Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

опубликованию.

                              Статья 50.
                        Доходы бюджета Калуги

     1. К собственным доходам бюджета Калуги относятся:
     1) доходы от местных налогов и сборов;
     2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;
     3) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальной
собственности;
     4) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после
уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в
размерах,  устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и часть
доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     5) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральным
законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     6) добровольные пожертвования;
     7) средства самообложения граждан;
     8) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,
законами    Калужской    области    и   решениями   органов   местного
самоуправления.

                              Статья 51.
                        Расходы бюджета Калуги

     1. Расходы    бюджета    Калуги    осуществляются    в    формах,
предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Управа ведет  реестр  расходных  обязательств  Калуги  в порядке,
установленном правовым актом Думы.
     2. Размеры и условия оплаты труда депутатов,  осуществляющих свои
полномочия на  постоянной  основе,  Городского  Головы,  муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
муниципальные минимальные  социальные  стандарты  и  другие  нормативы
расходов   бюджета   Калуги  на  решение  вопросов  местного  значения
определяются в соответствии с правовым актом Думы.
     3. Расходование   средств   бюджета   Калуги   осуществляется  по
направлениям  согласно   бюджетной   классификации   и   в   пределах,
установленных постановлением Думы на очередной финансовый год.

                              Глава VI.
                         МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

                              Статья 52.
              Основные положения о муниципальной службе

     1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  которая
осуществляется на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     2. Муниципальная служба основана на принципах:
     1) верховенства  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов и законов Калужской области над иными  нормативными  правовыми
актами,   должностными   инструкциями  при  исполнении  муниципальными
служащими должностных обязанностей и  обеспечении  прав  муниципальных
служащих;
     2) приоритета  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   их
непосредственного действия;
     3) самостоятельности органов местного самоуправления  в  пределах
их полномочий;
     4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     5) ответственности  муниципальных  служащих  за  неисполнение или
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
     6) равного  доступа граждан к муниципальной службе в соответствии
с их способностями и профессиональной подготовкой;
     7) единства  основных  требований,  предъявляемых к муниципальной
службе в Российской Федерации,  а  также  учета  исторических  и  иных
местных традиций;
     8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
     9) внепартийности муниципальной службы.
     3. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации,  достигшие 18 лет,  отвечающие квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы.

                              Статья 53.
                        Муниципальные служащие

     1. Муниципальными    служащими    являются    лица,   исполняющие
обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в  Управе,
аппарате   Думы,   контрольно-счетной   палате   Калуги   за  денежное
вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Калуги.
     2. Муниципальные  должности  муниципальной службы устанавливаются
правовым актом Думы в соответствии с Реестром муниципальных должностей
муниципальной службы, утвержденным законом Калужской области.
     3. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальной
службы  и  исполняющие  в  Управе,  аппарате Думы,  Контрольно-счетной
палате Калуги обязанности по техническому обеспечению их деятельности,
не являются муниципальными служащими.
     4. В  отношении   муниципальных   служащих   действует   трудовое
законодательство  с особенностями,  установленными законодательством о
муниципальной службе.

                              Статья 54.
             Права и обязанности муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  определяющими   его   права   и
обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества работы и
условия продвижения по службе,  а также на  организационно-технические
условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
     2) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение  вакантных
муниципальных  должностей  муниципальной  службы  или  государственной
должности государственной службы;
     3) получение  в  установленном  порядке  информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     4) посещение  в  установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей предприятий,  учреждений и организаций независимо от форм
собственности;
     5) принятие решений и участие в их подготовке  в  соответствии  с
должностными обязанностями;
     6) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания
с учетом стажа его работы, уровня квалификации;
     7) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации  за
счет средств бюджета Калуги;
     8) объединение в профессиональные союзы (ассоциации)  для  защиты
своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
     9) ознакомление  со  всеми  материалами  своего   личного   дела,
отзывами  о  своей деятельности и другими документами до внесения их в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     10) проведение  по  его  требованию  служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     11) обращение   в   суд   для   разрешения  споров,  связанных  с
муниципальной службой,  в том числе по вопросам несоблюдения  гарантий
правовой  и  социальной  защиты муниципального служащего,  незаконного
увольнения с муниципальной службы.
     2. Муниципальный служащий обязан:
     1) обеспечивать  соблюдение  Конституции  Российской   Федерации,
реализацию федеральных законов и законов Калужской области,  исполнять
правовые акты, а также решения, принятые на местном референдуме;
     2) осуществлять  полномочия в пределах предоставленных ему прав и
в соответствии с его должностными обязанностями;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) добросовестно  исполнять должностные обязанности,  в том числе
исполнять приказы,  распоряжения  и  указания  вышестоящих  в  порядке
подчиненности   руководителей,  отданные  в  пределах  их  должностных
полномочий, за исключением незаконных;
     5) поддерживать уровень квалификации,  необходимый для исполнения
своих должностных обязанностей;
     6) соблюдать нормы служебной этики, правила внутреннего трудового
распорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы  со   служебной
информацией и документацией, исполнять должностные инструкции;
     7) хранить государственную и иную  охраняемую  законом  тайну,  а
также  не  разглашать  ставшие  ему  известными  в связи с исполнением
должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан;
     8) в  пределах  своих   должностных   обязанностей   своевременно
рассматривать  обращения  граждан и общественных объединений,  а также
предприятий,  учреждений и организаций, органов государственной власти
в  органы  местного самоуправления Калуги и принимать по ним решения в
порядке, установленном действующим законодательством.

                              Статья 55.
                Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия  работы,  обеспечивающие  исполнение  им   должностных
полномочий и обязанностей;
     2) денежное содержание и иные выплаты;
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в том  числе
после выхода его на пенсию;
     5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение
членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей
в связи с исполнением им должностных обязанностей;
     6) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связи
с исполнением им должностных обязанностей;
     8) защита  его  и  членов  его  семьи  в  порядке,  установленном
законами,  от насилия,  угроз, других неправомерных действий в связи с
исполнением им должностных обязанностей.
     2. В  случае  ликвидации  органа  местного самоуправления Калуги,
сокращения штата работников данного  органа  муниципальному  служащему
предоставляются  гарантии,  установленные законодательством Российской
Федерации о труде и законодательством Калужской области для работников
в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий,  учреждений,
организаций, сокращения штата работников.
     3. Размеры   и   условия   оплаты  труда  муниципальных  служащих
устанавливаются    правовым    актом    Думы    в    соответствии    с
законодательством.
     4. На муниципального служащего в области пенсионного  обеспечения
в  полном  объеме  распространяются права государственного служащего в
Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами
Калужской области.

                              Глава VII.
              ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
                    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУГИ

                              Статья 56.
              Ответственность органов и должностных лиц
                    местного самоуправления Калуги

     Органы и  должностные  лица  местного самоуправления Калуги несут
ответственность перед населением Калуги,  государством,  физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

                              Статья 57.
           Ответственность депутата Думы, Городского Головы
                       перед населением Калуги

     1. Население  Калуги  вправе  отозвать депутата Думы,  Городского
Голову в соответствии  с  федеральными  законами,  законами  Калужской
области и настоящим Уставом.
     2. Основаниями для отзыва депутата,  Городского  Головы  являются
только  его конкретные решения или действия (бездействие),  нарушающие
федеральные законы,  законы Калужской  области,  нормативные  правовые
акты   органов   государственной   власти,   принятые  в  пределах  их
компетенции,  а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты
органов   местного  самоуправления  Калуги,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  в случае их подтверждения в судебном порядке.  Отзыв  по
иным основаниям не допускается.
     3. При наличии  вышеуказанных  оснований  предложение  об  отзыве
депутата,   Городского   Головы   может   быть   внесено  избирателями
соответствующего  избирательного  округа  в   Избирательную   комиссию
Калуги.   Для  этого  инициаторы  отзыва  заблаговременно  сообщают  о
постановке  вопроса  об  отзыве  депутату  или  Городскому  Голове   в
письменном  виде  с  изложением мотивов постановки вопроса об отзыве и
указанием места и времени его рассмотрения.  Количество присутствующих
граждан  на  собрании  по вопросу отзыва депутата должно быть не менее
пяти   процентов   от   числа   избирателей,   зарегистрированных    в
избирательном    округе,    где   был   избран   депутат.   Количество
присутствующих граждан на собрании по вопросу отзыва Городского Головы
должно   быть   не   менее   пяти   процентов  от  числа  избирателей,
зарегистрированных на территории Калуги. Депутат или Городской Голова,
в  отношении которого возбужден вопрос об отзыве,  вправе выступать на
собраниях избирателей,  в  средствах  массовой  информации  по  поводу
обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.
     По результатам   проведенного   собрания   может   быть   создана
инициативная  группа,  которая  вносит предложение об отзыве депутата,
Городского Головы в Избирательную комиссию Калуги вместе с  протоколом
проведенного  собрания.  Избирательная  комиссия  Калуги в трехдневный
срок со дня обращения инициативной группы осуществляет ее регистрацию.
Сбор   подписей   в   поддержку  отзыва  депутата,  Городского  Головы
проводится в течение месяца со дня  регистрации  инициативной  группы.
Форма  подписных  листов  утверждается Избирательной комиссией Калуги.
Число  подписей  избирателей,  поддержавших  предложение   об   отзыве
депутата,   Городского   Головы,  должно  составлять  не  менее  числа
подписей,  требуемых  при  выдвижении  кандидатов  на  соответствующих
муниципальных выборах.
     Избирательная комиссия  Калуги  принимает  решение  о  проведении
голосования   об   отзыве  депутата,  Городского  Головы  при  наличии
необходимого числа достоверных подписей избирателей в поддержку отзыва
и  с  учетом представленных в Избирательную комиссию Калуги отзываемым
лицом письменных объяснений и материалов, опровергающих мотивы отзыва.
     4. Голосование по отзыву депутата, Городского Головы организуется
Избирательной комиссией Калуги и проводится в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  и  принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом
Калужской области.
     5. Депутат, Городской Голова считаются отозванными, если за отзыв
проголосовало не  менее  половины  избирателей,  зарегистрированных  в
избирательном округе.

                              Статья 58.
          Ответственность органов и должностных лиц местного
               самоуправления Калуги перед государством

     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Калуги   перед   государством   наступает   на    основании    решения
соответствующего  суда  в  случае нарушения ими Конституции Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
Устава  и  законов  Калужской  области,  настоящего Устава,  а также в
случае ненадлежащего осуществления указанными органами и  должностными
лицами  переданных  им отдельных государственных полномочий в порядке,
установленном федеральным законом.

                              Статья 59.
          Ответственность органов и должностных лиц местного
    самоуправления Калуги перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
перед   физическими   и   юридическими  лицами  наступает  в  порядке,
установленном федеральными законами.

                             Глава VIII.
               ПРИНЯТИЕ УСТАВА КАЛУГИ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО
                        ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

                              Статья 60.
           Порядок принятия Устава Калуги, внесения в него
                        изменений и дополнений

     1. Устав Калуги принимается Думой.
     2. Проект  Устава  Калуги,  проект  постановления Думы о внесении
изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30  дней  до  дня  их
рассмотрения  подлежат  официальному  опубликованию  (обнародованию) с
одновременным  опубликованием  (обнародованием)  установленного  Думой
порядка   учета   предложений   граждан  по  проекту  Устава,  проекту
указанного постановления,  а также порядка  участия  населения  в  его
обсуждении.
     3. Устав  Калуги,  постановление  Думы  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  подлежат  государственной  регистрации в органах
юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.
     4. Устав  Калуги,  постановление  Думы  о  внесении  изменений  и
дополнений  в  Устав  Калуги   подлежат   официальному   опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу
после их официального опубликования (обнародования)".
     2. Со  дня  вступления  настоящего  Постановления в силу признать
утратившими силу следующие постановления Городской Думы г.  Калуги: от
14.04.1998  N  76,  от 03.09.1998 N 151-170,  от 27.10.1998 N 248,  от
10.11.1998 N 259,  от 15.12.1998 N 322-328,  от 30.03.1999 N 61-83, от
08.06.1999  N 160,  от 22.06.1999 N 173,  от 14.07.1999 N 190-193,  от
25.04.2000 N 98, 99, от 27.06.2000 N 164, от 29.08.2000 N 179, 180, от
12.09.2000 N 182,  183,  от 05.12.2000 N 270,  от 13.03.2001 N 43,  от
18.12.2001 N 292,  293,  от 30.04.2002 N 101-106, от 09.07.2002 N 176,
от 24.09.2002 N 209,  от 18.05.2004 N 102, от 22.06.2004 N 146-148, от
20.07.2004 N 191,  от 09.11.2004 N 313,  от 23.11.2004 N 315,  320, от
21.12.2004 N 365, от 28.12.2004 N 375, от 09.02.2005 N 28.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу с  01.01.2006,  но  не
ранее его официального опубликования.
     4. Пункт 1 (в части пункта 9 части 1 статьи 8,  пункта 15 части 1
статьи  37  Устава)  настоящего  Постановления  вступает  в силу после
вступления в силу пункта 9 части 1 статьи 16  Федерального  закона  от
06.10.2003   N   131-ФЗ   "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     5. Контроль  за исполнением настоящего Постановления возложить на
комитет Городской Думы г.  Калуги по  правовому  обеспечению  местного
самоуправления (Бурмистров И.А.).