Устав г. Калуги от 13.01.1999 № 40

в   период  беременности,  во  время   и  после  родов,  в  том  числе

формирование муниципального  задания   по  оказанию  этой   помощи   в

медицинских организациях;

     19) формирование   органов,   уполномоченных   на   осуществление

управления   муниципальной    системой    здравоохранения;    развитие

организаций   муниципальной   системы   здравоохранения,   определение

характера и объема их деятельности;

     20) создание условий для развития  и  доступности  лекарственного

обеспечения граждан;

     21) регулярное  информирование  населения,  в  том  числе   через

средства  массовой  информации,  о   распространенности   заболеваний,

представляющих опасность для окружающих;

     22) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

     23) создание условий  для  обеспечения  жителей  Калуги  услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     24) организация     библиотечного     обслуживания     населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек

Калуги;

     25) создание  условий  для  организации  досуга   и   обеспечения

населения услугами организаций культуры;

     26) определение основных задач и направлений развития  физической

культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие  и

реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

     27) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей  Калуги  и

организация обустройства мест массового отдыха населения;

     28) формирование и содержание муниципального архива;

     29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

     30) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и

промышленных отходов;

     31) ведение информационной системы обеспечения  градостроительной

деятельности, осуществляемой на территории Калуги;

     32) организация  освещения  улиц   и   установки   указателей   с

названиями улиц и номерами домов;

     33) организация  и  осуществление  мероприятий   по   гражданской

обороне, защите населения и территории Калуги от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера,  включая  поддержку  в  состоянии

постоянной готовности к использованию систем оповещения  населения  об

опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях

гражданской       обороны       запасов       материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств;

     34) создание,    содержание     и     организация    деятельности

аварийно-спасательных    служб     и (или)       аварийно-спасательных

формирований  на территории Калуги;

     35) создание,     развитие       и        обеспечение     охраны

лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на

территории Калуги;

     36) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационной

подготовке муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на

территории Калуги;

     37) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

     38) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   для

опубликования правовых актов, обсуждения проектов  правовых  актов  по

вопросам местного  значения,  доведения  до  сведения  жителей  Калуги

официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии

Калуги, о развитии ее общественной инфраструктуры и  иной  официальной

информации;

     39) информирование населения о деятельности органов Управы;

     40) утверждение долгосрочных  целевых  программ,  реализуемых  за

счет средств бюджета Калуги;

     41) осуществление управления муниципальным долгом;

     42) осуществление муниципальных заимствований от имени Калуги;

     43) предоставление муниципальных гарантий от имени Калуги.

     Управа осуществляет также иные полномочия, отнесенные действующим

законодательством к компетенции органов местного самоуправления  и  не

отнесенные к компетенции представительного  и  иных  органов  местного

самоуправления.

     2. В  целях  решения  вопросов  местного  значения   по   решению

Городского  Головы  при  Управе  могут  образовываться   совещательные

органы.

     Статья 39. Контрольно-счетная палата Калуги

     1. Городской Голова не позднее чем в  первом  квартале  текущего

года представляет Думе  ежегодный  отчет  о  результатах  деятельности

Управы, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой.

     Дума заслушивает ежегодные отчеты Городского Головы, как правило,

на заседаниях Думы. (В редакции   Решения   Городской   Думы г. Калуги         от 14.10.2009 № 134)

     2. Контрольно-счетная палата Калуги является юридическим лицом.

     3. Контрольно-счетная палата Калуги подконтрольна и подотчетна  в

своей деятельности Думе.

     4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой

Калуги, подлежат опубликованию (обнародованию).

     5. Положение  о  Контрольно-счетной  палате  Калуги,   предельная

штатная  численность  сотрудников  Контрольно-счетной  палаты   Калуги

утверждаются Думой.

     6. Дума нового созыва в течение трех месяцев со дня начала работы

назначает председателя Контрольно-счетной  палаты  Калуги.  Полномочия

председателя Контрольно-счетной палаты Калуги начинаются с момента его

назначения и заканчиваются в  момент  назначения  нового  председателя

Контрольно-счетной палаты Калуги. На этот  период  с  ним  заключается

срочный трудовой договор.

     7. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного

самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату Калуги

по ее требованию  необходимую  информацию  и  документы  по  вопросам,

относящимся к их компетенции.

     Статья 40. Избирательная комиссия Калуги

     1. Избирательная  комиссия   Калуги   организует   подготовку   и

проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по

отзыву депутата, голосования  по  вопросам  изменения  границ  Калуги,

преобразования Калуги.

     2. Избирательная комиссия Калуги является муниципальным  органом,

который не входит в структуру органов местного самоуправления.

     3. Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  Калуги   составляет

четыре года. Избирательная комиссия Калуги формируется Думой в составе

11  членов   комиссии   с   правом   решающего   голоса   в   порядке,

предусмотренном законодательством.

     4. Избирательная  комиссия  осуществляет  свою   деятельность   в

соответствии  с   федеральным   законодательством,   законодательством

Калужской области, настоящим Уставом, решениями Думы.

     Статья 41. Муниципальные служащие

     Муниципальным служащим,  высвобождаемым  в  связи  с  выходом  на

государственную  пенсию,  выплачивается   по   решению   представителя

нанимателя   (работодателя)   за   счет   средств    бюджета    Калуги

единовременное денежное вознаграждение в размере  должностного  оклада

за  каждые  два  года  муниципальной  службы,  но  не   более   десяти

должностных окладов.

     Статья  42.  Взаимодействие  Главы   городского   самоуправления,

Управы, Думы

     1. Глава  городского  самоуправления  не  позднее  чем  в  первом

квартале текущего года представляет Думе ежегодный отчет о результатах

своей деятельности, в  том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных

Думой.

     2. Городской Голова не позднее чем  в  первом  квартале  текущего

года  представляет  Думе   ежегодный   отчет   о   результатах   своей

деятельности и деятельности Управы, в том числе и о решении  вопросов,

поставленных Думой.

     3. Дума   заслушивает   ежегодные   отчеты    Главы    городского

самоуправления,  Городского  Головы  о  результатах  их  деятельности,

деятельности Управы, в том  числе  о  решении  вопросов,  поставленных

Думой на заседаниях Думы.

     4. Дума, Управа направляют друг другу планы работы, вступившие  в

силу нормативные правовые акты.

     5. Заместители Городского Головы, руководители  функциональных  и

территориальных органов Управы вправе, а при получении ими письменного

приглашения  обязаны  присутствовать  на  заседаниях  Думы  и  рабочих

органов Думы.

                    Глава IV. ПРАВОВЫЕ АКТЫ КАЛУГИ

     Статья 43. Система правовых актов Калуги

     1. В систему правовых актов входят:

     1) Устав Калуги;

     2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

     3) правовые акты Думы;

     4) правовые акты Главы городского самоуправления;

     5) правовые акты Управы, должностных лиц местного самоуправления,

предусмотренных настоящим Уставом.

     2. Устав Калуги и оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,

принятые на местном референдуме, являются  актами  высшей  юридической

силы в системе правовых актов, имеют прямое действие и применяются  на

всей территории Калуги.

     Статья 44. Виды правовых актов

     1. Правовые акты подразделяются на нормативные  и  индивидуальные

(ненормативные).

     Нормативный  правовой  акт  -  правовой   акт,   устанавливающий,

изменяющий или отменяющий правовые нормы для неопределенного круга лиц

и рассчитанный на неоднократное применение.

     Индивидуальный  (ненормативный)  правовой  акт  -  правовой  акт,

устанавливающий,  изменяющий  или  отменяющий  права   и   обязанности

конкретных лиц.

     2. К нормативным правовым актам относятся:

     1) настоящий  Устав,   правовые   акты,   принятые   на   местном

референдуме;

     2) решения Думы, носящие нормативный характер;

     3) постановления Главы городского самоуправления;

     4) постановления Управы.

     3. К индивидуальным (ненормативным правовым актам) относятся:

     1) решения Думы, носящие ненормативный характер;

     2) распоряжения Главы городского самоуправления;

     3) распоряжения Управы;

     4) приказы руководителей функциональных и территориальных органов

Управы по вопросам организации деятельности данных органов;

     5) приказы  председателя  Контрольно-счетной  палаты  Калуги   по

вопросам, отнесенным к его  ведению  положением  о  Контрольно-счетной

палате Калуги.

     Статья 45. Решения, принятые путем волеизъявления населения

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  населением

осуществляется  путем   прямого   волеизъявления   населения   Калуги,

выраженного на местном референдуме.

     2. Нарушение  срока  издания  правового  акта,  необходимого  для

реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления  населения,

является основанием для увольнения Городского  Головы  или  досрочного

прекращения полномочий Думы.

     Статья 46. Порядок принятия правовых актов

     1. Проекты  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами   Думы,

комитетами Думы, Главой городского самоуправления, Городским  Головой,

Контрольно-счетной   палатой   Калуги,    органами    территориального

общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

     2. Проект Устава Калуги, проект решения Думы о внесении изменений

и (или) дополнений в Устав Калуги вносятся в порядке,  предусмотренном

ст. 57 настоящего Устава.

     3. Проекты   решений   Думы,   предусматривающие    установление,

изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из

средств бюджета Калуги, могут быть внесены на рассмотрение Думы только

по инициативе Городского Головы или при наличии его заключения.

     4. Решение Думы о проведении  местного  референдума  принимается,

если за его принятие проголосовало не менее трех  четвертей  депутатов

от численного состава Думы.

     Решения Думы о принятии Устава или внесении в него изменений,  об

утверждении Генерального плана Калуги или внесении в  него  изменений,

об изменении границ Калуги,  досрочном  прекращении  полномочий  Главы

городского   самоуправления,   Городского   Головы,   депутатов   Думы

принимаются, если за их принятие проголосовало не менее двух третей от

численного состава депутатов Думы.

     Решения  Думы  о  принятии  бюджета  Калуги,   Регламента   Думы,

положений, правил, планов,  порядков,  программ  или  внесении  в  них

изменений, решения Думы по  вопросам:  официальной  символики  Калуги,

местных налогов, сборов, а также льгот по их  уплате;  эмиссии  ценных

бумаг; размеров и условий оплаты труда депутатов, осуществляющих  свои

полномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работников

муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальных  минимальных

социальных стандартов; структуры Думы; порядка и процедуры работы Думы

и рабочих органов Думы;  утверждения  сметы  расходов  Думы,  избрания

Главы  городского  самоуправления,  назначения  временно  исполняющего

обязанности  Главы  городского  самоуправления,  избрания  заместителя

председателя Думы,  руководителей  рабочих  органов  Думы;  назначения

Городского  Головы,  исполнения  полномочий  Городского   Головы   при

досрочном  прекращении   его   полномочий,   назначения   председателя

Контрольно-счетной    палаты    Калуги;    рассмотрения     документов

прокурорского реагирования;  назначения  даты  муниципальных  выборов;

формирования  Избирательной   комиссии   Калуги;   градостроительства;

нормативов  жилищно-коммунальных  услуг,  утверждения  тарифов  (цен),

установления надбавок к ценам (тарифам)  для  потребителей  товаров  и

услуг  организаций  коммунального  комплекса;  установления  платы  за

пользование  жилыми   помещениями   (платы   за   наем);   утверждения

прогнозного плана приватизации муниципального имущества;  наименования

объектов топонимики; присвоения  почетных  званий;  учреждения  премий

принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половины

депутатов от численного состава Думы.

     Решения Думы по всем остальным вопросам принимаются, если  за  их

принятие проголосовало более половины депутатов  Думы,  присутствующих

на заседании Думы.

     Иные решения  Думы,  устанавливающие  правила,  обязательные  для

исполнения на территории Калуги, издаваемые в пределах ее компетенции,

принимаются,  если  за  их  принятие  проголосовало   более   половины

депутатов от численного состава Думы.

     Статья 47. Вступление в силу правовых актов

     1. Устав Калуги,  решения  Думы  о  внесении  изменений  и  (или)

дополнений в Устав Калуги вступают в силу в  порядке,  предусмотренном

ст. 57 настоящего Устава.

     2. Правовые акты,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности

человека и гражданина,  вступают  в  силу  только  после  официального

опубликования (обнародования).

     3. Нормативные правовые акты вступают в силу по истечении  десяти

дней после их официального опубликования (обнародования),  если  самим

актом не установлен иной срок вступления в силу.

     4. Нормативные правовые акты Думы в течение семи дней  с  момента

принятия подписываются Главой городского самоуправления.

     5. Глава  городского  самоуправления  обеспечивает  обнародование

нормативных правовых актов Думы.

     6. Нормативные правовые акты Думы о налогах и сборах  вступают  в

силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

     7. Индивидуальные правовые акты вступают  в  силу  с  момента  их

принятия, если в самом акте не определен  иной  порядок  вступления  в

силу.

     8. Датой принятия правового акта Думы считается день его принятия

в окончательной редакции.

     Датой принятия иных правовых актов считается день подписания акта

соответствующим должностным лицом местного самоуправления.

     Статья 48. Опубликование (обнародование) правовых актов

     1. Все нормативные правовые  акты  публикуются  (обнародуются)  в

течение 10 дней после их подписания Главой городского  самоуправления,

Городским Головой.

     2. Официальным   опубликованием   нормативного   правового   акта

является  первая  его  публикация   в   печатном   средстве   массовой

информации, учрежденном Управой и (или) Думой.

     3. Официальным обнародованием нормативных правовых актов  Думы  и

Управы   является   помещение   нормативного   правового    акта    на

информационный стенд, расположенный в общедоступном месте.

     4. Информация об официальном расположении информационных  стендов

доводится до населения Управой через средства массовой информации.

     5. Каждому из жителей Калуги должна быть  обеспечена  возможность

ознакомления с правовыми актами,  непосредственно  затрагивающими  его

права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

                 Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА КАЛУГИ

     Статья 49. Бюджет Калуги

     1. Калуга имеет собственный бюджет.

     2. Бюджет  Калуги  разрабатывается   и   утверждается   в   форме

нормативного правового акта Думы.

     3. Разработку  проекта  бюджета   Калуги   осуществляет   Управа.

Составление проекта бюджета Калуги начинается не позднее чем за  шесть

месяцев до начала очередного финансового года.

     Порядок,     сроки     работы       по     разработке    прогноза

социально-экономического   развития   и   проекта    бюджета    Калуги

определяются постановлением Управы.

     4. Городской Голова не позднее 15  ноября  года,  предшествующего

очередному финансовому году, вносит проект решения о бюджете Калуги  в

Думу.  Проект  решения  о  бюджете  Калуги,  внесенный  с  соблюдением

установленных    требований,    направляется     Главой     городского

самоуправления   для   рассмотрения   во   все   комитеты   Думы  и  в

Контрольно-счетную палату Калуги.

     Дума рассматривает проект решения о бюджете Калуги в два чтения.

     Окончательное решение об утверждении бюджета  Калуги  принимается

Думой до 15 декабря текущего финансового года.

     5. Исполнение бюджета Калуги производится Управой в  соответствии

с принятым решением Думы о бюджете Калуги  и  порядком,  установленным

Бюджетным кодексом Российской Федерации.

     6. Контроль за  исполнением  бюджета  Калуги  осуществляют  Дума,

Контрольно-счетная  палата  Калуги,  уполномоченные  органы  Управы  в

пределах  своих  полномочий  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом

Российской Федерации.

     Получатели средств бюджета Калуги в  пределах  своей  компетенции

обязаны предоставлять всю  необходимую  информацию  для  осуществления

контроля за исполнением бюджета соответствующим органам.

     7. Проект бюджета Калуги, решение об утверждении бюджета  Калуги,

годовой  отчет  о  его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о  ходе

исполнения бюджета  Калуги  и  о  численности  муниципальных  служащих

органов  местного  самоуправления  Калуги,  работников   муниципальных

учреждений Калуги с указанием  фактических  затрат  на  их  содержание

подлежат официальному опубликованию.

     Статья 50. Доходы бюджета Калуги

     К собственным доходам бюджета Калуги относятся:

     1) доходы от местных налогов и сборов;

     2) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов;

     3) доходы   от   имущества,    находящегося    в    муниципальной

собственности;

     4) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающаяся  после

уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  в

размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы, и  часть

доходов от оказания органами местного самоуправления и  муниципальными

учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

     5) штрафы, установление  которых  в  соответствии  с  Федеральным

законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

     6) добровольные пожертвования;

     7) средства самообложения граждан;

     8) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными  законами,

законами   Калужской   области   и    решениями    органов    местного

самоуправления.

     Статья 51. Расходы бюджета Калуги

     1. Расходы  бюджета  Калуги  осуществляются  в   соответствии   с

Бюджетным кодексом РФ.

     Управа ведет реестр  расходных  обязательств  Калуги  в  порядке,

установленном правовым актом Управы.

     2. Размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих  свои

полномочия на постоянной основе,  муниципальных  служащих,  работников

муниципальных  предприятий  и  учреждений,  муниципальные  минимальные

социальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета  Калуги  на

решение вопросов местного значения определяются правовым актом Думы  в

соответствии с законодательством.

     3. Расходование  средств   бюджета   Калуги   осуществляется   по

направлениям  согласно   бюджетной   классификации   и   в   пределах,

установленных решением Думы на очередной финансовый год.

     Статья 52. Муниципальный заказ

     1. Муниципальный заказ на поставки товаров,  выполнение  работ  и

оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Калуги.

     2. Порядок формирования,  обеспечения  размещения,  исполнения  и

контроля  за   исполнением   муниципального   заказа   устанавливается

нормативными  правовыми  актами  Думы  и  Управы  в   соответствии   с

законодательством.

     3. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление

функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков, на ведение

реестра   муниципальных   контрактов,   а   также    орган    местного

самоуправления,  уполномоченный  на  осуществление  контроля  в  сфере

размещения муниципальных заказов,  определяются  нормативным  правовым

актом Думы.

     4. Дума утверждает порядок взаимодействия уполномоченного  органа

на  осуществление  функций  по  размещению  муниципальных  заказов   с

муниципальными заказчиками.

          Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

                    МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУГИ

     Статья 53. Ответственность органов  и  должностных  лиц  местного

самоуправления Калуги

     Органы и должностные лица местного  самоуправления  Калуги  несут

ответственность перед населением Калуги, государством,  физическими  и

юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 54. Ответственность депутата Думы перед населением Калуги

     1. Население Калуги вправе отозвать депутата Думы в  соответствии

с  федеральными  законами,  законами  Калужской  области  и  настоящим

Уставом.

     2. Основаниями для отзыва депутата являются только его конкретные

решения или действия  (бездействие),  нарушающие  федеральные  законы,

законы  Калужской   области,   нормативные   правовые   акты   органов

государственной власти, принятые в пределах их  компетенции,  а  также

настоящий Устав и иные  нормативные  правовые  акты  органов  местного

самоуправления Калуги, принятые в пределах их компетенции, в случае их

подтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по  иным  основаниям   не

допускается.

     3. При наличии  вышеуказанных  оснований  предложение  об  отзыве

депутата   может   быть    внесено    избирателями    соответствующего

избирательного округа  в  Избирательную  комиссию  Калуги.  Для  этого

инициаторы отзыва заблаговременно сообщают  о  постановке  вопроса  об

отзыве депутату в письменном  виде  с  изложением  мотивов  постановки

вопроса об отзыве  и  указанием  места  и  времени  его  рассмотрения.

Количество  присутствующих  граждан  на  собрании  по  вопросу  отзыва

депутата должно быть не менее пяти  процентов  от  числа  избирателей,

зарегистрированных в избирательном округе,  где  был  избран  депутат.

Депутат, в отношении  которого  возбужден  вопрос  об  отзыве,  вправе

выступать на собраниях избирателей, в средствах массовой информации по

поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва.

     По  результатам  проведенного   собрания   может   быть   создана

инициативная группа, которая вносит предложение об отзыве  депутата  в

Избирательную  комиссию  Калуги  вместе  с   протоколом   проведенного

собрания. Избирательная комиссия Калуги  в  трехдневный  срок  со  дня

обращения  инициативной  группы  осуществляет  ее  регистрацию.   Сбор

подписей в поддержку отзыва депутата проводится в  течение  месяца  со

дня  регистрации   инициативной   группы.   Форма   подписных   листов

утверждается   Избирательной   комиссией   Калуги.   Число    подписей

избирателей,  поддержавших  предложение  об  отзыве  депутата,  должно