Постановление Правительства Республики Тыва от 08.10.2013 № 583

В процессе реализации государственной программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с действующим законодательством в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в целом.

Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Государственной программы, утвержденные Правительством Республики Тыва, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Государственной программы, а также к увеличению сроков исполнения основных мероприятий Государственной программы.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Государственной программы (далее - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации программы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование рисков	Анализ причин их возникновения	Мероприятия по минимизации
1. Риски сознательного или вынужденного невыполнения обязательств	Непрофессионализм или недобросовестность исполнителей, их неустойчивое финансовое положение, смена руководства и другие	Тщательный отбор исполнителей на этапе конкурсных процедур
2. Риски превышения сметной стоимости проекта	Ошибки при проектировании, неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов, изменение внешних условий и другие
3. Риски низкого качества работ	Недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании, нарушение исполнителями обязательств и другие	Организация регулярного мониторинга финансового состояния и правового положения исполнителей, а также других аспектов их деятельности. Тщательная подготовка контрактов с исполнителями
4. Управленческие риски	Непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала исполнителей, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности
5. Административные риски	Проблемы с получением различных лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств; изменение в ходе реализации проекта надзорно-регулирующих норм
6. Финансовые риски	Возникновению финансовых рисков способствуют: - экономическая нестабильность; - инфляция; - дефицит бюджетных средств; - колебания валютных курсов; - рост стоимости ресурсов и другие	Привлечение к работам исполнителей, имеющих соответствующий опыт. Проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций. Ранжирование задач по степени важности, поэтапная разработка и внедрение проекта. Корректное формирование бюджета проекта, планирование финансовых резервов

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и работой с обращениями граждан и организаций.

ПОДПРОГРАММА 1

"РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА

В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА НА 2014 - 2017 ГОДЫ"

ПАСПОРТ

подпрограммы "Развитие информационного

общества в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

Наименование подпрограммы	-	Развитие информационного общества в Республике Тыва на 2014 - 2015 годы
Основание для разработки подпрограммы	-	Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р
Государственный заказчик подпрограммы	-	Министерство информатизации и связи Республики Тыва
Исполнитель подпрограммы	-	Министерство информатизации и связи Республики Тыва
Соисполнитель подпрограммы	-	казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий"
Цели подпрограммы	-	получение гражданами и организациями преимуществ за счет повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронной форме; обеспечение защиты информации органов местного самоуправления Республики Тыва при их участии в системе межведомственного электронного взаимодействия; создание технической площадки для размещения государственных и ведомственных информационных систем органов исполнительной власти Республики Тыва; обеспечение условий для изготовления электронных цифровых подписей органов исполнительной власти на территории Республики Тыва
Задачи подпрограммы	-	повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Тыва для граждан и организаций Республики Тыва в электронном виде; обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти различных уровней (федеральный, региональный, муниципальный) при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронном виде; перевод государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронный вид; организация защиты каналов связи органов местного самоуправления Республики Тыва путем установки средств криптографической защиты информации; оснащение и ввод в эксплуатацию центра обработки данных Республики Тыва
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	сроки реализации программы - 2014 - 2017 годы. I этап - 2014 год; II этап - 2015 год; III этап - 2016 год; IV этап - 2017 год
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля сведений, предоставляемых Республикой Тыва заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва и необходимых для предоставления в федеральные органы исполнительной власти, - 80%; доля сведений, получаемых субъектом Российской Федерации от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов, - 75%; доля органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва, являющихся участниками межведомственного взаимодействия и подключенных к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, - 80%; количество оказываемых в электронной форме услуг через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и (или) региональный раздел государственных и муниципальных услуг Республики Тыва на едином информационно-справочном интернет-портале органов исполнительной власти Республики Тыва с последующим получением результата в электронной форме - 119; оснащение и ввод в эксплуатацию центра обработки данных Республики Тыва (есть); увеличение объема налоговых доходов Республики Тыва на 444758,10 руб.; увеличение объема неналоговых доходов Республики Тыва на 291949,44 руб.; сохранение рабочих мест - 100%
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	прогнозируемый объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств республиканского бюджета составляет 74136,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам: 2014 - 33036,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета; 2015 - 12780 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета; 2016 - 14460 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета; 2017 - 13860 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета. Объем финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы к 2017 году предполагается: довести долю рабочих мест в исполнительных органах Республики Тыва, включенных в систему межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, до 85 процентов; увеличить долю рабочих мест в органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Тыва, включенных в систему межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, до 70 процентов; повышение качества жизни населения Республики Тыва за счет предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме; создание технологической, организационной составляющих инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Тыва; повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Республике Тыва; перевод государственных услуг в электронный вид - 85 шт.; оснащение и ввод в эксплуатацию центра обработки данных Республики Тыва
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	-	общее руководство и контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство информатизации и связи Республики Тыва

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон N 210-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - Указ Президента Российской Федерации N 601).

Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, так и для Республики Тыва в частности. Решение данной задачи носит комплексный характер и затрагивает различные аспекты государственного и муниципального управления.

Реализация мероприятий по развитию информационного общества в Республике Тыва осуществлялась по следующим направлениям:

формирование единой информационно-телекоммуникационной сети взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва;

формирование организационной структуры обеспечения реализации единой государственной политики Республики Тыва в сфере развития информационных и коммуникационных технологий (далее именуются - ИКТ), осуществления управления телекоммуникационными ресурсами, координации деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва, органов местного самоуправления Республики Тыва и организаций Республики Тыва в сфере ИКТ;

нормативное правовое регулирование процессов обеспечения межведомственного электронного взаимодействия в Республики Тыва;

создание комплексной системы "Электронное правительство Республики Тыва" и формирование отдельных элементов Электронного правительства в органах местного самоуправления Республики Тыва;

создание программно-технических комплексов обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Тыва;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва в СМЭВ;

повышение профессиональной готовности специалистов органов исполнительной власти Республики Тыва и органов местного самоуправления Республики Тыва к осуществлению межведомственного электронного взаимодействия в процессах предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на территории Республики Тыва.

В 2012 году создан орган исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченный проводить единую государственную политику Республики Тыва в сфере развития ИКТ, осуществлять управление телекоммуникационными ресурсами, координировать деятельность органов исполнительной власти Республики Тыва и организаций Республики Тыва в сфере ИКТ. Первой и главной задачей Министерства информатизации и связи Республики Тыва (далее именуется - министерство) стало создание единой инфраструктуры для всех органов власти регионального и муниципального уровней в части автоматизации внутренних и межведомственных процессов обеспечения их деятельности.

Одной из главных целей Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 07 февраля 2008 г. N Пр-212, является повышение качества жизни граждан Российской Федерации, что предусматривает перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму.

Положение о региональной системе межведомственного взаимодействия (РСМЭВ), технические требования для подключения к РСМЭВ, а также типовое соглашение между оператором и участниками РСМЭВ о взаимодействии в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - соглашения о взаимодействии) утверждены постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июля 2011 г. N 466 "О системе межведомственного электронного взаимодействия в Республике Тыва".

Определен оператор региональной системы взаимодействия - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва - министерство.

Определены участники региональной системы взаимодействия - органы исполнительной власти Республики Тыва, органы местного самоуправления Республики Тыва и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющие функций, связанных с предоставлением государственных и муниципальных услуг Республики Тыва.

В рамках реализации мероприятий по развитию информационного общества в Республики Тыва по состоянию на май 2013 г. достигнуты следующие результаты:

создан региональный портал с последующим размещением информации о 101 государственной услуге и 376 муниципальных услугах;

разработан один универсальный сервис для РСМЭВа для электронных запросов между ОИВ и ОМСУ Республики Тыва;

установлены 85 защищенных рабочих мест пользователей РСМЭВ;

подключены к РСМЭВ 19 сельских и городских поселений муниципальных районов Республики Тыва;

подключены к РСМЭВ две ведомственные информационные системы;

осуществлено более 1600 запросов через РСМЭВ.

Кроме того, текущее состояние межведомственного электронного взаимодействия в Республики Тыва характеризуется следующими показателями:

доля сведений, предоставляемых Республикой Тыва заинтересованным федеральным органам исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, находящихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления Республики Тыва, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных органам государственной власти Республики Тыва или органам местного самоуправления Республики Тыва организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1123-р), составляет 30 процентов;

доля сведений, получаемых Республикой Тыва от федеральных органов исполнительной власти с использованием СМЭВ, от общего количества сведений, перечисленных в перечне базовых государственных информационных ресурсов (в соответствии с протоколом подкомиссии от 30 марта 2012 г. N 8), составляет 40 процентов;

доля государственных услуг Республики Тыва, оказываемых в электронном виде (электронные заявления на получение услуг принимаются ответственным органом власти через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональный портал, и услуги заявителям по данным заявлениям оказываются успешно), от общего числа услуг, указанных в приложении N 1(1) к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, составляет 80%;

доля муниципальных услуг Республики Тыва, оказываемых в электронном виде (электронные заявления на получение услуг принимаются ответственным органом власти через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или региональный портал, и услуги заявителям по данным заявлениям оказываются успешно), от общего числа услуг, указанных в приложении N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, составляет 80%.

Однако существует ряд факторов, негативно влияющих на процесс развития информационного общества в Республике Тыва, в том числе препятствующих обеспечению электронного межведомственного обмена сведениями в органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления Республики Тыва, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, в целях исключения требования от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов или органов местного самоуправления, а также подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, предусмотренного Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Среди таких факторов можно выделить:

преимущественно ведомственный характер разработки и внедрения ИКТ, реализуемых по заказу органов исполнительной власти Республики Тыва;

высокий уровень различия информационно-технологического обеспечения административно-управленческих процессов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва, особенно администраций сельских поселений;

отсутствие программ развития сферы ИКТ как с участием органов местного самоуправления, так и с привлечением федерального финансирования;

возрастание угрозы информационной безопасности при использовании ИКТ;

низкий уровень развития и использования прикладных информационных систем.

Объективной потребностью устранения обозначенных выше проблемных моментов в развитии информационного общества в Республике Тыва является использование единых и согласованных программно-целевых подходов к их реализации.

Реализация подпрограммы позволит сосредоточить усилия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва над решением обозначенных проблем, минимизировать влияние негативных тенденций, перевести на качественно новый уровень предоставление государственных и муниципальных услуг в Республике Тыва.

В рамках реализации подпрограммы развития информационного общества в Республике Тыва предусмотрены мероприятия по созданию информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей предоставление органами власти республики государственных услуг в электронном виде, - развитие СМЭВ, расширение сети центров общественного доступа и перевод услуг в электронный вид.

В 2012 году по программе "Развитие информационного общества Республики Тыва и формирование электронного правительства" министерством осуществлен перевод 11 первоочередных услуг в электронный вид, до конца 2013 года планируется перевод еще 9 услуг. Всего первоочередных услуг, которые необходимо перевести в электронный вид, - 58, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р. На основании вышеназванного распоряжения Министерством регионального развития Российской Федерации разработан перечень услуг, которые необходимо перевести в электронный вид, состоящий из 108 услуг. Стоимость перевода одной услуги составляет 183 тыс. руб.

В рамках данной подпрограммы предусматривается перевод 85 государственных услуг. Данный раздел включен в целях исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Органы исполнительной власти Республики Тыва в настоящий момент сталкиваются с проблемой при приобретении и внедрении новых информационных систем с необходимостью оборудования серверных комнат по требуемым стандартам, закупки дорогостоящего аппаратного и серверного оборудования, для оптимизации данных расходов планируется создание единой площадки для размещения государственных и ведомственных информационных систем, с достаточными запасами мощностей, места хранения данных, а также соответствие требованиям безопасности - центр обработки данных Республики Тыва.

Использование программно-целевого метода и принятие отдельной подпрограммы позволит значительно минимизировать возможные риски, связанные с ее реализацией, за счет создания адекватных механизмов управления выполнением мероприятий.

II. Основные цели, задачи

и этапы реализации подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются:

- развитие информационного общества на территории Республики Тыва, а также информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития региона;

- развитие информационно-телекоммуникационной среды, способствующей повышению качества жизни населения и обеспечению устойчивого и стабильного социально-экономического развития Республики Тыва;

- получение гражданами, организациями и органами исполнительной власти Республики Тыва преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий, а также за счет повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронной форме повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Республике Тыва на основе создания многофункциональных центров и реализации проекта "УЭК";

- повышение эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Республики Тыва;

- предоставление гражданам данных из информационных систем и баз данных органов власти, касающихся вопросов имеющих общественное значение, чтобы увеличить прозрачность деятельности органов власти для граждан, помочь гражданам понять, как работает Правительство Республики Тыва, как используются средства налогоплательщиков, помочь в получении необходимой информации для обеспечения потребностей граждан, в том числе и повседневных, предоставить доступ бизнес-сообществу к имеющимся данным для обеспечения здоровой конкуренции, возможности создания новых инновационных продуктов, дать разработчикам возможность создавать новые социально полезные приложения.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти различных уровней (федеральный, региональный, муниципальный) при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронном виде;

повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг Республики Тыва для граждан и организаций Республики Тыва в электронном виде;

реализация возможности для граждан и организаций подачи заявлений на получение государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронном виде;

создание центра обработки данных.

Выполнение подпрограммы в 2014 - 2015 годах осуществляется в четыре этапа:

первый этап - 2014 г.;

второй этап - 2015 г.;

третий этап - 2016 г.;

четвертый этап - 2017 г.

III. Система подпрограммных мероприятий

Достижение поставленных целей и решение задач подпрограммы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса взаимосвязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы сгруппированы по следующим направлениям:

1) развитие инфраструктуры электронного Правительства в части обеспечения межведомственного электронного взаимодействия на базе региональной инфраструктуры электронного правительства Республики Тыва;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва в СМЭВ;

сопровождение и развитие системы гарантированной доставки сообщений, разработка и сопровождение работы электронных сервисов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва;

2) повышение доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме для жителей Республики Тыва;

разработка и сопровождение форм подачи заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг и информирование заявителя о ходе их исполнения на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и региональном портале, закупка и плотная установка информационных киосков в наиболее

3) оснащение и ввод в эксплуатацию центра обработки данных Республики Тыва:

- приобретение и монтаж систем мониторинга за инженерными системами, приобретение и монтаж систем автоматического газового пожаротушения с пожарной сигнализацией, обеспечение основным и резервным источниками питания;

- приобретение и монтаж вводно-распределительного устройства с тремя вводами и одним выводом нагрузки и панелью распределения Legrand;

- приобретение и монтаж источника бесперебойного питания с двойным преобразованием Eaton, Powerware;

- приобретение и монтаж дизель-генераторной установки (ДГУ) 200 кВА Gesan DVA 200 с подготовкой площадки под ДГУ и прокладкой кабеля АПвБбШв 4x95, 4x50 до помещения ЦОД);

- прокладка электрического кабеля АПвБбШв 4x95, 4x50, 4x70 от трансформаторной подстанции, приобретение и монтаж прецезионных кондиционеров (основной и резервный).

IV. Обоснование финансовых и материальных затрат

Система подпрограммных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы "Развитие информационного общества в Республике Тыва на 2014 - 2016 годы", с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования по вышеуказанным направлениям содержится в приложении N 2 к настоящей подпрограмме.

Общий объем финансирования подпрограммы - 74136,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета, в том числе по годам:

2014 - 33036,4 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;

2015 - 12780 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;

2016 - 14460 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета;

2017 - 13860 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета.

По источникам финансирования:

республиканский бюджет - 74136,4 тыс. руб.;

федеральный бюджет - предполагается объявление Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации конкурса на право получения субсидий. В случае получения субсидии по данному конкурсу возможно федеральное софинансирование мероприятия подпрограммы "1. Организация межведомственного взаимодействия" объемом до 50%.

Для софинансирования совместных проектов в сфере информационных технологий, представляющих взаимный интерес, могут привлекаться средства федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" в порядке, предусмотренном распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 N 1815-р, и других целевых программ, содержащих мероприятия по развитию и внедрению информационных и телекоммуникационных технологий, а также средства внебюджетных источников.

Финансирование подпрограммы будет осуществляться через государственного заказчика - Министерство информатизации и связи Республики Тыва. Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджетов всех уровней на очередной финансовый год и плановый период.

Софинансирование расходов на реализацию мероприятий подпрограммы может осуществляться за счет федерального бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2012 г. N 560 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации", при условии отбора заявки Республики Тыва.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

V. Трудовые ресурсы

Вопросы обеспечения трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения мероприятий подпрограммы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.

В таблице 1 приведена потребность в необходимых трудовых ресурсах для обеспечения исполнения подпрограммы.

Таблица 1

Потребность в трудовых ресурсах

Наименование мероприятий	Всего, чел.	В том числе по годам:
		2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
Создание центра обработки данных	2	2	-	-	-
Итого по подпрограмме	2	2	-	-	-

Для организации работы по подбору необходимых работников из числа безработных граждан и незанятого населения подрядчики работ должны направить заявки о потребности в рабочей силе в казенном предприятии "Центр информационных технологий Республики Тыва" для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест.

VI. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы предусматривает отработку программно-финансовых схем обеспечения систем мероприятий и проектов "Развитие информационного общества в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы".

Управление реализацией подпрограммы будет производиться государственным заказчиком подпрограммы - Министерством информатизации и связи Республики Тыва в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Министерство информатизации и связи Республики Тыва осуществляет:

- координацию выполнения подпрограммы и контроль за ее реализацией. С учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей;

- подготовку предложений по корректировке плана мероприятий подпрограммы;

- подготовку рекомендаций по определению необходимых объемов ежегодного бюджетного финансирования подпрограммы;

- оценку полученных результатов при выполнении мероприятий, осуществляемых в рамках подпрограммы, и хода ее реализации;

- согласование конкурсной и проектной документации по подпрограмме;

- мониторинг и контроль хода реализации подпрограммы, организацию подведения итогов реализации подпрограммы, в последний год действия подпрограммы при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока ее реализации.

После проверки и обработки всех полученных данных, а также после обработки данных, подготовленных им самостоятельно, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 25 января очередного финансового года направляет в Министерство экономики Республики Тыва, Министерство финансов Республики Тыва информацию и отчет об эффективности использования финансовых средств. Кроме того, готовит годовой доклад об исполнении подпрограммы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации подпрограммы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год, который направляет в Министерство экономики Республики Тыва до 25-го января года, следующего за отчетным.

Соисполнителем Министерства информатизации и связи Республики Тыва при реализации мероприятий подпрограммы является казенное предприятие Республики Тыва "Центр информационных технологий РТ".

Для реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой, отбирается организация в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Государственный заказчик подпрограммы в процессе ее реализации проводит работы по привлечению дополнительных источников финансирования, расширению базы внебюджетных источников финансирования подпрограммы, а также средств федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований.

Анализ рисков, причин их возникновения и мероприятий по их минимизации при реализации подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Наименование рисков	Анализ причин их возникновения	Мероприятия по минимизации
1. Риски сознательного или вынужденного невыполнения обязательств	Непрофессионализм или недобросовестность исполнителей, их неустойчивое финансовое положение, смена руководства и другие	Тщательный отбор исполнителей на этапе конкурсных процедур
2. Риски превышения сметной стоимости проекта	Ошибки при проектировании, неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов, изменение внешних условий и другие
3. Риски низкого качества работ	Недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании, нарушение исполнителями обязательств и другие	Организация регулярного мониторинга финансового состояния и правового положения исполнителей, а также других аспектов их деятельности. Тщательная подготовка контрактов с исполнителями
4. Управленческие риски	Непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала исполнителей, ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектной деятельности
5. Административные риски	Проблемы с получением различных лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств; изменение в ходе реализации проекта надзорно-регулирующих норм
6. Финансовые риски	Возникновению финансовых рисков способствуют: - экономическая нестабильность; - инфляция; - дефицит бюджетных средств; - колебания валютных курсов; - рост стоимости ресурсов и другие	Привлечение к работам исполнителей, имеющих соответствующий опыт. Проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций. Ранжирование задач по степени важности, поэтапная разработка и внедрение проекта. Корректное формирование бюджета проекта, планирование финансовых резервов

Риски, связанные с возникновением дестабилизирующих общественных процессов (пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций, вызванное этическими, моральными, культурными и религиозными причинами), будут предупреждаться заблаговременным размещением информации о планируемых мероприятиях, в том числе на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и работой с обращениями граждан и организаций.

VII. Оценка социально-экономической эффективности

и экологических последствий от реализации

подпрограммных мероприятий

Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы достигается за счет осуществления мероприятий, направленных на уменьшение экономического и социального ущерба. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется государственным заказчиком по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации подпрограммы.

При реализации подпрограммы возможны риски невыполнения программных мероприятий в связи с отсутствием или недостаточным финансированием на республиканском уровне в условиях экономического кризиса.

Приложение 1

к подпрограмме "Развитие информационного

общества в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

Государственной программы "Развитие

информационного общества и средств массовой

информации в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

подпрограммы "Развитие информационного общества

в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

(с нарастающим показателем)

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные Программой
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Охват межведомственным взаимодействием органов исполнительной власти	%	30	60	80	90
2.	Перевод государственных услуг в электронный вид	шт.	20	20	20	20
3.	Перевод муниципальных услуг в электронный вид	шт.	10	10	20	20
4.	Рост удовлетворенности граждан деятельностью правительства Республики Тыва	%	5	10	20	30
5.	Обеспеченность средствами криптографической защиты информации участников межведомственного взаимодействия	ед.	0	40	30	30
6.	Создание центра обработки данных	да/нет	да	да	да	да

Приложение 2

к подпрограмме "Развитие информационного

общества в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

Государственной программы "Развитие

информационного общества и средств массовой

информации в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы"

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

в том числе ресурсное обеспечение подпрограммы

"Развитие информационного общества в Республике Тыва

на 2014 - 2017 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. руб.)				Исполнители и участники Программы	Ожидаемый результат
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организация межведомственного взаимодействия
1.1.	Обеспечение межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Тыва в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, в том числе проектирование и техническая реализация межведомственного электронного взаимодействия, автоматизация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе:					Министерство информатизации и связи Республики Тыва; Министерство экономики Республики Тыва	Перевод межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных (муниципальных) услуг в электронный вид, защита государственной информации и персональных данных при обмене между ФОИВ, РОИВ и ОМСУ в соответствии с требованиями федерального законодательства и правилам эксплуатации системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечение каналами связи и доступом к сети Интернет участников межведомственного взаимодействия
1.2.	а) сопровождение информационной системы межведомственных электронных запросов	1500	1500	1500	1500
1.3.	б) разработка новых адаптеров к вновь создаваемым электронным сервисам ФОИВ, РОИВ, ОМСУ	2000	2000	2000	2000
1.4.	Приобретение сертифицированных программно-аппаратных средств криптографической защиты информации		600	2280	1680
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
1.7.	Итого по разделу 1	3500	4100	5780	5180
2. Перевод государственных и муниципальных услуг Республики Тыва в электронный вид
2.1.	Перевод государственных (муниципальных) услуг Республики Тыва в электронный вид	5300	7180	7180	7180	Министерство информатизации и связи Республики Тыва; Министерство экономики Республики Тыва	Снижение административных нагрузок на граждан и организации, связанные с предоставлением информации, а также количества обращений в органы исполнительной власти и времени ожидания на обработку указанных обращений
	Всего по разделу 2	5300	7180	7180	7180
3. Обеспечение инженерными системами эксплуатации ЦОД
6.1.	Подготовка площадки для установки источника резервного питания ЦОД дизель-генераторное устройство)	123,5				Казенное предприятие "Центр информационных технологий Республики Тыва" (далее - КП "ЦИТ Республики Тыва")	Создание, внедрение и эксплуатация центра обработки данных для обеспечения бесперебойной работы ключевых информационных систем Республики Тыва
6.2.	Приобретение и монтаж систем отопления, вентиляции и кондиционирования ЦОД	5012				КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.3.	Приобретение и монтаж систем обеспечения основным и резервным электроснабжением и обустройство внутренних сетей ЦОД	12225				КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.4.	Приобретение и монтаж систем автоматического газового пожаротушения и пожарной сигнализации	1000,6				КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.5.	Приобретение и монтаж средств для мониторинга и эксплуатации ЦОД	4968,3				КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.6.	Получение технических условий для технологического присоединения к электрическим сетям на 100 кВт	157				КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.7.	Расходы на содержание ЦОД	750	1500	1500	1500	КП "ЦИТ Республики Тыва"
6.8.	Всего по разделу 6	24236,4	1500	1500	1500