решение Курского городского Собрания Курской области от 23.10.2007 № 388-3-рс

                            ГОРОД КУРСК
                          КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                    КУРСКОЕ ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ

                              РЕШЕНИЕ
                 от 23 октября 2007 г. N 388-3-РС

              О правилах землепользования и застройки
             муниципального образования "город Курск"
     
     В целях    создания     устойчивого    развития     территории
муниципального  образования  "Город Курск",  сохранения  окружающей
среды  и объектов  культурного  наследия, обеспечения  условий  для
планировки территории, привлечения  инвестиций и в соответствии  со
статьей  32   Градостроительного   кодекса  Российской   Федерации,
Федеральным законом  от  6 октября  2003 года  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного  самоуправления   в   Российской
Федерации", с учетом  результатов публичных слушаний,  состоявшихся
24 августа 2007 года, Курское городское Собрание решило:
     1. Утвердить прилагаемые Правила землепользования и  застройки
муниципального образования "Город Курск".
     2. Признать  утратившими   силу  следующие  решения   Курского
городского Собрания:
     от 29  сентября 1998  года  N 40-1-РС  "О  мерах по  улучшению
градостроительной  деятельности на  территории  г. Курска"  (газета
"Городские известия" от 30 января 1999 года N 11; от 6 февраля 1999
года N 14);
     от 23 марта 2000 года  N 49-2-РС "Об утверждении Положения  об
особенностях регулирования земельных отношений на территории города
Курска" (газета "Городские известия" от 24 июня 2000 года N 73);
     от 18  февраля 2004  года  N 8-3-РС  "О  внесении изменений  в
Положение  об  особенностях регулирования  земельных  отношений  на
территории города Курска, утвержденное решением Курского городского
Собрания от 23.03.2000 N  49-2-РС" (газета "Городские известия"  от
13 марта 2004 года N 32);
     от 26  мая  2006  года  N 244-3-РС  "О  внесении  изменений  в
Положение  об  особенностях регулирования  земельных  отношений  на
территории города Курска, утвержденное решением Курского городского
Собрания  от 23  марта  2000  года  N 49-2-РС"  (газета  "Городские
известия" от 8 июня 2006 года N 69);
     от 29  мая  2007  года  N 349-3-РС  "О  внесении  изменений  в
Положение  об  особенностях регулирования  земельных  отношений  на
территории города Курска, утвержденное решением Курского городского
Собрания  от 23  марта  2000  года  N 49-2-РС"  (газета  "Городские
известия" от 9 июня 2007 года N 70).
     3. Администрации города Курска  привести свои правовые акты  в
соответствие с настоящим решением.
     4. Решение   вступает  в   силу   со  дня   его   официального
опубликования.
     
                                                Глава города Курска
                                                       В.П.СУРЖИКОВ
     
     
     
     

                                                         Утверждены
                                                           решением
                                       Курского городского Собрания
                                   от 23 октября 2007 г. N 388-3-РС
     
                              ПРАВИЛА
                   ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"

                           ЧАСТЬ ПЕРВАЯ

                              ПОРЯДОК
          ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"
                    И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ
     
                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
     
     1.1.1. В    настоящих   Правилах    нижеприведенные    термины
используются в следующем значении:
     акт выбора  земельного   участка  -  документ   установленного
Администрацией  города  Курска образца,  содержащий  характеристики
земельного  участка,  его  функциональное  (целевое)  назначение  и
согласования соответствующих государственных и муниципальных служб,
смежных землепользователей;
     акт приемки  -  оформленный  в  соответствии  с   требованиями
гражданского  законодательства   документ  о  приемке   выполненных
строительных работ застройщиком у подрядчика;
     арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды, договору субаренды;
     архитектурно-планировочное задание  -  комплекс  требований  к
назначению, основным параметрам и размещению архитектурного объекта
на   конкретном   земельном    участке,   а   также    обязательные
экологические,  технические,  организационные и  иные  условия  его
проектирования и  строительства, предусмотренные  законодательством
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
     архитектурный проект -  архитектурная  часть документации  для
строительства (реконструкции)  жилого  дома, строений,  сооружений,
благоустройства земельного участка и прилегающей к нему территории,
содержащая архитектурные  решения (графические материалы),  которые
комплексно  учитывают  экономические,  функциональные,  инженерные,
технические,       противопожарные,        санитарно-гигиенические,
архитектурные, художественные и иные требования к объекту в  объеме
в соответствии с требованиями архитектурно-планировочного задания;
     береговая линия -  граница водного  объекта, определяется  для
реки,   ручья,   канала,   озера,   обводненного   карьера   -   по
среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
     береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии  водного
объекта общего пользования,  предназначена для общего  пользования.
Ширина  береговой  полосы  определяется  в  соответствии  с  Водным
кодексом Российской Федерации;
     блокированный жилой дом -  здание квартирного типа,  состоящее
из двух и более квартир, каждая из которых имеет изолированный вход
и доступ на  приквартирный земельный  участок. Жилой дом  считается
отдельным при обособленных несущих конструкциях фундаментов,  стен,
кровли и  обособленной инженерной  системе жизнедеятельности.  Если
один  из   пунктов  не  соответствует   данной  формулировке,   дом
рассматривается как квартиры в жилом доме;
     благоустройство территории  -  работы  с  грунтом  и   твердым
покрытием,   устройство  внутриквартальных   проездов,   тротуаров,
пешеходных дорожек, парковок, площадок, оград, открытых  спортивных
сооружений, оборудование мест отдыха и озеленение территории;
     боковые границы  участка -  границы,  линии которых  соединяют
лицевую и заднюю границы участка;
     виды разрешенного   использования    земельных   участков    -
поименованные   в   градостроительном  регламенте   основные   виды
разрешенного использования, условно разрешенные виды использования,
вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков;
     водоохранная зона - территория, которая примыкает к  береговой
линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на  которой
устанавливается  специальный  режим осуществления  хозяйственной  и
иной деятельности  в целях  предотвращения загрязнения,  засорения,
заиления указанных  водных объектов  и  истощения их  вод, а  также
сохранения среды  обитания водных биологических  ресурсов и  других
объектов животного и растительного мира;
     водный объект -  природный или  искусственный водоем,  водоток
либо иной  объект, постоянное  или временное  сосредоточение вод  в
котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
     временные постройки  и  сооружения -  объекты,  не  являющиеся
объектами капитального  строительства, размещаемые на  определенный
срок, по  истечении  которого подлежащие  демонтажу,  если иное  не
предусмотрено договором аренды земельного участка;
     временные здания и сооружения для нужд строительного  процесса
-  здания   и   сооружения,  необходимые   для  использования   при
строительстве  объекта  капитального  строительства  и   подлежащие
демонтажу   после  прекращения   деятельности,   для  которой   они
возводились;
     вспомогательные виды   разрешенного   использования   -   виды
использования,  допустимые  только  в  качестве  дополнительных  по
отношению к основным  и условно  разрешенным видам использования  и
осуществляемые совместно с ними;
     высота здания  по фасадной  линии  застройки -  расстояние  по
вертикали от  отмостки до  наивысшей отметки  фасадной стены,  т.е.
стены, расположенной со стороны лицевой границы участка;
     высота здания, строения, сооружения - расстояние по  вертикали
от  проектной отметки  земли  до  наивысшей отметки  плоской  крыши
здания или до наивысшей отметки конька скатной крыши здания;
     государственные градостроительные   нормативы  и   правила   -
нормативно-технические  документы,  разработанные  и   утвержденные
федеральным органом  архитектуры и  градостроительства или  органом
архитектуры  и  градостроительства субъекта  Российской  Федерации,
технические  регламенты  и  другие  нормативно-правовые  документы,
утвержденные в установленном законодательством порядке и подлежащие
обязательному   исполнению  при   осуществлении   градостроительной
деятельности;
     государственный строительный надзор  - надзор,  осуществляемый
при    строительстве,    реконструкции    объектов     капитального
строительства, а  также при  их капитальном ремонте,  если при  его
проведении  затрагиваются  конструктивные и  другие  характеристики
надежности и безопасности  таких объектов и проектная  документация
таких объектов подлежит государственной экспертизе в соответствии с
действующим  законодательством  либо проектная  документация  таких
объектов   является   типовой  проектной   документацией   или   ее
модификацией;
     государственная экспертиза  проектной  документации  -  оценка
соответствия   проектной   документации   требованиям   технических
регламентов,    в    том    числе     санитарно-эпидемиологическим,
экологическим  требованиям,   требованиям  государственной   охраны
культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной,  ядерной,
радиационной и  иной безопасности, а  также результатам  инженерных
изысканий;
     государственная экспертиза результатов инженерных изысканий  -
оценка  результатов   инженерных  изысканий   на  их   соответствие
требованиям технических регламентов;
     градостроительная деятельность  -  деятельность  по   развитию
территорий, осуществляемая  в  виде территориального  планирования,
градостроительного     зонирования,     планировки      территорий,
архитектурно-строительного      проектирования,      строительства,
капитального   ремонта,    реконструкции   объектов    капитального
строительства;
     градостроительная документация      -      документация      о
градостроительном   планировании    развития   территории    города
(генеральный   план   города,    проект   черты   города,    другая
документация),  а  также  о застройке  территорий  города  (проекты
планировки, проекты межевания, проекты застройки);
     градостроительное зонирование   в  муниципальном   образовании
"Город Курск" -  зонирование территории муниципального  образования
"Город   Курск"  в   целях   определения  территориальных   зон   и
установления градостроительных регламентов;
     градостроительные изменения  -  изменение  параметров,   видов
использования  земельных  участков и  (или)  объектов  капитального
строительства  в  соответствии  с  требованиями  градостроительного
регламента;
     градостроительные изменения    недвижимости    -    изменения,
осуществляемые применительно  к земельным  участкам, иным  объектам
недвижимости путем нового строительства, реконструкции,  пристроек,
сноса  строений, земляных  работ,  иных действий,  производимых  на
основании    разрешения    на   строительство    (за    исключением
незначительных  действий,   особо  поименованных   соответствующими
нормативными правовыми актами);
     градостроительный план   земельного   участка   -    документ,
подготавливаемый по  форме, утвержденной Правительством  Российской
Федерации,  и утверждаемый  в  составе документации  по  планировке
территории  либо  в  виде  отдельного  документа,  применительно  к
застроенным или  предназначенным  для строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства, земельным участкам;
     градостроительный регламент  -   устанавливаемые  в   пределах
границ  соответствующей  территориальной  зоны  виды   разрешенного
использования земельных  участков, равно как  всего, что  находится
над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе
их  застройки  и  последующей  эксплуатации  объектов  капитального
строительства,  предельные   (минимальные  и  (или)   максимальные)
размеры  земельных  участков и  предельные  параметры  разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а
также  ограничения  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     допустимые изменения недвижимости - изменения,  осуществляемые
применительно к земельным  участкам, иным объектам недвижимости,  в
пределах установленных градостроительных регламентов;
     задняя граница  участка  -   граница  участка,  как   правило,
параллельная лицевой границе земельного участка;
     заказчик -   физическое   или   юридическое   лицо,    которое
уполномочено  застройщиком  представлять интересы  застройщика  при
подготовке  и  осуществлении строительства,  реконструкции,  в  том
числе обеспечивающее  от имени застройщика  заключение договоров  с
исполнителями,  подрядчиками,  осуществление  контроля  на   стадии
выполнения и приемки работ;
     застройщик - физическое  или юридическое лицо,  обеспечивающее
на    принадлежащем    ему   земельном    участке    строительство,
реконструкцию,    капитальный    ремонт    объектов    капитального
строительства, а также выполнение инженерных изысканий,  подготовку
проектной  документации   для   их  строительства,   реконструкции,
капитального ремонта;
     земельные участки как объекты градостроительной деятельности -
часть поверхности земли, границы  которой описаны и удостоверены  в
установленном действующим  земельным законодательством порядке,  на
которой   и   под   которой   расположены   объекты    капитального
строительства, в  том числе сооружения  линейных объектов,  зеленые
насаждения,   иные    объекты    благоустройства,   либо    которая
предназначена для размещения указанных объектов;
     землевладельцы -  лица,  владеющие и  пользующиеся  земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
     землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся  земельными
участками на  праве  постоянного (бессрочного)  пользования или  на
праве безвозмездного срочного пользования;
     землеустроительная документация  -  документы,  полученные   в
результате  проведения  землеустройства.  Виды   землеустроительной
документации   определены  статьей   19   Федерального  закона   от
18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве";
     зоны с особыми условиями использования территорий -  охранные,
санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного  наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
Курской   области   (далее   -   объекты   культурного   наследия),
водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Курской области;
     индивидуальное жилищное  строительство  -  форма   обеспечения
граждан жилищем  путем строительства  жилых домов  на праве  личной
собственности при непосредственном участии граждан или за их счет;
     индивидуальные застройщики  (физические   лица)  -   граждане,
получившие   в   установленном  порядке   земельный   участок   для
строительства   жилого   дома  с   хозяйственными   постройками   и
осуществляющие  это  строительство  либо  своими  силами,  либо   с
привлечением других лиц или строительных организаций;
     индивидуальный жилой      дом     -      отдельно      стоящее
индивидуально-определенное  здание с  количеством  этажей не  более
трех, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного
назначения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и
иных  нужд,  связанных   с  их  проживанием   в  таком  здании,   и
предназначено для проживания одной семьи;
     изменение объектов недвижимости -  изменение вида (видов)  или
параметров  использования  земельного  участка  или  строения,  или
сооружения на нем, строительство новых, реконструкция,  перемещение
или снос существующих  строений или  сооружений, иные действия  при
подготовке и осуществлении строительства;
     инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в том  числе  имущественные  права, иные  права,  имеющие  денежную
оценку,  вкладываемые  в   объекты  предпринимательской  или   иной
деятельности  в  целях  достижения  прибыли  или  достижения  иного
полезного эффекта;
     инвестиционная деятельность    -   вложение    инвестиций    и
осуществление практических действий  в целях получения прибыли  или
достижения иного полезного эффекта;
     инвестор -  гражданин   или   юридическое  лицо,   объединение
юридических  лиц,  созданное   на  основе  договора  о   совместной
деятельности   и    не   имеющее    статуса   юридического    лица,
государственный   орган,   орган   местного   самоуправления    или
иностранный      субъект     предпринимательской      деятельности,
осуществляющий  капитальные   вложения  на  территории   Российской
Федерации с использованием  собственных или привлеченных средств  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     инженерная, транспортная   и   социальная   инфраструктуры   -
комплекс сооружений  и коммуникаций  транспорта, связи,  инженерной
инфраструктуры, а также  объектов социального и  культурно-бытового
обслуживания  населения,   обеспечивающий  устойчивое  развитие   и
функционирование муниципального образования "Город Курск";
     карта градостроительного      зонирования       муниципального
образования "Город Курск" - карта в составе Правил землепользования
и застройки  муниципального образования "Город  Курск", на  которой
отображаются границы территориальных зон и их кодовые  обозначения,
а также границы зон  с особыми условиями использования  территорий,
границы территорий объектов культурного наследия;
     квартал (микрорайон) -  основной  планировочный элемент  жилой
застройки в структуре муниципального образования "Город Курск",  не
расчлененный  магистральными   улицами  и  дорогами,   ограниченный
красными  линиями,   а  также   иными  линиями   градостроительного
регулирования от  территории улично-дорожной  сети, иных  элементов
планировочной  структуры города,  в  пределах которого  размещаются
учреждения и предприятия повседневного пользования;
     комиссия по  подготовке  проекта  Правил  землепользования   и
застройки  города  Курск  (далее  также  -  Комиссия)  -  постоянно
действующий координационный орган при Администрации города  Курска,
созданный    для    организации    подготовки    проекта     Правил
землепользования  и застройки  города  Курска, решения  вопросов  в
области градостроительного  регулирования  при размещении  объектов
строительства (реконструкции, реставрации, капитального ремонта) на
территории города Курска,  а также иных  вопросов в соответствии  с
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     комиссия по   проведению   публичных  слушаний   по   вопросам
градостроительной  деятельности   в  городе   Курске  -   постоянно
действующая комиссия, состав которой утверждается Курским городским
Собранием  по  представлению   Администрации  города  Курска,   для
организации   и   проведения   публичных   слушаний   по   вопросам
градостроительной деятельности;
     коэффициент застройки - отношение застроенной части территории
земельного участка к части территории, свободной от застройки (%);
     коэффициент использования   территории   (КИТ)   -   отношение
суммарной  общей площади  зданий  на  земельном участке  к  площади
участка. Умножение значения максимально допустимого КИТ на  площадь
участка дает максимальную величину общей площади зданий, допустимую
на участке (%);
     коэффициент озеленения - отношение площади зеленых  насаждений
(сохраняемых и искусственно высаженных) к площади всего  земельного
участка (%);
     красные линии  -   линии,  которые  обозначают   существующие,
планируемые  (изменяемые,  вновь  образуемые)  границы   территорий
общего  пользования,   границы  земельных   участков,  на   которых
расположены   сети   инженерно-технического   обеспечения,    линии
электропередачи,  линии  связи   (в  том  числе   линейно-кабельные
сооружения),  трубопроводы, автомобильные  дороги,  железнодорожные
линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
     линейные объекты - линии  электропередачи, линии связи (в  том
числе  линейно-кабельные сооружения),  сети  инженерно-технического
обеспечения,  трубопроводы, автомобильные  дороги,  железнодорожные
линии и другие подобные сооружения;
     линии градостроительного   регулирования  -   красные   линии;
границы земельных участков; линии, обозначающие минимальные отступы
построек от границ земельных участков (включая линии  регулирования
застройки);  границы  зон   действия  публичных  сервитутов   вдоль
инженерно-технических  коммуникаций,  границы зон  изъятия,  в  том
числе  путем  выкупа, резервирования  земельных  участков,  зданий,
строений,    сооружений    для    муниципальных    нужд;    границы
санитарно-защитных,   водоохранных    и   иных   зон    ограничений
использования земельных участков, зданий, строений, сооружений;
     линии регулирования  застройки  -  линии,  устанавливаемые   в
документации   по   планировке   территории   (в   том   числе    в
градостроительных планах земельных участков) по красным линиям  или
с отступом от красных  линий и предписывающие расположение  внешних
контуров  проектируемых  зданий,  строений,  сооружений  с   учетом
режимов зон особого регулирования;
     лицевая граница  участка  -  граница  участка,  примыкающая  к
улице, на которую ориентирован главный фасад здания;
     межевание объекта  землеустройства  -  работы  по  определению
границ  объекта землеустройства  на  местности и  их  согласование;
закреплению   на    местности    местоположения   границ    объекта
землеустройства межевыми  знаками  и определению  их координат  или
составлению   иного   описания   местоположения   границ    объекта
землеустройства;     изготовлению     карты     (плана)     объекта
землеустройства;
     минимальные площадь и размеры земельных участков -  показатели
наименьшей  площади   и  линейных   размеров  земельных   участков,
установленные для  определенных видов использования.  Строительство
на  земельном  участке,  имеющем  размеры  меньше  минимальных  для
соответствующего вида объекта, не допускается;
     многоквартирный жилой дом - жилой дом, квартиры которого имеют
выход в  один  (или   несколько)  общий  лестнично-лифтовой   узел,
расположенный на едином земельном участке;
     недвижимость -  земельные  участки  и  все  объекты,   которые
связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного  ущерба
их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения,
леса,  многолетние   насаждения,   предприятия  как   имущественные
комплексы;
     новое строительство -  строительство на  новых площадях  вновь
создаваемых предприятий,  зданий,  сооружений, а  также филиалов  и
новых  производств,  которые  после  ввода  в  эксплуатацию   будут
находиться на самостоятельном балансе.
     Если строительство предприятия, здания, сооружения  намечается
осуществлять очередями, то к новому строительству относятся  первая
и последующие очереди  до ввода  в действие всех  запроектированных
мощностей.
     К новому  строительству   относится  также  строительство   на
существующей площадке предприятия такой же или большей мощности,  а
также дополнительных мощностей взамен ликвидируемого;
     обладатели сервитута  -  лица,  имеющие  право   ограниченного
пользования чужими земельными участками (сервитут);
     ограничения (обременения)    -   наличие    установленных    в
предусмотренном  законом  порядке условий,  запрещений,  стесняющих
правообладателя  при  осуществлении   прав  на  конкретный   объект
недвижимости;
     объект капитального  строительства   -  существующее   здание,
строение, сооружение,  а  также объект,  строительство которого  не
завершено  (далее  -   объект  незавершенного  строительства),   за
исключением временных  построек  и сооружений  (киосков, навесов  и
других подобных построек);
     объекты культурного наследия  (памятники  истории и  культуры)
народов Российской Федерации, Курской области - объекты недвижимого
имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры,
декоративно-прикладного  искусства,  объектами науки  и  техники  и
иными  предметами  материальной культуры,  возникшие  в  результате
исторических событий, представляющие собой ценность с точки  зрения
истории,  археологии, архитектуры,  градостроительства,  искусства,
науки и техники,  эстетики, этнологии или антропологии,  социальной
культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными
источниками информации о зарождении и развитии культуры;
     ограничения специального   назначения   на   использование   и
застройку территории  -  ограничения на  использование и  застройку
территории,  устанавливаемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации,  Курской области  и  нормативными  правовыми
актами   муниципального   образования   "Город   Курск"   в   сфере
экологической  и  санитарно-гигиенической  безопасности  и   охраны
окружающей   природной   среды,   сохранения   историко-культурного
наследия и особо охраняемых природных территорий, защиты территорий
от  воздействия  чрезвычайных ситуаций  природного  и  техногенного
характера;
     основные виды  разрешенного  использования  (применительно   к
земельным участкам и объектам капитального строительства в границах
территориальной   зоны)   -   виды   использования,   указанные   в
градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению  в
границах  территориальной зоны  без  согласований и  дополнительных
условий;
     отступ здания, сооружения  (от границы  участка) -  расстояние
между границей участка и стеной здания;
     площадь земельного участка - площадь территории горизонтальной
проекции земельного участка;
     подрядчик - физическое или юридическое лицо, осуществляющее по
договору с  застройщиком  (заказчиком)  работы  по   строительству,
реконструкции зданий, строений, сооружений, их частей;
     правообладатели земельных   участков,  объектов   капитального
строительства -  собственники,  а также  владельцы, пользователи  и
арендаторы земельных участков, объектов капитального строительства,
их  уполномоченные лица,  обладающие  правами на  градостроительные
изменения этих объектов права в силу закона и/или договора;
     предельные размеры земельных  участков и предельные  параметры
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства  -  предельные  физические  характеристики  земельных
участков   и   объектов  капитального   строительства   (зданий   и
сооружений), которые могут  быть размещены на территории  земельных
участков в соответствии с градостроительным регламентом;
     прибрежная защитная полоса -  часть водоохраной зоны  водоема,
для  которой вводятся  дополнительные  ограничения хозяйственной  и
иной деятельности;
     природный комплекс  -  комплекс  функционально  и  естественно
связанных   между    собой    природных   объектов,    объединенных
географическими и иными соответствующими признаками;
     проект границ  земельного  участка,  служащий  основанием  для
обеспечения выбора земельного  участка, - топографический  материал
(схема) в масштабе 1:2000, 1:1000, 1:500 с границами испрашиваемого
земельного участка или объекта;
     проектная документация - документация, содержащая материалы  в
текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющая  планировочные,
архитектурные,   функционально-технологические,  конструктивные   и
инженерно-технические   решения  для   обеспечения   строительства,
реконструкции  объектов капитального  строительства,  их частей,  а
также капитального ремонта,  если при его проведении  затрагиваются
конструктивные и  другие характеристики  надежности и  безопасности
объектов капитального строительства;
     процент застройки участка - выраженный в процентах  показатель
градостроительного  регламента,  показывающий,  какая  максимальная
часть  площади   каждого  земельного   участка,  расположенного   в
соответствующей территориальной зоне,  может быть занята  зданиями,
строениями и сооружениями;
     публичный сервитут   -    право   ограниченного    пользования
недвижимостью, установленное законом или иным нормативным  правовым
актом  Российской Федерации,  нормативным  правовым актом  субъекта
Российской Федерации,  нормативным правовым  актом органа  местного
самоуправления  с  учетом  результатов  общественных  слушаний   по
обсуждению документации по  планировке территории, в случаях,  если
это  необходимо  для обеспечения  интересов  государства,  местного
самоуправления  или  местного  населения,  без  изъятия   земельных
участков;
     разрешение на  ввод   объекта  в   эксплуатацию  -   документ,
удостоверяющий     выполнение     строительства,     реконструкции,
капитального ремонта  объекта капитального  строительства в  полном
объеме в соответствии с разрешением на строительство,  соответствие
построенного,   реконструированного,   отремонтированного   объекта
капитального  строительства  градостроительному  плану   земельного
участка и проектной документации;
     разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства  -
документ,  дающий  застройщику  право  осуществлять  строительство,
реконструкцию  объектов  капитального  строительства,  а  также  их
капитальный   ремонт  с   отклонением   от  предельных   параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства,  установленных  градостроительным  регламентом   для
соответствующей территориальной зоны;
     разрешение на   строительство   -   документ,   подтверждающий
соответствие проектной документации требованиям  градостроительного
плана земельного  участка и дающий  застройщику право  осуществлять
строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а
также   их    капитальный   ремонт,    за   исключением    случаев,
предусмотренных федеральным законодательством;
     разрешение на   условно   разрешенный  вид   использования   -
документ, дающий правообладателям  земельных участков право  выбора
вида  использования   из  числа   условно  разрешенных   настоящими
Правилами для соответствующей территориальной зоны;
     район зонирования   -   территория   в   замкнутых   границах,
отнесенная Правилами  землепользования  и застройки  муниципального
образования "Город Курск" к одной территориальной зоне;
     резервирование земель,  необходимых  для  муниципальных   нужд
муниципального   образования   "Город   Курск",   -    деятельность
Администрации города Курска по определению территорий,  необходимых
для муниципальных нужд муниципального образования "Город Курск",  и
правовому  обеспечению  их  использования для  размещения  на  этих
территориях новых или расширения существующих объектов, необходимых
для муниципальных нужд;
     реконструкция -  изменение  параметров  объектов  капитального
строительства,  их  частей  (высоты,  количества  этажей  (далее  -
этажность), площади, показателей производственной мощности, объема)
и качества инженерно-технического обеспечения;
     собственники земельных  участков  -  лица,  обладающие  правом
владения, пользования и распоряжения земельным участком;
     строительные изменения      недвижимости     -      изменения,
осуществляемые применительно  к земельным  участкам, иным  объектам
недвижимости путем нового строительства, реконструкции,  пристроек,
сноса  строений, земляных  работ,  иных действий,  производимых  на
основании    разрешения    на   строительство    (за    исключением
незначительных   действий  особо   поименованных   соответствующими
нормативными правовыми актами);
     строительный контроль  -  проверка  соответствия   выполняемых
работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов   капитального   строительства   проектной   документации,
требованиям   технических   регламентов,   результатам   инженерных
изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка,
выполняемая лицом, осуществляющим строительство;
     строительство - возведение зданий, строений, сооружений (в том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     территориальные зоны   -    зоны,   для   которых    Правилами
землепользования  и  застройки  муниципального  образования  "Город
Курск" определены границы и установлен градостроительный регламент;
     территориальное планирование    -    планирование     развития
территорий, в том  числе для  установления функциональных зон,  зон
планируемого  размещения  объектов капитального  строительства  для
государственных или  муниципальных  нужд, зон  с особыми  условиями
использования территорий;
     территории общего  пользования   -  отграничиваемая   красными
линиями от иных территорий совокупность земельных участков (включая
дороги,  улицы,  проезды, площади,  скверы,  бульвары,  набережные,
береговые   полосы),   которые    не   подлежат   приватизации    и
беспрепятственно используются неограниченным кругом лиц;
     техническое задание      -     документ,      регламентирующий
градостроительные   требования   к   документации   по   планировке
территории;
     технические регламенты    -   документы,    которые    приняты
международным договором  Российской  Федерации, ратифицированным  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  или
федеральным законом,  или указом  Президента Российской  Федерации,
или   постановлением    Правительства   Российской   Федерации    и
устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к
объектам  технического  регулирования   (продукции,  в  том   числе
зданиям,   строениям   и   сооружениям,   процессам   производства,
эксплуатации,  хранения, перевозки,  реализации  и утилизации);  до
принятия технических регламентов действуют нормативные  технические
документы в части, не противоречащей законодательству о техническом
регулировании;
     технические условия  -   условия  подключения   проектируемого
объекта к внеплощадочным сетям инженерно-технического  обеспечения,
предусматривающие  максимальную   нагрузку   и  сроки   подключения
объектов капитального строительства к сетям  инженерно-технического
обеспечения;
     улично-дорожная сеть   (УДС)    -   система    взаимосвязанных
территориальных  линейных   объектов  (площадей,  улиц,   проездов,
набережных,  бульваров)   и   территорий  транспортных   сооружений
(развязок, тоннелей и т.д.);
     уровень отмостки - средняя отметка отмостки (поверхности земли
с твердым покрытием), примыкающей к зданию;
     условно разрешенные   виды  использования   (применительно   к
земельным участкам и объектам капитального строительства в границах
территориальной   зоны)   -   виды   использования,   указанные   в
градостроительном регламенте в качестве разрешенных к применению  в
границах территориальной зоны  при условии получения разрешения  на
эти  виды  использования,  предоставляемого  Администрацией  города
Курска в порядке, предусмотренном Правилами застройки;
     устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении
градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий
жизнедеятельности человека,  ограничение  негативного   воздействия
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение
охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах
настоящего и будущего поколений;
     формирование земельного   участка   -   определение    границ,
разрешенного   использования,   технических   условий   подключения
объектов к  сетям  инженерно-технического обеспечения,  определение
представляемых   прав   на   земельный  участок   и   условий   его
представления либо оснований резервирования земельного участка  для
муниципальных нужд;
     хозяйственные постройки  -  расположенные  на   индивидуальном
земельном участке гаражи,  сараи, бани,  строения и сооружения  для
содержания скота и птицы, хранения кормов, хозяйственного инвентаря
и  сельскохозяйственных  продуктов,   а  также  дворовые   уборные,
теплицы, навесы, погреба,  колодцы, помойные ямы, мусоросборники  и
иные сооружения;
     частный сервитут  -  право  ограниченного  пользования   чужим
недвижимым   имуществом,   устанавливаемое   решением   суда    или
соглашением   между   лицом,   являющимся   собственником   объекта
недвижимости, и лицом, требующим установления сервитута;
     ширина участка по лицевой границе - расстояние между  боковыми
границами участка, измеренное по лицевой границе участка;
     этаж - пространство  между поверхностями двух  последовательно
расположенных перекрытий в здании;
     этаж надземный  - этаж  при  отметке  пола помещений  не  ниже
планировочной отметки земли;
     этаж первый - нижний надземный этаж дома;
     этаж мансардный (мансарда)  - этаж  в чердачном  пространстве,
фасад  которого  полностью  или  частично  образован  поверхностями
наклонной или ломаной крыши,  при этом линия пересечения  плоскости
крыши  и  фасада  должна  быть  на высоте  1,5  м  от  уровня  пола
мансардного этажа;
     этаж цокольный  -  этаж   при  отметке  пола  помещений   ниже
планировочной отметки  земли  на высоту  не  более половины  высоты
помещений;
     этаж подвальный  -  этаж  при  отметке  пола  помещений   ниже
планировочной отметки земли более чем на половину высоты помещений;
     этажность здания - число этажей здания, включая все  надземные
этажи, технический и цокольный, если верх его перекрытия  находится
выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м;
     этап строительства -  строительство или реконструкция  объекта
капитального   строительства   из   числа   объектов   капитального
строительства, планируемых к строительству, реконструкции на  одном
земельном  участке,  если   такой  объект   может  быть  введен   в
эксплуатацию и эксплуатироваться  автономно (то есть независимо  от
строительства   или   реконструкции  иных   объектов   капитального
строительства на этом земельном участке), а также строительство или
реконструкция  части  объекта капитального  строительства,  которая
может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то
есть  независимо от  строительства  или реконструкции  иных  частей
этого объекта капитального строительства).
     
      1.2. Основания и цели введения Правил землепользования
       и застройки муниципального образования "Город Курск"
     
     1.2.1. Правила  землепользования  и  застройки  муниципального
образования "Город  Курск"  (далее по  тексту  - Правила)  являются
нормативным   правовым   актом   прямого   действия,   принятым   в
соответствии  с  Градостроительным кодексом  Российской  Федерации,
Земельным кодексом Российской  Федерации, Федеральным законом от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления   в   Российской  Федерации",   иными   законами   и
нормативными правовыми актами,  Уставом города Курска,  Генеральным
планом города  Курска, а также  с учетом  иных актов и  документов,
определяющих   основные  направления   социально-экономического   и
градостроительного  развития   муниципального  образования   "Город
Курск",   охраны   культурного   наследия,   окружающей   среды   и
рационального использования природных ресурсов.
     Правила являются  составной частью  системы  градостроительных
норм  и   правил,  учитывают   местную  специфику,   регламентируют
градостроительную и строительную  деятельность на местном уровне  в
пределах территории города Курска, устанавливают порядок  правового
регулирования и развития, использования и организации территории.
     1.2.2. Правила  землепользования  и  застройки  муниципального
образования "Город Курск" разрабатываются в следующих целях:
     1) создание  условий   для  устойчивого  развития   территории
муниципального  образования "Город  Курск"  на основе  Генерального
плана   муниципального   образования  "Город   Курск",   сохранения
окружающей среды и объектов культурного наследия;
     2) создание условий  для планировки территории  муниципального
образования "Город Курск";
     3) обеспечение  прав   и  законных   интересов  физических   и
юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков  и
объектов капитального строительства;
     4) создание условий  для привлечения инвестиций,  в том  числе
путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных  видов
разрешенного   использования   земельных   участков   и    объектов
капитального строительства.
     1.2.3. Правила   определяют   порядок   и   последовательность
реализации физическими и юридическими лицами своих интересов,  прав
и   обязанностей    в    качестве   участников    градостроительной
деятельности, а  также определяют  порядок и  ограничения для  всех
видов хозяйственной деятельности  на конкретном земельном  участке.
Структура и содержание Правил ориентированы на интересы застройщика
и права собственников, арендаторов, пользователей смежных земельных
участков.
     Правила устанавливают  порядок  осуществления   строительства,
реконструкции  и  благоустройства  на  территории  города   Курска,
контроля   за    разработкой   и   реализацией    градостроительной
документации,    соблюдением   градостроительных    нормативов    и
стандартов, а также сроков  действий разрешений на строительство  и
исполнением других градостроительных документов.
     1.2.4. Застройщики    при   осуществлении    градостроительной
деятельности обязаны:
     соблюдать настоящие Правила и иные принимаемые в  соответствии
с ними нормативно-правовые документы;
     не приступать к строительству (реконструкции) без получения  в
установленном порядке разрешения на строительство;
     не допускать   самовольного   отступления   от    утвержденной
проектной документации;
     не допускать  применения  некачественных  материалов,   строго
соблюдать нормативно-технические документы по обеспечению  качества
строительства,  прочности,  устойчивости  и  надежности  возводимых
объектов.
     1.2.5. Порядок  применения Правил  и  порядок внесения  в  них
изменений в  соответствии с  Градостроительным кодексом  Российской
Федерации включает в себя положения:
     1) о  порядке   регулирования  землепользования  и   застройки
органами местного самоуправления муниципального образования  "Город
Курск" на основе градостроительного зонирования;
     2) об  изменении  видов разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства  на   территории
муниципального образования "Город Курск" физическими и юридическими
лицами;
     3) о порядке подготовки документации по планировке  территории
Администрацией города Курска;
     4) о  порядке  проведения   публичных  слушаний  по   вопросам
землепользования  и застройки  в  муниципальном образовании  "Город
Курск";
     5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки
муниципального образования "Город Курск";
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и  застройки
муниципального образования "Город Курск".
     
         1.3. Порядок использования и застройки территории
             муниципального образования "Город Курск"
     
     1.3.1. Порядок    использования   территорий    муниципального
образования   "Город   Курск"   определяется   в   соответствии   с
зонированием    его     территории,    отображенным    на     Карте
градостроительного зонирования  (пункт  1.4, часть  III Правил).  В
соответствии  с ним  территория  муниципального образования  "Город
Курск" разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями
использования  территории,   для  каждой   из  которых   настоящими
Правилами установлен градостроительный регламент (пункт 1.5,  часть
II Правил).
     1.3.2. Порядок   использования    и   застройки    территории,
установленный настоящими Правилами, применяется:
     - при формировании  новых и  изменении существующих  земельных
участков,  осуществляемых  на  основе  документации  по  планировке
территории     муниципального    образования     "Город     Курск",
подготавливаемых  в  порядке,  установленном  в  главе  3  части  I
настоящих Правил;
     - при  изменении  видов разрешенного  использования  земельных
участков и  объектов капитального  строительства, осуществляемом  в
порядке, установленном в главе 4 части I настоящих Правил;
     - при  строительстве  (реконструкции)  капитальных  зданий   и
сооружений, осуществляемом в порядке, установленном в главе 5 части
I настоящих Правил.
     1.3.3. Порядок   использования    и   застройки    территории,
установленный   настоящими   Правилами,  не   распространяется   на
следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
     - капитальный  ремонт  существующих зданий  и  сооружений  без
изменения  их  параметров, частей  (количество  помещений,  высота,
количество этажей, площадь, показатели производственных  мощностей,
объем)   и   качества  инженерно-технического   обеспечения,   вида
функционального  использования   (в  соответствии  с   техническими
регламентами);
     - реставрацию зданий и сооружений;
     - текущий ремонт зданий и сооружений;
     - перепланировку;
     - установку  (монтаж) временных  зданий  и сооружений,  в  том
числе предназначенных для нужд строительного процесса;
     - внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
     1.3.4. Соблюдение установленного настоящими Правилами  порядка
использования  и  застройки территории  муниципального  образования
"Город Курск" обеспечивается Администрацией города Курска:
     - при подготовке и принятии решений о разработке  документации
по  планировке и  межеванию  территории муниципального  образования
"Город Курск";
     - при согласовании технических заданий на разработку  проектов
планировки и проектов межевания территорий;
     - при   проверке    подготовленной   на   основании    решения
уполномоченных  органов  документации  по  планировке  и  межеванию
территории   на   соответствие   установленным    законодательством
требованиям;
     - при  утверждении  документации  по  планировке  и  межеванию
территории;
     - при  подготовке  и  выдаче  заинтересованным  физическим   и
юридическим  лицам градостроительных  планов  земельных участков  и
иной архитектурно-планировочной документации;
     - при   выдаче   разрешений   на   условно   разрешенный   вид
использования    земельного    участка,    объекта     капитального
строительства;
     - при выдаче разрешений на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства,  реконструкции  объектов   капитального
строительства;
     - при выдаче разрешений на строительство;
     - при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
     - при  осуществлении   контроля  за  использованием   объектов
градостроительной деятельности в процессе их эксплуатации.
     1.3.5. Порядок  устранения  последствий  самовольного  занятия
земельных  участков,   самовольного  строительства,   использования
самовольно  занятых  земельных  участков  и  самовольных   построек
определяется  действующим  федеральным законодательством,  а  также
соответствующими    положениями,   утверждаемыми    постановлениями
Администрации города Курска в развитие настоящих Правил.
     
         1.4. Градостроительное зонирование муниципального
                     образования "Город Курск"
     
     1.4.1. В  соответствии  с  градостроительным  зонированием  на
территории  муниципального  образования "Город  Курск"  установлены
территориальные  зоны  и  зоны с  особыми  условиями  использования
территории.
     1.4.2. В графическом виде границы территориальных зон и зон  с
особыми  условиями использования  территорий  отображены на  картах
градостроительного  зонирования муниципального  образования  "Город
Курск", прилагаемых к части III Правил:
     - карта    градостроительного    зонирования    муниципального
образования "Город Курск" в части границ территориальных зон;
     - карта    градостроительного    зонирования    муниципального
образования "Город Курск"  в части границ  зон с особыми  условиями
использования территорий  муниципального образования "Город  Курск"
по природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям;
     - карта    градостроительного    зонирования    муниципального
образования "Город Курск"  в части границ  зон с особыми  условиями
использования  территории, установленных  в  целях охраны  объектов
культурного наследия (зоны охраны объектов культурного наследия).
     1.4.3. Перечень  территориальных  зон, отображенных  на  карте
градостроительного зонирования в части границ территориальных  зон,
содержащий наименования и кодовые обозначения зон,  сгруппированных
по видам,  приведен  в пункте  13.1 главы  13  части III  настоящих
Правил.
     Перечни зон  с  особыми  условиями  использования  территорий,
содержащие наименования и кодовые обозначения зон,  сгруппированных
по видам, приведены в главах 14, 15 части III настоящих Правил.
     1.4.4. Границы  территориальных  зон,  отображаемые  на  карте
градостроительного зонирования, их наименования,  градостроительные
регламенты к ним устанавливаются индивидуально с учетом:
     - особенностей расположения и условий развития города,  частей
его территории;  возможности  территориального сочетания  различных
видов существующего и будущего использования земельных участков;
     - функциональных зон, определенных генеральным планом города;
     - сложившейся    планировки   территории    и    существующего
землепользования;
     - планируемых изменений  границ земель  различных категорий  в
соответствии  с  генеральным  планом  города  и  документацией   по
планировке территории города.
     Границы территориальных   зон  на   карте   градостроительного
зонирования  установлены  преимущественно  в  привязке  к  границам
базисных кварталов земельного кадастра.  В случае, если в  пределах
территории   базисного   квартала  размещаются   (или   планируется
размещение)  объекты,  виды  использования  которых  соотносятся  с
разными  территориальными  зонами, и  их  размещение  соответствует
положениям  Генерального  плана  города,  то  территория  базисного
квартала делится  на  части, относящиеся  к разным  территориальным
зонам.  При  этом  границы территориальных  зон  устанавливаются  в
увязке   с   территориальными   объектами,   имеющими   однозначную
картографическую  проекцию: границами  муниципального  образования,
естественными  границами  природных  объектов  и  иными  границами,
отображенными  в составе  базисного  плана земельного  кадастра,  а
также   границами   земельных   участков,   зарегистрированных    в
государственном земельном кадастре.
     Границы территориальных   зон,    для   которых    отсутствует
возможность   однозначной  картографической   привязки   (например,
границы  территориальных зон,  установленных  на вновь  осваиваемых
территориях), определены по  условным линиям  в увязке с  границами
функциональных зон Генерального плана города Курска, границами  зон
с  особыми  условиями использования  территории,  иными  границами,
отображенными   на   топографической  основе,   используемыми   для
разработки  карты  градостроительного  зонирования.  Местоположение
границ  территориальных зон,  установленных  в увязке  с  условными
линиями, подлежит уточнению в документации по планировке территории
и иных  документах  в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации,  Курской  области  и  муниципальными  правовыми   актами
муниципального образования  "Город Курск"  с последующим  внесением
соответствующих изменений в настоящие Правила.
     1.4.5. Перечни   зон   с   особыми   условиями   использования
территорий,  отображение  их  границ  на  карте  градостроительного
зонирования  и  ограничения  использования  земельных  участков   и
объектов  капитального строительства  на  их территории  указаны  в
соответствии    с   нормативными    правовыми    актами   и    иной
нормативно-технической документацией Российской Федерации,  Курской
области и города Курска.
     В составе  зон с  особыми  условиями использования  территорий
выделены  зоны  с  особыми условиями  использования  территорий  по
природно-экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям и зоны
с особыми условиями использования территорий по требованиям  охраны
исторического и культурного наследия.
     1.4.6. Границы   зон   с   особыми   условиями   использования
территорий  по  природно-экологическим  и   санитарно-гигиеническим
требованиям установлены условно:
     - по  границам  территориальных зон  карты  градостроительного
зонирования;
     - по   элементам   кадастрового   зонирования   муниципального
образования "Город Курск";
     - по нормативным значениям;
     - по границам природных объектов.
     1.4.7. Границы парков, рекреационно-оздоровительных зон, особо
охраняемых природных территорий и ландшафтов совпадают с  границами
территориальных зон.
     Границы некоторых  зон  экологических  ограничений  природного
комплекса муниципального образования "Город Курск" (крутые  склоны,
овраги, пойменные  территории),  а также  границы водоохранных  зон
установлены по рельефу  или по  отметке уровня затопления  условно.
Границы этих зон находятся вне элементов кадастрового зонирования и
из-за невозможности определения границ в натуре точно  определяются
только на топографической основе.
     Границы зон   экологических   ограничений   от    стационарных
техногенных  источников  определены   в  соответствии  с   размером
санитарно-защитной  зоны,   установленной   по  периметру   границы
земельного   участка   предприятия,   и   привязаны   к   элементам
кадастрового зонирования.
     Границы зон   экологических   ограничений   от    динамических
техногенных  источников  установлены в  соответствии  с  расчетными
параметрами от источника воздействия.
     
             1.5. Состав градостроительных регламентов
     
     1.5.1. Градостроительные  регламенты  приведены  в  части   II
Правил.
     1.5.2. Градостроительный   регламент   территориальной    зоны
определяет правовой режим земельных участков, равно как всего,  что
находится над и под поверхностью земельных участков и  используется
в  процессе  их   застройки  и  последующей  эксплуатации   зданий,
строений, сооружений.
     Для каждого  земельного  участка, иного  объекта  недвижимости
разрешенным считается  такое  использование, которое  соответствует
градостроительным регламентам.
     1.5.3. Действие градостроительного регламента распространяется
в равной мере на все  расположенные в границах территориальных  зон
земельные  участки   и  объекты   капитального  строительства,   за
исключением земельных участков:
     - расположенных в границах территорий памятников и  ансамблей,
включенных  в единый  государственный  реестр объектов  культурного
наследия  (памятников  истории   и  культуры)  народов   Российской
Федерации, а также в границах территорий памятников или  ансамблей,
которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и
решения о режиме  содержания, параметрах реставрации,  консервации,
воссоздания,  ремонта  и   приспособлении  которых  принимаются   в
порядке, установленном  законодательством  Российской Федерации  об
охране объектов культурного наследия;
     - расположенных  в границах  территорий  общего пользования  и
занятых  элементами   улично-дорожной  сети  (площадями,   улицами,
проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами,
бульварами,  закрытыми  водоемами,  пляжами  и  другими   подобными
объектами;
     - занятых линейными объектами;
     - предоставленных для добычи полезных ископаемых.
     1.5.4. Градостроительные  регламенты  не  устанавливаются  для
земель лесного фонда, земель водного фонда, покрытых поверхностными
водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий
(за  исключением   земель   лечебно-оздоровительных  местностей   и
курортов),   сельскохозяйственных    угодий   в   составе    земель
сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных
в границах особых экономических зон.
     1.5.5. Положения и  требования градостроительных  регламентов,
содержащиеся   в  Правилах,   обязательны   для  исполнения   всеми
собственниками     земельных     участков,     землепользователями,
землевладельцами и  арендаторами земельных  участков независимо  от
форм  собственности и  иных  прав  на  земельные участки  наряду  с
техническими  регламентами  и  иными  обязательными   требованиями,
установленными действующим законодательством.
     1.5.6. В градостроительных  регламентах в отношении  земельных
участков и объектов капитального строительства указываются:
     1) виды  разрешенного   использования  земельных  участков   и
объектов  капитального  строительства: основные  виды  разрешенного
использования,    условно    разрешенные    виды     использования,
вспомогательные виды разрешенного использования (глава 10 части  II
настоящих Правил);
     2) предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные)   размеры
земельных   участков    и    предельные   параметры    разрешенного
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
(глава 11 части II настоящих Правил);
     3) ограничения  использования  земельных участков  и  объектов
капитального  строительства,   устанавливаемые  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации (глава 12 части II Настоящих
Правил).
     1.5.7. Отсутствие  вида разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства в числе указанных  в
градостроительном  регламенте  означает,  что  его  применение   на
территории  земельных  участков,  расположенных  в  соответствующей
территориальной зоне, не допускается.
     1.5.8. Изменение земельных  участков  и объектов  капитального
строительства, виды разрешенного использования, предельные  размеры
и параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту,
может  осуществляться  только  путем приведения  таких  объектов  в
соответствие с градостроительным регламентом.
     1.5.9. Размещение     в    границах     земельных     участков
инженерно-технических   объектов,    сооружений   и    коммуникаций
(электро-,  водо-,  газоснабжения,  канализации,  телефонизации   и
т.д.),   обеспечивающих   реализацию   разрешенного   использования
объектов   капитального   строительства,  расположенных   на   этих
участках, является разрешенным  при условии соблюдения  технических
регламентов.
     1.5.10. Основные   и    вспомогательные   виды    разрешенного
использования   земельных   участков   и   объектов    капитального
строительства  правообладателями  земельных  участков  и   объектов
капитального строительства, за исключением органов  государственной
власти,   органов   местного  самоуправления,   государственных   и
муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных
предприятий,   выбираются    самостоятельно   без    дополнительных
разрешений и согласования.
     Данное право   реализуется   путем   подачи   правообладателем
земельного участка и объекта капитального строительства заявления в
Администрацию города Курска,  по рассмотрению которого  принимается
распоряжение Администрации города Курска.
     1.5.11. Условно  разрешенный   вид  использования   земельного
участка (объекта капитального строительства) означает, что для  его
применения  необходимо  получение  соответствующего  решения  главы
Администрации города Курска, принятого в соответствии со статьей 39
Градостроительного кодекса Российской  Федерации, в порядке п.  4.2
главы 4 части I настоящих Правил.
     1.5.12. В  числе  предельных  размеров  земельных  участков  и
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов капитального  строительства  в составе  градостроительного
регламента  могут  быть  указаны: размеры  (в  том  числе  площадь)
земельных  участков;  допустимые  отступы зданий  и  сооружений  от
границ земельных участков; предельные габариты зданий и сооружений;
предельные   коэффициенты  использования   поверхности   земельного
участка; архитектурные требования к зданиям, строениям, сооружениям
на   территории   особого  градостроительного   контроля   и   иные
показатели.
     Совокупность предельных   размеров   земельных   участков    и
предельных  параметров  разрешенного  строительства,  реконструкции
объектов капитального  строительства  в составе  градостроительного
регламента   является  единой   для   всех  объектов   в   пределах
соответствующей  территориальной  зоны,  если  иное  специально  не
оговорено в составе регламента.
     1.5.13. Для  земельного   участка  или  объекта   капитального
строительства,   расположенного   в  зоне   с   особыми   условиями
использования   территории,   а   также   на   территории   особого
градостроительного   контроля,  градостроительным   регламентом   в
составе  ограничений (требований)  может  быть указана  возможность
установления Администрацией города Курска дополнительных требований
к его использованию, подлежащих соблюдению при разработке проектной
документации.
     1.5.14. В случае, если земельный участок и объект капитального
строительства расположен  на  территории  одновременного   действия
нескольких видов зон с особыми условиями использования  территорий,
режим  осуществления  использования   и  застройки  территории   по
отношению  к указанному  земельному  участку устанавливается  путем
суммирования  ограничений  и   требований,  содержащихся  во   всех
элементах регламента.
     
         1.6. Использование земельных участков и объектов
          капитального строительства, не соответствующих
                   градостроительным регламентам
     
     1.6.1. Не   соответствующими   градостроительным   регламентам
являются  земельные  участки, объекты  капитального  строительства,
расположенные    на    территориях,   для    которых    установлены
градостроительные   регламенты   и   на   которые   действие   этих
градостроительных   регламентов   распространяется,   в   следующих
случаях:
     а) существующие   виды   использования   земельных   участков,
объектов   капитального   строительства  не   соответствуют   видам
разрешенного использования, указанным в главе 10 части II настоящих
Правил;
     б) существующие   виды   использования   земельных   участков,
объектов    капитального    строительства    соответствуют    видам
разрешенного использования, но расположены в границах зон с особыми
условиями   использования  территорий,   в   пределах  которых   не
предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно главе 12
части II настоящих Правил;
     в) существующие  размеры   земельных   участков  и   параметры
объектов  капитального  строительства не  соответствуют  предельным
размерам земельных  участков и  предельным параметрам  разрешенного
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
согласно главе 11 части II настоящих Правил.
     1.6.2. Производственным     и      иным     объектам,      чьи
санитарно-защитные   зоны    согласно   карте    градостроительного
зонирования  распространяются   за  пределы  территориальной   зоны
расположения  этих  объектов  и  функционирование  которых  наносит
несоразмерный ущерб владельцам  соседних объектов недвижимости  или
значительно  снижается  стоимость  этих  объектов,   постановлением
Администрации   города    Курска   может    быть   придан    статус
несоответствующих требованиям градостроительного регламента.
     1.6.3. Земельные    участки    или    объекты     капитального
строительства,   виды   разрешенного   использования,    предельные
(минимальные и (или)  максимальные) размеры и предельные  параметры
которых  не  соответствуют  градостроительному  регламенту,   могут
использоваться без установления срока приведения их в  соответствие
с  градостроительным  регламентом,  за  исключением  случаев,  если
использование  таких  земельных участков  и  объектов  капитального
строительства  опасно   для  жизни  или   здоровья  человека,   для
окружающей среды, объектов культурного наследия.
     В случае, если использование  указанных в абзаце 1  настоящего
пункта  земельных участков  и  объектов капитального  строительства
продолжается  и  опасно  для  жизни  или  здоровья  человека,   для
окружающей среды, объектов  культурного наследия, в соответствии  с
федеральными законами  может быть наложен  запрет на  использование
таких земельных участков и объектов капитального строительства.
     
             1.7. Открытость и доступность информации
                  о землепользовании и застройке
     
     1.7.1. Настоящие Правила,  включая  все входящие  в их  состав
картографические  и иные  документы,  являются открытыми  для  всех
физических и юридических, а также должностных лиц.
     1.7.2. Администрация  города Курска  обеспечивает  возможность
ознакомления с настоящими Правилами посредством:
     - публикации   Правил,   размещения   на   официальном   сайте
Администрации города Курска в сети "Интернет";
     - создания условий для  ознакомления с настоящими Правилами  в
полном комплекте (включая входящие  в их состав картографические  и
текстовые    материалы)     в     департаменте    архитектуры     и
градостроительства города Курска;
     - организации  предоставления   департаментом  архитектуры   и
градостроительства  города Курска  физическим  и юридическим  лицам
выписок из настоящих Правил, изготовления необходимых копий, в  том
числе   копий   картографических  материалов   и   их   фрагментов,
характеризующих условия землепользования и застройки  применительно
к  отдельным   земельным   участкам  и   их  массивам   (кварталам,
микрорайонам, другим элементам планировочной структуры).  Стоимость
указанных услуг не может превышать стоимость на изготовление  копий
соответствующих материалов.
     1.7.3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений  по
вопросам   землепользования   и   застройки   в   соответствии    с
законодательством.
     
        Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК", РЕГУЛИРУЮЩИХ
          ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ И ЗАСТРОЙКУ В ЧАСТИ ПОДГОТОВКИ
                   И ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ
     
                2.1. Органы местного самоуправления
             муниципального образования "Город Курск"
     
     2.1.1. Органами    местного   самоуправления    муниципального
образования   "Город   Курск",  осуществляющими   деятельность   по
регулированию землепользования  и  застройки в  части подготовки  и
применения  Правил,   являются:  представительный  орган   местного
самоуправления - Курское  городское Собрание, Глава города  Курска,
исполнительно-распорядительный  орган  местного  самоуправления   -
Администрация  города  Курска, а  также  специально  уполномоченные
отраслевые (функциональные) и территориальные органы  Администрации
города Курска.
     2.1.2. Курское городское Собрание:
     - утверждает    Правила    землепользования    и     застройки
муниципального образования "Город Курск", изменения (дополнения)  к
ним;
     - осуществляет   иные   полномочия   в   сфере   регулирования
землепользования  и застройки  в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации,  Курской области  и  нормативными  правовыми
актами муниципального образования "Город Курск".
     2.1.3. Глава города Курска:
     - принимает решения о проведении публичных слушаний по проекту
Правил землепользования  и  застройки  муниципального   образования
"Город Курск" и по проектам внесения в них изменений;
     - осуществляет   иные   полномочия   в   сфере   регулирования
землепользования  и застройки  в  соответствии с  законодательством
Российской  Федерации,  Курской области  и  нормативными  правовыми
актами муниципального образования "Город Курск".
     2.1.4. Администрация   города    Курска   осуществляет    свои
полномочия по вопросам  регулирования землепользования и  застройки
на   территории   муниципального  образования   "Город   Курск"   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  Курской
области и  муниципальными  правовыми актами  города  Курска, в  том
числе:
     - принимает   решения   о  возможности   размещения   объектов
строительства  на  территории  муниципального  образования   "Город
Курск", необходимых для муниципальных нужд;
     - принимает решения о  резервировании и  об изъятии земель  на
территории   муниципального    образования   "Город   Курск"    для
муниципальных нужд.
     2.1.5. Глава   Администрации   города   Курска   по   вопросам
подготовки и применения Правил землепользования и застройки:
     - принимает    решения    о    подготовке    проекта    Правил
землепользования  и  застройки  муниципального  образования  "Город
Курск"  и  о  проектах  внесения  в  них  изменений,   обеспечивает
опубликование  указанных  решений  в  порядке,  установленном   для
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной информации;
     - утверждает  персональный   состав  и  порядок   деятельности
комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и  застройки
(далее - Комиссия);
     - принимает    решение    о   направлении    проекта    Правил
землепользования  и  застройки  муниципального  образования  "Город
Курск" и  проектов внесения  в  них изменений  в Курское  городское
Собрание или об их отклонении;
     - принимает  решение о  предоставлении  разрешения на  условно
разрешенный  вид  использования  земельного  участка  или   объекта
капитального строительства  или об отказе  в предоставлении  такого
разрешения;
     - принимает решение о предоставлении разрешения на  отклонение
от предельных параметров разрешенного строительства,  реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в  предоставлении
такого разрешения с указанием причин принятого решения;
     - утверждает   проекты   планировки   территории   и   проекты
межевания, градостроительные планы земельных участков на территории
муниципального образования "Город Курск";
     - осуществляет   иные   полномочия   в   сфере   регулирования
землепользования  и застройки  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации,  Курской области  и муниципальными  правовыми
актами муниципального образования "Город Курск".
     2.1.6. Уполномоченным   отраслевым  (функциональным)   органом
Администрации    города    Курска   по    вопросам    регулирования
землепользования   и   застройки   на   территории   муниципального
образования  "Город  Курск"  в части  подготовки  и  исполнения  (в
пределах своей компетенции) Правил является департамент архитектуры
и градостроительства города Курска.
     Департамент архитектуры и градостроительства города Курска  по
вопросам подготовки и исполнения Правил:
     - осуществляет  в  части своей  компетенции  проверку  проекта
Правил  и  проектов   внесения  в  них  изменений,   представленных
Комиссией,  на   соответствие  требованиям  схем   территориального
планирования Российской Федерации  и Курской области,  Генеральному
плану города Курска, техническим регламентам;
     - выступает  с  предложениями  о  направлении  подготовленного
проекта Правил  и проектов  внесения в них  изменений Главе  города
Курска для принятия решения о проведении публичных слушаний по  ним
или об их отклонении, либо направлении на доработку;
     - выполняет  поручения  главы Администрации  города  Курска  о
подготовке  документации  по   планировке  территории  в   случаях,
перечисленных в пункте 3.2 главы 3 части I настоящих Правил;
     - осуществляет подготовку  на  основании заявлений  физических
или юридических лиц градостроительных планов земельных участков;
     - предоставляет по запросам  Комиссии заключения по  вопросам,
выносимым в соответствии с настоящими Правилами на их рассмотрение;
     - осуществляет в  части своей  компетенции проверку  проектной
документации по  планировке  территории муниципального  образования
"Город    Курск"    на    соответствие    требованиям    документов
территориального  планирования   Российской  Федерации  и   Курской
области, Генерального плана города Курска, требованиям  технических
регламентов, настоящим Правилам;
     - направляет   подготовленную   документацию   по   планировке
территории главе  Администрации  города Курска  на утверждение  или
отклоняет ее для доработки;
     - осуществляет  сбор  технических условий  для  подключения  к
сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
     - предоставляет заинтересованным лицам (заявителям) информацию
в сфере регулирования землепользования и застройки в пределах своей
компетенции;
     - осуществляет   иные   полномочия   в   сфере   регулирования
землепользования  и застройки  в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации,  Курской области  и муниципальными  правовыми
актами города Курска.
     2.1.6. Полномочия иных органов местного самоуправления в сфере
регулирования землепользования    и    застройки     муниципального
образования   "Город   Курск"   определяются   в   соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации,   Курской   области   и
муниципальными правовыми актами города Курска.
     
                2.2. Комиссия по подготовке проекта
                Правил землепользования и застройки
     
     2.2.1. Комиссия  по   подготовке   проекта  настоящих   Правил
является коллегиальным  координационным  органом при  Администрации
города Курска, созданным для организации подготовки проекта  Правил
землепользования  и  застройки  муниципального  образования  "Город
Курск", решения вопросов в области градостроительного регулирования
при размещении объектов строительства (реконструкции,  реставрации,
капитального ремонта)  на территории  города Курска,  а также  иных
вопросов  в соответствии  с  Градостроительным кодексом  Российской
Федерации.
     2.2.2. К  компетенции Комиссии  в  соответствии с  федеральным
законодательством и настоящими Правилами относятся:
     - координация  деятельности  Администрации  города  Курска   в
области разработки настоящих Правил;
     - обеспечение подготовки настоящих Правил;
     - рассмотрение проекта настоящих Правил;
     - рассмотрение предложений по  внесению изменений в  настоящие
Правила  и  подготовка  заключений  по  ним  для  принятия   главой
Администрации города Курска и Курским городским Собранием решений о
внесении   изменений  в   Правила   землепользования  и   застройки
муниципального образования  "Город Курск" или  об отклонении  таких
предложений согласно главе 7 части I настоящих Правил;
     - решение     вопросов    в     области     градостроительного
регулирования.2.2.3.  Персональный  состав  Комиссии   утверждается
главой  Администрации  города  Курска,  которая  осуществляет  свою
деятельность в соответствии с настоящими Правилами.
     
     Глава 3. ПЛАНИРОВКА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                   "ГОРОД КУРСК" КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

         3.1. Общие положения о документации по планировке
        территории муниципального образования "Город Курск"
     
     3.1.1. Планировка   территории   осуществляется    посредством
разработки документации по планировке территории:
     - проектов планировки как отдельных документов;
     - проектов планировки с проектами межевания в их составе;
     - проектов межевания как отдельных документов;
     - проектов межевания  с  градостроительными планами  земельных
участков в их составе;
     - градостроительных планов  земельных  участков как  отдельных
документов.
     3.1.2. Разработка   документации  по   планировке   территории
осуществляется  с   учетом   характеристик  планируемого   развития
конкретной территории, а также следующих особенностей:
     1) проекты планировки как отдельные документы  разрабатываются
в случаях,  когда посредством красных  линий необходимо  определить
(изменить):
     а) границы  планировочных  элементов  территории   (кварталов,
микрорайонов);
     б) границы земельных  участков общего  пользования и  линейных
объектов без определения границ иных земельных участков;
     в) границы зон действия  публичных сервитутов для  обеспечения
проездов, проходов по соответствующей территории;
     2) проекты  планировки  с  проектами межевания  в  их  составе
разрабатываются  в  случаях,  когда  помимо  границ,  указанных   в
предыдущем подпункте, необходимо определить (изменить):
     а) границы земельных участков, которые не являются  земельными
участками общего пользования;
     б) границы зон действия публичных сервитутов;
     в) границы зон  планируемого размещения объектов  капитального
строительства  для  реализации  государственных  или  муниципальных
нужд;
     г) подготовить градостроительные планы земельных участков;
     3) проекты межевания как отдельные документы разрабатываются в
пределах красных  линий  планировочных  элементов  территории,   не
разделенной  на  земельные  участки,  или  разделение  которой   на
земельные  участки  не  завершено, или  требуется  изменение  ранее
установленных границ земельных участков;
     4) проекты межевания  с  градостроительными планами  земельных
участков  в их  составе  разрабатываются в  случаях,  установленных
предыдущим  подпунктом,  а   также  при  предоставлении   земельных
участков для  различного функционального использования  и в  других
случаях,  когда   требуется  подготовка  градостроительного   плана
земельного участка;
     5) градостроительные планы земельных участков подготавливаются
по заявкам  заинтересованных   лиц  при  предоставлении   земельных
участков для  различного функционального использования,  подготовке
проектной  документации,   выдаче   разрешения  на   строительство,
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и т.д.
     3.1.3. Посредством  документации   по  планировке   территории
определяются:
     - характеристики    и   параметры    планируемого    развития,
строительного   освоения   и  реконструкции   территорий,   включая
характеристики   и    параметры    развития   систем    социального
обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения
застройки;
     - красные линии;
     - линии  регулирования  застройки,  если  они  не   определены
градостроительными регламентами в составе настоящих Правил;
     - границы  земельных  участков  линейных  объектов,  а   также
границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов;
     - границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов,
а также  вокруг   объектов,   являющихся  источниками   загрязнения
окружающей среды;
     - границы земельных  участков, которые  планируется изъять,  в
том числе путем выкупа, для муниципальных нужд либо зарезервировать
с последующим изъятием, в том  числе путем выкупа, а также  границы
земельных  участков,  определяемых   для  муниципальных  нужд   без
резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в
составе земель, находящихся в муниципальной собственности;
     - границы земельных участков, которые планируется предоставить
физическим или юридическим лицам;
     - границы  земельных  участков  на  территориях   существующей
застройки, не разделенных на земельные участки;
     - границы земельных участков в существующей застройке, которые
планируется изменить  путем   объединения   земельных  участков   и
установления границ новых земельных участков;
     - и другие.
     3.1.4. Разработка    проектов    планировки     осуществляется
применительно к застроенным и подлежащим застройке территориям.
     Подготовка документации      по     планировке      территории
осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территории,
выделения    элементов    планировочной    структуры    (кварталов,
микрорайонов,  иных   элементов),  установления  границ   земельных
участков,    на    которых   расположены    объекты    капитального
строительства,  границ  земельных  участков,  предназначенных   для
строительства объектов капитального строительства для муниципальных
нужд, определения территории общего пользования, в том числе границ
действия публичных сервитутов и размещения линейных объектов.
     3.1.5. Утвержденный проект  застройки является основанием  для
выдачи   разрешений    на   градостроительную   деятельность    для
регулирования  землепользования и  землевладения  в соответствии  с
земельным  законодательством   Российской  Федерации  в   пределах,
установленных проектом.
     3.1.6. Подготовка градостроительных планов земельных  участков
осуществляется применительно к застроенным или предназначенным  для
строительства,  реконструкции объектов  капитального  строительства
земельным участкам.
     3.1.7. Положения   документации   по   планировке   территории
муниципального образования "Город Курск" о характеристиках развития
систем      социального,     транспортного      обслуживания      и
инженерно-технического обеспечения и границах зон для их размещения
могут являться  основанием для принятия  решений по  резервированию
земельных участков для муниципальных нужд.
     3.1.8. Проекты планировки и проекты межевания могут  содержать
в своем составе предложения по изменению (конкретизации, уточнению)
положений  настоящих Правил  в  части границ  территориальных  зон,
расположенных    в    границах   проектирования,    и    содержания
градостроительных регламентов указанных зон. В этом случае  проекты
планировки и проекты межевания должны включать обоснование внесения
в Правила изменений, и указанные положения этих проектов вступают в
силу   после   их  соответствующих   согласований   и   утверждения
постановлениями главы Администрации города Курска и далее  внесения
в Правила этих изменений в установленном порядке.
     3.1.9. Порядок   подготовки,   оформления,   согласования    и
утверждения  проектов  планировки,  межевания  и  градостроительных
планов   земельных   участков   регламентируется   соответствующими
положениями,  утвержденными  постановлениями  Администрации  города
Курска в развитие настоящих Правил.
     
            3.2. Порядок подготовки проектов планировки
                  и проектов межевания территории
     
     3.2.1. Решение  о  подготовке  проекта  планировки  и  проекта
межевания территории  (далее  при совместном  упоминании для  целей
настоящего пункта Правил  - документация по планировке  территории)
принимается органами местного самоуправления города по  собственной
инициативе либо на основании предложений физических или юридических
лиц.
     3.2.2. Предложения физических или юридических лиц о подготовке
документации по  планировке  территории направляются  в  письменном
виде в департамент архитектуры и градостроительства города Курска с
указанием   границ    соответствующей   территории,    обоснованием
необходимости   выполнения    планировки   территории,    характера
предполагаемых    действий     по    осуществлению     строительных
преобразований территории. К предложениям о подготовке документации
по  планировке   территории  в   целях  обоснования   потенциальных
строительных  намерений  могут  прилагаться  графические  материалы
(чертежи, карты, схемы), технико-экономические обоснования.
     3.2.3. Решение  о   подготовке   документации  по   планировке
территории  принимается главой  Администрации  города Курска  путем
издания    постановления,    в   котором    определяются    границы
соответствующей   территории,    порядок    и   сроки    подготовки
документации,  ее   содержание,  действия   органа  архитектуры   и
градостроительства по обеспечению подготовки документации.
     В случае если решение о подготовке документации по  планировке
территории принимается Администрацией города Курска по  собственной
инициативе, подготовка указанной документации должна осуществляться
применительно к территории в границах, предусмотренных  Генеральным
планом   города  Курска   зон   планируемого  размещения   объектов
капитального строительства местного значения.
     3.2.4. Постановление о  подготовке документации по  планировке
территории города подлежит  опубликованию в порядке,  установленном
для официального опубликования  муниципальных правовых актов,  иной
официальной  информации,  в  течение  трех  дней  со  дня  принятия
постановления и  размещается  на официальном  сайте  города в  сети
"Интернет".
     3.2.5. В течение месяца  со дня опубликования постановления  о
подготовке документации  по планировке территории  заинтересованные
физические  или  юридические   лица  вправе  представить  в   орган
архитектуры и градостроительства свои предложения о порядке, сроках
подготовки и содержании документации по планировке территории.
     3.2.6. Орган архитектуры и  градостроительства в течение  двух
недель   со   дня    окончания   срока   направления    предложений
заинтересованными   лицами   обобщает   поступившие    предложения,
подготавливает и утверждает градостроительное задание на подготовку
документации по планировке  территории, содержащее требования к  ее
составу и содержанию, иные необходимые требования.
     3.2.7. От  имени  Администрации города  Курска  заказчиком  на
подготовку   документации   по  планировке   территории   выступает
департамент архитектуры и градостроительства города Курска.
     3.2.8. Размещение  заказа   на   подготовку  документации   по
планировке  территории  осуществляется  в  порядке,   установленном
федеральным  законодательством  о размещении  заказов  на  поставки
товаров, выполнение работ,  оказание услуг для государственных  или
муниципальных  нужд,   муниципальными   правовыми  актами   органов
местного самоуправления города Курска.
     3.2.9. Исполнителем  документации  по  планировке   территории
может быть любое  юридическое или физическое лицо,  соответствующее
требованиям,    предъявляемым     законодательством    к     лицам,
разрабатывающим градостроительную документацию, а также требованиям
к  участникам   конкурса  на  право   подготовки  документации   по
планировке  территории, имеющее  лицензии  на соответствующие  виды
работ   (до  утверждения   в   установленном  порядке   технических
регламентов).
     3.2.10. Подготовка  документации   по  планировке   территории
осуществляется   в   соответствии  с   Градостроительным   кодексом
Российской   Федерации,   федеральными   и   областными   законами,
настоящими Правилами, иными  нормативными правовыми актами  органов
местного самоуправления города Курска.
     3.2.11. Департамент  архитектуры и  градостроительства  города
Курска оказывает содействие исполнителю документации по  планировке
территории в сборе и получении исходных данных для  проектирования,
иной  необходимой   информации,  контролирует  процесс   подготовки
документации,  рассматривает  и согласовывает  промежуточные  этапы
работ.
     
      3.3. Принятие решения об утверждении или об отклонении
               документации по планировке территории
     
     3.3.1. Департамент  архитектуры  и  градостроительства  города
Курска  осуществляет  приемку  выполненных  работ  по  договору  на
подготовку  документации  по  планировке  территории  и  в  течение
тридцати дней со дня приемки:
     осуществляет проверку    подготовленной    документации     на
соответствие  требованиям  Генерального  плана  города,   настоящим
Правилам,  требованиям технических  регламентов,  градостроительных
регламентов  с  учетом   границ  территорий  объектов   культурного
наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)   народов
Российской Федерации, границ  территорий вновь выявленных  объектов
культурного наследия, границ зон с особыми условиями  использования
территорий;
     организует согласование    документации    с    организациями,
осуществляющими содержание  и эксплуатацию  сетей электро-,  газо-,
тепло- и водоснабжения, органами государственного  противопожарного
надзора, санитарно-эпидемиологического  надзора, охраны  окружающей
природной     среды,     охраны    и     использования     объектов
историко-культурного    наследия,    иными    государственными    и
муниципальными органами.
     Срок согласования  -  один  месяц  со  дня  получения  проекта
документации по планировке территории.
     3.3.2. По  результатам  проверки  и  согласования  департамент
архитектуры и градостроительства города Курска в течение семи  дней
принимает  соответствующее  решение  о  направлении  подготовленной
документации  по  планировке  территории или  об  отклонении  такой
документации и о направлении ее на доработку.
     3.3.3. Документация по планировке территории до ее утверждения
подлежит обязательному   рассмотрению   на   публичных   слушаниях,
проводимых  в  порядке,  установленном  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации и решением Курского городского Собрания.
     3.3.4. Заключение о результатах публичных слушаний по  проекту
документации  по  планировке территории  подлежит  опубликованию  в
порядке, установленном для официального опубликования муниципальных
правовых  актов,  иной  официальной информации,  и  размещается  на
официальном сайте Администрации города Курска в сети "Интернет".
     3.3.5. Департамент  архитектуры  и  градостроительства  города
Курска  не позднее  чем  через пятнадцать  дней  со дня  проведения
публичных  слушаний направляет  главе  Администрации города  Курска
подготовленную  документацию  по  планировке  территории,  протокол
публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний по
проекту документации по планировке территории.
     3.3.6. Глава  Администрации  города  Курска  по  представлению
департамента  архитектуры  и  градостроительства  города  Курска  с
учетом  протокола публичных  слушаний  по проекту  документации  по
планировке территории и заключения о результатах публичных слушаний
принимает  решение  об   утверждении  документации  по   планировке
территории или об отклонении такой документации и о направлении  ее
в департамент  архитектуры  и градостроительства  города Курска  на
доработку с учетом указанных протокола и заключения.
     3.3.7. Утвержденная  документация  по  планировке   территории
(проекты  планировки  территории и  проекты  межевания  территории)
подлежит опубликованию  в порядке,  установленном для  официального
опубликования  муниципальных   правовых  актов,  иной   официальной
информации,  в  течение  семи дней  со  дня  утверждения  указанной
документации  и  размещается  на  официальном  сайте  Администрации
города Курска в сети "Интернет".
     3.3.8. Органы  государственной  власти  Российской  Федерации,
органы  государственной  власти Курской  области,  органы  местного
самоуправления, физические  и  юридические лица  вправе оспорить  в
судебном порядке документацию по планировке территории.
     3.3.9. На основании  утвержденной  документации по  планировке
территории Курское  городское Собрание вправе  вносить изменения  в
настоящие Правила в части уточнения установленных градостроительным
регламентом  предельных  параметров  разрешенного  строительства  и
реконструкции объектов капитального строительства.
     
             3.4. Порядок подготовки градостроительных
                     планов земельных участков
     
     3.4.1. Градостроительные  планы  земельных  участков  в   виде
отдельного документа  подготавливаются департаментом архитектуры  и
градостроительства   города    Курска   на   основании    заявлений
заинтересованных   физических   или  юридических   лиц   о   выдаче
градостроительного   плана   земельного  участка   и   утверждаются
постановлением Администрации города Курска.
     Форма градостроительного     плана     земельного      участка
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     3.4.2. Подготовка градостроительного плана земельного  участка
осуществляется  в   течение  тридцати  дней   со  дня   поступления
заявления, без взимания платы.
     3.4.3. При  подготовке  градостроительного  плана   земельного
участка на  основании заявления физического  или юридического  лица
границы  и   размер  земельного  участка   определяются  с   учетом
требований   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,
земельного законодательства и настоящих Правил. Границы  земельного
участка  устанавливаются с  учетом  красных линий,  границ  смежных
земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного
участка.
     3.4.4. Градостроительные  планы  земельных  участков  являются
обязательным основанием для:
     1) выноса границ земельных участков  на местность - в  случаях
градостроительной подготовки и  формирования земельных участков  из
состава муниципальных земель;
     2) принятия решений о предоставлении физическим и  юридическим
лицам  прав  на  сформированные  из  состава  муниципальных  земель
земельные участки;
     3) принятия решений  об  изъятии, в  том  числе путем  выкупа,
резервировании земельных участков для муниципальных нужд;
     4) подготовки   проектной  документации   для   строительства,
реконструкции, капитального ремонта;
     5) выдачи разрешений на строительство;
     6) выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
     
       Глава 4. ИЗМЕНЕНИЕ ФИЗИЧЕСКИМИ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ
        ВИДОВ РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
        И ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"
     
                4.1. Общий порядок изменения видов
           разрешенного использования земельных участков
               и объектов капитального строительства
     
     4.1.1. Изменение  видов разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов  капитального  строительства  на   территории
муниципального образования "Город Курск" физическими и юридическими
лицами осуществляется в соответствии с перечнем видов  разрешенного
использования на  территории соответствующей территориальной  зоны,
установленным   настоящими   Правилами,  при   условии   соблюдения
требований технических регламентов и иных обязательных требований в
соответствии с главой 10 части II настоящих Правил.
     4.1.2. Основные    и   вспомогательные    виды    разрешенного
использования   земельных   участков   и   объектов    капитального
строительства   их   правообладателями,  за   исключением   органов
государственной    власти,   органов    местного    самоуправления,
государственных  и  муниципальных  учреждений,  государственных   и
муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно, без
дополнительных разрешений и согласования.
     4.1.3. В случаях,  если  физические и  юридические лица  хотят
выбрать вид использования  из числа условно разрешенных  настоящими
Правилами  для  соответствующей  территориальной  зоны,  необходимо
получение разрешения, предоставляемого Администрацией города Курска
в порядке,  установленном  настоящими Правилами,  в соответствии  с
действующим законодательством.
     4.1.4. Решения   об   изменении   одного   вида   разрешенного
использования   земельных   участков   и   объектов    капитального
строительства,  расположенных  на   землях,  на  которые   действие
градостроительных регламентов не  распространяется или для  которых
градостроительные  регламенты  не устанавливаются,  на  другой  вид
такого  использования  принимаются в  соответствии  с  федеральными
законами.
     
         4.2. Порядок предоставления разрешения на условно
         разрешенный вид использования земельного участка
              или объекта капитального строительства
     
     4.2.1. Физические  или  юридические лица,  заинтересованные  в
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства (далее  -
разрешение на  условно разрешенный  вид использования),  направляют
заявление о предоставлении указанного разрешения в Комиссию.
     Порядок деятельности Комиссии регламентируется соответствующим
положением, утвержденным   постановлением   Администрации    города
Курска.
     4.2.2. Заявление  о   предоставлении  разрешения  на   условно
разрешенный вид использования может подаваться:
     - при осуществлении архитектурно-строительного проектирования;
     - в процессе использования  земельных участков, иных  объектов
недвижимости,   когда   правообладатели   планируют   изменить   их
назначение.
     4.2.3. Вопрос   о   предоставлении   разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования подлежит  обсуждению  на  публичных
слушаниях с учетом  положений статьи 39 Градостроительного  кодекса
Российской  Федерации  в  порядке,  установленном  Уставом   города
Курска, в соответствии  с порядком, утвержденным решением  Курского
городского Собрания.
     4.2.4. Комиссия направляет  сообщение  о проведении  публичных
слушаний   по   вопросу  предоставления   разрешения   на   условно
разрешенный вид использования правообладателям земельных  участков,
имеющим  общие  границы  с  земельным  участком,  применительно   к
которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов
капитального  строительства,  расположенных  на  смежных  земельных
участках.  В случае,  если  условно разрешенный  вид  использования
земельного  участка или  объекта  капитального строительства  может
оказать  негативное  воздействие  на  окружающую  среду,  публичные
слушания проводятся с участием правообладателей земельных  участков
и объектов  капитального строительства,  подверженных риску  такого
негативного воздействия.
     Указанные сообщения направляются не  позднее чем через  десять
дней  со  дня   поступления  заявления  заинтересованного  лица   о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
     4.2.5. Участники    публичных    слушаний   по    вопросу    о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид  использования
вправе  представить  в  Комиссию  свои  предложения  и   замечания,
касающиеся  указанного  вопроса,   для  включения  их  в   протокол
публичных слушаний.
     4.2.6. Заключение о результатах публичных слушаний по  вопросу
предоставления разрешения на условно разрешенный вид  использования
подлежит опубликованию  в порядке,  установленном для  официального
опубликования  муниципальных   правовых  актов,  иной   официальной
информации, размещается на  официальном сайте Администрации  города
Курска в сети "Интернет".
     4.2.7. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения
жителей муниципального образования "Город Курск" о времени и  месте
их  проведения  до  дня  опубликования  заключения  о   результатах
публичных   слушаний   определяется   соответствующим   положением,
утвержденным решением Курского городского Собрания, составляет один
месяц.
     4.2.8. На  основании   заключения   о  результатах   публичных
слушаний  по  вопросу   о  предоставлении  разрешения  на   условно
разрешенный  вид  использования  Комиссия  осуществляет  подготовку
рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования либо об отказе  в предоставлении такого разрешения  с
указанием  причин   принятого   решения  и   направляет  их   главе
Администрации города Курска.
     Для подготовки   рекомендаций    Комиссия   может    запросить
заключения  департамента  архитектуры и  градостроительства  города
Курска, уполномоченных  органов  в сфере  охраны окружающей  среды,
санитарно-эпидемиологического надзора,  по  охране и  использованию
объектов культурного наследия и иных компетентных органов.
     4.2.9. Глава Администрации города  Курска в течение трех  дней
со  дня   поступления  таких  рекомендаций   принимает  решение   о
предоставлении разрешения на условно разрешенный вид  использования
либо  об  отказе  в  предоставлении  такого  разрешения.  Указанное
решение  подлежит  опубликованию   в  порядке,  установленном   для
официального  опубликования  муниципальных  правовых  актов,   иной
официальной информации, и может быть размещено на официальном сайте
Администрации города Курска в сети "Интернет".
     4.2.10. Разрешение на  условно  разрешенный вид  использования
может быть предоставлено с условиями, выполнение которых направлено
на предотвращение ущерба соседним землепользователям и  недопущение
существенного снижения стоимости соседних объектов недвижимости.
     4.2.11. Расходы,  связанные   с  организацией  и   проведением
публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на  условно
разрешенный  вид использования,  несет  физическое или  юридическое
лицо, заинтересованное в получении такого разрешения.
     4.2.12. Физическое  или  юридическое лицо  вправе  оспорить  в
судебном порядке  решение  о предоставлении  разрешения на  условно
разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого
разрешения.
     
               Глава 5. СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ
         ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
             МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КУРСК"
     
            5.1. Принципы организации подготовительных
           работ по формированию земельных участков для
             их последующего предоставления физическим
               и юридическим лицам для строительства
     
     5.1.1. Земельные    участки   являются    сформированными    и
подготовленными для  передачи  физическим и  юридическим лицам  для
строительства,  если  они   свободны  от   прав  третьих  лиц   (за
исключением  тех,   которые  определены  посредством   сервитутов),
применительно к таким земельным участкам:
     - установлены градостроительные регламенты;
     - установлены на  местности границы, проведен  государственный
кадастровый учет;
     - определены   технические   условия   подключения    объектов
предстоящего   строительства    к   сетям    инженерно-технического
обеспечения.
     5.1.2. Подготовительные  работы   по  формированию   земельных
участков как объектов недвижимости могут проводиться по  инициативе
и за счет средств:
     - органов местного самоуправления, государственных органов;
     - физических и юридических лиц.
     5.1.3. В зависимости  от конкретных  условий используются  два
способа   организации   подготовительных  работ   по   формированию
земельных участков как объектов недвижимости:
     1) в  случаях застроенных  и  незастроенных территорий,  когда
имеются  свободные  от  прав  третьих  лиц  земельные  участки,   -
подготовка      градостроительной      документации       (проектов
планировки-межевания) с планами сформированных земельных  участков,
выставляемых на  торги  при предоставлении  земельных участков  без
предварительного  согласования мест  размещения  объектов, а  также
подготовка градостроительной документации с планами  сформированных
земельных участков, предоставляемых с предварительным согласованием
мест размещения объектов;
     2) в  случаях   застроенных   территорий,  когда   отсутствуют
свободные  от прав  третьих  лиц  земельные участки,  -  проведение
конкурсов  среди  инвесторов, застройщиков  на  приобретение  права
реконструкции застроенных территорий с последующим  предоставлением
прав аренды или собственности на сформированные земельные  участки,
освобожденные от прав третьих лиц.
     Общие принципы организации подготовительных работ в  указанных
случаях определяются настоящими Правилами, которые детализируются в
иных муниципальных правовых  актах органов местного  самоуправления
города Курска.
     5.1.4. Подготовительные  работы   по  формированию   земельных
участков в  случаях застроенных и  незастроенных территорий,  когда
имеются свободные от прав третьих лиц земельные участки, проводятся
в следующей последовательности.
     В случаях,  когда  инициатором формирования  и  предоставления
земельных   участков   является   Администрация   города    Курска,
подготовительные работы проводятся:
     - в части проведения работ по формированию земельного  участка
- комитетом по управлению муниципальным имуществом города Курска;
     - в части  подготовки градостроительной документации  (проекты
планировки, проекты застройки, технические условия на подключение к
сетям   инженерно-технического    обеспечения)   -    департаментом
архитектуры и  градостроительства  города Курска  с привлечением  в
установленном законом порядке организаций, которые по его заданию в
соответствии  с   законодательством  имеют   право  на   разработку
градостроительной  документации   (проектов  планировки,   проектов
межевания, проектов застройки).
     Результатом подготовительных работ являются:
     1) градостроительная        документация       -        проект
планировки-межевания;
     2) проекты    планов    земельных    участков    (в    составе
градостроительной документации);
     3) технические условия на подключение сформированных  участков
к сетям инженерно-технического обеспечения.
     Градостроительная документация    в   установленном    порядке
предоставляется   на  согласования,   государственную   экспертизу,
публичные  слушания  и  утверждается  департаментом  архитектуры  и
градостроительства города Курска.
     На основе    утвержденных    в    составе    градостроительной
документации планов земельных  участков производится: вынос  границ
на  местность, подготовка  кадастровых  планов земельных  участков,
государственный кадастровый учет.
     Планы земельных    участков,     утвержденные    в     составе
градостроительной документации,  прилагаются  к проектам  договоров
купли-продажи или  договоров аренды  земельных участков.  Указанные
проекты договоров включаются в состав документации, предоставляемой
участникам торгов.
     Градостроительный план земельного  участка подготавливается  в
соответствии с  формой,  утвержденной Постановлением  Правительства
Российской Федерации.
     План земельного участка  является обязательным основанием  для
разработки, согласования  и утверждения  проектной документации  на
строительство  объектов, а  также  для последующего  предоставления
разрешения на строительство.
     Собственники или  арендаторы земельных  участков  (а также  их
доверенные лица - подрядчики, разработчики проектной  документации)
вправе принимать приемлемые  для них планировочные,  архитектурные,
конструктивные и  иные решения в  отношении проектируемых  объектов
при условии, что  эти решения не  выходят за пределы  установленных
градостроительных регламентов, ограничений, налагаемых сервитутами,
и соответствуют санитарно-эпидемиологическим и строительным  нормам
и правилам.