Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.2013 № 1012

Таблица 9

Состояние перевозок авиационным транспортом

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (оценка)
Перевозка пассажиров	млн. человек	1,0	0,7	0,9	1,1	1,1	2,0
Пассажирооборот	млн. пасс./км	1923,3	1149,1	1555,0	1856,8	1932,5	2050,0

Таблица 10

Состояние перевозок водным транспортом

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (оценка)
Перевозка пассажиров	млн. человек	1,0	1,0	0,8	0,6	0,5	1,0
Пассажирооборот	млн. пасс./км	46,1	42,3	35,8	14,3	15,7	16,0
Перевезено грузов	млн. тонн	14,9	7,5	8,7	18,2	13,8	9,2
Грузооборот	млн. тонн/км	3616,0	1989,9	1260,8	1572,0	3885,6	1419,6

Реками Волгой и Камой Республика Татарстан связана с международной сетью водных путей, из г. Казани водные пути проходят:

в южном направлении - через города Волгоград, Астрахань, Ростов-на-Дону, Каспийское, Азовское и Черное моря;

в западном направлении - к городам Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург и северо-западным регионам России с выходом на Балтийское море;

в восточном направлении - к городам Уфа и Пермь. Имеется возможность прямой доставки грузов из Казанского порта в порты реки Дунай судами класса "река-море".

Мощная воднотранспортная артерия Республики Татарстан является одним из инфраструктурных потенциалов республики. Географическое положение Республики Татарстан в центре Приволжского федерального округа благоприятно для перевозок между субъектами Ассоциации "Большая Волга", для развития транзитных, в том числе транзитных континентальных, перевозок.

Транспортная ситуация для Республики Татарстан в Приволжском федеральном округе может существенно улучшиться после реализации предложенного Министерством транспорта Российской Федерации проекта "Большое водное кольцо" (Волга - Дунай - Рейн) перевозочными средствами внутреннего водного транспорта - судами смешанного плавания класса "река-море" по кольцу: Балтийское море - река Нева - Волго-Балтийский водный путь - река Волга - Волго-Донской судоходный канал - река Дунай - река Рейн - Балтийское море с ответвлениями на Каспийское море, Северный морской путь. По проекту будут обеспечены связь по водным артериям Каспийского моря, Волго-Балтийской водной системы и выход к портам Западной Европы.

Исследование, проведенное американской торгово-промышленной палатой в 2006 году, показывает, что при использовании водного (морского) транспорта по территории Республики Татарстан стоимость доставки товаров по международному транспортному коридору "Европа - Западный Китай" составляет 3 тыс. долларов США, срок доставки - 28 дней. Для сравнения: себестоимость доставки товаров автомобильным транспортом составляет 11 тыс. долларов США, срок доставки - 19 дней; железнодорожным транспортом - 7500 долларов США, срок доставки - 36 дней; воздушным транспортом - 45 тыс. долларов США, срок доставки - 5 дней. Аналогичное исследование проводила компания Cominfo и RambollAS (Denmark). Таким образом, с точки зрения себестоимости доставки груза оптимален речной (морской транспорт), с точки зрения скорости - авиационный транспорт.

За водным транспортом сохранится приоритет в перевозках сухогрузов и негабаритных грузов, а также в передвижении пассажиров на межрегиональных и местных линиях, в основном в рекреационных целях: туристско-экскурсионных, развлекательных и выходного дня к местам кратковременного отдыха, садоводства, зонам отдыха и рыболовства.

Таблица 11

Состояние перевозок пассажирским транспортом общего пользования

Наименование показателей	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г. (оценка)
Перевозка пассажиров автобусом	млн. человек	224,9	370,9	410,7	390,9	334,1	336,1
Пассажирооборот автобусом	млн. пасс. км	3234,3	3874,6	4125,0	4016,9	3630,4	3632,6
Перевозка пассажиров троллейбусом	млн. человек	39,00	38,1	34,0	30,3	23,4	32,0
Пассажирооборот троллейбусом	млн. пасс. км	129,6	127,5	113,5	110,5	81,0	108,9
Перевозка пассажиров трамваем	млн. человек	81,7	70,8	68,3	62,3	50,8	64,9
Пассажирооборот трамваем	млн. пасс. км	323,4	280,5	269,6	249,8	198,9	265,7
Перевозка пассажиров метрополитеном	млн. человек	7,6	9,9	12,0	18,9	21,4	31,8

Пассажирский транспорт общего пользования реализует две важнейшие функции: социальную (обеспечивает возможность перемещения наименее обеспеченных слоев населения) и экологическую. Его развитие - это один из важнейших приоритетов государственной политики в сфере транспорта. Развитие пассажирского транспорта общего пользования (автобусные, трамвайные, троллейбусные перевозки и перевозки метрополитеном) требует особого нормативного подхода к планированию и прогнозированию. Основная цель государственной политики в области наземного электротранспорта - его сохранение, поддержание стоимости проезда на социально приемлемом уровне и совершенствование системы маршрутов и качества транспортных услуг. Активное развитие троллейбусного транспорта планируется в г. Альметьевске; сооружение более удобных для пассажиров троллейбусных и трамвайных линий предусматривается в г. Казани, трамвайной линии - в г. Набережные Челны.

В Республике Татарстан уделяется большое внимание проблеме использования газомоторного топлива. Среди основных факторов целесообразности перевода пассажирского автотранспорта на газомоторное топливо - экологичность, безопасность и экономичность. Благодаря транспортным средствам, эксплуатирующимся на газе, значительно снижается выброс вредных веществ, что соответствует стандарту не ниже Евро-4. Кроме того, во время заправки не возникает потерь за счет испарения и загазованности. Метан - не токсичный и не канцерогенный природный газ, он почти в 2 раза легче воздуха, при разгерметизации оборудования сразу улетучивается. Поэтому на открытом воздухе и в хорошо проветриваемых помещениях даже при утечке большого количества газа нет никакой опасности взрыва. По классификации горючих веществ по степени чувствительности метан входит в самый безопасный четвертый класс. По экономичности природный газ - самое дешевое моторное топливо (в 3,5 раза) из всех имеющихся на рынке.

В рамках улучшения экологической ситуации Республика Татарстан участвует в федеральной программе приобретения автобусов, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов. В 2013 году Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан планируется приобрести 324 единицы транспортных средств, в том числе 262 автобуса, 22 трамвая и 40 троллейбусов.

1.5. Прогноз развития объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта

Основным направлением развития транспортной системы Республики Татарстан в период 2014-2020 годов является формирование единой транспортной системы, удовлетворяющей растущие потребности экономики и населения, в том числе граждан с ограниченной способностью к передвижению, в гарантированных, доступных и безопасных пассажирских и грузовых перевозках, обеспечивающих повышение качества жизни населения и экономический рост республики в целом. Данная система должна обеспечить координацию и оптимизацию работы различных видов транспорта, а также транспортную и ценовую доступность населения. Это окажет значительное влияние на улучшение качества обслуживания населения, повышение эффективности использования транспортных средств и сокращение материальных и трудовых затрат.

В целом прогноз развития транспортного комплекса предполагает развитие транспортной инфраструктуры для обеспечения реализации транзитного потенциала экономики Республики Татарстан (автодорога "Шали - Бавлы", Свияжский межрегиональный мультимодальный логистический центр), а также развитие инфраструктуры и рост объемов перевозок нефтепродуктов железнодорожным транспортом в рамках развития комплекса нефтеперерабатывающих заводов в г. Нижнекамске.

Прогноз развития железнодорожного транспорта

Таблица 12

Прогноз основных показателей развития железнодорожного транспорта

Наименование показателей	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Перевозка пассажиров (пригородное сообщение)	млн. человек	9,7	13,9	15,1	16,2	16,6	17,1	18,5	20,8	21,9
Пассажирооборот (пригородное сообщение)	млн. пасс. /км	2067,5	1986,8	1888,7	1900,0	1991,2	1991,8	1992,7	1993,6	1994,5
Перевозка грузов	млн. тонн	16,3	17,9	17,5	18,02	19,0	20,2	21,0	21,9	22,37
Грузооборот	млн. т/км	31,96	34,51	35,3	36,12	37,08	37,78	38,6	39,0	39,12

Как показано в таблице 12, в рамках прогноза развития транспортного комплекса прогнозируется увеличение объема пассажирских перевозок в 2020 году до 21,9 млн. человек.

Прогноз развития воздушного транспорта и аэронавигационной системы

Таблица 13

Прогноз основных показателей развития воздушного вида транспорта

Наименование показателей	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Перевозка пассажиров	млн. человек	1,1	2,0	2,2	2,4	2,5	2,7	3,1	3,3	3,4
Пассажирооборот	млрд. пасс. км	1,93	2,05	2,17	2,35	2,43	2,68	2,95	3,0	3,1
Грузооборот	млн. тонн/ км	203,1	212,2	231,3	252,1	281,8	295,2	312,0	322,7	333,75

В соответствии с прогнозными расчетами, в 2015 году грузооборот предприятий воздушного транспорта увеличится по отношению к 2010 году на 47 процентов, к 2020 году - почти в два раза.

Объем пассажирских перевозок при данном варианте развития отрасли будет увеличиваться незначительными темпами. При планировании развития сохраняются инфраструктурные ограничения ввиду недостаточности средств, которые предполагается направить на модернизацию объектов аэропортовых комплексов, системы управления воздушным движением, технологического оборудования и парка воздушных судов.

Прогноз развития внутреннего водного транспорта

Приоритетность развития внутреннего водного транспорта в Республике Татарстан будет возрастать по мере роста объема перевозок и открытия водных путей России для плавания судов под иностранными флагами.

Таблица 14

Прогноз основных показателей развития внутреннего водного транспорта

Наименование показателей	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Перевозка пассажиров	млн. человек	0,5	1,0	0,84	0,80	0,79	0,77	0,74	0,72	0,7
Пассажирооборот	млн. пасс./ км	15,7	16	15,8	14,2	14,1	14,0	13,95	13,87	13,8
Перевозка грузов	млн. тонн	13,8	9,2	9,4	9,65	10,1	10,37	11,02	11,31	11,45
Грузооборот	млн. тонн/ км	3885,6	1419,6	1503,6	1558,3	1594,2	1651,3	1706,0	1795,2	1850,15

Развитию внутреннего водного транспорта за пределами республики способствует строительство низконапорного гидроузла на р. Волге в Нижегородской области, реконструкция элементов Городецкого, Чебоксарского, Самарского и Саратовского гидроузлов на р. Волге, Чайковского, Пермского и Нижнекамского гидроузлов на р. Каме, Павловского гидроузла на р. Белой.

Показатели развития внутреннего водного транспорта напрямую зависят не только от темпов развития отдельных отраслей экономики и промышленности, но и от тенденций, влияющих на динамику средней дальности перевозки грузов. Развитие водного транспорта приобретает устойчивые темпы грузовой работы с сокращением дальности грузоперевозок. Вместе с тем при планировании существуют политические риски, обусловленные приоритетностью по добыче, переработке и перевалке нерудных строительных материалов в пределах республики без вывоза за ее границы, что также скажется на темпах увеличения средней дальности грузовых перевозок.

В целях дальнейшего развития внутреннего водного транспорта республики, в первую очередь, необходимо найти внутренние резервы, способные повысить его конкурентоспособность. Для этого необходимо:

возобновить практику взаимодействия предприятий внутреннего водного транспорта республики и соседних регионов для совместной эксплуатации внутренних водных путей;

создать на татарстанском участке рек Камы и Волги единый специализированный центр по техническому обслуживанию и ремонту флота предприятий внутреннего водного транспорта республики, что позволит значительно сократить расходы предприятий на содержание собственных ремонтных участков или производство ремонта флота за пределами Республики Татарстан.

Прогноз развития пассажирского транспорта общего пользования

Для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности населения Республики Татарстан путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта общего пользования Республики Татарстан в сочетании с развитием водного и железнодорожного транспорта рассмотрен прогноз развития пассажирского транспорта общего пользования.

В качестве критериев приняты основные качественные показатели обслуживания пассажиров транспортом общего пользования:

средние затраты времени на поездку из жилых районов до места работы следует обеспечивать в размере 50-55 минут для 70-75 процентов от общего числа трудозанятого населения;

расчетную вместимость подвижного состава следует принимать из следующих условий комфортности пассажироперевозок в среднем в течение часа пик:

для наземных видов массового пассажирского транспорта - не более 5 стоящих пассажиров на 1 кв. метр свободной площади пола пассажирского салона (при полностью занятых местах для сидения);

для скоростного рельсового транспорта - не более 3 стоящих пассажиров на 1 кв. метр.

Также планируется дальнейшее развитие метрополитена в городе Казани. Предусматривается увеличение объема пассажирских перевозок метрополитеном за счет увеличения количества станций на направлениях формирования основного пассажиропотока города Казани. Развитие метрополитена приведет к перераспределению структуры пассажиропотока и к пересмотру транспортной схемы г. Казани с формированием транспортно-пересадочных узлов в районах станций метрополитена.

Прогноз сформирован при условии полной мобилизации внутренних ресурсов предприятий общественного транспорта на финансирование мероприятий подпрограммы и некоторого увеличения уровня бюджетного финансирования по сравнению с прошлыми годами.

Возможно достижение следующих целей:

снижение затрат времени на поездку из жилых районов до мест приложения труда и уровня наполнения салонов подвижного состава;

повышение уровня комфортности транспортной системы и ее доступности, особенно для маломобильных слоев населения;

повышение экологических параметров транспортной системы.

Предусматривается к 2020 году обеспечить существенное снижение наполнения на всех видах наземного транспорта. Среднее наполнение подвижного состава составит в этом варианте 4 человека на 1 кв. метр свободной площади салона на автобусном транспорте, 4 - на троллейбусном и 5 - на трамвайном. Средние интервалы движения в "час пик" не превысят 8,8 минуты.

Таблица 15

Прогноз основных показателей развития наземного пассажирского транспорта общего пользования

Наименование показателей	Единица измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Перевозка пассажиров автобусом	млн. человек	334,1	336,1	337,0	337,8	338,4	340,2	341,8	342,5	343,9
Пассажирооборот автобусом	млн. пасс./ км	3630,4	3632,6	3633,9	3634,5	3635,4	3637,1	3638,2	3639,8	3641,4
Перевозка пассажиров троллейбусом	млн. человек	23,4	32	33,8	34,9	35,2	37,0	38,6	39,3	40,1
Пассажирооборот троллейбусом	млн. пасс./ км	81,0	108,9	109,5	110,1	111,3	113,0	113,9	114,3	115,2
Перевозка пассажиров трамваем	млн. человек	50,8	64,9	65,8	66,7	67,2	68,7	69,8	70,7	71,75
Пассажирооборот трамваем	млн. пасс./ км	198,9	265,7	266,9	267,7	268,2	269,5	270,8	271,9	272,7
Перевозка пассажиров метрополитеном	млн. человек	21,4	31,8	35,01	38,8	39,9	41,0	42,3	43,2	44,3

В целях создания условий для равного доступа жителей Республики Татарстан к государственным услугам целесообразным является реализация мероприятий по созданию доступной среды для жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями и маломобильных групп населения.

К числу таких мероприятий относятся*(4) приобретение транспорта со специальными приспособлениями и со специальным оборудованием, обустройство пешеходных переходов, оборудование остановочных площадок, установка специальных светофоров, установка специальных указателей.

Проектным институтам*(5) при проектировании и обосновании целесообразности размещения и строительства объектов транспортной и дорожной инфраструктуры Республики Татарстан следует предусматривать данные нефинансовые мероприятия в обязательном порядке.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1.5.2. Необходимость применения инновационных разработок, внедрения перспективных информационных и телекоммуникационных технологий для повышения эффективности работы транспортного комплекса

Современные условия хозяйствования предъявляют новые требования к характеру и направлениям развития транспортной системы, обусловленные усилением глобальной конкуренции, структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, ожидаемым распространением новых информационных, нано- и биотехнологий. Это повлечет за собой изменение грузо- и пассажиропотоков, повышение требований к качеству транспортного обслуживания.

В Республике Татарстан в 2014-2020 годах приоритет будет отдан разработке технологий в области дорожного строительства, в том числе с использованием нанокомпонентов. Активно реализуется План совместных действий ОАО "РОСНАНО" и Республики Татарстан по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию предприятиями дорожно-транспортного комплекса

Соглашением о сотрудничестве Республики Татарстан с ОАО "Роснано" и Фондом инфраструктурных и образовательных программ на территории республики предусматривается реализация федеральных инновационных пилотных проектов "Инновационная дорога" и "Электрический транспорт".

В рамках проекта "Инновационная дорога" планируются инновационное проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ряда пилотных участков автодорог с использованием современных инновационных материалов и технологий. Основными задачами проекта "Электрический транспорт" являются внедрение и эксплуатация современного колесного электротранспорта российского производства, оснащенного современными системами накопления энергии, с использованием современных инновационных российских разработок, в том числе наноматериалов и технологий, а также инфраструктуры для обеспечения такого электротранспорта в целях оценки снижения вредных выбросов в атмосферу и улучшения экологической обстановки в городах, оценки прогнозируемого снижения операционных расходов предприятий на обеспечение работы и обслуживание транспорта.

При строительстве высокоскоростной железнодорожной магистрали "Москва - Казань - Екатеринбург" на территории Республики Татарстан также планируется применение инновационных технологий.

В настоящее время рассматривается возможность реализации инновационного проекта по созданию транспорта на основе магнитной левитации. Преимуществами данного вида транспорта является отсутствие механического шума и выбросов, загрязняющих окружающую среду, самая высокая скорость из всех видов общественного наземного транспорта, низкий уровень вибрации, высокий уровень комфорта пассажиров.

В целях обеспечения устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения и достижения наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами в Республике Татарстан приоритет будет отдан развитию рынка газомоторного топлива.

1.6. Обоснование необходимости использования программно-целевого метода для решения проблем развития транспортного комплекса Республики Татарстан

Одной из основных задач в сфере управления транспортным комплексом является совершенствование нормативно-правового обеспечения развития транспортной системы и рынка транспортных услуг, включая создание нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы качества транспортных услуг, мобилизационной подготовки транспортных организаций и выполнения ими военно-транспортной обязанности, развития механизмов государственно-частного партнерства, обеспечивающих четкое законодательное распределение прав, ответственности и рисков между государством и инвестором, а также определения приоритетных сфер применения этих механизмов на транспорте*(6).

Следует отметить, что транспортный потенциал региона используется не в полной мере. В качестве причин можно выделить техническое состояние оборудования и сооружений, которое характеризуется высокой степенью износа. К другим ограничениям относится недостаточная обеспеченность транспортной и логистической инфраструктурой (удельный вес автодорог с асфальтобетонным покрытием в 2012 году составил в республике 83,2 процента, доля населенных пунктов, не имеющих транспортной связи с автодорогами с асфальтобетонным покрытием,- около 40 процентов).

Сложившаяся ситуация не позволяет создать условия для:

реализации транзитного потенциала республики;

кардинального повышения уровня безопасности на транспорте;

Решения вопросов обновления основных фондов;

ускорения экономического развития предприятий транспорта и инновационного развития отрасли в целом.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что проблемы транспортной системы Республики Татарстан имеют комплексный характер, а значит, требуется их решение на федеральном и республиканском уровнях. Необходимость решения проблемы развития транспортного комплекса программно-целевым методом объясняется рядом факторов, среди которых основными являются:

масштабность и государственная значимость проблемы;

ресурсоемкость решения проблемы;

потребность в комплексной взаимосвязи мероприятий по развитию транспортного комплекса с текущими и перспективными задачами реализации других государственных программ Российской Федерации и Республики Татарстан;

необходимость учета экономических, демографических, социальных и других факторов при реализации мероприятий.

2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы:

Обеспечение дальнейшего развития транспортного комплекса и создание современной инфокоммуникационной транспортной инфраструктуры для удовлетворения потребностей экономики и опережающего развития общественной инфраструктуры в Республике Татарстан.

Задачи Программы:

1. Повышение устойчивости работы железнодорожного транспорта, его доступности, безопасности и качества предоставляемых им услуг, а также снижение совокупных затрат на перевозку грузов железнодорожным транспортом.

2. Создание приоритетных условий для развития речных перевозок, восстановления причалов и пристаней, создания перспективных скоростных и экономичных судов для грузопассажирских, экскурсионно-прогулочных перевозок, маломерного флота и береговой инфраструктуры, развития яхтинга.

3. Эффективное и качественное удовлетворение спроса населения и хозяйствующих субъектов на авиационные перевозки и создание конкурентоспособных и самоокупаемых сфер гражданской авиации, таких как аэропорт и авиакомпания.

4. Создание устойчиво функционирующей и доступной для всех слоев населения единой системы общественного транспорта на основе формирования рынка услуг, регулируемого в интересах общества и хозяйствующих субъектов.

5. Развитие сети логистических и терминально-складских услуг.

6. Развитие сети автомобильных дорог для удовлетворения потребности населения в качественных и безопасных перевозках, повышения эффективности и конкурентоспособности экономики с обеспечением требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и надежности конфигурации дорожной сети.

7. Повышение безопасности транспортной системы.

8. Совершенствование государственной политики в транспортном комплексе Республики Татарстан.

Срок реализации Программы: 2014-2020 годы.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов Программы и финансирование по подпрограммам изложены в приложении N 1 к Программе.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Объем ассигнований на реализацию Программы на 2014-2020 годы составляет 197533,44 млн. рублей.

Объем ассигнований на реализацию Программы по годам составляет:

(млн. рублей)
Год	Всего	Бюджет Российской Федерации	Бюджет Республики Татарстан	Внебюджетные источники
2014 г.	22293,70	4279,50	15134,70	2879,50
2015 г.	26584,41	5686,44	16408,47	4489,50
2016 г.	34089,84	7301,66	17773,48	9014,70
2017 г.	31297,36	7389,50	18054,83	5853,03
2018 г.	28451,87	7036,60	18590,43	2824,84
2019 г.	27065,43	7720,30	18480,99	864,14
2020 г.	27750,83	8597,90	18481,19	671,74

Указанные средства будут направляться в первую очередь на осуществление проектов и мероприятий:

обеспечивающих повышение безопасности функционирования транспорта;

способствующих решению приоритетных социальных задач, имеющих общегосударственное значение;

снижающих отрицательное воздействие транспорта на окружающую среду.

4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, обеспечивающих отбор участников, определение источников финансирования и создание условий для реализации наиболее важных проектов, предусмотренных Программой.

Одной из первоочередных задач Программы является рациональное использование финансовых и иных ресурсов, имеющихся в распоряжении федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан, муниципальных образований, а также привлечение в возрастающем масштабе дополнительных ресурсов из частного сектора экономики.

Для эффективной реализации Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан выступает государственным заказчиком по финансированию мероприятий Программы, также в соответствии с целями, задачами Программы Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан осуществляет полный операционный и целевой контроль эффективности мероприятий Программы.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан по итогам реализации Программы направляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан статистическую, справочную и аналитическую информацию;

ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан информацию о ходе работ по реализации Программы и эффективности использования финансовых средств в составе докладов в соответствии с установленным порядком.

К сводному отчету за год должна быть приложена информация о невыполненных мероприятиях.

В случае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями показателей эффективности целевых программ государственным заказчиком проводится анализ факторов, повлиявших на такие расхождения. При анализе выделяются внутренние факторы, на которые государственный заказчик мог повлиять, и внешние, не зависящие от государственного заказчика.

Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан должна быть обеспечена достоверность сведений о ходе реализации Программы, включая достижение ее индикаторов, и расходах по направлениям и источникам финансирования.

5. Оценка эффективности Программы, социально-экономических и экологических последствий ее реализации

Составной частью эффективности мероприятий Программы в сфере транспорта является ее экологическая эффективность. Защита окружающей среды обеспечивается путем реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям.

Наибольший эффект в области повышения экологичности транспорта достигается при выполнении следующих мероприятий Программы:

совершенствование автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышение их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;

переоснащение парков транспортных средств железнодорожного, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизация эксплуатируемого парка.

Выполнение мероприятий Программы позволит уменьшить негативное влияние транспорта на здоровье населения и придорожные экосистемы.

Оценка результативности реализации Программы будет проводиться путем сравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. При этом результативность мероприятий Программы оценивается исходя из соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели и косвенных позитивных воздействий.