Закон Курской области от 21.12.2005 № 98-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

            О наделении органов местного самоуправления
             муниципальных образований Курской области
           государственными полномочиями Курской области
                в сфере архивного дела на 2006 год

          Принят Курской областной Думой 8 декабря 2005 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные  с  наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований   Курской   области  (далее  -  области)  государственными
полномочиями Курской области в сфере архивного дела.

     Статья 2. Органы     местного    самоуправления     муниципальных
образований   Курской  области,  которые  наделяются  государственными
полномочиями в сфере архивного дела

     Государственными  полномочиями  в сфере архивного дела наделяются
органы  местного  самоуправления  следующих  муниципальных образований
Курской    области:   Беловского,   Большесолдатского,   Глушковского,
Горшеченского,    Дмитриевского,    Железногорского,   Золотухинского,
Касторенского,  Конышевского,  Кореневского,  Курского, Курчатовского,
Льговского,   Мантуровского,  Медвенского,  Обоянского,  Октябрьского,
Поныровского,   Пристенского,   Рыльского,  Советского,  Солнцевского,
Суджанского,  Тимского,  Фатежского,  Хомутовского,  Черемисиновского,
Щигровского  муниципальных районов; городских округов: города Курска и
города Курчатова.

     Статья 3. Государственные     полномочия     органов     местного
самоуправления в сфере архивного дела

     1. Органы  местного самоуправления  муниципальных районов области
наделяются государственными полномочиями в сфере архивного дела:
     по  хранению,  комплектованию,  учету  и использованию документов
Архивного   фонда   Курской  области,  относящихся  к  государственной
собственности    Курской   области   и   находящихся   на   территории
соответствующего муниципального района;
     по   хранению,   учету   и   использованию   архивных  документов
государственных  органов  и организаций, относящихся к государственной
собственности    Курской   области   и   находящихся   на   территории
соответствующего муниципального района.
     2. Органы  местного самоуправления  Железногорского, Льговского и
Щигровского муниципальных районов, помимо государственных полномочий в
сфере архивного дела, указанных в части 1 настоящей статьи, наделяются
государственными полномочиями в сфере архивного дела:
     по  хранению,  комплектованию,  учету  и использованию документов
Архивного   фонда   Курской  области,  относящихся  к  государственной
собственности  Курской  области  и находящихся на территории следующих
городских  округов:  города  Железногорска,  города  Льгова  и  города
Щигры.
     3. Органы   местного   самоуправления  города  Курска  наделяются
государственными полномочиями в сфере архивного дела:
     по   хранению,   учету   и   использованию   архивных  документов
государственных  органов  и организаций, относящихся к государственной
собственности  Курской  области  и  находящихся  на территории данного
городского округа.
     4. Органы  местного  самоуправления  города Курчатова  наделяются
государственными полномочиями в сфере архивного дела:
     по  хранению,  комплектованию,  учету  и использованию документов
Архивного   фонда   Курской  области,  относящихся  к  государственной
собственности  Курской  области  и  находящихся  на территории данного
городского округа;
     по   хранению,   учету   и   использованию   архивных  документов
государственных  органов  и организаций, относящихся к государственной
собственности  Курской  области  и  находящихся  на территории данного
городского округа.

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела

     1. Органы местного самоуправления имеют право на:
     финансовое   обеспечение   государственных   полномочий  в  сфере
архивного  дела  за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из
бюджета Курской области;
     обеспечение  государственных  полномочий  в  сфере архивного дела
необходимыми материальными ресурсами;
     получение  разъяснений  от  уполномоченного органа исполнительной
власти  области  в  сфере  архивного  дела  по  вопросам осуществления
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     дополнительное  использование собственных материальных ресурсов и
финансовых  средств  для  осуществления  переданных им государственных
полномочий в сфере архивного дела в случаях и порядке, предусмотренных
уставом   муниципального   образования,  а  также  имеют  иные  права,
предусмотренные     законодательством      Российской     Федерации  и
законодательством  Курской  области  при осуществлении государственных
полномочий.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     соблюдать  законодательство об архивном деле, а также нормативные
правовые  акты  органов  исполнительной государственной власти Курской
области,  принятые в пределах их компетенции по вопросам осуществления
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     осуществлять  государственные  полномочия  в сфере архивного дела
надлежащим  образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом  и другими
правовыми актами Курской области;
     осуществлять   мероприятия   по   созданию  оптимальных  условий,
соблюдению  нормативных  режимов  и  надлежащей  организации  хранения
документов Архивного фонда Курской области и иных архивных документов,
относящихся   к   государственной   собственности   Курской   области,
исключающих  их  утрату  и  обеспечивающих  поддержание  их  в должном
физическом состоянии;
     обеспечивать    эффективное    и    рациональное    использование
материальных  ресурсов  и  финансовых  средств,  выделенных из бюджета
Курской  области  на  осуществление  органами  местного самоуправления
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     предоставлять   уполномоченному   органу   исполнительной  власти
области в сфере архивного дела отчетность и статистические сведения по
установленной  форме,  а  также  необходимую  информацию  и документы,
связанные   с   осуществлением   государственных  полномочий  в  сфере
архивного дела;
     использовать   выделенные   из   бюджета   Курской   области  для
осуществления   государственных  полномочий  в  сфере  архивного  дела
материальные ресурсы и финансовые средства по целевому назначению;
     выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.

     Статья 5. Права   и    обязанности     органов     исполнительной
государственной  власти  области  при  осуществлении органами местного
самоуправления государственных полномочий в сфере архивного дела

     1. Органы   исполнительной  государственной  власти  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий в сфере архивного дела имеют право:
     издавать  в  пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по  вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных
им государственных полномочий в сфере архивного дела;
     осуществлять  через  уполномоченный  орган  исполнительной власти
области  в  сфере  архивного  дела  контроль  за  реализацией органами
местного  самоуправления  переданных  им  государственных полномочий в
сфере архивного дела;
     осуществлять  контроль  за целевым использованием предоставленных
для  исполнения  государственных  полномочий  в  сфере  архивного дела
материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы  исполнительной  государственной   власти  области  при
осуществлении   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий в сфере архивного дела обязаны:
     оказывать   через   уполномоченный  орган  исполнительной  власти
области  в  сфере  архивного дела методическую помощь органам местного
самоуправления    в    организации    их   работы   по   осуществлению
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     оказывать  содействие  органам  местного самоуправления в решении
вопросов,  связанных  с  осуществлением  государственных  полномочий в
сфере архивного дела;
     предоставлять  органам  местного  самоуправления  по  их запросам
материалы    и    документы,   необходимые   для   осуществления   ими
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     осуществлять   анализ  информации  и  документов,  представленных
органами  местного  самоуправления  и  связанных  с осуществлением ими
государственных полномочий в сфере архивного дела;
     выполнять  иные  обязанности,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.

     Статья 6. Финансирование      и      материальное     обеспечение
государственных полномочий в сфере  архивного дела, переданных органам
местного самоуправления

     1. Финансовые     средства,    необходимые    органам    местного
самоуправления  для  осуществления  государственных полномочий в сфере
архивного  дела, ежегодно предусматриваются в законе Курской области о
бюджете   Курской   области   на  очередной  финансовый  год  в  форме
субвенций.
     2. Годовой  норматив  финансовых  средств,   необходимых  органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в
сфере архивного дела в 2006 году, рассчитывается по следующей формуле:

     Нсуб = Нр х S, где:

     Нсуб  -  годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в
сфере архивного дела в 2006 году;
     Нр  -  годовой норматив на содержание одного архивного документа,
относящегося  к  государственной  собственности  Курской  области, для
государственных  областных  архивных учреждений, архивов муниципальных
районов  и  городских округов Курской области на 2006 год, исчисленный
исходя из показателей 2005 года с учетом индексов-дефляторов;
     S  -  количество  документов, включенных в состав Архивного фонда
Курской   области,   и   иных   архивных   документов,   относящихся к
государственной   собственности   Курской  области  и  находящихся  по
состоянию  на  01.01.2005  на  временном  хранении  в  соответствующих
архивных  отделах  администраций исполнительной государственной власти
районов  области  и  архивных  отделах  администраций  г.  Курска и г.
Курчатова согласно паспортам указанных архивных отделов, которое будет
храниться  с 2006 г. в соответствующих архивах муниципальных районов и
городских округов.

     Годовой   норматив  на  содержание  одного  архивного  документа,
относящегося  к  государственной  собственности  Курской  области, для
государственных  областных  архивных учреждений, архивов муниципальных
районов   и   городских   округов   Курской   области   на  2006  год,
рассчитывается по следующей формуле:

     Нр = Р : С, где:

     Нр  -  годовой норматив на содержание одного архивного документа,
относящегося  к  государственной  собственности  Курской  области, для
государственных  областных  архивных учреждений, архивов муниципальных
районов  и  городских округов Курской области на 2006 год, исчисленный
исходя из показателей 2005 года с учетом индексов-дефляторов;
     Р  -  общая  сумма расходов, предусмотренных уточненным областным
бюджетом   на   2005   г.   (по  состоянию  на  01.06.2005)  с  учетом
индексов-дефляторов  на  содержание государственных областных архивных
учреждений,     архивных    отделов    администраций    исполнительной
государственной    власти   районов   области   и   архивных   отделов
администраций г. Курска и г. Курчатова;
     С  -  общее  количество документов, относящихся к государственной
собственности    Курской   области   и   находящихся   на   хранении в
государственных   областных  архивных  учреждениях,  архивных  отделах
администраций  исполнительной  государственной  власти районов области
и архивных отделах администраций г. Курска и г. Курчатова по состоянию
на 01.01.2005 в соответствии с паспортами архивных учреждений.

     3. Органам     местного    самоуправления    для    осуществления
государственных   полномочий  в  сфере  архивного  дела  в  2006  году
дополнительно  в  форме  субвенций  предоставляются из бюджета области
финансовые   средства,   необходимые  им  для  содержания  работников,
осуществляющих государственные полномочия в сфере архивного дела.
     Объем    финансовых   средств,   необходимых   органам   местного
самоуправления  на  содержание  в 2006 году работников, осуществляющих
государственные полномочия в сфере архивного дела, определяется исходя
из    0,8    ставки    заработной   платы   с   учетом   установленных
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области  доплат  и  надбавок по должности главного специалиста органов
исполнительной   государственной   власти   области  по  состоянию  на
01.09.2005.
     4. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления
органами  местного  самоуправления  государственных полномочий в сфере
архивного  дела,  осуществляется  по перечню и в порядке, определяемом
Администрацией     Курской     области,    уполномоченными    органами
исполнительной государственной власти Курской области.
     5. Органам  местного  самоуправления   запрещается  использование
финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,   полученных   на
осуществление  государственных  полномочий  в  сфере  архивного  дела,
предусмотренных настоящим Законом, на другие цели.

     Статья 7. Контроль     за    исполнением    органами     местного
самоуправления   переданных  им  государственных  полномочий  в  сфере
архивного дела

     1. Контроль  за  исполнением   органами  местного  самоуправления
переданных  им  государственных  полномочий  в  сфере  архивного  дела
осуществляется уполномоченными Администрацией Курской области органами
исполнительной государственной власти области по вопросам их ведения в
следующих формах:
     проведение  проверок деятельности органов местного самоуправления
по   реализации  переданных  им  государственных  полномочий  в  сфере
архивного   дела   и  принятие  необходимых  мер  по  предупреждению и
устранению выявленных нарушений;
     истребование  и получение в срок, установленный законодательством
Российской  Федерации  и  Курской  области,  необходимой  информации и
документов по реализации переданных государственных полномочий в сфере
архивного дела;
     проведение  правовой  экспертизы  и  анализ  нормативных правовых
актов  органов  местного  самоуправления  и  должностных  лиц местного
самоуправления   Курской  области,  принятых  по  вопросам  реализации
переданных им государственных полномочий в сфере архивного дела.
     2. Контроль    за    целевым   использованием  органами  местного
самоуправления    финансовых    средств   и   материальных   ресурсов,
предоставленных  им  для реализации государственных полномочий в сфере
архивного  дела,  осуществляется  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.
     3. В  случае  выявления нарушений  требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного  самоуправления  государственных полномочий в сфере архивного
дела   уполномоченные  органы  исполнительной  государственной  власти
Курской  области,  осуществляющие  контроль  за  реализацией указанных
полномочий,  вправе  давать письменные предписания по устранению таких
нарушений,    обязательные    для    исполнения    органами   местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
     Указанные  предписания могут быть обжалованы в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Порядок отчетности  органов местного самоуправления об
осуществлении государственных полномочий в сфере архивного дела

     Органы    местного    самоуправления    ежегодно   представляют в
уполномоченный  орган  исполнительной власти области в сфере архивного
дела  в  установленные  указанным органом сроки отчет об осуществлении
государственных  полномочий  в  сфере  архивного дела и статистические
сведения по установленной форме.

     Статья 9. Прекращение     осуществления    органами      местного
самоуправления   переданных  им  государственных  полномочий  в  сфере
архивного дела

     Прекращение    переданных    органам    местного   самоуправления
государственных  полномочий  в  сфере  архивного  дела  осуществляется
законом Курской области с одновременным прекращением финансирования из
бюджета  области  и  изъятием  переданных  на  эти  цели  материальных
ресурсов по следующим основаниям:
     в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности
исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий
в сфере архивного дела;
     в   случае   выявления   фактов   нарушения   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
     в  случае  принятия  федерального  нормативного  правового  акта,
изменяющего правовое регулирование в сфере архивного дела;
     по  иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской
Федерации.

     Статья 10. Ответственность   органов  местного  самоуправления  и
должностных   лиц   местного   самоуправления   за   неисполнение  или
ненадлежащее  исполнение  переданных  им  государственных полномочий в
сфере архивного дела

     Органы   местного   самоуправления,   должностные  лица  местного
самоуправления  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение  переданных  настоящим Законом государственных полномочий в
сфере  архивного  дела  в соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством  Курской области и в той мере, в какой
указанные   полномочия   были   обеспечены  соответствующими  органами
исполнительной  государственной  власти  Курской области материальными
ресурсами и финансовыми средствами.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в
действие  законом  Курской  области  о бюджете Курской области на 2006
год,    которым    предусматривается   предоставление   субвенций   на
осуществление  переданных  настоящим Законом отдельных государственных
полномочий в сфере архивного дела.

     Губернатор
     Курской области                                      А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     21 декабря 2005 г.
     N 98-ЗКО