|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Тыва от 08.10.2013 № 583
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОДПРОГРАММА 2 "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА" В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА" НА 2014 - 2015 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Тыва на 2014 - 2015 годы"
I. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы Настоящая подпрограмма направлена на решение таких проблем, как: нарушение порядков и сроков предоставления государственных и муниципальных услуг; отсутствие взаимодействия или его низкий уровень между различными органами государственной власти; отсутствие механизмов координации мероприятий, проводимых различными структурными подразделениями и органами исполнительной власти при предоставлении государственных и муниципальных услуг; отсутствие мониторинга предоставления государственных услуг; наличие коррупции; низкий уровень информированности граждан о предоставляемых государственных и муниципальных услугах; сложность и трудоемкость предварительного сбора документов для получения услуги, причем зачастую указанная проблема обусловлена межведомственной разобщенностью, когда заявителю для получения одной услуги требуется предварительно получить еще ряд дополнительных государственных и муниципальных услуг, необходимых только для того, чтобы собрать полный комплект документов; транспортная недоступность (труднодоступность) места предоставления услуги, причем эта проблема характерна как для жителей населенных пунктов, вынужденных обращаться в территориально удаленные друг от друга органы, так и для сельских жителей, вынужденных добираться до города, при этом один созданный многофункциональный центр в г. Кызыле проблему решить не может; недостаточно эффективная система организации работы с гражданами в органах исполнительной власти Республики Тыва и органах местного самоуправления, низкий уровень комфортности мест предоставления услуг, отсутствие сопутствующих услуг (ксерокопирование, нотариальное заверение, оплата счетов и квитанций); отсутствие обратной связи, что не позволяет выявить реальные проблемы граждан, обращающихся за предоставлением государственных и муниципальных услуг. Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 июля 2011 г. N 400 было создано государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Тыва" (далее - ГАУ "МФЦ РТ"), осуществляющее свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг в пределах г. Кызыла. ГАУ "МФЦ РТ" осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями комфортности и доступности для получателей государственных и муниципальных услуг в пределах города Кызыла. С момента открытия в 2011 году по апрель 2013 года обслужено 142954 получателя государственных и муниципальных услуг. В настоящее время на базе ГАУ "МФЦ РТ" предоставляется 71 государственная и муниципальная услуга по принципу "одной двери", т.е. государственные и муниципальные услуги предоставляются сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления. В настоящее время необходим переход на принцип "одного окна", который предполагает максимально возможное исключение участия заявителя в процессах сбора справок и документов в различных инстанциях, необходимых для получения той или иной государственной услуги. Заявителю достаточно будет обратиться в "одно окно" МФЦ и в установленный срок получить в том же "окне" требуемый результат. Таким образом, МФЦ обеспечит простое и доступное получение существующих государственных и муниципальных услуг, подразумевая прозрачный и контролируемый документооборот. Министерством информатизации и связи Республики Тыва для автоматизации процесса предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" ведутся работы по приобретению и внедрению автоматизированной информационной системы многофункционального центра, т.е. типового программно-технического решения, которая включает в себя компоненты автоматизированного делопроизводства и документооборота, информационно-справочного обеспечения, межведомственного информационного обмена. Также ведутся работы по организации защищенных каналов связи и приобретению средств криптозащиты для организации межведомственного электронного взаимодействия. II. Цели и задачи подпрограммы Цель и задачи подпрограммы определяются целями и задачами административной реформы, проводимой Правительством Российской Федерации. Целью данной подпрограммы является повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг на всей территории Республики Тыва на основе развития сети территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ". Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - создание инфраструктуры для организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"; - повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг. III. Перечень и описание подпрограммных мероприятий Выбор подпрограммных мероприятий обусловлен целями и задачами подпрограммы. Подпрограммные мероприятия (приложение N 2 к подпрограмме) подразделяются по нескольким направлениям. 1. Создание и развитие территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" в муниципальных образованиях на территории Республики Тыва В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов. Создание территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" в муниципальных образованиях на территории Республики Тыва является приоритетным направлением реализации административной реформы в Республике Тыва. В рамках подпрограммы создание сети территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" предполагается в два этапа: I этап - 2014 г.; II этап - 2015 г. На первом этапе мероприятия подпрограммы будут направлены на: 1) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Бай-Тайгинском кожууне; 2) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Улуг-Хемском кожууне; 3) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тес-Хемском кожууне; 4) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Каа-Хемском кожууне. На втором этапе мероприятия подпрограммы будут направлены на: 1) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пий-Хемском кожууне; 2) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Сут-Хольском кожууне; 3) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тандинском кожууне; 4) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Чаа-Хольском кожууне; 5) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Чеди-Хольском кожууне; 6) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Монгун-Тайгинском кожууне; 7) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Тоджинском кожууне; 8) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Эрзинском кожууне; 9) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Овюрском кожууне; 10) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Кызылском кожууне; 11) реконструкцию помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Дзун-Хемчикском кожууне; 12) организация удаленных рабочих мест: с. Чаданский Дзун-Хемчикского кожууна; с. Сукпак Кызылского; с. Балгазын Тандинского кожууна; с. Кунгуртуг Тере-Хольского кожууна; с. Ий Тоджинского кожууна; с. Сайлыг Чеди-Хольского кожууна. Создание территориального отдела ГАУ "МФЦ РТ" предполагает реализацию следующих шагов: 1. Подготовительные мероприятия Орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования готовит и представляет в Министерство информатизации и связи Республики Тыва сведения о помещении, потенциально пригодном для размещения территориального отдела ГАУ "МФЦ РТ" и соответствующем требованиям стандарта комфортности, либо имеющем возможность доведения до стандарта комфортности: - сведения о здании (помещении), в том числе технический паспорт; - документы, подтверждающие право органа местного самоуправления на использование данного помещения, в том числе свидетельство о праве собственности на данное помещение или иной документ, подтверждающий право органа местного самоуправления на использование соответствующего помещения; - решение о передаче помещения в безвозмездное пользование ГАУ "МФЦ РТ" для размещения территориального органа и содержании данного помещения за счет средств местного бюджета; - проект договора о передаче его в безвозмездное пользование ГАУ "МФЦ РТ". Для размещения территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" могут использоваться административные, торгово-развлекательные, культурные, бизнес-центры или иные аналогичные здания (помещения), с учетом требований стандарта комфортности и иных требований, предъявляемых к многофункциональным центрам. ГАУ "МФЦ РТ" проводит оценку и согласование о соответствии требованиям предлагаемого помещения. На основании решения Министерства информатизации и связи Республики Тыва между ГАУ "МФЦ РТ" и администрацией муниципального образования заключается соглашение о создании территориального отдела ГАУ "МФЦ РТ" в муниципальном образовании, которое включает в себя сведения о передаче администрацией муниципального образования помещения в безвозмездное пользование ГАУ "МФЦ РТ", его содержании и проведении ремонта за счет средств республиканского бюджета, об оснащении здания, об организации предоставления государственных и муниципальных услуг. 2. Создание территориального отдела ГАУ "МФЦ РТ" 1) Органы местного самоуправления в Республике Тыва: - предоставляют помещение, на базе которого предполагается организовать работу территориального отдела; - проводят благоустройство территории, прилегающей к территориальному отделу. 2) ГАУ "МФЦ РТ": - создает территориальный отдел по организации предоставления государственных и муниципальных услуг; - осуществляет координацию мероприятий по реконструкции, ремонту (капитальному, текущему) здания (помещения) территориального отдела (филиала) для приведения в соответствие стандарту комфортности; - осуществляет оснащение территориальных отделов (филиалов) необходимым оборудованием (мебель, компьютерная и копировальная техника, средства связи и пр.); - заключает соглашения (договоры) на предоставление государственных и муниципальных услуг на базе созданного территориального отдела; - формирует перечень услуг, планируемых к предоставлению на базе территориальных отделов; - определяет порядок взаимодействия государственных органов исполнительной власти разных уровней, органов местного самоуправления и организаций при предоставлении ими услуг на базе территориальных отделов; - определяет порядок контроля за деятельностью территориальных отделов; - обеспечивает информирование физических и юридических лиц о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг. 3. Создание и развитие удаленных рабочих мест по предоставлению государственных и муниципальных услуг на территории Республики Тыва С созданием территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" планируется создание удаленных рабочих мест, предназначенных для организации предоставления государственных и муниципальных услуг жителям территориально удаленных от мест получения услуг населенных пунктов Республики Тыва, доступ которых к стационарным клиентским залам территориальных отделов затруднен или невозможен. На базе удаленных рабочих мест целесообразно, в первую очередь, организовать предоставление услуг социального блока, так как для социально незащищенных слоев населения, проживающих в отдаленных населенных пунктах, низкая транспортная доступность мест предоставления услуг является основным препятствием к получению услуг. Удаленные рабочие места являются структурным подразделением ГАУ "МФЦ РТ". Для организации удаленных рабочих мест предоставляются: 1) перечень услуг для предоставления на базе удаленных рабочих мест с обоснованием их востребованности; 2) перечень населенных пунктов, в которых планируется организация предоставления услуг на базе удаленных рабочих мест; 3) финансовое и социально-экономическое обоснование организации деятельности удаленных рабочих мест на территории соответствующего муниципального образования. 4. Нормативно-правовое обеспечение деятельности территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" Нормативно-правовое обеспечение деятельности территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" на территории Республики Тыва включает в себя: анализ нормативно-правового регулирования и существующего порядка предоставления муниципальных услуг; разработку административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна"; утверждение положений о территориальных отделах ГАУ "МФЦ РТ" в муниципальных образованиях на территории Республики Тыва; подготовку соглашений о взаимодействии и информационном обмене между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления и организациями на территории Республики Тыва. 5. Мониторинг реализации подпрограммы Целью и задачами мониторинга настоящей подпрограммы является выявление соответствия выполнения подпрограммных мероприятий установленным в подпрограмме параметрам, своевременное выявление и корректировка проблем и отклонений от утвержденных целей и задач. Мониторинг осуществляет государственный заказчик подпрограммы либо уполномоченная внешняя организация по договору. Мониторинг осуществляется путем: анализа выполнения подпрограммных мероприятий и их финансового обеспечения; анализа статистической и ведомственной информации, связанной с достижением цели и задач подпрограммы; проведения социологических исследований (опросов общественного мнения) на предмет достижения ожидаемых результатов подпрограммы. По результатам мониторинга принимаются управленческие решения о корректировке подпрограммы. IV. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы В результате реализации подпрограммы в Республике Тыва будет достигнуто: доля граждан Республики Тыва, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания: в 2014 году - 70%, в 2015 - 90%; снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности: в 2014 году - 3 ед., в 2015 году - 2 ед.; время ожидания в очереди при информировании (консультации), подаче запроса о предоставлении государственной (муниципальной) услуги и при получении результата предоставления государственной (муниципальной) услуги: в 2014 году - 20 минут, в 2015 году - 15 минут; уровень удовлетворенности граждан Республики Тыва качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к концу 2014 года составит 70%, к концу 2015 года - 90%. V. Сроки реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2015 годы. VI. Описание социально-экономической и иной эффективности реализации подпрограммы В соответствии с целью подпрограммы социально-экономический эффект определяется повышением удовлетворенности физических и юридических лиц качеством и доступностью предоставления государственных и муниципальных услуг, повышением уровня доверия населения к исполнительным органам государственной власти и местного самоуправления. Организация сети территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ" позволит сформировать систему предоставления государственных и муниципальных услуг, ориентированную на результат с точки зрения конечного потребителя и обеспечивающую: - синхронизацию предоставления взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг на основе административных регламентов; - соблюдение требований единого стандарта комфортности с одновременным снижением затрат на его внедрение; - решение проблемы межведомственного взаимодействия, установление юридически значимого информационного обмена; - устранение избыточных процедур; - исключение посредников и минимизацию коррупциогенных рисков в процессе предоставления услуг; - повышение информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг. Исходя из этого ключевой показатель, на основании которого можно делать выводы о полученном социальном эффекте, - доля получателей государственных и муниципальных услуг, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в сети территориальных отделов (филиалов) ГАУ "МФЦ РТ". Общая социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы оценивается с использованием основных целевых показателей, приведенных в приложении N 1. VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Сокращение времени ожидания в очереди позволит сократить потерю рабочего времени, что приведет к увеличению производительности труда населения республики, и как результат положительные изменения основных макроэкономических показателей республики. Реализация подпрограммы позволит увеличить количество предоставленных государственных и муниципальных услуг, что в конечном итоге приведет к увеличению поступлений в бюджет сборов, пошлин, платежей за оказание государственных и муниципальных услуг. VIII. Обоснование потребности в необходимых ресурсах Достижение целей, предусмотренных настоящей подпрограммой, возможно при условии финансирования подпрограммных мероприятий в установленных объемах из средств республиканского бюджета. Объем финансирования подпрограммы - 103565 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета, из них: 2014 год - 27384 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета; 2015 год - 76181 тыс. руб. за счет средств республиканского бюджета. Стоимость реконструкции помещений под многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на сумму 36 тыс. руб. за один квадратный метр согласована с министерством строительства и модернизации коммунального хозяйства Республики Тыва. В стоимость оборудования и мебели входят: компьютерная техника (системный блок с лицензионными программами, монитор, МФУ, мышь, клавиатура, терминал и табло для электронной очереди), мебель (стол рабочий, стул рабочий, стеллаж, архивный шкаф, стулья для посетителей, столы для посетителей, вешалки для гардероба, информационные стенды), установка защищенного канала связи с ОИВ. Обоснование потребности в необходимых ресурсах детально прописано в приложении N 2 к подпрограмме. Объем финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета носит прогнозный характер и подлежит ежегодной корректировке, исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва. IX. Описание системы управления реализацией подпрограммы Координация и контроль по реализации мероприятий подпрограммы возлагается на министерство информатизации и связи Республики Тыва либо исполнительный орган государственной власти Республики Тыва (далее - координатор), определенный Правительством Республики Тыва. Общий контроль за выполнением подпрограммы осуществляется правительственной комиссией по проведению административной реформы в Республике Тыва. Координатор осуществляет: - организацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, задействованных в решении поставленных задач; - разработку и реализацию согласованных предложений по правовому регулированию деятельности государственных органов исполнительной власти, местного самоуправления и организаций, участвующих в оказании услуг на базе сети территориальных отделов ГАУ "МФЦ РТ"; - рассматривает и готовит промежуточные отчеты по мероприятиям, предусмотренным подпрограммой; - обеспечивает мониторинг мероприятий подпрограммы; - отслеживает отклонения фактических показателей (как натуральных, так и стоимостных) реализации подпрограммы от утвержденных, устанавливает причины отклонения и готовит предложения по корректировке целевых показателей, механизму реализации подпрограммы, составу исполнителей; - при необходимости вносит в Правительство Республики Тыва предложения о продлении срока реализации подпрограммы. Для обеспечения мониторинга хода реализации подпрограммы ответственные исполнители ежеквартально представляют координатору отчеты о выполнении мероприятий подпрограммы. Отчет должен включать: - результаты реализации подпрограммы за отчетный год и их соответствие целевым показателям; - данные о целевом использовании и объемах (с расшифровкой по разделам, статьям и кодам функциональной и ведомственной бюджетной классификации) средств бюджета Республики Тыва (при наличии финансирования); - информацию о ходе и полноте выполнения плановых мероприятий, выявленных проблемах и предложениях по их решению. Для выполнения мероприятий подпрограммы могут привлекаться независимые консультанты, эксперты, общественные и научные организации. Субъект бюджетного планирования (Министерство информатизации и связи Республики Тыва) ежеквартально, в срок до 10 числа отчетного периода представляет в Министерство экономики Республики Тыва и Министерство финансов Республики Тыва отчет об исполнении подпрограммы. Приложение 1 к подпрограмме "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы" Государственной программы "Развитие информационного общества и средств массовой информации в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы" ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ подпрограммы
Приложение 2 к подпрограмме "Повышение качества оказания услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы" Государственной программы "Развитие информационного общества и средств массовой информации в Республике Тыва на 2014 - 2017 годы" Перечень подпрограммных мероприятий
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||