Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

обеспечение  деятельности  Думы  распоряжается  денежными  средствами,
находящимися на банковских счетах Думы;
     9) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы;
     10) утверждает штатное расписание аппарата Думы;
     11) выполняет  иные  функции  в соответствии с Регламентом Думы и
иными правовыми актами Думы.
     5. В  случае отсутствия председателя Думы его права и обязанности
в полном объеме переходят к заместителю председателя Думы. Заместитель
председателя   Думы   избирается   Думой   из  своего  состава  тайным
голосованием в порядке,  установленном Регламентом  Думы.  Заместитель
председателя Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Компетенция заместителя  председателя  Думы  устанавливается  правовым
актом Думы.
     6. В случае  отсутствия  одновременно  председателя  Думы  и  его
заместителя   Думой   принимается   решение   о  временном  исполнении
обязанностей председателя Думы одним из депутатов.
     7. Председатели   рабочих  органов  Думы  избираются  в  порядке,
установленном  Регламентом  Думы.  Компетенция  председателей  рабочих
органов Думы устанавливается правовым актом Думы.

                              Статья 28.
                Досрочное прекращение полномочий Думы

     1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
     1) в  случае  принятия закона Калужской области о роспуске Думы в
порядке, установленном Федеральным законом;
     2) в случае принятия Думой решения о самороспуске;
     3) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности
данного  состава  депутатов  Думы,  в  том  числе в связи со сложением
депутатами своих полномочий;
     4) в случае преобразования Калуги.
     2. Досрочное  прекращение  полномочий   Думы   влечет   досрочное
прекращение полномочий ее депутатов.
     3. В случае  досрочного  прекращения  полномочий  Думы  досрочные
выборы в Думу проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

                              Статья 29.
             Порядок принятия решения о самороспуске Думы

     1. Инициатива решения о самороспуске Думы  может  быть  выдвинута
группой  депутатов в количестве не менее одной трети от установленного
числа депутатов Думы и должна предусматривать  письменное  обоснование
причин самороспуска.
     2. Вопрос о  самороспуске  подлежит  обязательному  обсуждению  в
комитетах  Думы,  которые  должны  принять решение о своем отношении к
вопросу о самороспуске Думы.
     3. Продолжительность  рассмотрения  вопроса  о  самороспуске Думы
должна  гарантировать   возможность   всестороннего   и   объективного
обсуждения  всех  обстоятельств  и обоснований инициативы самороспуска
депутатами и не может быть менее одного месяца.
     4. Решение  о самороспуске принимается большинством голосов в две
трети от численного состава Думы путем тайного голосования.
     5. Инициатива  о  принятии  решения  о самороспуске не может быть
выдвинута:
     1) если  до  проведения  очередных муниципальных выборов осталось
менее одного года;
     2) в   случае   возбуждения   инициативы  досрочного  прекращения
полномочий  Городского  Головы  либо  прекращения  его  полномочий  по
основаниям, установленным федеральным законодательством;
     3) в период принятия бюджета Калуги и утверждения  отчета  о  его
исполнении.
     6. В случае непринятия Думой  решения  о  самороспуске  повторная
инициатива  о  самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее
чем  через  один  год  с  момента  принятия  решения  по   вопросу   о
самороспуске.

                              Статья 30.
                             Депутат Думы

     1. В Думу  может  быть  избран  гражданин,  обладающий  пассивным
избирательным правом.
     2. Депутату Думы обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного
осуществления своих полномочий.
     3. Полномочия  депутата  начинаются  со  дня   его   избрания   и
прекращаются со дня начала работы Думы нового созыва.
     4. Депутат  Думы  нового  созыва  приносит  присягу   на   первом
заседании  Думы  нового  созыва.  Текст присяги:  "Я,  (фамилия,  имя,
отчество),  принимая на себя полномочия депутата Городской Думы города
Калуги,  обязуюсь  соблюдать Устав города Калуги и руководствоваться в
своей деятельности исключительно интересами населения Калуги".
     5. Депутаты  Думы осуществляют свои полномочия,  как правило,  на
непостоянной основе.
     На постоянной   основе  могут  работать  не  более  10  процентов
депутатов от установленной численности Думы, включая председателя.
     6. Депутаты  Думы  не  могут быть депутатами Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,  членами Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,   занимать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также  должности  государственной  гражданской  службы и муниципальные
должности муниципальной службы.
     7. Депутат,  осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,
не вправе заниматься предпринимательской,  а также  иной  оплачиваемой
деятельностью,   за   исключением  педагогической,  научной  и  другой
творческой деятельности.
     8. Основными  формами  работы  депутата Думы являются:  участие в
заседаниях Думы,  участие в работе комитетов,  комиссий  Думы  и  иных
рабочих  органов  Думы,  участие  в  работе  комиссий,  рабочих групп,
создаваемых Думой;  участие в разработке и  внесение  на  рассмотрение
Думы  проектов  правовых актов;  участие в выполнении поручений Думы и
комитетов Думы;  работа в избирательных округах; участие в депутатских
слушаниях;   направление  запросов,  обращений  по  вопросам  местного
значения. Деятельность депутата Думы может осуществляться также в иных
формах,   предусмотренных   законодательством,   настоящим  Уставом  и
Регламентом Думы.
     9. Депутат  Думы  обязан  принимать  участие  в заседаниях Думы и
рабочих органов Думы,  в состав которых он входит. Депутат Думы обязан
вести   прием   избирателей,  рассматривать  заявления  и  предложения
граждан,  а также отчитываться перед своими избирателями не реже  двух
раз в год.
     10. Депутаты информируют  избирателей  о  своей  деятельности  во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     11. Депутатам   Думы,   осуществляющим   свои    полномочия    на
непостоянной   основе,   из   средств   бюджета  Калуги  выплачивается
компенсация затрат, связанных с осуществлением депутатских полномочий.

                              Статья 31.
           Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы

     1. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы;
     10) призыва  на  военную  службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
     11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
     2. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий   депутата   по
основаниям,   предусмотренным   настоящей  статьей  (кроме  оснований,
предусмотренных  пунктами  1,  8  и  9  части  1  настоящей   статьи),
принимается на заседании Думы.  Для принятия такого решения необходимо
не менее двух третей голосов от численного  состава  Думы.  Полномочия
прекращаются с момента принятия указанного решения.

                              Статья 32.
                            Заседания Думы

     1. Основной  формой  работы  Думы  являются  заседания  Думы.  На
заседаниях Думы ведется протокол.
     2. Заседание Думы правомочно,  если  на  нем  присутствует  более
половины депутатов от численного состава Думы.
     3. Правила и процедуры работы Думы,  рабочих органов Думы,  в том
числе  периодичность проведения заседаний Думы,  рабочих органов Думы,
устанавливаются Регламентом Думы.
     4. Внеочередное   заседание   Думы   созывается   по   инициативе
Городского Головы, председателя Думы, его заместителя, рабочего органа
Думы или не менее четверти депутатов от численного состава Думы.
     5. Дума  принимает  решения  коллегиально  на  заседаниях   Думы.
Решения  Думы  оформляются  в  виде  постановлений  Думы,  обращений и
заявлений Думы или записей в протоколе заседания Думы.

                              Статья 33.
                           Городской Голова

     1. Городской  Голова  является  высшим  должностным лицом Калуги,
наделяется настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения и возглавляет Управу.
     2. Городской Голова избирается на муниципальных выборах сроком на
5 лет.
     3. Городским Головой  может  быть  избран  гражданин,  обладающий
пассивным избирательным правом.
     4. Полномочия Городского Головы начинаются со дня его  вступления
в  должность  и  прекращаются  в  день  вступления  в  должность вновь
избранного Городского Головы.
     5. Днем  вступления  Городского Головы в должность считается день
публичного принятия им  присяги.  Городской  Голова  не  позднее  трех
недель  со  дня  официального объявления результатов выборов принимает
присягу следующего содержания:
     "Я, (фамилия,   имя,   отчество),  принимая  на  себя  полномочия
Городского Головы  города  Калуги,  обязуюсь  соблюдать  Устав  города
Калуги   и   руководствоваться   в  своей  деятельности  исключительно
интересами населения Калуги".
     6. Городской  Голова не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации,  членом  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатом законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации,   занимать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а
также  должности  государственной  гражданской  службы и муниципальные
должности  муниципальной  службы,  заниматься  предпринимательской,  а
также  другой  оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской,
научной и иной творческой деятельности.
     7. Гарантии   прав   Городского  Головы  при  привлечении  его  к
ответственности,  задержании,  аресте,  обыске,  допросе, совершении в
отношении        его        иных       уголовно-процессуальных       и
административно-процессуальных  действий,  а  также   при   проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   в  отношении  Городского  Головы,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных
и служебных транспортных средств,  переписки,  используемых им средств
связи,  принадлежащих  ему  документов  устанавливаются   федеральными
законами.
     8. В целях обсуждения  вопросов  развития  Калуги  при  Городском
Голове  создается совещательный орган под его руководством - Коллегия.
Положение о Коллегии и состав ее членов,  работающих на  безвозмездной
основе,   утверждаются   Городским  Головой.  Решения  Коллегии  носят
рекомендательный характер.
     При Городском    Голове   его   решением   могут   быть   созданы
научно-методические,  научно-технические,  экспертные и  иные  советы,
решения которых носят рекомендательный характер.
     9. Городской  Голова  в   своей   деятельности   подконтролен   и
подотчетен населению и Думе.

                              Статья 34.
                     Полномочия Городского Головы

     1. Городской Голова имеет следующие полномочия:
     1) представляет   Калугу   в   отношениях   с  органами  местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами
государственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенности
действует от имени Калуги;
     2) подписывает  и  обнародует  в порядке,  определенном настоящим
Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
     5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках
своих полномочий;
     6) обладает правом внесения в Думу проектов правовых актов Думы;
     7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджета
Калуги и отчет о его исполнении;
     8) распоряжается бюджетными средствами Калуги  в  соответствии  с
бюджетным  законодательством Российской Федерации и утвержденным Думой
бюджетом Калуги;
     9) утверждает план реализации генерального плана Калуги;
     10) принимает решение  о  подготовке  правил  землепользования  и
застройки;
     11) формирует структуру Управы и  руководит  ее  деятельностью  в
соответствии с настоящим Уставом;
     12) разрабатывает и утверждает положения об  органах  Управы,  не
имеющих статуса юридического лица;
     13) назначает и  освобождает  от  должности  первого  заместителя
Городского   Головы,  заместителей  Городского  Головы,  руководителей
органов Управы;
     14) утверждает  уставы  муниципальных  предприятий  и учреждений,
назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных
предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты
об  их  деятельности,  а  также  предоставляет  отпуск   руководителям
муниципальных предприятий и учреждений;
     15) организует   проверку   деятельности   органов    Управы    в
соответствии  с  федеральными  законами,  законами Калужской области и
настоящим Уставом;
     16) принимает  меры  поощрения и дисциплинарной ответственности к
назначенным им лицам и иным лицам в соответствии с законодательством;
     17) организует     и     обеспечивает     исполнение    отдельных
государственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местного
самоуправления   Калуги   федеральными  законами,  законами  Калужской
области;
     18) от  имени  Управы без доверенности подписывает и направляет в
суд исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы;
     19) принимает  решения о награждении и поощрении в соответствии с
правовым актом Думы;
     20) представляет Думе информацию о деятельности Управы.
     Городской Голова обладает иными  полномочиями  в  соответствии  с
федеральным  законодательством,  законодательством  Калужской области,
настоящим Уставом.
     2. По вопросам своей компетенции Городской Голова вправе поручить
выступать от своего имени юридическим или физическим лицам в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     3. В случае временного отсутствия Городского Головы  при  наличии
соответствующего   распоряжения   Городского   Головы   его   права  и
обязанности переходят к одному из заместителей  Городского  Головы;  в
случае  отсутствия  указанного  распоряжения  его  права и обязанности
переходят к первому заместителю Городского Головы.

                              Статья 35.
          Досрочное прекращение полномочий Городского Головы

     1. Полномочия Городского Головы прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) отрешения от должности правовым  актом  Губернатора  Калужской
области согласно федеральному законодательству;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявления
умершим;
     6) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительного
приговора суда;
     7) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное место
жительства;
     8) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -   участника   международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     9) отзыва избирателями;
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию здоровья осуществлять полномочия Городского Головы.
     2. В случае принятия решения об отставке по собственному  желанию
Городской  Голова обнародует соответствующее заявление в электронных и
печатных средствах массовой информации  с  указанием  даты  досрочного
прекращения полномочий.
     3. Решение о  досрочном  прекращении  полномочий  по  основаниям,
предусмотренным  пунктами 4,  5,  7,  8,  10 части 1 настоящей статьи,
принимается на заседании Думы.  Для принятия такого решения необходимо
не  менее  двух третей голосов от численного состава Думы.  Полномочия
прекращаются с момента, определенного указанным решением.
     4. При  досрочном  прекращении  полномочий  Городского  Головы до
момента избрания нового Городского Головы  на  досрочных  выборах  его
права и обязанности переходят к первому заместителю Городского Головы.

                              Статья 36.
                     Основные положения об Управе

     1. Управой руководит Городской Голова на принципах единоначалия.
     2. Управа является юридическим лицом.
     3. Управа  осуществляет  свою  деятельность  в   соответствии   с
законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации
и  Калужской  области,  настоящим   Уставом,   постановлениями   Думы,
правовыми актами Городского Головы.
     4. Структура Управы формируется Городским Головой в  соответствии
с  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящим
Уставом.
     5. Структура   Управы   утверждается   Думой   по   представлению
Городского Головы.
     6. В  структуру  Управы  входят  функциональные и территориальные
органы.
     7. Управа  в  своей  деятельности  подотчетна Городскому Голове и
подконтрольна Думе в соответствии с законодательством.

                              Статья 37.
                          Полномочия Управы

     1. К  компетенции  Управы  по  решению вопросов местного значения
относится:
     1) разработка проекта бюджета Калуги;
     2) исполнение бюджета Калуги;
     3) управление    и   распоряжение   имуществом,   находящимся   в
муниципальной собственности,  в порядке,  установленном правовым актом
Думы;
     4) управление и распоряжение земельными  участками,  находящимися
на   территории   Калуги,   в   пределах,   установленных  действующим
законодательством и правовым актом Думы;
     5) утверждение  тарифов (цен) на товары и услуги в соответствии с
действующим законодательством и правовым актом Думы;
     6) координация    деятельности    муниципальных   предприятий   и
учреждений;
     7) разработка  местных  программ использования и охраны земель на
территории Калуги;
     8) определение  условий  эмиссии и обращения муниципальных ценных
бумаг в соответствии  с  законодательством  и  Генеральными  условиями
эмиссии  и  обращения  муниципальных  ценных  бумаг,  а также принятие
решения об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг;
     9) организация  в  границах  Калуги  электро-,  тепло-,  газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
     10) содержание   и   строительство   автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  в
границах   Калуги,   за   исключением   автомобильных   дорог   общего
пользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооружений
федерального и регионального значения;
     11) ведение в установленном  порядке  учета  граждан  в  качестве
нуждающихся   в   жилых   помещениях,   предоставляемых  по  договорам
социального найма;
     12) обеспечение   малоимущих  граждан,  проживающих  в  Калуге  и
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми  помещениями   в
соответствии с жилищным законодательством; организация строительства и
содержания  муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий   для
жилищного строительства;
     13) создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению   и   организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах Калуги;
     14) участие    в    предупреждении   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций в границах Калуги;
     15) организация охраны общественного порядка на территории Калуги
муниципальной милицией;
     16) обеспечение  первичных  мер  пожарной безопасности в границах
Калуги;
     17) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах
Калуги;
     18) организация  и осуществление экологического контроля объектов
производственного и социального назначения на  территории  Калуги,  за
исключением  объектов,  экологический  контроль  которых  осуществляют
федеральные органы государственной власти;
     19) организация   предоставления   общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий  по  финансовому  обеспечению  образовательного   процесса,
отнесенных  к  полномочиям  органов  государственной  власти Калужской
области;  организация  предоставления  дополнительного  образования  и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
Калуги, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
     20) организация  оказания на территории Калуги скорой медицинской
помощи    (за    исключением     санитарно-авиационной),     первичной
медико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  во
время и после родов;
     21) создание условий  для  обеспечения  жителей  Калуги  услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     22) организация библиотечного обслуживания населения;
     23) создание   условий   для  организации  досуга  и  обеспечения
населения услугами организаций культуры;
     24) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенных
в границах Калуги;
     25) обеспечение  условий  для  развития  на   территории   Калуги
массовой физической культуры и спорта;
     26) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  Калуги  и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     27) опека и попечительство;
     28) формирование и содержание муниципального архива;
     29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и
промышленных отходов;
     31) организация  благоустройства  и озеленения территории Калуги,
использования и  охраны  городских  лесов,  расположенных  в  границах
Калуги;
     32) ведение информационной системы обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории Калуги;
     33) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных
участков  в  границах  Калуги  для  муниципальных нужд,  осуществление
земельного контроля за использованием земель Калуги;
     34) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     35) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  включая поддержку в состоянии
постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об
опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях
гражданской       обороны       запасов       материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств;
     36) создание,    содержание    и     организация     деятельности
аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований
на территории Калуги;
     37) создание,       развитие       и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  на
территории Калуги;
     38) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории Калуги;
     39) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     40) учреждение   печатного   средства   массовой  информации  для
опубликования правовых актов, иной официальной информации;
     41) информирование населения о деятельности органов Управы;
     42) на  основании   законодательства   Российской   Федерации   о
бюджетной классификации закрепляет источники доходов бюджета Калуги за
соответствующими  администраторами  поступлений   в   соответствии   с
функциями органов Управы;
     43) при необходимости производит дальнейшую  детализацию  доходов
бюджета Калуги с учетом предложений администраторов поступлений.
     В компетенцию Управы входят также иные вопросы местного значения,
отнесенные   действующим   законодательством   к  компетенции  органов
местного   самоуправления    и    не    отнесенные    к    компетенции
представительного и иных органов местного самоуправления.
     2. В  целях  решения  вопросов  местного  значения   по   решению
Городского Головы при Управе могут образовываться совещательные органы
- комиссии.

                              Статья 38.
                       Должностные лица Управы

     1. Должностными лицами Управы являются:
     1) Городской  Голова,  первый  заместитель   Городского   Головы,
заместители Городского Головы;
     2) руководители территориальных и функциональных органов  Управы,
их заместители.
     2. Городской Голова в течение трех месяцев с момента вступления в
должность   назначает  на  должности  первого  заместителя  Городского
Головы,  заместителей Городского Головы, руководителей территориальных
и функциональных органов Управы.
     При назначении на должности вышеназванных  лиц  Городской  Голова
заключает   с   ними   срочные  трудовые  договоры,  действие  которых
заканчивается  с  вступлением  в  эти  должности  лиц,  которые  будут
назначены вновь избранным Городским Головой.

                              Статья 39.
                     Взаимодействие Управы и Думы

     1. Городской Голова ежегодно не позднее  чем  в  первом  квартале
текущего года представляет Думе доклад о деятельности Управы.
     2. Дума,  Управа  направляют  друг  другу  свои   планы   работы,
вступившие в силу правовые акты.
     3. Должностные  лица  Управы  вправе,   а   при   получении   ими
письменного  приглашения  обязаны  присутствовать на заседаниях Думы и
рабочих органов Думы.

                              Статья 40.
                   Контрольно-счетная палата Калуги

     1. Контрольно-счетная  палата Калуги является контрольным органом
Калуги и осуществляет следующие полномочия:
     1) контроль    за   исполнением   бюджета   Калуги,   соблюдением
установленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджета
Калуги, отчета о его исполнении;
     2) контроль за соблюдением установленного  порядка  управления  и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
     2. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом.
     3. Контрольно-счетная  палата  подотчетна  в  своей  деятельности
Думе.
     4. Результаты    проверок,    осуществляемых   Контрольно-счетной
палатой, подлежат опубликованию (обнародованию).
     5. Положение  о  Контрольно-счетной  палате,  предельная  штатная
численность сотрудников Контрольно-счетной палаты утверждаются Думой.
     6. Дума нового созыва в течение трех месяцев со дня начала работы
назначает   председателя   Контрольно-счетной    палаты.    Полномочия
председателя   Контрольно-счетной  палаты  начинаются  с  момента  его
назначения и заканчиваются в  момент  назначения  нового  председателя
Контрольно-счетной  палаты.  На  этот период с ним заключается срочный
трудовой договор.
     7. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по  ее
требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся
к их компетенции.

                              Статья 41.
                    Избирательная комиссия Калуги

     1. Избирательная   комиссия   Калуги   организует   подготовку  и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата,  Городского Головы, голосования по вопросам изменения
границ Калуги, преобразования Калуги.
     2. Избирательная  комиссия Калуги является муниципальным органом,
который не входит в структуру органов местного самоуправления.
     3. Избирательная комиссия Калуги является юридическим лицом.
     4. Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  Калуги   составляет
четыре года. Избирательная комиссия Калуги формируется Думой в составе
11  членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса   в   порядке,
предусмотренном законодательством.
     5. Полномочия  Избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  ее
деятельности регулируются законодательством.

                              Глава IV.
                         ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ

                              Статья 42.
                    Система правовых актов Калуги

     1. В систему правовых актов входят:
     1) Устав Калуги;
     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
     3) правовые акты Думы;
     4) правовые  акты  Городского  Головы,  должностных  лиц местного
самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
     2. Устав  Калуги  и  оформленные  в  виде правовых актов решения,
принятые на местном референдуме,  являются актами  высшей  юридической
силы в системе правовых актов,  имеют прямое действие и применяются на
всей территории Калуги.

                              Статья 43.
                         Виды правовых актов

     1. Правовые  акты  подразделяются на нормативные и индивидуальные
(ненормативные).
     2. Нормативный  правовой  акт  -  правовой акт,  устанавливающий,
изменяющий   или   отменяющий   правовые   нормы,   обязательные   для
неопределенного круга лиц, и рассчитанный на неоднократное применение.
     3. Индивидуальный (ненормативный) правовой акт  -  правовой  акт,
устанавливающий,   изменяющий   или  отменяющий  права  и  обязанности
конкретных лиц.
     4. К нормативным правовым актам относятся:
     1) настоящий Устав;
     2) постановления Думы, носящие нормативный характер;
     3) постановления Городского Головы.
     5. К индивидуальным правовым актам относятся:
     1) постановления Думы, носящие ненормативный характер;
     2) распоряжения   председателя   Думы   по  вопросам  организации
деятельности работы Думы;
     3) распоряжения  Городского Головы,  принимаемые в соответствии с
его компетенцией;
     4) приказы  руководителей  органов Управы по вопросам организации
деятельности данных органов;
     5) приказы   председателя  Контрольно-счетной  палаты  Калуги  по
вопросам,  отнесенным к его ведению  Положением  о  Контрольно-счетной
палате Калуги.

                              Статья 44.
           Решения, принятые путем волеизъявления населения

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  населением
осуществляется   путем   прямого   волеизъявления   населения  Калуги,
выраженного на местном референдуме.
     2. Нарушение  срока  издания  правового  акта,  необходимого  для
реализации решения,  принятого путем прямого волеизъявления населения,
является  основанием  для  отзыва  Городского  Головы  или  досрочного
прекращения полномочий Думы.

                              Статья 45.
                   Порядок принятия правовых актов

     1. Проекты  правовых  актов  могут  вноситься  в  органы местного
самоуправления,  обладающие полномочиями на  их  принятие,  депутатами
Думы,  комитетами Думы, Городским Головой, Контрольно-счетной палатой,
органами территориального общественного самоуправления,  инициативными
группами граждан.
     2. Проект Устава Калуги,  проект постановления  Думы  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав  Калуги  вносятся в порядке,
предусмотренном ст. 60 настоящего Устава.
     3. Проекты постановлений Думы по вопросам установления, изменения
и отмены местных налогов и  сборов,  а  также  осуществления  расходов
бюджета  Калуги  могут  быть  внесены  на  рассмотрение Думы только по
инициативе Городского Головы или при наличии его заключения.
     4. Порядок  внесения  проектов  правовых актов,  перечень и форма
прилагаемых к ним  документов,  порядок  их  рассмотрения  и  принятия
устанавливаются:
     1) для решений Думы и председателя Думы - правовым актом Думы;
     2) для  правовых  актов Городского Головы и руководителей органов
Управы - постановлением Городского Головы;
     3) для  правовых  актов  председателя  контрольно-счетной  палаты
Калуги - Положением о Контрольно-счетной палате Калуги.
     5. Постановление   Думы   о   проведении   местного   референдума
принимается,  если  за  его  принятие  проголосовало  не  менее   трех
четвертей депутатов от численного состава Думы.
     Постановления Думы  о  принятии  Устава  или  внесении   в   него
изменений,  об  утверждении  генерального  плана Калуги или внесении в
него изменений,  об изменении границ Калуги принимаются,  если  за  их
принятие  проголосовало  не  менее  двух  третей от численного состава
депутатов Думы.
     Постановления Думы  о  принятии бюджета Калуги,  Регламента Думы,
положений,  правил,  планов,  порядков,  программ или внесения  в  них
изменений,  постановления  Думы  по  вопросам:  официальной  символики
Калуги, местных налогов, сборов, а также льгот по их уплате; получения
и выделения кредитов;  эмиссии ценных бумаг; размеров и условий оплаты
труда депутатов,  осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,
Городского  Головы,  муниципальных служащих,  работников муниципальных
предприятий  и  учреждений,   муниципальных   минимальных   социальных
стандартов;  структуры Думы; порядка и процедуры работы Думы и рабочих
органов Думы;  утверждения сметы расходов Думы,  избрания председателя
Думы,  его заместителя, руководителей рабочих органов Думы; назначения
председателя Контрольно-счетной  палаты  Калуги;  назначения  временно
исполняющего  обязанности  председателя  Думы;  досрочного прекращения
полномочий председателя Думы,  его заместителя,  руководителей рабочих
органов   Думы;  согласования  назначения  на  должность  руководителя
городского  отдела  милиции  общественной  безопасности;  рассмотрения
документов  прокурорского реагирования;  назначения даты муниципальных
выборов;     формирования     избирательной      комиссии      Калуги;
градостроительства; нормативов жилищно-коммунальных услуг, утверждения
тарифов (цен),  установления надбавки к тарифам  на  товары  и  услуги
организаций  коммунального  комплекса,  надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей организаций коммунального комплекса;  установления  платы
за   пользование  жилыми  помещениями  (платы  за  наем);  утверждения
прогнозного плана приватизации муниципального имущества;  наименования
объектов  топонимики;  присвоения  почетных званий;  учреждения премий
принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половины
депутатов от численного состава Думы.
     Постановления Думы по всем остальным вопросам  принимаются,  если
за   их   принятие   проголосовало   более  половины  депутатов  Думы,
присутствующих на заседании Думы.

                              Статья 46.
                   Вступление в силу правовых актов

     1. Устав Калуги,  постановления Думы о внесении изменений и (или)
дополнений в Устав Калуги вступают в силу в  порядке,  предусмотренном
ст. 60 настоящего Устава.
     2. Правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности
человека  и  гражданина,  вступают  в  силу  только после официального
опубликования (обнародования).
     3. Нормативные  правовые акты вступают в силу по истечении десяти
дней после их официального опубликования (обнародования),  если  самим
актом не установлен иной срок вступления в силу.
     4. Нормативные правовые акты Думы в течение пяти дней  с  момента
принятия    направляются    Городскому   Голове   для   подписания   и
обнародования.  Нормативные правовые акты Думы подписываются Городским
Головой в течение пяти дней со дня их поступления в Управу.  Городской
Голова имеет право отклонить нормативный правовой  акт  Думы.  В  этом
случае   указанный   нормативный   правовой  акт  в  течение  10  дней
возвращается в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения  либо
с  предложением о внесении в него изменений и дополнений.  Отклоненный
Городским Головой нормативный правовой акт  Думы  подлежит  повторному
рассмотрению Думой,  как правило,  на своем ближайшем заседании.  Если
при повторном рассмотрении указанный нормативный  правовой  акт  будет
одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от
численного состава Думы,  он подлежит подписанию Городским  Головой  в
течение семи дней и обнародованию.
     5. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах  вступают  в
силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
     6. Индивидуальные правовые акты вступают  в  силу  с  момента  их
принятия,  если  в  самом  акте не определен иной порядок вступления в
силу.
     7. Датой принятия правового акта Думы считается день его принятия
в окончательной редакции.
     Датой принятия иных правовых актов считается день подписания акта
соответствующим должностным лицом местного самоуправления.

                              Статья 47.
             Опубликование (обнародование) правовых актов

     1. Все   нормативные  правовые  акты  Думы  и  Городского  Головы
публикуются (обнародуются) в  течение  10  дней  после  их  подписания
Городским Головой.
     2. Официальным   опубликованием   нормативного   правового   акта
является   первая   его   публикация   в  печатном  средстве  массовой
информации, учрежденном Управой и (или) Думой.
     3. Официальным  обнародованием  нормативных правовых актов Думы и
Городского Головы является помещение нормативного  правового  акта  на
информационный стенд, расположенный в общедоступном месте.
     4. Информация об официальном расположении информационных  стендов
доводится до населения Управой через средства массовой информации.
     5. Каждому из жителей Калуги должна быть  обеспечена  возможность
ознакомления  с  правовыми актами,  непосредственно затрагивающими его
права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

                               Глава V.
                     ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАЛУГИ

                              Статья 48.
                       Муниципальное имущество

     1. Экономическую  основу   местного   самоуправления   составляют
находящиеся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджета
Калуги, а также имущественные права Калуги.
     2. В собственности Калуги может находиться:
     1) имущество,  предназначенное в соответствии с законодательством
для решения вопросов местного значения;
     2) имущество,   предназначенное   для   осуществления   отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами Калужской области;
     3) имущество,  предназначенное   для   обеспечения   деятельности
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  муниципальных  служащих,   работников   муниципальных
предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Думы.
     3. Органы местного самоуправления от имени Калуги  самостоятельно
владеют,   пользуются   и  распоряжаются  муниципальным  имуществом  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами  и  принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами органов местного самоуправления.
     4. Органы  местного  самоуправления могут создавать муниципальные
предприятия  и  учреждения,  участвовать  в   создании   хозяйственных
обществ,  в том числе межмуниципальных,  необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.

                              Статья 49.
                            Бюджет Калуги

     1. Калуга имеет собственный бюджет.
     2. Бюджет  Калуги  разрабатывается   и   утверждается   в   форме
нормативного правового акта Думы.
     3. Разработку  проекта  бюджета   Калуги   осуществляет   Управа.
Составление проекта бюджета Калуги базируется на следующих данных:
     1) действующее  на  момент  начала  подготовки  проекта   бюджета
налоговое законодательство;
     2) основные направления бюджетной и налоговой политики Калуги  на
очередной финансовый год;
     3) оценка основных показателей социально-экономического  развития
в текущем финансовом году и прогноз на предстоящий финансовый год;
     4) нормативы отчислений от регулирующих налогов;
     5) предполагаемые  объемы  финансовой помощи,  предоставляемой из
бюджетов других уровней;
     6) другие сведения в соответствии с бюджетным законодательством.
     Составление проекта бюджета Калуги начинается не позднее  чем  за
шесть месяцев до начала очередного финансового года.
     Порядок, сроки      работы      по      разработке       прогноза
социально-экономического    развития    и   проекта   бюджета   Калуги
определяются постановлением Городского Головы.
     4. Городской  Голова,  как  правило,  не  позднее  1 ноября года,
предшествующего очередному финансовому году, вносит бюджетное послание
в Думу.
     Бюджетное послание Городского  Головы,  внесенное  с  соблюдением
установленных   требований,   направляется   председателем   Думы  для
рассмотрения во все комитеты Думы и в Контрольно-счетную палату.
     Дума рассматривает  проект  постановления  о  бюджете  Калуги  на
очередной финансовый год в два чтения.
     Окончательное решение  об  утверждении бюджета Калуги принимается
Думой, как правило, до 10 декабря текущего финансового года.
     5. Исполнение  бюджета Калуги производится Управой в соответствии
с  принятым  постановлением  Думы  о  бюджете  Калуги   на   очередной
финансовый год и порядком, установленным Бюджетным кодексом Российской
Федерации.  В Калуге принята казначейская система исполнения  бюджета.
Казначейское   исполнение   бюджета   Калуги  осуществляется  органом,
исполняющим бюджет.
     6. Контроль  за  исполнением  бюджета  Калуги  осуществляют Дума,
Контрольно-счетная  палата,  уполномоченные  органы   Управы,   орган,
исполняющий бюджет Калуги,  в пределах своих полномочий в соответствии
с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Получатели средств  бюджета  Калуги  в пределах своей компетенции
обязаны представлять  всю  необходимую  информацию  для  осуществления
контроля за исполнением бюджета соответствующим органам.
     7. Проект бюджета Калуги,  решение об утверждении бюджета Калуги,
годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе
исполнения бюджета  Калуги  и  о  численности  муниципальных  служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических затрат на их  содержание  подлежат  официальному