Постановление Правительства Сахалинской области от 28.06.2013 № 331

     2. Организация предоставления дополнительного образования детей в
государственных образовательных организациях.
     Исполнителями   данного   мероприятия    являются    министерство
образования Сахалинской области.
     Реализация   мероприятия    позволить    обеспечить    стабильное
функционирование  ГБОУ ДОД «Областной центр внешкольной воспитательной
работы».
     3. Реализация социальных прав и  гарантий  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     Исполнителями   данного   мероприятия    являются    министерство
образования Сахалинской области.
     Реализация социальных прав детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   (жить   и  воспитываться  в  семье,  получить
образование, быть  подготовленным  к  самостоятельной  жизни  и  т.д.)
получит  новый  импульс при реализации мероприятий подпрограммы, таких
как развитие постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей; внедрение новых технологий
подготовки  социально  адаптированной  личности;  расширение  льгот  и
гарантий гражданам, взявшим на воспитание детей и т.д.).
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  в  рамках
реализации подпрограммы представлен в приложении № 3 к Госпрограмме.
       Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования   
                             подпрограммы                             
                                                                      
     Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса  мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
     Меры правового регулирования включают в себя:
       разработку  и  принятие  нормативных  актов,  направленных   на
создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
       разработку  и  принятие  правовых   актов   прямого   действия,
обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по реализации
подпрограммы.
     Финансовые   меры   включают   разработку   новых   экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
     Организационные  меры  включают   комплекс   последовательных   и
взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных
в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к Госпрограмме .
     Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных 
целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых программ 
                                                                      
     Долгосрочные целевые программы и ведомственные целевые  программы
в рамках подпрограммы не реализуются.
          Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей)     
                             подпрограммы                             

     Состав  индикаторов  (показателей)   подпрограммы   количественно
характеризует  ход  ее  реализации и определен исходя из необходимости
выполнения основных целей и задач подпрограммы:
       -   доля   детей   5-18   лет,   обучающихся   по    программам
дополнительного образования детей в системе образования области;
       -   доля  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без   попечения
родителей, успешно социализированных.
      Показатели подпрограммы увязаны с показателями, характеризующими
достижение целей и решение задач Госпрограммы.
     Сведения  о  составе  и   значениях   индикаторов   (показателей)
подпрограммы приведены в приложении № 7 к Госпрограмме .
     Раздел IX. Обоснование состава и значения соответствующих целевых
                индикаторов (показателей) подпрограммы                
                                                                      
        Целевые   значения   показателей   (индикаторов)    реализации
подпрограммы  установлены  на  основании  результатов  статистического
наблюдения за состоянием системы  дополнительного   образования  детей
системы  образования  Сахалинской  области,  сведений  о  выявлении  и
устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  а
также    на    базе    административной   отчетности   государственных
образовательных  организаций,  муниципальных  органов,  осуществляющих
управление  в  сфере  образования,  опеки и попечительства, ГБУ «Центр
психолого-педагогической помощи семье и детям» и учитывают планируемые
результаты реализации мероприятий подпрограммы.
     К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние
на достижение значений показателей, относятся:
     законодательный фактор: изменения в  законодательстве  Российской
Федерации и Сахалинской области, ограничивающие возможность реализации
предусмотренных подпрограммой  мероприятий,  а  также  устанавливающие
иные по сравнению с действующими требованиями к содержанию образования
и условиям осуществления образовательной деятельности;
     политический  фактор:   изменение   приоритетов   государственной
политики в сфере образования.
     Алгоритм  формирования  каждого  показателя  представляет   собой
методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения
к ней.
     1. Доля детей 5-18 лет, обучающихся по программам дополнительного
образования детей в системе образования области.
     1.1. Исходные данные.
     За базовый  показатель  -  67%  определен  показатель  по  итогам
деятельности  учреждений дополнительного образования детей Сахалинской
области за 2012 год. Прогнозируется увеличение  показателя  на  8%  до
75%.
     Прогнозный показатель  определен  в  соответствии  с  планируемым
уровнем охвата детей 5-18 лет дополнительным образованием на основании
Указа Президента РФ  от  07.05.2012  №  599  «О  мерах  по  реализации
государственной политики в области образования и науки».
     1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
     Целевой  индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской   области   по   данным   государственных   статистических
наблюдений ОШ-1 и 1-ДО.
     1.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение общего числа детей и подростков 5-18  лет  в
отчетном году к общему числу детей и подростков 5-18 лет, занимающихся
по программам дополнительного образования детей в отчетном году.
     2.1. Исходные данные.
     Базовым  показателем  определен  показатель  доли  лиц  из  числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  положительно
адаптированных  в  2012  году   -   53%.   Прогнозируется   увеличение
показателя на 32%.
     Прогнозный показатель рассчитан с учетом  выполнения  мероприятий
по  приобретению  жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся
без   попечения   родителей,    развитию    службы    постинтернатного
сопровождения  этой  категории  граждан,  внедрению  новых  подходов к
подготовке  воспитанников   к   самостоятельной   жизни,   дальнейшего
устройства  детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в
семьи граждан.
     2.2. Алгоритм расчета показателя
     Целевой  индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской     области     по     данным     отчетов    ГБУ    «Центр
психолого-педагогической  помощи  семье  и  детям»,   государственного
статистического наблюдения 103-РИК.
     2.3. Значение целевого индикатора.
     Процентное отношение числа лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  прибывших  к постоянному месту
жительства, к числу успешно социализированных.
               Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы           
     Объем финансирования за счет средств бюджета Сахалинской  области
- 5589683,7 тыс. руб., в т.ч. по годам   реализации:
     2014 - 707886,5 тыс. рублей;
     2015 - 693589,1 тыс. рублей;
     2016 - 724032,2 тыс. рублей;
     2017 - 765091,8 тыс. рублей;
     2018 - 812240,0 тыс. рублей;
     2019 - 910643,3 тыс. рублей;
     2020 - 976200,8 тыс. рублей.
     Объем      финансирования   из    бюджетов    органов    местного
самоуправления - 183573,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам реализации:
     2014 - 23486,5 тыс. рублей;
     2015 - 21976,6 тыс. рублей;
     2016 - 23707,2 тыс. рублей;
     2017 - 23768,4 тыс. рублей;
     2018 - 24713,1 тыс. рублей;
     2019 - 32217,5 тыс. рублей;
     2020 - 33704,2 тыс. рублей.
     Общий объем финансирования Подпрограммы - 5773257,2тыс.  руб.,  в
т.ч. по годам   реализации:
     2014 - 733731,0 тыс. рублей;
     2015 - 715565,7 тыс. рублей;
     2016 - 747739,4 тыс. рублей;
     2017 - 788860,2 тыс. рублей;
     2018 - 836953,1 тыс. рублей;
     2019 - 942860,8 тыс. рублей;
     2020 - 1009905,0 тыс. рублей.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных  средств  в  соответствии  с  поставленными задачами, а также
определенными мероприятиями.
     Финансирование Программы в заявленных  объемах  позволит  достичь
поставленной цели.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет  областного
бюджета   Сахалинской   области   представлено  в  приложении  №  8  к
Госпрограмме.
     Информация по ресурсному обеспечению  реализации  подпрограммы  и
прогнозной   (справочной)   оценке   расходов   по   всем   источникам
финансирования представлена в приложении № 9 к Госпрограмме.
     Расчеты  по  бюджетным  ассигнованиям   областного   бюджета   на
исполнение  публичных  нормативных  обязательств, объемов субвенций из
областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного
бюджета   государственными   внебюджетными   фондами,  представлены  в
приложении № 10 к Госпрограмме.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании  областного  бюджета  Сахалинской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
        Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления   
      рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей      
                             подпрограммы                             

     Основными  мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации  их
влияния   на  достижение  целей  государственной  программы  выступают
следующие:
     - мониторинг;
     - открытость и подотчетность;
     - научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
     - информационное сопровождение и общественные коммуникации.
     Мониторинг.
     В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение  задач
Подпрограммы  отслеживается  с  использованием  системы количественных
показателей  и  качественного  анализа.  Обратная  связь   об   уровне
достижения  контрольных  значений  индикаторов, а также о качественных
характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять
отклонения,   осуществлять   корректировку,   уточнение  и  дополнение
намеченных мероприятий.
     Элементами  мониторинга  являются:   а)   исследования   качества
дополнительного образования детей; б) интернет - опросы.
     Открытость и подотчетность.
     Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов
открытости,   государственно-общественного  характера  управления.  На
сайте   министерства    образования    Сахалинской    области    будет
предоставляться  полная и достоверная информация о реализации и оценке
эффективности  подпрограммы.  Будет  организовано  обсуждение  хода  и
результатов  реализации  подпрограммы  в педагогических коллективах, в
структурах,  осуществляющих   государственно-общественное   управление
образовательными учреждениями.
     Научно-методическое   и   экспертно-аналитическое   сопровождение
подпрограммы    позволит    обеспечить    обоснованность   реализуемых
финансово-экономических,        организационно-управленческих        и
образовательных  моделей,  а  также  получить объективную информацию о
результатах и эффектах их внедрения. Эти исследования  будут  включать
регулярный  сравнительный  анализ  охвата  детей и подростков 5-18 лет
дополнительным образованием в системе образования Сахалинской  области
и  достижения  целевого  показателя успешной социализации лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.
     В  период  запуска  и  в  ходе  реализации   подпрограммы   будет
проводиться   информационно-разъяснительная   работа   с   населением,
направленная на обеспечение благоприятной  общественной  атмосферы  по
отношению    к    планируемым/проводимым   действиям   по   реализации
подпрограммы.
     В данной работе будет использован широкий спектр каналов  и  форм
коммуникации  с общественностью, учитывающий особенности и возможности
различных  целевых  групп,  в  том  числе   возможности   интернет   -
пространства и СМИ.
          Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы      
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
целевые  индикаторы  по  направлениям, которые отражают выполнение  ее
мероприятий.
     Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять  на
основании   сопоставления   фактически  достигнутых  значений  целевых
индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателям.
     Подпрограмма  предполагает  использование  системы   индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
     Оценка   эффективности    реализации    отдельного    мероприятия
подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


                        En =   Tf1   x 100%, где:                  
                              -------
                               TN1                                 

     En - эффективность хода реализации  соответствующего  мероприятия
подпрограммы (процентов);
     Tf1  -  фактическое  значение  индикатора,  достигнутое  в   ходе
реализации подпрограммы;
     TN1   -    нормативное    значение    индикатора,    утвержденное
подпрограммой.
     Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяется
на основе расчетов по следующей формуле:

             E =   (Tf1 / TN1 + Tf2 / TN2 + Tfn /  x 100%, где:      
                                TNn)               
                     ----------------------------
                                M               


     E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
     Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения индикаторов,  достигнутые  в
ходе реализации подпрограммы;
     TN1, TN2, TNn - нормативные  значения  индикаторов,  утвержденные
подпрограммой;
     M - количество индикаторов подпрограммы.


                           ПОДПРОГРАММА № 5                           

 к государственной программе Сахалинской области «Развитие образования
       в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной       
                     постановлением Правительства                     
                          Сахалинской области                         
                       от 28 июня 2013 г. № 331


                    Развитие кадрового потенциала                     

                         Паспорт подпрограммы                         


|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный       | Министерство образования Сахалинской области    |
|исполнитель         |                                                 |
|                    |                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители       | Министерство здравоохранения Сахалинской области|
|подпрограммы        |                                                 |
|                    | Министерство культуры Сахалинской области       |
|                    | Агентство   государственной   службы   занятости|
|                    |населения  Сахалинской области                   |
|                    | ГБОУ   ДПО   «Институт   развития    образования|
|                    |Сахалинской области»                             |
|                    | Органы  местного  самоуправления   муниципальных|
|                    |районов и городских округов                      |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цель                | Создание условий для  эффективного и динамичного|
|подпрограммы        |развития кадрового потенциала системы            |
|                    |образования Сахалинской области                  |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Задачи              | 1.    Усиление    государственной     социальной|
|подпрограммы        |поддержки  и  стимулирование труда педагогических|
|                    |работников.                                      |
|                    | 2.    Обновление    состава    и     компетенций|
|                    |педагогических    кадров,   создание   механизмов|
|                    |мотивации педагогов к повышению качества работы и|
|                    |непрерывному профессиональному развитию.         |
|                    | 3. Развитие системы профессиональной  ориентации|
|                    |и   предпрофессиональной  подготовки  выпускников|
|                    |учреждений общего образования.                   |
|                    | 4.    Повышение    социального    престижа     и|
|                    |привлекательности педагогической профессии       |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и| - удельный вес численности учителей  в  возрасте|
|показатели          |до   30   лет   в   общей   численности  учителей|
|подпрограммы        |общеобразовательных организаций;                 |
|                    | -    уровень    укомплектованности    учреждений|
|                    |образования   Сахалинской области педагогическими|
|                    |кадрами;                                         |
|                    | -    количество    специалистов,    привлеченных|
|                    |в учреждения образования  Сахалинской области;   |
|                    | -   удельный   вес   специалистов    с    высшим|
|                    |образованием;                                    |
|                    | -  удельный  вес  педагогических  и  руководящих|
|                    |работников  учреждений  образования,  прошедших в|
|                    |течение последних трех лет повышение квалификации|
|                    |или   профессиональную  переподготовку,  в  общей|
|                    |численности    педагогических    и    руководящих|
|                    |работников учреждений образования;               |
|                    | -  охват  выпускников  общеобразовательных  школ|
|                    |области   профориентационной   работой   с  целью|
|                    |ориентации на выбор профессии учителя            |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки       | Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы     |
|реализации          | Подпрограмма будет реализована в три этапа:     |
|подпрограммы        | первый этап: 2014-2015 годы                     |
|                    | второй этап:  2016-2018 годы                    |
|                    | третий этап:  2019-2020 годы                    |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объем      бюджетных| Общий объем финансирования – 29752290,1 тыс.    |
|ассигнований        |рублей, в т.ч. по годам      реализации:         |
|подпрограммы        | 2014 – 2099354,4 тыс. рублей;                   |
|                    | 2015 – 2853968,0 тыс. рублей;                   |
|                    | 2016 – 3684526,1 тыс. рублей;                   |
|                    | 2017 – 4470949,2 тыс. рублей;                   |
|                    | 2018 – 5270989,3  тыс. рублей;                  |
|                    | 2019 – 5546612,2  тыс. рублей;                  |
|                    | 2020 – 5825890,9   тыс. рублей;                 |
|                    | В том числе:                                    |
|                    | - за счет средств бюджета Сахалинской области  –|
|                    |29261839,7   тыс.   рублей,   в   т.ч.  по  годам|
|                    |реализации:                                      |
|                    |                                                 |
|                    | 2014 – 2025172,0 тыс. рублей;                   |
|                    | 2015 – 2784590,0 тыс. рублей;                   |
|                    | 2016 – 3615148,1 тыс. рублей;                   |
|                    | 2017 – 4401571,2 тыс. рублей;                   |
|                    | 2018 – 5201611,3  тыс. рублей;                  |
|                    | 2019 – 5477234,2  тыс. рублей;                  |
|                    | 2020 – 5756512,9  тыс. рублей;                  |
|                    | -  за  счет  средств  федерального   бюджета   –|
|                    |490450,4   тыс.   рублей,   в   т.ч.   по   годам|
|                    |реализации:                                      |
|                    |                                                 |
|                    | 2014 – 74182,4 тыс. рублей;                     |
|                    | 2015 – 69378,0 тыс. рублей;                     |
|                    | 2016 – 69378,0 тыс. рублей;                     |
|                    | 2017 - 69378,0 тыс. рублей;                     |
|                    | 2018 – 69378,0 тыс. рублей;                     |
|                    | 2019 - 69378,0 тыс. рублей;                     |
|                    | 2020      –      69378,0       тыс.       рублей|
|                    |                                                 |
|                    |                                                 |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые           | - увеличится удельный вес численности учителей в|
|результаты          |возрасте  до  30 лет в общей численности учителей|
|реализации          |общеобразовательных организаций с 11,8% до 20%;  |
|подпрограммы        | - среднемесячная заработная плата педагогических|
|                    |работников      муниципальных     образовательных|
|                    |организаций   дошкольного    образования    будет|
|                    |соответствовать  среднемесячной  заработной плате|
|                    |организаций  общего образования в  регионе,      |
|                    | - среднемесячная заработная плата педагогических|
|                    |работников  образовательных  организаций   общего|
|                    |образования         будет         соответствовать|
|                    |среднемесячной  заработной плате в регионе;      |
|                    | - к 2018 году средняя заработная плата педагогов|
|                    |дополнительного  образования  детей  составит 100|
|                    |процентов к  среднемесячной  заработной  плате  в|
|                    |регионе;                                         |
|                    | - к 2018 году  среднемесячная  заработная  плата|
|                    |преподавателей   и   мастеров   производственного|
|                    |обучения     государственных      образовательных|
|                    |организаций,  реализующих  программы начального и|
|                    |среднего профессионального  образования  составит|
|                    |100 процентов к среднемесячной заработной плате в|
|                    |регионе;                                         |
|                    | -  к  2018   году   средняя   заработная   плата|
|                    |педагогических     работников     образовательных|
|                    |организаций,   оказывающих   социальные    услуги|
|                    |детям-сиротам  и  детям, оставшимся без попечения|
|                    |родителей,    составит     100    процентов     к|
|                    |среднемесячной заработной плате в регионе;       |
|                    | -    увеличится    уровень    укомплектованности|
|                    |учреждений   образования    Сахалинской   области|
|                    |педагогическими кадрами с 86% до 90%;            |
|                    | -  количество   специалистов,   привлеченных   в|
|                    |учреждения  образования  Сахалинской  области  за|
|                    |период  реализации  подпрограммы,  составит   885|
|                    |человек;                                         |
|                    | -  увеличится  удельный  вес  педагогических   и|
|                    |руководящих  работников     с высшим образованием|
|                    |с 84%  до 85,5%;                                 |
|                    | -  увеличится  удельный  вес  педагогических   и|
|                    |руководящих  работников  учреждений  образования,|
|                    |прошедших в течение последних трех лет  повышение|
|                    |квалификации или профессиональную переподготовку,|
|                    |в общей численности педагогических и  руководящих|
|                    |работников учреждений образования, с 70% до 85%; |
|                    | -       увеличится       охват       выпускников|
|                    |общеобразовательных          школ         области|
|                    |профориентационной работой с целью ориентации  на|
|                    |выбор профессии учителя с 15%  до 30%;           |
|                    | - всем педагогам  будут  обеспечены  возможности|
|                    |непрерывного профессионального развития;         |
|                    | -  100%  руководителей  организаций  образования|
|                    |пройдут повышение квалификации и переподготовку в|
|                    |области менеджмента;                             |
|                    | -  повысится  привлекательность   педагогической|
|                    |профессии и уровень квалификации кадров          |
|————————————————————|—————————————————————————————————————————————————|

     Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и 
            прогноз развития сферы реализации подпрограммы            

    Подпрограмма  «Развитие  кадрового   потенциала»   государственной
программы  Сахалинской  области  «Развитие  образования  в Сахалинской
области» на 2014  -  2020  годы  (далее  –  подпрограмма)  –  комплекс
взаимоувязанных  по  целям,  срокам и ресурсам мероприятий, выделенный
исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках Госпрограммы.
        1.1. Характеристика текущего состояния кадрового потенциала
    В  Сахалинской  области  активно  формируются  современный  корпус
педагогов  и  управленцев  системы образования, новая профессиональная
культура. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике.
     В системе образования  Сахалинской  области  трудятся  9,6  тысяч
педагогических   работников.  Уровень  обеспеченности  педагогическими
кадрами составляет 86%.
      В  образовательных  учреждениях  наиболее  востребованы  учителя
начальных  классов,  истории,  физики,  английского  языка, физической
культуры, воспитатели дошкольных образовательных  учреждений,  мастера
производственного обучения.
                                                           Таблица № 1
       Показатели укомплектованности кадрами в разрезе муниципальных  
                             образований                              
                                                                      
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|    Муниципальные образования     |  Процент укомплектованности (%)  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Городской округ                   |               90,4               |
|«Александровск-Сахалинский район» |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Поронайский городской округ       |               90,4               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Корсаковский городской округ      |               90,3               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|п. Вахрушев                       |               90,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Тымовский городской округ»       |               89,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Северо-Курильский городской  округ|               89,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Томаринский городской округ»     |               88,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Холмский городской округ»        |               87,1               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Курильский городской округ»      |               84,4               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Городской округ «Долинский»       |               81,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Анивский городской округ»        |               83,5               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Макаровский городской округ»     |               81,9               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Невельский городской округ»      |               83,4               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Городской округ Ногликский»      |               83,1               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|«Южно-Курильский городской округ» |               80,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Городской округ «Город            |               90,0               |
|Южно-Сахалинск»                   |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Городской округ «Охинский»        |               88,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Городской округ «Смирныховский»   |               85,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Углегорский муниципальный район   |               82,0               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

     Самая  низкая  укомплектованность   кадрами   в   Южно-Курильском
городском округе – 80%.
     Дефицит кадров  в сфере образования по  сравнению  с  2009  годом
сократился в два раза. Однако проблема обеспечения кадрами решается за
счет увеличения учебной нагрузки на  работающих  учителей  и  за  счет
привлечения педагогов к работе по совместительству. 34% специалистов в
сфере образования имеют внутреннее и внешнее совместительство.
      Важным  фактором,  определяющим  динамику  обновления  кадрового
корпуса,  является  уровень  заработной  платы  педагогов.   Повышение
заработной платы педагогов стало одной из целей,  реализуемых  с  2011
года  проекта модернизации региональной системы общего образования.  В
результате реализации  проекта  существенно  повышен  средний  уровень
заработной  платы педагогических работников до 40,3 тыс. рублей, в том
числе  учителей  до   42,3  тыс.  рублей,  педагогических   работников
дошкольных  образовательных  учреждений – 28,4 тыс. рублей, работников
учреждений   дополнительного   образования   –   26,5   тыс.   рублей,
преподавателей  и  мастеров государственных образовательных учреждений
начального и среднего профессионального образования 37,3  тыс.  рублей
(средняя заработная плата работников в Сахалинской области - 44,4 тыс.
рублей).
     Сохранение потребности в кадрах объясняется ежегодно возрастающей
текучестью  кадров.  Не  прекращается отток кадров в негосударственные
организации и за пределы области.
                                                           Таблица № 2
    Текучесть кадров в учреждениях образования Сахалинской области    
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|
|          Год          |    Прибыло педагогических работников     |Убыло за пределы|  Динамика   |
|                       |                                          |    области     |             |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|
|         2010          |                   647                    |       72       |    + 575    |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|
|         2011          |                   720                    |       99       |    + 621    |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|
|         2012          |                   802                    |      152       |    + 650    |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————|————————————————|—————————————|

     Наибольшее  количество  выбывших   специалистов   приходится   на
учреждения образования городского округа «Долинский».
    В настоящее время 615 специалистов сферы образования  нуждаются  в
жилье, из них 25% - молодые специалисты.
     Особенно остро стоит проблема обеспечения кадров жильем в  городе
Южно-Сахалинске, городских округах Корсаковский,  Тымовский, Холмский.

    В 2010 году было выделено 33 служебных  квартиры  и  15  комнат  в
общежитии  для  специалистов  учреждений образования. В 2011 году - 60
служебных квартир и 20 комнат  в  общежитии.  В  2012  году  в  рамках
ведомственной  целевой программы «О государственной поддержке учителей
общеобразовательных учреждений при ипотечном жилищном кредитовании  на
2012 - 2014 годы» приобретено в собственность 14 квартир.
    Выражен   возрастной   и   гендерный   дисбаланс   в   учреждениях
образования:  доля  учителей  пенсионного  возраста  составляет  30,5%
(российский показатель – 18%), почти 40% руководителей  –  пенсионного
возраста  (средний  возраст  -  54 года), доля педагогов-мужчин – чуть
более 12% (на  уровне  российского  показателя).  Медленно  происходит
обновление  педагогического корпуса. Доля молодых учителей сахалинских
школ в возрасте до 30 лет составляет 11,8%  (российский  показатель  –
13%).  За  последние 4 года трудоустроено в образовательные учреждения
области  470 молодых специалистов. Увеличение доли работников пожилого
возраста  происходит  как  вследствие  ухода  молодых  специалистов из
отрасли, так и в результате недостаточного их притока в отрасль,  т.е.
нежелания   выпускников  профессиональных  образовательных  учреждений
работать в учреждениях образования,  особенно в отдаленных  районах  и
сельской местности.
                                                           Таблица № 3

           Показатели притока молодых специалистов в разрезе МО
       
|——————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
| Муниципальные образования        |  Приток молодых специалистов      |
|                                  |—————————————————|—————————————————|
|                                  |  2009-2010      |   2011-2012     |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Городской округ «Город Южно-      |                 |                 |
| Сахалинск»                       |       64        |      164        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Городской округ «Александровск-   |       12        |      12         |
|Сахалинский  район»               |                 |                 |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Городской округ «Долинский»       |        8        |      13         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Корсаковский городской округ      |       12        |      21         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Невельский городской округ»      |       5         |      13         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Городской округ «Охинский»        |       3         |      16         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Поронайский городской округ       |       3         |       3         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|п. Вахрушев                       |                 |       1         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Углегорский муниципальный район   |       4         |       6         |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Холмский городской округ»        |       18        |       12        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Анивский городской округ»        |       12        |       20        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Курильский городской округ»      |                 |        3        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Макаровский городской округ»     |                 |        2        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Городской округ Ногликский»      |        1        |        8        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Городской округ «Смирныховский»   |        9        |        6        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|Северо-Курильский городской округ |                 |        1        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Томаринский городской округ»     |        1        |        5        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Тымовский городской округ»       |        1        |        5        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|«Южно-Курильский городской округ» |        3        |        4        |
|——————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|

    Низкие  показатели  притока  молодых  специалистов  отмечаются   в
Углегорском  муниципальном  районе,  городских  округах  Корсаковский,
Холмский, Макаровский, Курильский и Северо-Курильский,  Смирныховский,
Тымовский, Холмский, Александровск-Сахалинский.
     Неуклонно  увеличивается  удельный  вес  работников  образования,
имеющих высшее образование. В настоящее время высшее образование имеют
84,2% педагогов от их общего количества.
    В рамках реализации  образовательной  политики  Институт  развития
образования  Сахалинской  области значительно расширил спектр услуг по
программам   профессиональной    переподготовки    педагогических    и
руководящих  кадров.  Ежегодно более 70% учительского корпуса охвачены
различными формами обучения и  повышения  квалификации.  По  программе
«Менеджмент  в  образовании»  за  счет  средств  областного  бюджета в
2010-2012  годах  прошли  переподготовку  54  руководителя  учреждений
образования  и   повышение  квалификации  –  338,  что  составило  63%
руководителей  образовательных  учреждений  и  муниципальных  органов,
осуществляющих управление в сфере образования.
    Качественным  показателем  профессионального   уровня   работников
является  аттестация  кадров. Доля педагогических работников,  имеющих
квалификационные категории,  составляет 80%.
     Пополнение и  развитие  кадровых  ресурсов  региональной  системы
образования   преимущественно   обеспечиваются  существующей  системой
профессиональных   образовательных   учреждений,   расположенных    на
территории   области.   Подготовку   кадров   для   сферы  образования
осуществляют  3  образовательных  учреждения   высшего   и    среднего
профессионального   образования   Сахалинской  области  (СахГУ  и  его
филиалы,  ЮСИЭПиИ,  колледж  искусств),   обучение   ведется   по   29
специальностям,   в   том   числе   по   направлениям:  «Образование»,
«Педагогика» - по 19 специальностям; «Культура и  искусство»  -  по  9
специальностям; «Физическая культура и спорт» - по 1 специальности.
     По указанным направлениям в  вузах  и  ссузах  области  обучается
около  трех  тысяч  человек.  В  рамках  государственного контракта на
подготовку  специалистов  для  сферы  образования  за   счет   средств
областного  бюджета  обучается  по  очной  и  заочной формам около 900
человек. Приоритетным направлением  подготовки  педагогических  кадров
является «Дошкольное образование». По данной образовательной программе
ежегодно ведется прием на  очную  и  заочную  формы  обучения  до  120
человек.
    Выпуск специалистов с высшим и средним специальным образованием из
профессиональных  образовательных  учреждений  региональной  системы в
2012 году составил  520 человек (очная  форма  обучения  на  бюджетной
основе).  Однако  лучшие  выпускники  не  идут работать в школы:  лишь
около  40%  из  них  приступили  к  профессиональной  деятельности   в
учреждениях образования.
    В Сахалинской  области  реализуется  комплекс  мер  по  сохранению
квалифицированного  педагогического  кадрового  потенциала,  повышению
престижа педагогической профессии,  усилению  социальной  защищенности
педагогических работников.
     В области приняты законодательные  и  иные  нормативные  правовые
акты,  регулирующие  вопросы  развития  кадрового  потенциала  в сфере
образования.
     1.2. Основные проблемы и риски  в сфере реализации подпрограммы  
   Анализ  ситуации  показывает,  что  в  сфере   развития   кадрового
потенциала   региональной  системы  образования  существуют  следующее
проблемы:
   - низкий статус профессии педагога;
   - снижение профессионального уровня педагогических работников;
   - дефицит высококвалифицированных педагогических  и  управленческих
кадров  (особенно  остро стоит проблема кадрового обеспечения сельских
школ и дошкольных образовательных учреждений);
   - недостаточная социальная защищенность педагогических  работников,
в  том числе молодых специалистов (недостаточный уровень оплаты труда,
отсутствие жилья);
   - «старение» кадров, низкая доля «молодых специалистов» в структуре
учреждений образования;
   -   несформированность   системы   непрерывного   профессионального
образования, неэффективная профориентационная работа с молодежью.
     Действующая система повышения квалификации педагогов нуждается  в
модернизации, прежде всего, в создании эффективного механизма обратной
связи между  организациями,  предоставляющими  услуги  дополнительного
профессионального  образования,  и  заказчиком  –  государственными  и
муниципальными образовательными учреждениями и педагогами.
     К основным рискам реализации подпрограммы относятся:
   - социальные риски, связанные с вероятностью  повышения  социальной
напряженности   из-за   неполной   или   недостоверной   информации  о
реализуемых мероприятиях. Социальными рисками также  являются:  низкая
мотивация  труда  педагога,  непрестижность  профессии учителя; низкий
уровень подготовленности значительной части педагогов; недостаточность
стремления  к самообразованию и профессиональному росту педагогических
кадров;
    - финансово-экономические риски –  недофинансирование  мероприятий
подпрограммы. Комплексные задачи развития кадрового потенциала системы
образования не могут быть реализованы  в  рамках  текущего  бюджетного
финансирования. Это противоречит логике программно-целевого подхода, в
соответствии  с   которым   планируемые   к   реализации   мероприятия
подпрограммы должны быть обеспечены целевым финансированием;
     - нормативные правовые риски  –  непринятие  или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных актов;
     -  организационные  и  управленческие   риски   –   недостаточная
проработка  вопросов,  решаемых  в рамках подпрограммы, неадекватность
системы мониторинга  реализации  подпрограммы,  отставание  от  сроков
реализации мероприятий.
    Из вышеперечисленных рисков наибольшее  отрицательное  влияние  на
реализацию  подпрограммы  могут  оказать   финансовые  риски,  которые
содержат угрозу  срыва  ее  реализации.  В  связи  с  этим  наибольшее
внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
     Решение  выявленных  проблем,   минимизация   рисков   становится
приоритетной  задачей современного этапа развития кадрового потенциала
региональной системы образования в соответствии с  ориентацией  на  ее
модернизацию.
           1.3. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы        
    К 2020 году в системе образования  должны  произойти  кардинальные
кадровые   изменения.   Существенное  повышение  конкурентоспособности
квалифицированного педагога приведет к притоку в  систему  образования
новых высококвалифицированных и профессиональных работников.
    Повышение заработной платы и нарастающее давление на  недостаточно
квалифицированных     работников    со    стороны    потребителей    и
профессионального  сообщества  приведут   к   обновлению   состава   и
компетенций педагогических кадров.
     Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать
аттестация  педагогических работников государственных, муниципальных и
частных организаций.
     Одним  из  механизмов  опережающего   обновления   содержания   и
технологий   образования  остается  поддержка  в  первую  очередь  тех
педагогов и образовательных  организаций,  которые  осуществляют  свою
деятельность в инновационном режиме.
    Таким образом, в сахалинском образовании будет создана  среда  для
карьерного  роста  и  реализации  творческой инициативы педагогов, что
сделает его привлекательным для молодых и перспективных специалистов.
 Раздел II. Приоритеты и цели региональной политики в соответствующей 
  сфере социально-экономического развития, описание основных целей и  
                          задач подпрограммы                          

             2.1. Приоритеты в сфере реализации подпрограммы          
     Приоритеты государственной политики в  сфере  развития  кадрового
потенциала  образования  на  период до 2020 года сформированы с учетом
целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
     Федеральный закон  от  29.12.2012  №  273-ФЗ  «Об  образовании  в
Российской Федерации»;
     Концепция   долгосрочного    социально-экономического    развития
Российской  Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р);
     Указ Президента Российской Федерации от  7  мая  2012  №  597  «О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;
     Указ Президента Российской Федерации от 7  мая  2012   №  599  «О
мерах  по  реализации государственной политики в области образования и
науки»;
     Государственная   программа   Российской   Федерации    «Развитие
образования» на 2013-2020 годы (утверждена распоряжением Правительства
РФ от 22.11.2012 № 2148-р);
     Федеральная целевая программа развития образования  на  2011-2015
годы  (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от
07.02.2011 № 61);
     План действий по модернизации  общего  образования  на  2011-2015
годы  (утвержден  распоряжением  Правительства Российской Федерации от
07.09.2010  №  1507-р  «О  реализации   национальной   образовательной
инициативы «Наша новая школа»);
    Программа социально-экономического развития Сахалинской области на
2011-2015  годы и на период до 2018 года (Закон Сахалинской области от
27.07.2011 № 85-ЗО);
    Стратегия социально-экономического развития Сахалинской области на
период   до   2025   года   (утверждена  постановлением  Правительства
Сахалинской области от 28.03.2011 № 99);
    Стратегия социально-экономического  развития  Дальнего  Востока  и
Байкальского  региона на период до 2025 года (утверждена Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28.12.2009  № 2094-р).
    Впервые новым Федеральным законом  «Об  образовании  в  Российской
Федерации»  определен  правовой  статус  педагогических работников, их
права и  свободы,  гарантии  их  реализации.  В  Российской  Федерации
признается  особый  статус  педагогических  работников  в  обществе  и
создаются условия для осуществления ими профессиональной деятельности.
Педагогическим   работникам  в  Российской  Федерации  предоставляются
права  и  свободы,  меры   социальной   поддержки,   направленные   на
обеспечение   их   высокого   профессионального  уровня,  условий  для
эффективного выполнения профессиональных задач,  повышение  социальной
значимости, престижа педагогического труда.
    В соответствии  со  Стратегией  социально-экономического  развития
Сахалинской области на период до 2025 года приоритетом государственной
политики Сахалинской области в  сфере  развития  кадрового  потенциала
является   создание   условий  для  оптимального  обеспечения  системы
образования профессионально  подготовленными  высококвалифицированными
кадрами.
    В связи с этим приоритетными  направлениями  кадровой  политики  в
области образования должны стать:
    - улучшение кадрового состава образовательных  организаций  и  его
продуктивности;
    -   привлечение   талантливых   молодых   специалистов   в   сферу
образования;
    - обновление состава и компетенций педагогических кадров;
    - поддержка и распространение  инноваций  и  инициатив  педагогов,
лучших  педагогических практик, профессиональных сообществ и их сетей,
образовательных организаций;
    - внедрение новых систем  стимулирования  и  мотивирования  кадров
образования:  прежде  всего,  систем  оплаты  труда,  систем повышения
профессиональной  квалификации;  расширение   возможностей   кадрового
роста,   повышения  престижа  профессиональной  деятельности  в  сфере
образования;
    - совершенствование системы аттестации работников образования  как
инструмента мотивирования их профессионального роста.
                     2.2. Цель и задачи подпрограммы                  
    Приоритеты государственной политики будут направлены на реализацию
основной  цели  подпрограммы:  создание  условий  для   эффективного и
динамичного  развития   кадрового   потенциала   системы   образования
Сахалинской области.
    Достижению поставленной в подпрограмме цели  способствует  решение
следующих приоритетных задач:
     1. Усиление государственной социальной поддержки и стимулирование
труда педагогических работников.
     2.  Обновление  состава  и  компетенций  педагогических   кадров,
создание  механизмов мотивации педагогов к повышению качества работы и
непрерывному профессиональному развитию.
     3.    Развитие    системы    профессиональной    ориентации     и
предпрофессиональной    подготовки   выпускников   учреждений   общего
образования.
     4.   Повышение   социального   престижа    и    привлекательности
педагогической профессии.
     Цели и задачи подпрограммы  взаимосвязаны  с  целями  и  задачами
Государственной  программы Российской Федерации «Развитие образования»
на 2013-2020 годы.
    Таким образом, достижение поставленной  цели  позволит  обеспечить
опережающее   развитие  кадрового  потенциала  отрасли  «Образование»,
повысить  привлекательность   педагогической   профессии   и   уровень
квалификации кадров.
        Раздел III. Прогноз конечных результатов подпрограммы         
     Выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать условия  для
эффективного  и  динамичного  развития  кадрового  потенциала  системы
образования Сахалинской области.
     Социально-экономическая эффективность от реализации  подпрограммы
ожидается  в  виде  привлечения молодых специалистов в образовательные
учреждения Сахалинской области, снижения дефицита  кадров,  увеличения
укомплектованности    высококвалифицированными    кадрами   учреждений
образования Сахалинской области,  а  также  увеличения  доступности  и
улучшения качества образовательных услуг.
    Экономическая эффективность заключается в:
    - сохранении кадрового потенциала Сахалинской области;
    - уменьшении оттока педагогических кадров за пределы области;
    -  улучшении  показателей   эффективности   деятельности   системы
образования.
     Предварительная оценка ожидаемой результативности производится по
целевым индикаторам, позволяющим оценить ход реализации Подпрограммы.
     Ожидаемая результативность подпрограммы:
     Существенно обновится педагогический корпус системы  образования,
повысится уровень подготовки педагогов.
    Увеличится удельный вес численности учителей в возрасте до 30  лет
в  общей  численности учителей общеобразовательных организаций с 11,8%
до 20%.  Увеличится  количество  молодых  педагогов,  имеющих  высокие
образовательные   результаты   по  итогам  обучения  в  вузе.  Молодые
специалисты в течение первого года  работы  будут  получать  поддержку
более  опытных  педагогов.  Те из них, кто успешно закрепится в школе,
получат возможность взять льготный ипотечный кредит  для  приобретения
жилья.    Средняя    заработная    плата   педагогических   работников
образовательных    организаций   общего    образования,    организаций
дополнительного  образования  детей,  образовательных  организаций для
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без    попечения    родителей,
преподавателей  и  мастеров производственного обучения образовательных
организаций начального и среднего профессионального образования  будет
соответствовать    среднемесячной    заработной  плате  в  регионе,  а
педагогических работников дошкольных образовательных организаций будет
соответствовать  среднемесячной  заработной  плате организаций  общего
образования в  регионе.
     Будет осуществлена разработка и внедрение механизмов эффективного
контракта    с    руководителями     и   педагогическими   работниками
образовательных организаций.
   Увеличится  уровень   укомплектованности   учреждений   образования
Сахалинской области педагогическими кадрами с 86% до 90%;
    Количество специалистов,  привлеченных  в  учреждения  образования
Сахалинской  области  за  период реализации подпрограммы, составит 885
человек.
     Всем  педагогам   будут   обеспечены   возможности   непрерывного
профессионального  развития.  Все  педагоги будут включены в программы
повышения квалификации, предусматривающие возможность выбора  программ
с учетом индивидуальных планов профессионального развития.
   Увеличится удельный вес педагогических и руководящих  работников  с
высшим образованием с 84% до 85,5%.
     Будет проведена модернизация системы переподготовки  и  повышения
квалификации педагогов.
    Увеличится доля педагогических и руководящих работников учреждений
образования,   прошедших   в  течение  последних  трех  лет  повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в общей  численности
педагогических  и руководящих работников учреждений образования, с 70%
до 85%;
   Охват     выпускников     общеобразовательных     школ      области
профориентационной  работой  с  целью  ориентации  на  выбор профессии
учителя увеличится с 15% до 30%.
     В  профессиональном  сообществе  будут  действовать   эффективные
институты  самоуправления, расширятся возможности участия работников в
управлении    образовательными    организациями.     Профессиональными
сообществами  педагогов  будут  реализоваться  проекты по разработке и
распространению учебно-методического обеспечения,  консультированию  и
наставничеству в отношении педагогов.
     Будет   сформирован   кадровый   резерв   руководителей   системы
образования,   механизмы   его   регулярного  обновления;  реализованы
программы повышения квалификации  и  переподготовки  педагогических  и
управленческих  кадров,  включая  организацию  стажировок и обучение в
ведущих образовательных центрах.
     Будут  созданы  условия   для   развития   лидеров   модернизации
образования   на   уровне   всей    системы   и  отдельных  учреждений
образования.
     Будет создан банк лучших практик педагогического опыта.
     Будут  проводиться  мероприятия  по  популяризации  и  пропаганде
профессионализма  и  профессионального образования, (ярмарки вакансий,
конкурсы мастерства и др.).
     Повысится привлекательность педагогической  профессии  и  уровень
квалификации преподавательских кадров.
     Будет  сформирована  когорта   управленцев-лидеров   сахалинского
образования,  носителей  импульса  развития,  готовых  к  разработке и
реализации   стратегических    решений   на   уровне   образовательных
учреждений.
     Сахалинские  педагоги  будут  обладать  компетенциями  и  владеть
технологиями,    обеспечивающими    реализацию    стандарта   качества
образования.
           Раздел IV. Сроки и этапы реализации подпрограммы           
     Срок реализации подпрограммы: 2014 - 2020 годы.
    На первом этапе реализации  подпрограммы  (2014-2015  годы)  будут
сформированы   проекты,   направленные   на   обеспечение  эффективной
реализации    современных    моделей     модернизации     непрерывного
педагогического   образования,   системы  переподготовки  и  повышения
квалификации педагогических и руководящих кадров  системы  образования
Сахалинской   области.   Во   всех  муниципальных  образованиях  будет
обеспечен  переход  на   конкурсную   систему   отбора   руководителей
общеобразовательных  учреждений с публичным представлением кандидатами
программ развития учреждения.
    Будет оказана поддержка созданию и  деятельности  профессиональных
ассоциаций и организаций, в том числе на уровне области.
     Второй этап (2016-2018 годы) подпрограммы будет  ориентирован  на
полноценное использование созданных условий для распространения лучших
практик лидеров образования.
     Переход  на  модернизацию  системы  непрерывного  педагогического
образования,   системы  переподготовки  и  повышения  квалификации, на
конкурсную   систему    отбора    руководителей    общеобразовательных
учреждений,   эффективный   контракт   с  педагогическими  работниками
обеспечит  на  этом  этапе  качественное  обновление   педагогического
корпуса.
     Приоритет    отдается    осуществлению    мероприятий,    которые
предполагают   внедрение   новых   механизмов   социальной   поддержки
специалистов,  а  также  методическое  и  информационное   обеспечение
мероприятий, направленных на решение задач кадрового обеспечения.
     Будет  продолжена   реализация   мероприятий,   направленных   на
поддержку лучших педагогов, обобщение и диссеминацию их опыта.
     На  третьем  этапе  (2019-2020  годы)  предусмотрена   реализация
мероприятий,  направленных  в  основном на внедрение и распространение
результатов,    нормативно-правовое     закрепление     апробированных
результатов,  полученных на предыдущих этапах. Формирование механизмов
обеспечения  устойчивости  достигнутых   положительных   изменений   в
развитии кадрового потенциала отрасли.
     Будет   сделан   акцент   на    развитие    сферы    непрерывного
педагогического  образования,  развитие  дальнейшей индивидуализации и
персонифицированной системы переподготовки  и  повышения  квалификации
кадров.   Все   педагоги   будут   включены   в   программы  повышения
квалификации.
     Будут     внедрены      новые      финансово-экономические      и
организационно-управленческие  механизмы  и  системы  стимулирования и
мотивирования кадров образования.
             Раздел V. Перечень мероприятий подпрограммы              
     Подпрограмма  включает  мероприятия,  направленные  на   создание
условий  для  эффективного и динамичного развития кадрового потенциала
системы образования Сахалинской области.
     Перечень основных мероприятий представлен  в  приложении  №  1  к
Госпрограмме.
     В подпрограмму включены следующие мероприятия:
     1. Социальные гарантии работникам образования
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями  мероприятий  по   данному   направлению   являются
министерство    образования    Сахалинской    области,    министерство
здравоохранения Сахалинской области, министерство культуры Сахалинской
области,   органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских округов.
     Мероприятия  по  обеспечению   социальных   гарантий   работникам
образования  направлены  на  повышение  социального статуса работников
образования, привлекательности педагогической профессии для  молодежи.
Государственная    социальная   поддержка   и   стимулирование   труда
педагогических  работников  будут  обеспечены   за   счет   реализации
комплекса мер, включающих:
    1)  предоставление   мер   социальной   поддержки   педагогическим
работникам   учреждений   образования   в   соответствии   с  Законами
Сахалинской  области  от  01.08.2008  №  75-ЗО   «Об   образовании   в
Сахалинской   области»,   от  28.01.2001  №  466  «О  почетном  звании
«Заслуженный педагог Сахалинской области», от 03.12.2007 г.  №  108-ЗО
«О  премиях  Сахалинской  области  в  сфере  дошкольного образования и
дополнительного образования детей»;
    2)  мероприятия  по  реализации   Указов   Президента   Российской
Федерации:
     -  от  07.05.2012   №   597   «О   мероприятиях   по   реализации
государственной  социальной  политики»:  доведение  средней заработной
платы  педагогических  работников  образовательных  учреждений  общего
образования  до  средней заработной платы в регионе; доведение средней
заработной платы педагогических работников дошкольных  образовательных
учреждений  до  средней  заработной платы в сфере общего образования в
регионе; доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей
и   мастеров  производственного  обучения  образовательных  учреждений
начального и среднего профессионального образования области до средней
заработной платы в регионе;
    - от 07.05.2012 №  599  «О  мерах  по  реализации  государственной
политики  в  области  образования  и  науки»: поддержка педагогических
работников, работающих с детьми из социально неблагополучных семей;
    -  от  28.12.2012  №  1688  «О  некоторых  мерах   по   реализации
государственной   политики   в   сфере  защиты  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей» - доведение к  2018  году  средней
заработной    платы    педагогических    работников    образовательных
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения
родителей, до 100% от средней заработной платы в регионе.
    Совершенствование механизмов оплаты  труда  путем  принятия  новой
отраслевой системы оплаты труда, ориентированной на результат.
    Внедрение новых  механизмов  социальной  поддержки  педагогических
работников,  в первую очередь молодых специалистов: реализация проекта
специальной ипотеки для  молодых  учителей  с  пониженной  ставкой,  с
минимальным  первоначальным  взносом  и  без  ограничений  по размерам
зарплаты; ведомственные преференции.
    Ожидаемые результаты: будут обеспечены государственные  социальные
гарантии    работникам    образования,   повысится   привлекательность
педагогической    профессии,    увеличится     среднедушевой     доход
педагогических   работников.   Увеличится   удельный  вес  численности
учителей  в  возрасте  до  30  лет  в   общей   численности   учителей
общеобразовательных   организаций.  Повысится  качество  возрастной  и
квалификационной структуры кадрового потенциала сферы образования.
    2. Совершенствование системы непрерывного образования,  подготовки
профессиональных педагогических кадров.
    Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
    Исполнителями  мероприятий   по   данному   направлению   являются
министерство   образования   Сахалинской   области,   органы  местного
самоуправления муниципальных районов  и  городских  округов,  Институт
развития образования Сахалинской области.
    Реализация данного направления будет обеспечена за счет  комплекса
мер, включающих:
    -  целевую  подготовку  специалистов  с  высшим   профессиональным
образованием  для  системы образования (заключение договоров о целевом
обучении);
     - организацию  заочного  обучения  педагогических  и  руководящих
работников;
     - создание и регулярное (не реже одного раза  в  год)  обновление
кадрового резерва руководителей системы образования;
     - формирование механизмов, обеспечивающих своевременную ротацию и
эффективное   замещение   педагогических   и   руководящих   кадров  в
учреждениях образования;
     -   переход   на   конкурсную   основу    отбора    руководителей
общеобразовательных организаций с публичным представлением кандидатами
программы развития организаций;
     - введение эффективного контракта как основы трудовых отношений с
педагогическими работниками;
     - формирование региональной  государственно-общественной  системы
оценки качества педагогического образования, аттестация педагогических
работников государственных, муниципальных и частных организаций.
     Ожидаемые  результаты:  своевременная   ротация   и   эффективное
замещение   педагогических   и   руководящих   кадров   в  учреждениях
образования; развитие наставничества  и  постдипломного  сопровождения
молодых   специалистов,   прибывших   в   образовательные  учреждения.
Дифференцированная  оценка  и  оплата  труда  работников  образования,
стимулирующие  их  профессиональный  рост,  непрерывное  образование и
результативность труда.  Увеличение  доли  педагогических  работников,
имеющих   высшее   образование.  Повышение   качественных  показателей
кадрового ресурса региональной  системы  образования.  Будет  завершен
переход к эффективному контракту в сфере образования.
     3.   Модернизация   системы   дополнительного   профессионального
образования.
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями  мероприятий  по   данному   направлению   являются
министерство   образования   Сахалинской  области,  Институт  развития
образования  Сахалинской  области,  органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса
мер, включающих:
     - обновление  типовых  учебных  программ  повышения  квалификации
руководителей и педагогических работников образовательных организаций;
     -  развитие   командно-сетевой   и   каскадно-модульной   моделей
подготовки  педагогических  кадров  в  условиях  введения федерального
государственного образовательного стандарта общего образования;
     - разработка  и  внедрение  персонифицированной  формы  повышения
квалификации,      стимулирование     и     поддержка     непрерывного
профессионального роста;
     -      поддержка      инновационных       сетей,       включающих
педагогов-исследователей  и  коллективы  инновационных образовательных
учреждений, в разработке новых образовательных программ и  технологий,
обеспечивающих     современное     качество    дошкольного,    общего,
дополнительного   и   профессионального   образования,    формирование
инновационной  инфраструктуры  системы  образования,  направленной  на
эффективное   продвижение   опыта   лидеров   образования   и   лучших
образовательных практик;
     -   внедрение   механизмов,   обеспечивающих    формирование    и
сопровождение  профессионального  развития  резерва руководящих кадров
образовательных организаций;
     - совершенствование правовой  базы  организации  образовательного
процесса в системе повышения квалификации педагогических и руководящих
работников  на   основе   применения   дистанционных   образовательных
технологий;
     -   организация   и   проведение   переподготовки   руководителей
общеобразовательных   школ,   учреждений   НПО   и   СПО    на  основе
дополнительной     образовательной     программы      профессиональной
переподготовки «Менеджмент в образовании».
     Ожидаемые  результаты:  модернизация  системы  переподготовки   и
повышения  квалификации педагогических кадров, соответствующей задачам
развития  регионального образования,  модернизации  системы  общего  и
профессионального  образования  и  реализации  новых  ФГОС.  Повышение
уровня  квалификации   педагогических   кадров,   профессионализма   и
компетентности   специалистов.   Рост   численности  педагогических  и
руководящих    работников    учреждений     образования,     прошедших
переподготовку и повышение квалификации. Развитие лидеров модернизации
образования,  формирование  и  развитие  резерва  руководящих   кадров
образовательных     организаций;     поддержка    и    распространение
инновационного   опыта   педагогов   и   образовательных   организаций
Сахалинской   области.   100%  руководителей  организаций  образования
пройдут повышение квалификации и переподготовку в области менеджмента.

     4. Профориентационная работа  с  учащимися  образовательных  школ
области.
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями  мероприятий  по   данному   направлению   являются
министерство     образования     Сахалинской     области,    агентство
государственной службы занятости населения Сахалинской области, органы
местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
     Реализация данного направления будет обеспечена за счет комплекса
мер, включающих:
     -  внедрение  в   школах   области   программ   профессионального
самоопределения;
     - представление полноценной информации о профессиях,  относящихся
к   педагогической   сфере   деятельности,   о  сети  профессиональных
образовательных учреждений, о порядке поступления и условиях  обучения
в них (издание и тиражирование печатной продукции);
     -   проведение   справочных   профконсультаций    для    учащихся
общеобразовательных   учреждений  по  вопросам,  связанным  с  выбором
профессии педагога, чтение лекций об истории образования,  достижениях
российских педагогов;
     -  введение  учащихся  в  профессию  педагога,  проведение   Дней
открытых дверей в образовательных учреждениях;
     -   включение   школьников   в   практическую    профессиональную
деятельность   путем   организации   специальных   летних   практик  с
выполнением функций младшего педагогического  персонала,  формирование
психологической готовности к педагогическому труду.
     Ожидаемые  результаты: увеличение охвата учащихся образовательных
школ  области  профориентационной работой. Сформированность у учащихся
положительного отношения и  психологической  готовности  школьников  к
педагогическому   труду,   внутренней   потребности   и  готовности  к
сознательному   выбору   педагогической   профессии.   Самоопределение
старшеклассников  в построении долгосрочных жизненных планов, в выборе
и освоении основ знаний по профессии.
     5.   Повышение   социального   престижа    и    привлекательности
педагогической профессии.
     Срок реализации: 2014 - 2020 годы.
     Исполнителями  мероприятий  по   данному   направлению   являются
министерство   образования   Сахалинской  области,  Институт  развития
образования  Сахалинской  области,  органы   местного   самоуправления
муниципальных районов и городских округов.
     Реализация  данного  направления   будет   обеспечена   за   счет
стимулирования  творческой активности педагогов, продвижения передовых
идей и проектов, развитие профессионального  сообщества,  формирование
положительного  имиджа  педагога  в  обществе,  создания  условий  для
выявления   и   обмена   лучшими   практиками   посредством   развития
педагогических мероприятий, включающих:
     - поддержку на конкурсной или грантовой основе лучших учителей;
     -  ежегодные  региональные  конкурсы  «Учитель  года  Сахалинской
области»,  «Лучший  преподаватель»;  акции, совместные проекты со СМИ,
мастер-классы,  форумы   педагогов-новаторов,   слеты   педагогических
династий, научно-практические семинары и симпозиумы, семинары-тренинги
и «круглые столы», пресс-конференции, открытые обсуждения по  вопросам
профессионализма;      торжественные      мероприятия,     посвященные
Международному дню учителя, награждению лучших работников,  присвоению
почетных  званий,  вручению  правительственных  и  отраслевых  наград,
премий Губернатора области и пр.;
     - создание и организация педагогического сообщества  учителей  по
различным   предметным   областям   и   направлениям   деятельности  и
организация сетевого взаимодействия;
     - освещение в  средствах  массовой  информации  передового  опыта
работы,    публикация   материалов,   направленных   на   формирование
позитивного образа, повышение социального статуса и престижа профессии
педагога.
     Ожидаемые результаты: повышение привлекательности  педагогической
профессии,  профессионального  уровня  и  профессионального мастерства
педагогических  кадров,  позитивного  образа  и  социального  статуса,
престижа  профессии.  Использование  передового  педагогического опыта
лидеров образования и лучших педагогических практик.
     В рамках  подпрограммы  также  будет  обеспечено  формирование  и
реализация  государственных  заданий на оказание государственных услуг
по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ
повышения  квалификации  и  профессиональной переподготовки работников
образования Сахалинской области, а также государственного  задания  на
проведение  областных  мероприятий  по организации профессионального и
творческого   развития   руководящих   и   педагогических   работников
образовательных организаций области (в том числе фестивалей, выставок,
смотров,  конкурсов,  конференций  и  иных  мероприятий),   проведению
экспертной   оценки   деятельности   педагогов   в  рамках  аттестации
педагогических работников государственных и  муниципальных  учреждений
образования.
     Прогноз сводных  показателей  государственных  заданий  в  рамках
реализации подпрограммы представлен в приложении № 3 к Госпрограмме.
     Раздел VI. Характеристика мер государственного регулирования     
                             подпрограммы                             

    Реализация подпрограммы предполагает осуществление  комплекса  мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного характера, обеспечивающих достижение целей.
    Меры государственного регулирования основаны на  сочетании  прямой
поддержки  (государственное  финансирование,  поддержка педагогических
кадров,  в  том  числе  сельских  учителей,   финансирование   системы
повышения квалификации и профессиональной переподготовки) и косвенного
регулирования, к которому  относятся  меры  государственной  поддержки
ипотечного   кредитования   молодых   учителей,   льготы   по   оплате
жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования  и  другие
меры социального обеспечения.
     Основными нормативными актами, определяющими  в  настоящее  время
правовое  регулирование  поддержки  и  развития кадрового потенциала в
сфере образования являются:
     -  Закон  Сахалинской  области  от  01.08.2008    №   75-ЗО   «Об
образовании в Сахалинской области»;
     - Закон Сахалинской области от 03.12.2007  №  108-ЗО  «О  премиях
Сахалинской  области в сфере дошкольного образования и дополнительного
образования детей»;
     - Закон Сахалинской области от  28.01.2004   №  466  «О  почетном
звании «Заслуженный педагог Сахалинской области»;
     - постановление Правительства Сахалинской области  от  09.08.2012
№  407  «О  ведомственной  целевой  программе в Сахалинской области «О
государственной поддержке учителей общеобразовательных учреждений  при
ипотечном жилищном кредитовании на 2012 - 2014 годы».
     В новом  Законе  РФ  «Об  образовании  в  Российской  Федерации»,
систематизирована  поддержка  педагогических работников, предусмотрена
синхронизация  вводимых  изменений  с  изменениями  и  дополнениями  в
Трудовой  кодекс  Российской  Федерации,  Налоговый  кодекс Российской
Федерации, а также в иные законы  и  нормативные  правовые  документы,
регулирующие  пенсионное  обеспечение и социальную защиту населения. В
Государственную программу будут вноситься соответствующие изменения по
мере  принятия  новых  нормативных  актов Российской Федерации в сфере
образования.
     Меры правового регулирования включают в себя:
     - разработку и принятие законов Сахалинской области, направленных
на создание необходимых условий и механизмов реализации подпрограммы;
     -  разработку  и  принятие  подзаконных  правовых  актов  прямого
действия,  обеспечивающих комплекс организационных и финансовых мер по
реализации подпрограммы.
     Финансовые   меры   включают   разработку   новых   экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
     Организационные  меры  включают   комплекс   последовательных   и
взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных
в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведены в приложении № 5 к Госпрограмме .
   Раздел VII. Перечень и краткое описание действующих долгосрочных   
     целевых программ Сахалинской области и ведомственных целевых     
                               программ                               

     В   рамках   подпрограммы   реализуется   ведомственная   целевая
программа  «О  государственной  поддержке учителей общеобразовательных
учреждений при ипотечном жилищном кредитовании на 2012 -  2014  годы»,
утвержденная   постановлением  Правительства  Сахалинской  области  от
09.08.2012 № 407.
     Ответственный  исполнитель  Программы:  министерство  образования
Сахалинской области.
     Срок реализации Программы: 2012 - 2014 г.
     Непосредственный результат от реализации Программы:
     - оказание  поддержки  в  приобретении  (строительстве)  жилья  с
помощью  ипотечных  кредитов  не менее 60 учителям общеобразовательных
учреждений Сахалинской области;
     -  обеспечение  привлекательности  работы  в   бюджетной   сфере,
укрепление   кадрового   состава   общеобразовательных   учреждений  и
закрепление на рабочих  местах  в  Сахалинской  области  не  менее  60
квалифицированных специалистов.
     Информация  о  программе  представлена  в  приложении   №   6   к
Госпрограмме.
       Раздел VIII. Перечень целевых индикаторов (показателей)        
                             подпрограммы                             

    Состав  индикаторов   (показателей)   подпрограммы   количественно
характеризует  ход  ее  реализации и определен исходя из необходимости
выполнения основных целей и задач подпрограммы:
     - удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в  общей
численности учителей общеобразовательных организаций;
   - уровень укомплектованности  учреждений  образования   Сахалинской
области педагогическими кадрами;
   - количество специалистов, привлеченных  в  учреждения  образования
Сахалинской области;
   - удельный вес специалистов с высшим образованием;
   - удельный вес педагогических и руководящих  работников  учреждений
образования,    прошедших  в  течение  последних  трех  лет  повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в общей  численности
педагогических и руководящих работников учреждений образования;
   -    охват    выпускников    общеобразовательных    школ    области
профориентационной  работой  с  целью  ориентации  на  выбор профессии
учителя.
    Показатели подпрограммы увязаны с  показателями,  характеризующими
достижение целей и решение задач Государственной программы.
    Сведения  о  составе   и   значениях   индикаторов   (показателей)
подпрограммы  приведены  в  приложении № 7 к Госпрограмме . Сведения о
составе и значениях индикаторов (показателей) подпрограммы  в  разрезе
муниципальных образований Сахалинской области приведены в приложении №
7а к Госпрограмме.
  Раздел IX. Обоснование состава и значений соответствующих целевых   
                индикаторов (показателей) подпрограммы                

    Состав показателей (индикаторов) результативности и  эффективности
подпрограммы   определен  в  соответствии  с  ее  целями,  задачами  и
мероприятиями.
    Набор показателей (индикаторов) сформирован таким  образом,  чтобы
обеспечить:
    - охват наиболее значимых результатов подпрограммы;
    - оптимизацию отчетности и информационных запросов.
    Целевые значения показателей (индикаторов) реализации подпрограммы
установлены  на  основании  результатов  статистического наблюдения за
состоянием  кадрового  потенциала  системы   образования   Сахалинской
области,  а  также на базе административной отчетности государственных
образовательных учреждений  и  муниципальных  органов,  осуществляющих
управление  в  сфере  образования,  и учитывают планируемые результаты
реализации мероприятий подпрограммы.
    Перечень показателей является открытым  и  предполагает  замену  в
случае потери информативности отдельных показателей.
     К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние
на достижение значений показателей, относятся:
     - экономические факторы: обеспечение своевременного и стабильного
финансирование      мероприятий      подпрограммы.     Недостаточность
финансирования приведет к невозможности реализации поставленных задач;
     - законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской
Федерации    и   Сахалинской   области,   ограничивающие   возможность
реализации  предусмотренных   подпрограммой   мероприятий,   а   также
устанавливающие  иные  требования,  по  сравнению  с  действующими,  к
содержанию  образования  и  условиям   осуществления   образовательной
деятельности;
     -  политический  фактор:  изменение  приоритетов  государственной
политики в сфере образования;
     -   социальные   факторы:    изменение    социальных    установок
профессионального     педагогического    сообщества    и    населения,
обусловливающие снижение необходимого  уровня  общественной  поддержки
предусмотренных подпрограммой мероприятий.
     Алгоритм  формирования  каждого  показателя  представляет   собой
методику количественного исчисления показателя и необходимые пояснения
к ней.
     1. Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей
численности учителей общеобразовательных организаций.
     1.1. Исходные данные.
     За базовый показатель определен показатель по итогам деятельности
учреждений    образования    Сахалинской    области   за   2012   год.
Прогнозируется увеличение показателя на 8,2% (с 11,8% до 20%).
     Прогнозный показатель  рассчитан  в  соответствии  с  планируемым
числом педагогических работников образовательных учреждений в возрасте
до 30 лет, привлекаемых в 2014 - 2020 годах в  учреждения  образования
Сахалинской области в рамках мероприятий подпрограммы.
    1.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Целевой   индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
    1.3. Значение целевого индикатора.
    Процентное  отношение  педагогических  работников  образовательных
учреждений в возрасте до 30 лет в отчетном году к общему числу штатных
должностей  педагогических   и   руководящих   работников   учреждений
образования в отчетном году.
    2. Уровень укомплектованности учреждений  образования  Сахалинской
области педагогическими кадрами.
    2.1. Исходные данные.
    За базовый показатель определен показатель по итогам  деятельности
учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется
увеличение показателя на 4%.
    Прогнозный показатель рассчитан с учетом привлечения в  учреждения
образования востребованных специалистов.
    2.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Целевой   индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской области по данным статистической отчетности.
    2.3. Значение целевого индикатора.
    Процентное отношение общего  числа  педагогических  и  руководящих
работников  учреждений  образования  в  отчетном  году  к общему числу
штатных должностей педагогических и руководящих работников  учреждений
образования в отчетном году.
    3. Количество специалистов, привлеченных в учреждения  образования
Сахалинской области.
    3.1. Исходные данные.
    За базовый показатель определено количество молодых  специалистов,
прибывших в учреждения образования в 2012 году – 120 чел.
    3.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Показатель  определен  в   соответствии   с   планируемым   числом
специалистов,   привлекаемых   в   2014  –  2020  годах  в  учреждения
образования Сахалинской области в рамках мероприятий Подпрограммы.
    3.3. Значение целевого индикатора.
    Абсолютное число специалистов, привлеченных в  2014-2020  годах  в
учреждения   образования  Сахалинской  области  в  рамках  мероприятий
подпрограммы (885 человек).
    4. Удельный вес педагогических и руководящих работников  с  высшим
образованием.
    4.1. Исходные данные.
    За базовый показатель определен показатель по итогам  деятельности
учреждений образования Сахалинской области за 2012 год. Прогнозируется
увеличение показателя на 1,5%.
    Прогнозный  показатель  рассчитан  в  соответствии  с  планируемым
числом   педагогических   и   руководящих  работников  образовательных
учреждений, повысивших свой уровень образования  и  получивших  высшее
образование.
    4.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Целевой   индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской области по данным статистической отчетности.
    4.3. Значение целевого индикатора.
    Процентное  отношение  педагогических  работников  образовательных
учреждений,  повысивших  свой  уровень образования и получивших высшее
образование  в  отчетном  году,  к  общему  числу   педагогических   и
руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
    5. Удельный вес педагогических и руководящих работников учреждений
образования,   прошедших   в  течение  последних  трех  лет  повышение
квалификации или профессиональную переподготовку, в общей  численности
педагогических и руководящих работников учреждений образования.
    5.1. Исходные данные.
    За базовый показатель определен показатель по итогам  деятельности
Института   развития  образования  Сахалинской  области  и  учреждений
образования за 2012 год. Прогнозируется увеличение показателя на 15%.
    Прогнозный  показатель  рассчитан  в  соответствии  с  планируемым
числом  педагогических и руководящих работников, охваченных различными
формами  повышения  квалификации  и  профессиональной   переподготовки
кадров.
    5.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Целевой   индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской области по данным статистической и оперативной отчетности.
    5.3. Значение целевого индикатора.
    Процентное  отношение  педагогических  и  руководящих   работников
учреждений   образования,  прошедших  в  течение  последних  трех  лет
повышение квалификации или профессиональную  переподготовку,  в  общей
численности   педагогических   и   руководящих  работников  учреждений
образования  в  отчетном  году,  к  общему  числу   педагогических   и
руководящих работников учреждений образования в отчетном году.
    6.   Охват   выпускников    общеобразовательных    школ    области
профориентационной  работой с целью ориентации на выбор педагогической
профессии.
    6.1. Исходные данные.
    За  базовый  показатель  определен  показатель  профориентационной
работы  общеобразовательных  школ  области за 2012 год. Прогнозируется
увеличение показателя на 15%.
    Прогнозный  показатель  рассчитан  в  соответствии  с  планируемым
числом   выпускников   общеобразовательных  школ  области,  охваченных
профориентационной работой с целью ориентации на выбор  педагогической
профессии.
    6.2. Алгоритм расчета целевого индикатора.
    Целевой   индикатор   рассчитывается   министерством   образования
Сахалинской области по данным оперативной отчетности.
    6.3. Значение целевого индикатора.
    Процентное     отношение     обучающихся      10-11-х      классов
общеобразовательных   школ   по   программам  профильного  обучения  и
охваченных профориентационной работой в отчетном году, к общему  числу
обучающихся старшей школы в отчетном году.
             Раздел X. Ресурсное обеспечение подпрограммы             
     Общий объем финансирования  подпрограммы  в  2014  -  2020  годах
составит 29752290,1 тыс. руб., в т.ч. по годам реализации:
     2014 – 2099354,4 тыс. рублей;
     2015 – 2853968,0 тыс. рублей;
     2016 – 3684526,1 тыс. рублей;
     2017 – 4470949,2 тыс. рублей;
     2018 – 5270989,3  тыс. рублей;
     2019 – 5546612,2  тыс. рублей;
     2020 – 5825890,9   тыс. рублей;
     Основным источником финансирования подпрограммы в 2014-2020 годах
являются  средства областного бюджета – 29261839,7 тыс. рублей, из них
по годам:
     2014 – 2025172,0 тыс. рублей;
     2015 – 2784590,0 тыс. рублей;
     2016 – 3615148,1 тыс. рублей;
     2017 – 4401571,2 тыс. рублей;
     2018 – 5201611,3  тыс. рублей;
     2019 – 5477234,2  тыс. рублей;
     2020 – 5756512,9   тыс. рублей;
     Реализация  основных  мероприятий  подпрограммы   предусматривает
участие  в  федеральных  проектах и конкурсах, в связи с чем, возможно
привлечение средств федерального бюджета на условиях софинансирования.
Министерству  образования  Сахалинской  области ежегодно в федеральном
бюджете предусмотрены средства субсидий на поощрение лучших  учителей,
выплату денежного вознаграждения классным руководителям.
     Общий  объем  финансирования   подпрограммы   за   счет   средств
федерального бюджета в 2014-2020 годах – 490450,4 тыс. руб., в т.ч. по
годам реализации:
     2014 – 74182,4 тыс. рублей;
     2015 – 69378,0 тыс. рублей;
     2016 – 69378,0 тыс. рублей;
     2017 - 69378,0 тыс. рублей;
     2018 – 69378,0 тыс. рублей;
     2019 - 69378,0 тыс. рублей;
     2020 – 69378,0 тыс. рублей.
     Реализация  подпрограммы  предусматривает  целевое  использование
денежных  средств  в  соответствии  с  поставленными задачами, а также
определенными мероприятиями.
     Финансирование программы в заявленных  объемах  позволит  достичь
поставленной цели.
     Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет  областного
бюджета   Сахалинской   области   представлено  в  приложении  №  8  к
Госпрограмме .
     Информация по ресурсному обеспечению  реализации  подпрограммы  и
прогнозной   (справочной)   оценке   расходов   по   всем   источникам
финансирования представлена в приложении № 9 к Госпрограмме.
     Расчеты  по  бюджетным  ассигнованиям   областного   бюджета   на
исполнение  публичных  нормативных  обязательств, объемов субвенций из
областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного
бюджета   государственными   внебюджетными   фондами,  представлены  в
приложении № 10 к Госпрограмме.
     Объемы   бюджетных   ассигнований   уточняются    ежегодно    при
формировании  областного  бюджета  Сахалинской  области  на  очередной
финансовый год и плановый период.
Раздел XI. Меры государственного регулирования и управления рисками с 
    целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы     
     Основными  мерами  управления  рисками  с  целью  минимизации  их
влияния на достижение целей подпрограммы выступают следующие:
     - мониторинг;
     - открытость и подотчетность;
     - научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
     - информационное сопровождение и общественные коммуникации.
     Устранение (минимизация) рисков связано с качеством  планирования
реализации  подпрограммы,  обеспечением  мониторинга  ее  реализации и
оперативного внесения необходимых изменений.
     Устранение организационных и управленческих рисков   возможно  за
счет  обеспечения  постоянного  и оперативного мониторинга  реализации
подпрограммы, а также за счет  корректировки  подпрограммы  на  основе
анализа  данных  мониторинга. Важным средством снижения риска является
проведение аттестации и переподготовка управленческих  кадров  системы
образования.
     Научно-методическое   и   экспертно-аналитическое   сопровождение
подпрограммы    позволит    обеспечить    обоснованность   реализуемых
финансово-экономических,        организационно-управленческих        и
образовательных  моделей,  а  также  получить объективную информацию о
результатах и эффектах их внедрения.  Эти  наблюдения  будут  включать
регулярный  сравнительный анализ кадрового состава системы образования
Сахалинской области.
     Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов
открытости,   государственно-общественного  характера  управления.  На
сайте   министерства    образования    Сахалинской    области    будет
предоставляться  полная и достоверная информация о реализации и оценке
эффективности  подпрограммы  как   составной   части   государственной
программы,  в  т.ч.  для  общественности  будут  размещаться ежегодные
публичные отчеты исполнителей.
     Будет  организовано  обсуждение  хода  и  результатов  реализации
подпрограммы    в    педагогических    коллективах,    в   структурах,
осуществляющих государственно-общественное управление государственными
образовательными организациями.
     Минимизация  социальных  рисков  возможна  за  счет   обеспечения
широкого  привлечения  общественности  к  обсуждению  целей,  задач  и
механизмов развития  кадрового  потенциала  образования.  Важно  также
демонстрировать   достижения  реализации  подпрограммы  и  формировать
группы лидеров.
     В данной работе будет использован широкий спектр каналов  и  форм
коммуникации  с общественностью, учитывающий особенности и возможности
различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства
и СМИ.
        Раздел XII. Методика оценки эффективности подпрограммы        
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
целевые  индикаторы  по  направлениям, которые отражают выполнение  ее
мероприятий.
     Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять  на
основании   сопоставления   фактически  достигнутых  значений  целевых
индикаторов с их плановыми значениями.
     Сопоставление  значений  целевых  индикаторов   производится   по
каждому расчетному и базовому показателям.
     Подпрограмма  предполагает  использование  системы   индикаторов,
характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации.
     Оценка   эффективности    реализации    отдельного    мероприятия
подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле:


                        En =   Tf1    x 100%, где:  
                             ————————
                               TN1                                  

    En - эффективность хода  реализации  соответствующего  мероприятия
подпрограммы (процентов);
    Tf1  -  фактическое  значение  индикатора,  достигнутое   в   ходе
реализации подпрограммы;
    TN1 - нормативное значение индикатора, утвержденное подпрограммой.
    Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом  определяется
на основе расчетов по следующей формуле:


           En = (Tf1 / TN1 + Tf2 / TN2 + Tfn /  x 100%, где:       
                             TNn)                                  
               —————————————————————————————————
                               M                                    

    E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
    Tf1, Tf2, Tfn - фактические значения  индикаторов,  достигнутые  в
ходе реализации подпрограммы;
    TN1, TN2, TNn -  нормативные  значения  индикаторов,  утвержденные
подпрограммой;
    M - количество индикаторов подпрограммы.


                           ПОДПРОГРАММА № 6                           

 к государственной программе Сахалинской области «Развитие образования
       в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденной       
                     постановлением Правительства                     
                          Сахалинской области                         
                       от 28 июня 2013 г. № 331


     Строительство, реконструкция общеобразовательных учреждений в    
                         Сахалинской области                          


                         Паспорт подпрограммы                         



|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    | Министерство образования Сахалинской области      |
|исполнитель      |                                                   |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители    | Министерство строительства Сахалинской области    |
|подпрограммы     | Органы   местного   самоуправления   муниципальных|
|                 |районов и городских округов                        |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы| Развитие      инфраструктуры       государственных|
|                 |(муниципальных)   общеобразовательных  организаций,|
|                 |обеспечивающей  доступность  качественного   общего|
|                 |образования     и    соответствующей    современным|
|                 |потребностям общества и каждого гражданина         |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           | - развить  сеть  общеобразовательных  организаций,|
|подпрограммы     |обеспечивающих качество образовательных услуг;     |
|                 | -  создать  современные  комфортные  условия   для|
|                 |эффективного  и  безопасного  обучения и воспитания|
|                 |детей, в том числе  с  ограниченными  возможностями|
|                 |здоровья;                                          |
|                 | -  обеспечить  соответствие  условий  обучения   и|
|                 |воспитания   обучающихся   требованиям  действующих|
|                 |санитарно-эпидемиологических норм и правил         |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Целевые          | -     доля     государственных     (муниципальных)|
|индикаторы       |общеобразовательных   организаций,  соответствующих|
|подпрограммы     |современным   требованиям   обучения,    в    общем|
|                 |количестве      государственных     (муниципальных)|
|                 |общеобразовательных организаций;                   |
|                 |                                                   |
|                 | -    доля    обучающихся     в     государственных|
|                 |(муниципальных)  общеобразовательных  организациях,|
|                 |занимающихся во вторую смену, в  общей  численности|
|                 |обучающихся   в   государственных   (муниципальных)|
|                 |общеобразовательных организаций;                   |
|                 | -     доля     государственных     (муниципальных)|
|                 |образовательных  организаций, реализующих программы|
|                 |общего образования, имеющих  физкультурный  зал,  в|
|                 |общей  численности  государственных (муниципальных)|
|                 |общеобразовательных организаций                    |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Срок реализации  | срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы      |
|подпрограммы     | первый этап: 2014-2015 годы;                      |
|                 | второй этап: 2016-2018 годы;                      |
|                 | третий этап: 2019-2020 годы                       |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных  | Общий объем финансирования за счет всех источников|
|ассигнований     |финансирования – 29159130,0 тыс. рублей, в том     |
|подпрограммы     |числе по годам реализации:                         |
|                 | 2014 год – 530350,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2015 год  - 514110,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2016 год – 2997530,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2017 год – 4305260,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2018 год – 5735890,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2019 год – 5540170,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2020 год – 9535820,0 тыс. рублей.                 |
|                 | В том числе:                                      |
|                 | - за счет средств областного бюджета – 27142060,0 |
|                 |тыс. рублей, из них по годам:                      |
|                 | 2014 год – 477500,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2015 год  - 481940,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2016 год –2816170,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2017 год – 3955970,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2018 год – 5275870,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2019 год – 5165730,0 тыс. рублей;                 |
|                 | 2020 год – 8968880,0 тыс. рублей.                 |
|                 | - за счет средств местных бюджетов – 2017070,0    |
|                 |тыс. рублей, из них по годам:  2014 год – 52850,0  |
|                 |тыс. рублей;                                       |
|                 | 2015 год  - 32170,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2016 год – 181360,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2017 год – 349290,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2018 год – 460020,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2019 год – 374440,0 тыс. рублей;                  |
|                 | 2020 год – 566940,0 тыс. рублей.                  |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        | -  увеличение  до  85%  доли   общеобразовательных|
|результаты       |организаций,       соответствующих      современным|
|реализации       |требованиям обучения;                              |
|подпрограммы     | - увеличение до 90% доли школьников, обучающихся в|
|                 |одну смену;                                        |
|                 |                                                   |
|                 | -  увеличение  до  90%  доли   общеобразовательных|
|                 |учреждений,     реализующих     программы    общего|
|                 |образования, имеющих спортивный зал.               |
|—————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
                                                                      
     Раздел I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и 
            прогноз развития сферы реализации подпрограммы            
                                                                      
     Актуальность  разработки  подпрограммы  обусловлена  изменениями,
происходящими в сфере образования Сахалинской области и необходимостью
качественного обновления образовательной среды.
     При    разработке    подпрограммы     учитывались     принимаемые
Правительством   Сахалинской   области   меры  по  наращиванию  темпов
социально-экономического  развития  области,  осуществление  комплекса
модернизационных    процессов,    мер   по   реализации   приоритетных
национальных проектов, федеральных и региональных целевых программ,  а
также внепрограммной деятельности.
     За последние годы в области проведена большая работа и достигнуты
положительные  результаты  в  развитии образования, включая укрепление
материально-технической базы объектов образования.  Однако  недостаток
финансирования  на  проведение капитальных ремонтов привели к высокому
моральному и  физическому  износу  инфраструктуры  сферы  образования.
Кроме  того,  технологическая отсталость объектов в настоящее время не
позволяет выполнять современные требования,  включая  противопожарные,
санитарные нормы, требования энергосбережения и энергоэффективности.
     В  Сахалинской  области  функционирует  174   государственных   и
муниципальных общеобразовательных учреждения различных типов и видов с
контингентом обучающихся и воспитанников 52350 человек.
     Начиная с 2013/14  учебного  года  прогнозируется  незначительный
рост  численности  обучающихся  за счет увеличения числа школьников на
начальной ступени общего образования.
     В  настоящее   время   7664   школьника   (14,5%)   обучаются   в
образовательных   учреждениях,   условия   обучения   в   которых   не
соответствуют современным требованиям.
     Введение  нового  Федерального  стандарта   общего   образования,
который   определяет   условия  получения  качественного  образования,
требует значительного увеличения дополнительных площадей.
     Условиями,    способствующими    обеспечению    безопасности    и
комфортности   общеобразовательных  учреждений,  является  ввод  новых
объектов  общего  образования,  соответствующих   новым,   современным
условиям.
     В 90-е годы прошлого столетия строительство  школ  в  Сахалинской
области  практически  не  велось.  За  период  с  2004  по  2011 год в
Сахалинской области за счет средств федерального и областного бюджетов
построено   6   новых   школьных   зданий   в   четырех  муниципальных
образованиях, в том числе: в 2004 году введена в эксплуатацию школа  №
6   в  г.  Александровске-Сахалинском,  в  2006  году  –  школа  в  с.
Крабозаводское Южно-Курильского района, в 2009 году – школа в  с.  Вал
Ногликского района, в 2010 году открыты две школы – в г. Невельске и в
пгт. Ноглики, в 2011 году введена в  эксплуатацию  школа  в  с.  Мгачи
Александровск-Сахалинского  района.  В  2012  году  в  соответствии  с
долгосрочной  целевой  программой  Сахалинской  области   «Обеспечение
доступности  дошкольного  образования  в Сахалинской области на 2011 -
2015 годы» начато строительство комплекса «Школа – детский сад»  в  с.
Пионеры Холмского района.
     В соответствии с  долгосрочной  целевой  программой  «Обеспечение
доступности  дошкольного  образования  в Сахалинской области на 2011 -
2015 годы» будет введено всего 375 школьных мест.
     Вместе  с  тем  реализация  программы  «Обеспечение   доступности
дошкольного  образования  в  Сахалинской  области на 2011 - 2015 годы»
заканчивается в 2015 году, а  иные  меры,  принимаемые  в  Сахалинской
области  по  обеспечению доступности и качества образовательных услуг,
развитию инфраструктуры  образования,  являются  недостаточными  и  не
имеют комплексного характера.
     В настоящее  время  в  ведении  государственных  и  муниципальных
образовательных   учреждений   всех   типов  находятся  242  здания  и
сооружения учебного и хозяйственного назначения, общей площадью 609003
кв.  м.  При  этом  основная  часть школьных зданий построена в 50-е –
70-е годы прошлого столетия, износ зданий от 30%  до  100%.  При  этом
износ  свыше 80% имеют 16 школьных зданий. В одиннадцати муниципальных
образованиях  30  общеобразовательных  учреждений  (22  дневных  и   8
вечерних) расположены в приспособленных зданиях.
     Из  164   дневных   общеобразовательных   учреждений   все   виды
благоустройства  имеют 148 учреждений, в 18 дневных школах отсутствуют
спортивные залы, в 6 –  столовые,  в  20  дневных  общеобразовательных
учреждениях   питание   школьников   организовано   в  приспособленных
помещениях, только 68 учреждений имеют оборудованные актовые залы.
     В настоящее время 48 дневных  общеобразовательных  учреждений  не
соответствуют  современными  требованиями  к обучению. Образовательное
учреждение  считается  соответствующим   современным   требованиям   к
обучению  при условии, что оно обеспечено всеми видами благоустройства
(централизованное  отопление,   водоснабжение,   канализация),   имеет
оборудованный  спортивный  зал  и  столовую, расположено в типовом (не
приспособленном) здании, износ которого менее 80%.
                                                           Таблица № 1
      Информация о состоянии школьных зданий в разрезе муниципальных  
                   образований Сахалинской области

                    
|—————————————————————|————————|——————————————————————————|———————|—————————|
|  Муниципальное      | Всего  |Количество ОУ, не имеющих |Износ  |Количест |
|  образование        |общеобра|                          |зданий |во ОУ,   |
|                     |зов ате |                          |80% и  |располож |
|                     |льных уч|                          |более  |енных в  |
|                     |реждений|                          |       |приспособ|
|                     |        |                          |       |ленных   |
|                     |        |                          |       |зданиях  |
|                     |        |————————|————————|————————|       |         |
|                     |        |все виды|спортив |столовые|       |         |
|                     |        |благоуст|ные залы|        |       |         |
|                     |        |ройства |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   9    |   3    |   5    |        |   3   |    3    |
|«Александровск-Сахали|        |        |        |        |       |         |
|нский район»         |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Анивский городской  |   7    |        |        |   1    |       |         |
|округ»               |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Городской округ     |   1    |        |        |        |       |         |
|«Вахрушев»           |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   10   |        |        |        |   2   |         |
|«Долинский»          |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Корсаковский        |   13   |   1    |   4    |   1    |   1   |    5    |
|городской округ»     |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Курильский городской|   4    |        |   1    |        |   1   |    1    |
|округ»               |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Макаровский         |   6    |   2    |        |        |   2   |         |
|городской округ»     |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Невельский городской|   4    |        |        |        |       |         |
|округ»               |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Городской округ     |   6    |        |   1    |        |       |         |
|Ногликский»          |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   9    |        |   1    |        |       |    2    |
|«Охинский»           |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   11   |   5    |        |        |       |         |
|«Поронайский»        |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Северо-Курильский    |   1    |        |        |        |   1   |         |
|городской округ      |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   6    |   2    |        |        |   2   |    1    |
|«Смирныховский»      |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Томаринский         |   4    |        |        |        |       |    1    |
|городской округ»     |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Тымовский городской |   12   |   2    |   2    |        |   3   |    1    |
|округ»               |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Углегорский          |   11   |        |        |   1    |       |    1    |
|муниципальный район  |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Холмский городской  |   12   |        |   2    |   1    |       |    2    |
|округ»               |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|«Южно-Курильский     |   5    |   1    |   2    |   2    |       |    3    |
|городской округ»     |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Городской округ      |   29   |        |        |        |       |    2    |
|«Город               |        |        |        |        |       |         |
|Южно-Сахалинск»      |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Государственные      |   4    |        |        |        |       |         |
|общеобразовательные  |        |        |        |        |       |         |
|учреждения           |        |        |        |        |       |         |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Вечерние школы       |   10   |        |   6    |   2    |   1   |    8    |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|
|Итого по области     |  174   |   16   |   24   |   8    |  16   |   30    |
|—————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|—————————|