   в  т.ч.  будут  размещаться  ежегодные  публичные  отчеты
исполнителей для общественности.
     Будет организовано   обсуждение  хода  и  результатов  реализации
подпрограммы   в    педагогических    коллективах,    в    структурах,
осуществляющих государственно-общественное управление государственными
образовательными учреждениями.
     Минимизация социальных   рисков   возможна  за  счет  обеспечения
широкого  привлечения  общественности  к  обсуждению  целей,  задач  и
механизмов  развития  кадрового  потенциала  образования.  Важно также
демонстрировать  достижения  реализации  подпрограммы  и   формировать
группы лидеров.
     В данной работе будет использован широкий спектр каналов  и  форм
коммуникации с общественностью,  учитывающий особенности и возможности
различных целевых групп,  в том числе возможности интернетпространства
и СМИ.
     Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы
     Методика оценки  эффективности реализации Подпрограммы определяет
порядок оценки фактической эффективности подпрограммы в процессе и  по
итогам ее реализации.
     Методика основана   на   оценке    результативности    реализации
подпрограммы с учетом объема ресурсов и выполненных мероприятий.
     Оценка эффективности подпрограммы будет производиться  на  основе
использования   системы   целевых   индикаторов,   которая   обеспечит
мониторинг динамики изменений  показателей  за  оцениваемый  период  с
целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.
     Оценка эффективности     подпрограммы     будет     производиться
министерством  образования Сахалинской области путем сравнения текущих
значений целевых индикаторов с установленными подпрограммой значениями
на 2014 - 2020 годы.
     Оценка эффективности   реализации   подпрограммы   осуществляется
одновременно   и   в  сроки,  определенные  для  оценки  эффективности
государственной программы.
     Оценка эффективности     реализации     отдельного    мероприятия
подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


                        En =   Tf1    x 100%, где:                  
                            ——————————
                               TN1                                  
    En - эффективность хода  реализации  соответствующего  мероприятия
подпрограммы (процентов);
    Tf1  -  фактическое  значение  индикатора,  достигнутое   в   ходе
реализации подпрограммы;
    TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом  определяется
на основе расчетов по следующей формуле:


               E = (Tf1 / TN1 + Tf2 / TN2 + Tfn /   x 100%, где:    
                                TNn)                                
                   ———————————————————————————————
                                 M                                  


    E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
    Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения  индикаторов,  достигнутые  в
ходе реализации подпрограммы;
    TN1, TN2, TNn -  нормативные  значения  индикаторов,  утвержденные
подпрограммой;
    M - количество индикаторов подпрограммы.

   

                       
                           ПОДПРОГРАММА № 4                           

 к государственной программе Сахалинской области «Развитие образования
       в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной       
                     постановлением Правительства                     
                          Сахалинской области                         
                      от 28 июня 2013 г. № 331


Развитие системы воспитания, дополнительного образования и социальной 
                             защиты детей                             

                         Паспорт подпрограммы                         


|--------------------------|------------------------------------------|
|Ответственный  исполнитель| Министерство   образования    Сахалинской|
|подпрограммы              |области                                   |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Соисполнители            | Министерство здравоохранения  Сахалинской|
| подпрограммы             |области                                   |
|                          | Министерство      социальной       защиты|
|                          |Сахалинской области                       |
|                          | Министерство спорта, туризма и молодежной|
|                          |политики Сахалинской области              |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Цели подпрограммы        | 1.  Создание  условий   для   устойчивого|
|                          |функционирования   системы   воспитания  и|
|                          |дополнительного образования детей.        |
|                          | 2.   Создание   условий   для    успешной|
|                          |социализации  и эффективной самореализации|
|                          |детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без|
|                          |попечения родителей.                      |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Задачи подпрограммы      | 1. Увеличить охват детей в возрасте  5-18|
|                          |лет дополнительным образованием.          |
|                          | 2.  Обеспечить  своевременную  реализацию|
|                          |социальных  прав  и гарантий детей-сирот и|
|                          |детей, оставшихся без попечения  родителей|
|                          |                                          |
|--------------------------|------------------------------------------|
| Целевые   индикаторы    и| -  доля детей 5-18  лет,  обучающихся  по|
|показатели подпрограммы   |программам   дополнительного   образования|
|                          |детей в системе образования области;      |
|                          | - доля детей-сирот  и  детей,  оставшихся|
|                          |без     попечения    родителей,    успешно|
|                          |социализированных                         |
|--------------------------|------------------------------------------|
|  Этапы и сроки реализации| Подпрограмма  реализуется   в   2014-2020|
|подпрограммы              |годах по этапам:                          |
|                          | I этап: 2014-2015 годы;                  |
|                          | II этап: 2016-2018 годы;                 |
|                          | III этап: 2019-2020 годы.                |
|--------------------------|------------------------------------------|
|  Объемы         бюджетных| Объем  финансирования  за  счет   средств|
|ассигнований подпрограммы |бюджета   Сахалинской  области  -5589683,7|
|                          |тыс. руб., в т.ч. по годам   реализации:  |
|                          | 2014 - 707886,5 тыс. рублей;             |
|                          | 2015 - 693589,1 тыс. рублей;             |
|                          | 2016 - 724032,2 тыс. рублей;             |
|                          | 2017 - 765091,8 тыс. рублей;             |
|                          | 2018 - 812240,0 тыс. рублей;             |
|                          | 2019 - 910643,3 тыс. рублей;             |
|                          | 2020 - 976200,8 тыс. рублей.             |
|                          |  Объем     финансирования   из   бюджетов|
|                          |органов местного самоуправления - 183573,5|
|                          |тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:  |
|                          | 2014 - 23486,5 тыс. рублей;              |
|                          | 2015 - 21976,6 тыс. рублей;              |
|                          | 2016 - 23707,2 тыс. рублей;              |
|                          | 2017 - 23768,4 тыс. рублей;              |
|                          | 2018 - 24713,1 тыс. рублей;              |
|                          | 2019 - 32217,5 тыс. рублей;              |
|                          | 2020 - 33704,2 тыс. рублей.              |
|                          | Общий объем финансирования Подпрограммы -|
|                          |5773257,2тыс.   руб.,   в  т.ч.  по  годам|
|                          |реализации:                               |
|                          | 2014 - 733731,0 тыс. рублей;             |
|                          | 2015 - 715565,7 тыс. рублей;             |
|                          | 2016 - 747739,4 тыс. рублей;             |
|                          | 2017 -788860,2 тыс. рублей;              |
|                          | 2018 -836953,1 тыс. рублей;              |
|                          | 2019 -942860,8 тыс. рублей;              |
|                          | 2020 - 1009905,0 тыс. рублей.            |
|                          |                                          |
|--------------------------|------------------------------------------|
|  Ожидаемые     результаты| -  увеличение  доли   детей   5-18   лет,|
|реализации подпрограммы   |обучающихся  по программам дополнительного|
|                          |образования детей  в  системе  образования|
|                          |области, до 75%;                          |
|                          | - увеличение доли  детей-сирот  и  детей,|
|                          |оставшихся    без   попечения   родителей,|
|                          |успешно социализированных, до 85%         |
|--------------------------|------------------------------------------|

   Раздел I. Характеристика и основные показатели текущего состояния  
                сферы образования Сахалинской области                 

           1.1. Воспитание   и дополнительное образование детей       
     В системе образования области  функционирует  29  образовательных
учреждений дополнительного образования детей, в которых дополнительное
образование получают 17557  человек,  что  составляет  37%  от  общего
числа   обучающихся   в  общеобразовательных  учреждениях  области.  В
сельской  местности   функционирует   6   учреждений   дополнительного
образования  детей,  в  которых  обучается  2225  человек, или  11% от
общего количества детей,  получающих дополнительное образование. Всего
с    учетом    дополнительного   образования   в   общеобразовательных
учреждениях, учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   охват   детей   и  подростков  дополнительным
образованием составляет 67%.
     В  области  создано  в  2005   году   государственное   бюджетное
учреждение   дополнительного   образования  детей  -  Областной  центр
внешкольной воспитательной работы (далее - Центр). Центр  осуществляет
координационную   деятельность  по  сетевому  взаимодействию  в  сфере
дополнительного образования детей,  воспитания в  системе  образования
области, проведению областных массовых мероприятий для воспитанников и
обучающихся  (45-50  мероприятий  в  год),  а  также   непосредственно
предоставляет  услуги населению по дополнительному образованию детей и
подростков (около 700 обучающихся).
     Министерством образования осуществляется координация по  развитию
воспитательной деятельности в системе образования области.
     Во многих образовательных учреждениях Сахалинской области созданы
и  успешно  функционируют  воспитательные  системы, ориентированные на
потребности обучающихся, педагогов и родителей, учитывающие конкретные
социально-педагогические  условия,  что  позволяет  расширить диапазон
возможностей воспитательного воздействия на личность. Вместе с тем,  в
системе образования еще существует ряд проблем, требующих решения.
     1.2. Реализация социальных прав и гарантий детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     В области насчитывается 4085 детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей,  из  них   1703  воспитываются в семьях приемных
родителей, 373 - в опекунских семьях, 743  -  усыновлены  (удочерены),
886 - в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, 346 - в  учреждениях профессионального образования.
     В Сахалинской области обеспечивается реализация социальных прав и
гарантий  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, на
основании региональных нормативно-правовых актов:
     -  Закона  Сахалинской  области  от  08.12.2010   №   115-ЗО   «О
дополнительных  гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Сахалинской области».
     - Закона Сахалинской области от 30.07.2009 № 80-ЗО  «О  наделении
органов   местного   самоуправления   государственными    полномочиями
Сахалинской области по опеке и попечительству»:
     -  обеспечение  деятельности  органов  опеки   и   попечительства
несовершеннолетних  по  защите  прав  и интересов детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Вместе с тем, мониторинг жизнеустройства лиц из числа детей-сирот
и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей,  показывает,  что
адаптированными к самостоятельной жизни являются лишь 49% выпускников.

     Для   решения  проблемы  качественной  подготовки  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, к самостоятельной жизни
необходимо: - активизировать деятельность по устройству на  воспитание
этой категории детей в семьи граждан;
     - расширить спектр социальных льгот, гарантий для семей,  взявших
на воспитание детей;
     - обеспечить своевременное психолого-педагогическое сопровождение
семей, взявших на воспитание детей;
     - усилить реабилитационную работу с детьми;
     -    обеспечить    эффективность    воспитательной    работы    в
государственных  организациях  для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.
      Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в сфере      
           образования, основные цели и задачи подпрограммы           
                                                                      
      2.1.  Приоритеты  региональной  политики  в  сфере   воспитания,
дополнительного образования и социальной защиты детей
     Приоритеты государственной политики в сфере развития  воспитания,
дополнительного  образования  и  социальной  защиты детей на период до
2020 года сформированы  с  учетом  целей  и  задач,  представленных  в
следующих стратегических документах:
     - Федеральный закон от 29.12.2012  №  273-ФЗ  "Об  образовании  в
Российской Федерации";
     -  Концепция  долгосрочного   социально-экономического   развития
Российской  Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
     -  Стратегия  инновационного  развития  Российской  Федерации  на
период  до  2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации
от 08.12.2011 № 2227-р);
     - Указ Президента Российской Федерации от  01.06.2012  №  761  «О
Национальной  стратегии  действий  в  интересах  детей  на 2012 - 2017
годы»;
     - Указ Президента Российской Федерации от  07.05.2012  №  599  «О
мерах  по  реализации государственной политики в области образования и
науки»;
     - Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2012  №  1688  «О
некоторых  мерах по реализации государственной политики в сфере защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     -  Государственная  программа  Российской   Федерации   «Развитие
образования»   на   2013   -   2020   годы  (утверждена  распоряжением
Правительства РФ от 22.11.2012 № 2148-р);
     - Постановление Правительства Сахалинской области  от  02.11.2012
№   526   «О   Региональной   стратегии  действий  в  интересах  детей
Сахалинской области на 2012-2017 годы».
     Одной  из  важнейших  задач  модернизации   системы   образования
является  формирование  интеллектуальной  нации, представители которой
обладают   не   только   конкурентоспособными   знаниями,   креативным
мышлением,  но  и  высокими  гражданскими  и нравственными принципами,
чувством патриотизма и социальной ответственности.
     В  Сахалинской   области   уделяется   особое   внимание   детям,
находящимся в трудной жизненной ситуации. Разрабатываются и внедряются
формы работы с такими детьми, позволяющие преодолевать  их  социальную
исключенность и способствующие реабилитации и полноценной интеграции в
общество; принимаются законы, расширяющие спектр социальных услуг  для
детей-сирот    и    детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
осуществляется контроль за реализацией их социальных прав и  гарантий.
Особое  внимание в настоящее время требуют лица из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, начинающих  самостоятельную
жизнь.
                      2.2. Цели и задачи подпрограммы                 
     Приоритеты   государственной   политики   будут   направлены   на
реализацию основных целей подпрограммы:
     Цели:
     1. Создание условий для устойчивого развития системы воспитания и
дополнительного   образования   детей,  обеспечение  её   современного
качества, доступности и эффективности.
     2. Создание  условий  для  успешной  социализации  и  эффективной
самореализации   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей.
     Достижению поставленных в подпрограмме целей способствует решение
следующих приоритетных задач:
     Задачи:
     - увеличить  охват  детей  в  возрасте  5-18  лет  дополнительным
образованием;
     - обеспечить своевременную реализацию социальных прав и  гарантий
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
           Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы      
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать  эффективную
и  доступную  систему  дополнительного  образования детей  Сахалинской
области, условия для повышения качества и эффективности воспитательной
деятельности в организациях системы образования.
     Социально-экономическая эффективность от реализации  подпрограммы
ожидается   в   виде   увеличения  доступности  и  улучшения  качества
образовательных  услуг  в  системе   дополнительного   образования   и
воспитания детей, а также подготовки лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни.
     Экономическая эффективность заключается в:
     - улучшении показателей  по  эффективности  деятельности  системы
образования;
     - увеличении охвата  детей  общественно  полезной  деятельностью,
снижение   показателей   преступности  и  правонарушений,  совершенных
несовершеннолетними;
     - сокращении сети государственных образовательных организаций для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     Успешное выполнение  мероприятий  подпрограммы  позволит  достичь
следующих результатов:
     -   увеличение   доли   детей,    обучающихся    по    программам
дополнительного  образования  детей  в  системе образования области до
75%;
     - увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения
родителей,  положительно  адаптированных  к  самостоятельной жизни, до
85%.

             Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы         
     Сроки реализации государственной программы в  целом  -  2014-2020
годы.
     На первом этапе (2014-2015 годы) будут  реализованы  мероприятия,
направленные  на  формирование  нормативно-правовой  базы  по вопросам
воспитания, дополнительного  образования  детей  и  социальной  защиты
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     На  втором  этапе  (2016-2018  годы)  произойдет  создание  новых
объединений,  расширение спектра реализуемых образовательных программ.
В сфере воспитания оснащение будут расширены возможности по  выявлению
творчески одаренных детей, включению подростков в общественно-полезную
деятельность.
     В сфере социальной  защиты  детей  будут  разработаны  механизмы,
которые  позволят  активизировать  семейное  устройство  детей-сирот и
детей, оставшихся без  попечения  родителей,  сформирована  устойчивая
система  постинтернатного  сопровождения  лиц  из  числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     На   третьем   этапе   (2019-2020   годы)   будет    осуществлено
нормативно-правовое закрепление апробированных результатов, полученных
на   предыдущих   этапах,   сформированы   механизмы,   обеспечивающие
устойчивость    достигнутых   положительных   изменений   в   развитии
воспитания, дополнительного образования и социальной защиты детей.
           Раздел V. Перечень основных мероприятий подпрограммы       
     Запланированные  основные  мероприятия   реализуются   в   период
2014-2020 годы.
     Перечень основных мероприятий представлен  в  приложении  №  1  к
Госпрограмме.
     Подпрограмма  "Развитие  системы  воспитания,     дополнительного
образования   и   социальной   защиты   детей"  включает  мероприятия,
направленные на:
     - создание условий для устойчивого развития системы воспитания  и
дополнительного   образования   детей,  обеспечение  её   современного
качества, доступности и эффективности, и как  следствие  -  увеличение
охвата детей и подростков дополнительным образованием;
     -  увеличение  количества  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  положительно  адаптированных к
самостоятельной жизни.
     Подпрограмма предусматривает следующие мероприятия:
     1. Развитие  нормативно-правовой  базы  по  вопросам  воспитания,
дополнительного образования и социальной защиты детей.
     Исполнителями   данного   мероприятия    являются    министерство
образования Сахалинской области.
     Реализация   мероприятия   позволит   повысить   регламентировать
деятельность   учреждений   образования   по  воспитанию  обучающихся,
социальной защите детей.