Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

     2. Население   Калуги   участвует   в   осуществлении    местного

самоуправления посредством:

     1) правотворческой инициативы граждан;

     2) территориального общественного самоуправления;

     3) публичных слушаний;

     4) собраний, конференций, опросов граждан;

     5) общественных советов;

     6) обращений граждан в органы местного самоуправления;

     7) иных форм в соответствии с законодательством.

     Статья 12. Местный референдум

     1. Местный референдум проводится в целях решения  непосредственно

населением вопросов местного значения.

     2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой:

     1) по инициативе, выдвинутой гражданами  РФ,  имеющими  право  на

участие в местном референдуме;

     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие  в

выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и

сроки, установленные Федеральным законом;

     3) по  инициативе  Думы  и  Городского  Головы,  выдвинутой   ими

совместно.

     3. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая   гражданами,

избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,

указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке,

установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  ним

Законом Калужской области.

     Дума обязана в течение 20 дней  со  дня  поступления  ходатайства

инициативной группы о проведении местного референдума и приложенных  к

нему документов  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для

вынесения  на  местный  референдум,  требованиям  Федерального  закона

"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Письменное обращение  инициативной  группы  рассматривается,  как

правило,  на  ближайшем  заседании  Думы,   после   чего   принимается

соответствующее решение.

     Регистрационное свидетельство, выданное инициативной  группой  по

проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и  до

истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума.

     4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Думой

и Городским Головой, оформляется правовыми актами Думы и Управы.

     5. Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со

дня поступления в Думу документов, на  основании  которых  назначается

местный референдум.

     6. Итоги голосования и принятое на  местном  референдуме  решение

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     7. Проведение  местного  референдума   с   той   же   по   смыслу

формулировкой вопроса,  который  был  вынесен  на  предыдущий  местный

референдум, допускается только по истечении года со  дня  официального

опубликования результатов предыдущего местного референдума.

     Статья 13. Муниципальные выборы

     1. Муниципальные выборы проводятся  в  целях  избрания  депутатов

Думы на основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при

тайном голосовании.

     Муниципальные   выборы   проводятся   по   мажоритарной   системе

относительного   большинства.   Депутаты   Думы   избираются   по   25

одномандатным избирательным округам.

     2. Решение о назначении муниципальных выборов  принимается  Думой

не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

     Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах

массовой информации  не  позднее  чем  через  пять  дней  со  дня  его

принятия.

     3. В случаях, установленных  Федеральным  законом,  муниципальные

выборы назначаются Избирательной комиссией Калуги или судом.

        Для   выдвижения   инициативы  проведения местного референдума

и   сбора   подписей  граждан  Российской  Федерации  в  ее  поддержку

образуется   инициативная   группа   по   проведению   референдума   в

соответствии с федеральным законом и законом Калужской области.

     Дума обязана в течение 20 дней  со  дня  поступления  ходатайства

инициативной группы о проведении местного референдума и приложенных  к

нему документов  проверить  соответствие  вопроса,  предлагаемого  для

вынесения  на  местный  референдум,  требованиям  Федерального  закона

"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в

референдуме граждан Российской Федерации".

     Письменное обращение  инициативной  группы  рассматривается,  как

правило,  на  ближайшем  заседании  Думы,   после   чего   принимается

соответствующее решение.

     Регистрационное свидетельство, выданное  инициативной  группе  по

проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи и  до

истечения 10 дней с даты опубликования решения местного референдума

     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному

опубликованию (обнародованию).

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.10.2009 № 134)

     Статья 14. Голосование по отзыву депутата, по вопросам  изменения

границ Калуги

     1. Голосование  по  отзыву  депутата  проводится  по   инициативе

населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в

соответствии с ним Законом Калужской области для  проведения  местного

референдума,  с  учетом  особенностей,   предусмотренных   Федеральным

законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих   принципах   организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

     2. Процедура отзыва депутата устанавливается настоящим Уставом.

     3. Депутат имеет право  дать  избирателям  объяснения  по  поводу

обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

     4. Голосование по вопросам изменения  границ  Калуги  назначается

Думой и проводится в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  Законом  Калужской  области  для

проведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленных

Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации".

     5. Итоги голосования по отзыву депутата,  по  вопросам  изменения

границ Калуги и принятые решения подлежат  официальному  опубликованию

(обнародованию).

     Статья 15. Правотворческая инициатива

     1. Голосование по отзыву депутата, Городского  Головы  проводится

по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Калужской  области  для

проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,

предусмотренных Федеральным законом  "Об общих  принципах  организации

местного самоуправления в Российской Федерации".

     2. Основания для отзыва депутата, Городского Головы  и  процедура

отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

     3. Депутат,  Городской  Голова  имеют  право   дать   избирателям

объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в  качестве  оснований

для отзыва.

     4. Голосование по вопросам изменения  границ  Калуги  назначается

Думой и проводится в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и

принимаемым  в  соответствии  с  ним  законом  Калужской  области  для

проведения местного референдума, с учетом особенностей,  установленных

Федеральным   законом   "Об общих   принципах   организации   местного

самоуправления в Российской Федерации".

     5. Итоги голосования по отзыву депутата,  Городского  Головы,  по

вопросам  изменения  границ  Калуги  и   принятые   решения   подлежат

официальному опубликованию (обнародованию).

(В редакции Решения Городской Думы г. Калуги от 14.10.2009 № 134)

     Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается

самоорганизация граждан по месту их  жительства  на  части  территории

Калуги для самостоятельного и под свою  ответственность  осуществления

собственных инициатив по вопросам местного значения.

     2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляется

непосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   и

конференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органов

территориального общественного самоуправления.

     3. Границы территории, на которой осуществляется  территориальное

общественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  по  предложению

населения, проживающего на данной территории.

     4. Порядок   организации   и    осуществления    территориального

общественного самоуправления, условия и порядок выделения  необходимых

средств из бюджета Калуги определяются правовым актом Думы.

     Статья 17. Публичные слушания

     1. Для обсуждения проектов правовых актов  по  вопросам  местного

значения с участием населения могут проводиться публичные слушания.

     2. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушаний

определяется правовым актом Думы.

     Статья 18. Общественные советы, создаваемые при органах  местного

самоуправления

     1. С целью более полной реализации права населения на  участие  в

осуществлении местного самоуправления органы  местного  самоуправления

могут создавать общественные советы.

     2. Любой  гражданин  вправе  участвовать  в  работе  общественных

советов, принимать участие в обсуждении вопросов, вносить предложения,

выступать с докладами.

     3. Порядок  создания   и   деятельности   общественных   советов,

создаваемых  при  Думе,  устанавливается  правовым   актом   Думы,   а

общественных советов, создаваемых при Управе, - правовым актом Управы.

     Статья 19. Собрание, конференция граждан (собрание делегатов)

     1. Для   обсуждения   вопросов    местного    значения    Калуги,

информирования   населения    о    деятельности    органов    местного

самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,

осуществления территориального общественного самоуправления  на  части

территории Калуги  могут  проводиться  собрание  граждан,  конференция

граждан (собрание делегатов).

     2. Собрание граждан,  конференция  граждан  (собрание  делегатов)

проводятся   по   инициативе   населения,   Думы,   Главы   городского

самоуправления,   а   также   в   случаях,   предусмотренных   уставом

территориального общественного самоуправления.

     3. Собрание граждан, конференция  граждан  (собрание  делегатов),

проводимые  по  инициативе  Думы,  Главы  городского   самоуправления,

назначаются соответственно Думой или Главой городского самоуправления.

     4. Для назначения собрания граждан, конференции граждан (собрания

делегатов) по инициативе населения в  Думу  должна  обратиться  группа

жителей  части  территории  Калуги,  где   предполагается   проведение

собрания, конференции (собрания делегатов), численностью  не  менее  7

человек. В обращении инициативной группы граждан должны  быть  указаны

цель  проведения  собрания  граждан,  конференции  граждан   (собрания

делегатов),  место,  время  проведения  и  примерное  количество   его

участников.

     Письменное обращение инициативной группы граждан  рассматривается

Думой  на  ближайшем  заседании,  на  котором  принимается  решение  о

назначении собрания граждан, конференции граждан (собрания  делегатов)

либо об отказе в назначении. Дума может отказать в назначении собрания

граждан, конференции граждан (собрания делегатов) в  случае  нарушения

инициаторами проведения требований абзаца первого  части  4  настоящей

статьи. В случае отказа в решении Думы  должно  содержаться  указание,

какие именно выявлены  нарушения,  а  также  установлен  срок  для  их

устранения.

     5. Порядок назначения и проведения собрания граждан,  конференции

граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания  граждан  на

территории Калуги определяются правовым актом Думы.

     6. Итоги  собрания   граждан,   конференции   граждан   (собрания

делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

     Статья 20. Опрос граждан

     1. Опрос граждан проводится на  всей  территории  Калуги  или  на

части ее территории для выявления мнения населения Калуги и его  учета

при принятии решений органами местного самоуправления  и  должностными

лицами  местного  самоуправления,  а  также  органами  государственной

власти.

     2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

     3. Порядок назначения и проведения опроса  определяется  правовым

актом Думы.

     Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к

должностным лицам местного самоуправления

     1. Граждане имеют право  обращаться  лично,  а  также  направлять

индивидуальные   и   коллективные   обращения   в   органы    местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.

     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного

самоуправления обязаны рассматривать обращения  граждан  в  порядке  и

сроки, установленные законодательством.

              Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,

             МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУГИ,

                        МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СЛУЖАЩИЕ

     Статья 22. Органы местного самоуправления

     1. Структуру органов местного  самоуправления  составляют:  Дума,

Глава городского  самоуправления,  Управа,  Контрольно-счетная  палата

Калуги.

     2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,

подконтрольность, подотчетность  органов  местного  самоуправления,  а

также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов

определяются настоящим Уставом.

     3. Изменение   структуры    органов    местного    самоуправления

осуществляется не иначе  как  путем  внесения  изменений  в  настоящий

Устав.

     4. Финансирование  расходов  на   содержание   органов   местного

самоуправления  осуществляется  исключительно  за   счет   собственных

доходов бюджета Калуги.

     Статья 23. Основные положения о Думе

     1. Дума является постоянно действующим  представительным  органом

Калуги.

     2. Дума является юридическим лицом.

     3. Дума   избирает   из   своего   состава    Главу    городского

самоуправления в порядке, определенном настоящим Уставом.

     4. Численный состав Думы составляют 25 депутатов,  избираемых  по

одномандатным   округам.   Дума   возглавляется   Главой    городского

самоуправления, исполняющим полномочия ее председателя.

     5. Дума является правомочной, если в ее состав избрано  не  менее

семнадцати депутатов, и собирается на свое первое заседание не позднее

чем  через  три  недели  со  дня  проведения  муниципальных   выборов.

Открывает первое заседание старейший по возрасту депутат.

     Днем начала работы Думы нового созыва является  день  ее  первого

заседания. Срок полномочий Думы начинается с момента открытия  первого

заседания Думы и прекращается в момент открытия первого заседания Думы

нового созыва.

     6. Депутаты Думы избираются на муниципальных выборах сроком на  5

лет.

     7. Расходы на обеспечение деятельности Думы  предусматриваются  в

бюджете Калуги  отдельной  строкой  в  соответствии  с  классификацией

расходов бюджетов Российской Федерации.

     8. В своей деятельности Дума подотчетна калужанам.

     Статья 24. Полномочия Думы

     1. К полномочиям Думы относятся:

     1) принятие  Устава  Калуги  и  внесение  в  него   изменений   и

дополнений;

     2) установление  порядка  составления  и   рассмотрения   проекта

бюджета Калуги, утверждения и исполнения бюджета Калуги, осуществления

контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета

Калуги;

     3) утверждение бюджета Калуги и отчета о его исполнении;

     4) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в

соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о  налогах  и

сборах, предоставление льгот по их уплате;

     5) принятие  планов  и  программ  развития  Калуги,   утверждение

отчетов об их исполнении;

     6) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,

находящимся в муниципальной  собственности,  в  том  числе  земельными

участками;

     7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также  об

установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

     8) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и

должностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решению

вопросов местного значения;

     9) принятие решения об удалении Главы городского самоуправления в

отставку;

     10) утверждение  структуры  Управы  по  представлению  Городского

Головы;

     11) по  представлению  Городского  Головы  принятие  решения   об

учреждении в качестве юридического лица органа  Управы  и  утверждение

положения об этом органе;

     12) формирование  Контрольно-счетной  палаты  Калуги,  назначение

председателя Контрольно-счетной палаты Калуги в порядке,  определенном

правовым актом Думы;

     13) формирование Избирательной комиссии Калуги в  соответствии  с

законодательством;

     14) назначение  даты  проведения  муниципальных   выборов,   даты

проведения местного референдума;

     15) определение  порядка  организации  и   проведения   публичных

слушаний;

     16) определение порядка назначения и проведения собрания граждан,

конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

     17) определение   порядка   участия   Калуги    в    организациях

межмуниципального сотрудничества;

     18) определение      порядка      материально-технического      и

организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного

самоуправления;

     19) утверждение в  соответствии  с  документами  территориального

планирования   Калуги   программы   комплексного    развития    систем

коммунальной инфраструктуры;

     20) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального

комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры Калуги;

     21) установление надбавок  к  ценам  (тарифам)  для  потребителей

товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

     22) решение  вопросов  административно-территориального   деления

Калуги;

     23) утверждение Генерального  плана  Калуги  и  внесение  в  него

изменений;

     24) утверждение правил землепользования и застройки;

     25) утверждение  подготовленной  на  основе  Генерального   плана

Калуги документации по планировке территории;

     26) определение   состава,    порядка    подготовки    документов

территориального планирования Калуги, порядка подготовки  изменений  и

внесения их в такие документы, а  также  состава,  порядка  подготовки

планов реализации таких документов;

     27) определение состава, порядка подготовки и утверждения местных

нормативов градостроительного проектирования;

     28) определение в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации порядка  использования  земельных  участков,  находящихся  в

собственности Калуги;

     29) установление  порядка  определения  размера  арендной  платы,

условий и сроков внесения  арендной  платы  за  земли,  находящиеся  в

собственности Калуги;

     30) установление предельных (минимальных и максимальных) размеров

земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из

находящихся  в  собственности  Калуги  земель  для   ведения   личного

подсобного хозяйства  и  индивидуального  жилищного  строительства,  а

также  максимальных  размеров  земельных   участков,   предоставляемых

гражданам в собственность бесплатно для  целей  ведения  крестьянского

(фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества,  животноводства,

дачного  строительства,  ведения  личного   подсобного   хозяйства   и

индивидуального жилищного строительства;

     31) установление  порядка  проведения  муниципального  земельного

контроля за использованием земель на территории Калуги;

     32) принятие решений о наименовании  и  переименовании  площадей,

улиц,  переулков,  проездов,  бульваров,  скверов,  парков  и   других

объектов топонимики на территории Калуги, установке мемориальных досок

на зданиях в соответствии с правовым актом Думы,  определение  порядка

ведения адресного  реестра,  присвоения  адресов  земельным  участкам,

зданиям и сооружениям;

     33) утверждение  тарифов  (цен),   перечень   которых   определен

правовым актом Думы в соответствии с действующим законодательством;

     34) установление нормы предоставления площади жилых помещений  по

договору социального найма и учетной нормы площади жилых помещений;

     35) утверждение   генеральных   условий   эмиссии   и   обращения

муниципальных ценных бумаг;

     36) утверждение   нормативов   потребления   жилищно-коммунальных

услуг, установление платы за пользование жилыми помещениями (платы  за

наем) в соответствии с законодательством;

     37) определение порядка планирования приватизации  муниципального

имущества, утверждение прогнозного плана  приватизации  муниципального

имущества;

     38) определение порядка принятия решений об условиях приватизации

муниципального имущества;

     39) принятие решений  об  учреждении  наград  и  почетных  званий

Калуги, о награждении и их присвоении в соответствии с правовым  актом

Думы;

     40) установление  правил  использования  водных  объектов  общего

пользования, расположенных на территории Калуги, для личных и  бытовых

нужд;

     41) осуществление    права    законодательной    инициативы     в

Законодательном Собрании Калужской области;

     42) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для

опубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  по

вопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калуги

официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии

Калуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальной

информации;

     43) установление процедуры и критериев  предоставления  гражданам

земельных участков для целей, не связанных со строительством;

     44) определение  порядка  проведения   аттестации   муниципальных

служащих в соответствии с законодательством.

     2. Дума  как  представительный  орган   местного   самоуправления

осуществляет  иные  полномочия,  определенные  федеральными  законами,

законами Калужской области и настоящим Уставом.

     Статья 25. Структура Думы

     1. Дума самостоятельно определяет свою структуру, формирует  свой

аппарат.

     2. Структура, порядок  формирования,  компетенция  и  организация

работы рабочих органов Думы, а также порядок взаимодействия с органами

местного   самоуправления   устанавливаются   правовым   актом   Думы,

принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.

     3. Как председатель Думы Глава городского самоуправления:

     - осуществляет организацию деятельности Думы;

     - представляет   Думу   в   отношениях   с   органами    местного

самоуправления    других    муниципальных    образований,     органами

государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности

действует от имени Думы;

     - председательствует на заседании Думы;

     - назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы;

     - утверждает штатное расписание аппарата Думы;

     - от имени Думы без доверенности подписывает и направляет  в  суд

исковые заявления, ходатайства, жалобы и иные документы;

     - выполняет иные функции в  соответствии  с  Регламентом  Думы  и

иными правовыми актами Думы.

     4. Заместитель  председателя  Думы  избирается  Думой  из  своего

состава тайным голосованием в порядке, установленном Регламентом Думы.

Компетенция заместителя  председателя  Думы  устанавливается  правовым

актом Думы.

     5. Председатели  рабочих  органов  Думы  избираются  в   порядке,

установленном Регламентом Думы.

     Компетенция председателей рабочих  органов  Думы  устанавливается

Регламентом Думы.

     Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Думы

     1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:

     1) в случае вступления в силу закона Калужской области о роспуске

Думы;

     2) в случае принятия Думой решения о самороспуске;

     3) в случае вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности