совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном
мероприятии может принять участие только один участник), за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. (В редакции
Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
7. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется муниципальными организациями
телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения
агитационных материалов.
8. По завершении регистрации кандидатов, списков кандидатов, но
не позднее чем за 30 дней до дня голосования, проводится жеребьевка в
целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
9. Редакция муниципальной организации телерадиовещания в
соответствии с установленным ею порядком проводит жеребьевку, в
результате которой определяются даты и время выхода в эфир совместных
агитационных мероприятий и предвыборных агитационных материалов
избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате
жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в
муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
10. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов, на платной основе. Размер и
условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платного эфирного
времени, резервируемого каждой муниципальной организацией
телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного
эфирного времени, предоставляемого в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, но не должен превышать его более чем в два раза, если
федеральным законом не предусмотрено иное. (В редакции Закона
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
11. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной
путем деления этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов (при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по смешанной
избирательной системе - с учетом требований части 3 настоящей статьи).
Если после такого распределения платного эфирного времени
Останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено
за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам,
подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных
условиях. (В редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 №1947-ОЗ)
12. Эфирное время, указанное в части 10 настоящей статьи, должно
предоставляться муниципальной организацией телерадиовещания в период,
указанный в части 2 статьи 17-1 настоящего Закона. Дата и время выхода
в эфир предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой муниципальной организацией телерадиовещания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, уполномоченными
представителями избирательных объединений. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный частью 8 настоящей статьи. При
проведении жеребьевки вправе присутствовать члены соответствующей
избирательной комиссии. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки. (В редакции Закона Орловской области от
09.09.2011 г. N 1275-ОЗ)
13. Государственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, предоставляют
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, для проведения предвыборной
агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть
едиными для всех избирательных объединений, зарегистрированных
кандидатов. Общий объем эфирного времени, предоставляемого
избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам
государственной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Эфирное время предоставляется на
основании заключенного договора. (В редакции Закона Орловской области
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
14. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение
после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного
времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир, а
если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня
проведения соответствующей жеребьевки, - в день жеребьевки сообщить об
этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания,
которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему
усмотрению, в том числе предоставить за плату иным зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям. Высвободившееся эфирное время
распределяется на равных условиях в соответствии с жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений.
14-1. В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона
негосударственные организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один
год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям платное
эфирное время при условии выполнения указанными организациями
требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального
закона. Иные негосударственные организации телерадиовещания не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям эфирное время. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Условия оплаты эфирного времени, услуг по размещению агитационных
материалов, предоставляемых негосударственными организациями
телерадиовещания, должны быть едины для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. (В редакции Закона Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
15. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, на
равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир). (В редакции
Законов Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
16. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в телерадиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
17. В соответствии с пунктом 9 статьи 51 Федерального закона
запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения на каналах
организаций телерадиовещания (независимо от формы собственности)
трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
(В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания (независимо от форм собственности) не
менее 12 месяцев со дня официального опубликования общих результатов
выборов. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять
копии указанных видео- и аудиозаписей по требованию избирательных
комиссий.
(В редакции Законов Орловской области от 08.11.2010 г. N 1129-ОЗ;
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 17-3. Условия проведения предвыборной агитации в
периодических печатных изданиях, сетевых изданиях (В редакции Закона
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на предоставление им
бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных
изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю на равных условиях.
2. Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую
каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий
безвозмездно предоставляет зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,
должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме
печатной площади, которую такое периодическое печатное издание
безвозмездно предоставляет для целей предвыборной агитации,
публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов.
3. При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе объем
печатной площади, предоставляемой избирательному объединению редакцией
муниципального периодического печатного издания, исчисляется путем
умножения объема печатной площади, предоставляемой соответствующей
редакцией периодического печатного издания зарегистрированному по
одномандатному (многомандатному) избирательному округу кандидату, на
три. При этом указанные редакции периодических печатных изданий
предоставляют равный объем печатной площади зарегистрированным по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам,
избирательным объединениям с учетом указанного соотношения.
4. Общий объем бесплатной печатной площади, которую редакция
муниципального периодического печатного издания предоставляет для
проведения предвыборной агитации, распределяется между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями путем
деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, имеющих
право на бесплатную печатную площадь в данном периодическом печатном
издании (при проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе - с
учетом требований части 3 настоящей статьи).
5. После завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов,
но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, редакция
муниципального периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения
бесплатной печатной площади между зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями и установления дат бесплатных публикаций
их предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные
печатные площади для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия оплаты
печатных площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной
площади, резервируемой редакцией муниципального периодического
печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной
печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 2 настоящей
статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.
7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить платную печатную
площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах
доли, полученной путем деления этого объема на общее число
зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов (при проведении выборов депутатов
представительного органа муниципального образования по смешанной
избирательной системе - с учетом требований части 3 настоящей статьи).
Если после такого распределения печатной площади за плату останется
нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за
плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам,
подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных
условиях. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
8. Печатная площадь, указанная в части 6 настоящей статьи, должна
предоставляться редакцией муниципального периодического печатного
издания в период, указанный в частях 2 и 5 статьи 17-1 настоящего
Закона. Даты опубликования предвыборных агитационных материалов
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяются
жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального периодического
печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании
письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в части 5 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе
присутствовать члены соответствующей избирательной комиссии.
Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Печатная площадь
предоставляется на основе договора, заключенного после проведения
жеребьевки.
9. Редакции государственных периодических печатных изданий, в том
числе выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта
6 статьи 50 Федерального закона, предоставляют зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные
списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты
указанной печатной площади должны быть едиными для всех
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем
печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям редакциями указанных периодических печатных
изданий, определяют сами редакции. Печатная площадь предоставляется на
основании заключенного договора. (В редакции Закона Орловской области
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
зарегистрировавшее список кандидатов, откажутся от использования
печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня
опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом
соответствующей редакции периодического печатного издания, которая
вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему
усмотрению, в том числе предоставить за плату иным зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям.
10-1. В соответствии с пунктом 4 статьи 50 Федерального закона
редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции
сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными
объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо
от срока регистрации изданий, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям платную печатную площадь,
платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых
изданиях при условии выполнения указанными редакциями требований,
предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 50 Федерального закона. Иные
редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции
сетевых изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям печатную площадь. (В редакции Закона
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
11. Предоставление печатной площади в периодических печатных
изданиях для проведения предвыборной агитации, предоставление
услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях
производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между редакцией периодического печатного издания, редакцией
сетевого издания и кандидатом, избирательным объединением до
предоставления указанных печатной площади, услуг. Условия оплаты
печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов,
предоставляемых редакциями негосударственных периодических
печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины
для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
сетевых изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями. (В редакции Законов Орловской области от
05.09.2012 г. N 1398-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
12. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 50 Федерального закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации. (В редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N
1398-ОЗ)
13. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна
сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было
форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с
соответствующими зарегистрированным кандидатом, избирательным
объединением, зарегистрировавшим список кандидатов.
14. В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Федерального закона
редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные
материалы, не вправе отдавать предпочтение какому-либо кандидату,
избирательному объединению путем изменения тиража и периодичности
выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
15. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, должна
помещаться информация о том, из избирательного фонда какого
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения была
произведена оплата соответствующей публикации. Если опубликование
предвыборных агитационных материалов было осуществлено безвозмездно,
информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то,
какому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению была
предоставлена возможность размещения соответствующей публикации.
Ответственность за выполнение указанного требования несет редакция
периодического печатного издания в соответствии с законодательством.
(В редакции Закона Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 17-4. Условия проведения предвыборной агитации
посредством агитационных публичных мероприятий
1. По заявке зарегистрированного кандидата помещение, пригодное
для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и
находящееся в государственной или муниципальной собственности,
безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения
зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям
избирательного объединения для встреч с избирателями на время,
установленное избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата.
2. Если указанное в части 1 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской
Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных
образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было
предоставлено одному зарегистрированному кандидату, собственник,
владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время
в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения
зарегистрированному кандидату собственник, владелец помещения не
позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны
уведомить в письменной форме избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата, о факте предоставления помещения, об
условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это
помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода
другим зарегистрированным кандидатам.
3. Комиссия, получившая уведомление о факте предоставления
помещения зарегистрированному кандидату, в течение двух суток с
момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем
информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или
иным способом довести ее до сведения других зарегистрированных
кандидатов. (В редакции Закона Орловской области от 09.09.2011 г. N
1275-ОЗ)
4. Заявки на выделение помещений, указанных в частях 1 и 2
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных представителей
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, с
избирателями рассматриваются собственниками, владельцами этих
помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки
кандидатов, вправе арендовать на основе договора для проведения
агитационных публичных мероприятий здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности. (В
редакции Законов Орловской области от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Статья 17-5. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 54 Федерального закона
кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов,
вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно
аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. В соответствии с пунктом 9 статьи 54 Федерального закона
организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы
(оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных
материалов, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям
равные условия оплаты своих работ (услуг). (В редакции Закона
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
3. В соответствии с пунктом 1-1 статьи 54 Федерального закона
организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или
оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов,
обязаны обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим
списки кандидатов, равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и
в тот же срок представлены в избирательную комиссию муниципального
образования. Вместе с указанными сведениями в избирательную комиссию
должны быть представлены также сведения, содержащие наименование,
юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя,
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства). (В редакции
Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
4. В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона все
печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать
наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы; наименование организации (фамилию,
имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию
о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.
5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или
экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения
должны быть представлены кандидатом на должность главы поселения,
избирательным объединением, выдвинувшим список кандидатов, в
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования;
кандидатом в депутаты представительного органа муниципального
образования, выдвинутым по одномандатному (многомандатному)
избирательному округу, в соответствующую окружную избирательную
комиссию. Вместе с указанными материалами в соответствующую
избирательную комиссию должны быть также представлены сведения об
адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места
жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы,
и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного
агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.
Вместе с указанными в настоящей части материалами в соответствующую
избирательную комиссию должны быть представлены электронные образы
этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. (В
редакции Законов Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ;
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
6. В соответствии с пунктом 5 статьи 54 Федерального закона
запрещается изготовление печатных агитационных материалов в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших
требования, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо по
договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными
предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, с нарушением требований, установленных частью 4 настоящей
статьи, пунктами 6, 7, 8-2 и 9-1 статьи 48 Федерального закона. (В
редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
7. В соответствии с пунктом 6 статьи 54 Федерального закона
запрещается распространение агитационных материалов с нарушением части
6 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных
частью 5 настоящей статьи, пунктами 9 и 9-3 статьи 48 Федерального
закона. (В редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
8. В соответствии с пунктом 7 статьи 54 Федерального закона
органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии
муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
голосования обязаны выделить на территории каждого избирательного
участка специальные места для размещения печатных агитационных
материалов. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями
и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть
размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть
достаточной для размещения на них информационных материалов
избирательных комиссий и агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. Перечень указанных мест
доводится избирательной комиссией муниципального образования до
сведения зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,
должна быть выделена равная площадь для размещения печатных
агитационных материалов.
9. В соответствии с пунктом 8 статьи 54 Федерального закона
печатные агитационные материалы могут
размещаться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за
исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей статьи) только с
согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов.
Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в
государственной или муниципальной собственности либо в собственности
организации, имеющей на день официального опубликования решения о
назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад)
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,
осуществляется на равных условиях для всех кандидатов, избирательных
объединений. При этом за размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности, плата не взимается. (В редакции Закона Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
10. В соответствии с пунктом 10 статьи 54 Федерального закона
запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках,
зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную
или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные
материалы в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в
них. (В редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
11. В соответствии с пунктом 11 статьи 54 Федерального закона
положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных
материалов, распространяемых в соответствии со статьями 17-2 и 17-3
настоящего Закона. (Дополнен - Закон Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 18. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов в органы местного самоуправления
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 57 Федерального закона
расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией
и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных
расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в местном
бюджете на проведение выборов, является избирательная комиссия
муниципального образования.
3. Средства на проведение выборов избирательная комиссия
муниципального образования распределяет по окружным и территориальным
избирательным комиссиям (если они принимают участие в организации и
обеспечении подготовки и проведения выборов) не позднее чем
соответственно за 50 и 30 дней до дня голосования. В случае проведения
дополнительных или досрочных выборов в органы местного самоуправления
избирательная комиссия муниципального образования распределяет
средства по мере их поступления.
4. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления, и несут ответственность за соответствие
финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым
вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в
порядке и в сроки, установленные настоящим Законом.
5. Участковая избирательная комиссия представляет вышестоящей
окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования, а если в организации и обеспечении подготовки и
проведения выборов участвуют территориальные избирательные комиссии, -
территориальной избирательной комиссии) отчет о поступлении и
расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы
местного самоуправления, не позднее чем через 10 дней со дня
голосования.
Территориальная избирательная комиссия (в случае участия в
организации и обеспечении подготовки и проведения выборов)
представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о
поступлении и расходовании средств местного бюджета, выделенных данной
территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение
выборов, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
Окружная избирательная комиссия представляет избирательной
комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании
средств местного бюджета, выделенных данной окружной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 35
дней со дня официального опубликования результатов выборов в
одномандатном (многомандатном) избирательном округе.
Избирательная комиссия муниципального образования представляет в
представительный орган муниципального образования и передает в
средства массовой информации отчет о поступлении и расходовании
средств местного бюджета не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.
6. В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона
порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления
денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной
комиссии муниципального образования на подготовку и проведение
выборов, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение
организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности
комиссий, устанавливается избирательной комиссией Орловской области по
согласованию с Отделением по Орловской области Главного управления
Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному
округу. Денежные средства перечисляются на
счета, открываемые избирательными комиссиями муниципальных образований
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случае их
отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена
избирательная комиссия, – в филиалах публичного акционерного общества
"Сбербанк России. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
7. Не израсходованные избирательными комиссиями средства,
выделенные на подготовку и проведение выборов, должны быть возвращены
избирательной комиссией муниципального образования в доход местного
бюджета не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования
результатов выборов. (В редакции Закона Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ; от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
Статья 18-1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений. Порядок расходования средств избирательного фонда (В
редакции Закона Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
1. Кандидаты, выдвинутые в депутаты представительного органа
муниципального образования а также кандидаты на должность главы
поселения, обязаны создать собственные избирательные фонды для
финансирования своей избирательной кампании в период после письменного
уведомления окружной избирательной комиссии (избирательной комиссии
муниципального образования) об их выдвижении (самовыдвижении) до
представления избирательных документов, необходимых для регистрации
соответствующего кандидата. Создание кандидатом избирательного фонда
необязательно при условии, если число избирателей в избирательном
округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей
избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат
уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных
обстоятельствах одновременно с представлением документов, необходимых
для регистрации. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для
финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать
избирательные фонды в период после регистрации их уполномоченных
представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией
муниципального образования до представления документов, необходимых
для регистрации соответствующего списка кандидатов.
Кандидат, баллотирующийся только в составе списка кандидатов,
избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов только по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам, не вправе
создавать собственные избирательные фонды.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых в депутаты
представительного органа муниципального образования а также кандидатов
на должность главы поселения, а также кандидатов на должность
выборного должностного лица местного самоуправления могут создаваться
за счет следующих денежных средств: (В редакции Закона Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата, установленного в соответствии с
настоящим Законом;
2) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением (не из средств избирательного фонда
избирательного объединения) и которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда кандидата, установленного настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 25 процентов и 50 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
кандидата, установленного настоящим Законом, для каждого гражданина,
юридического лица.
3. Избирательные фонды избирательных объединений могут
создаваться за счет следующих денежных средств:
1) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования
средств избирательного фонда избирательного объединения,
установленного настоящим Законом;
2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
добровольного пожертвования не может превышать соответственно 25
процентов и 50 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда избирательного объединения, установленного
настоящим Законом, для каждого гражданина, юридического лица.
4. Предельный размер расходования средств избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения не может превышать при
численности избирателей в округе:
до 10 тысяч - 500 тыс. рублей;
до 50 тысяч - 1 млн. рублей;
до 100 тысяч - 2 млн. рублей;
свыше 100 тысяч - 4 млн. рублей.
5. В соответствии с пунктом 1 статьи 59 Федерального закона право
распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему
этот фонд кандидату, избирательному объединению. Средства
избирательных фондов имеют целевое назначение. В соответствии с
пунктом 3 статьи 59 Федерального закона они могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей; (В редакции Законов
Орловской области от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ; от 26.05.2014 г. N
1629-ОЗ)
2) предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами, а также покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными
объединениями своей избирательной кампании.
6. В соответствии с пунктом 4 статьи 59 Федерального закона
договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении
определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной
кампанией кандидата, избирательного объединения, заключаются лично
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения. Расчеты между кандидатом, избирательным
объединением и юридическими лицами за выполнение указанных работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
7. В соответствии с пунктом 6 статьи 59 Федерального закона
кандидаты, избирательные объединения вправе использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей,
а также на проведение предвыборной агитации, на осуществление другой
деятельности, направленной на достижение определенного результата на
выборах, только денежные средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные
фонды в установленном настоящим Законом порядке.
Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе
для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из
средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество
(за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных
материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах
аренды) на день официального опубликования решения о назначении
выборов в органы местного самоуправления.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, если эти выборы проводятся в одном и том же
муниципальном образовании либо в муниципальном образовании,
расположенном на территории другого муниципального образования,
создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, однако предельные размеры расходования средств этих
избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из
указанных предельных размеров. (Дополнен - Закон Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 18-2. Порядок открытия, ведения и закрытия специальных
избирательных счетов
Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов устанавливается избирательной комиссией Орловской области по
согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской
Федерации по Орловской области.
На выборах органов местного самоуправления сельских поселений
избирательный фонд кандидата в случае, если расходы на финансирование
избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей, может
быть создан без открытия специального избирательного счета. В этом
случае избирательный фонд создается только за счет собственных средств
кандидата. (Дополнен - Закон Орловской области
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
Статья 18-3. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
соответствующей избирательной комиссии кандидатом либо его
уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам избирательного объединения в
филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", а при его
отсутствии на территории соответствующего муниципального района,
городского округа – в другой кредитной организации, расположенной на
территории муниципального района, городского округа. При отсутствии на
территории муниципального района, городского округа кредитных
организаций кандидат, избирательное объединение определяют по
согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную
организацию, в которой открывается специальный избирательный счет. (В
редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. В соответствии с пунктом 8 статьи 58 Федерального закона при
внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении
указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных
Федеральным законом, частью 4 настоящей статьи.
3. (Часть утратила силу - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
4. В соответствии с пунктом 6 статьи 58 Федерального закона
запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов в органы местного самоуправления (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным
движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и
органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования решения о назначении выборов в органы
местного самоуправления (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части;
организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов в органы местного
самоуправления (для открытых акционерных обществ - на день составления
списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании
акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя,
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования на выборах;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 -
8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
5. В соответствии с пунктом 6.1 статьи 58 Федерального закона
некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 4 настоящей
статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд
кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения
только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями
денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими
перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором-седьмом пункта 15 части 4 настоящей статьи
(в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в
доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд.
6. В соответствии с пунктом 9 статьи 58 Федерального закона
кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователям
любое добровольное пожертвование в избирательный фонд, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольные
пожертвования внесены гражданами или юридическими лицами, не имеющими
права осуществлять такие пожертвования, либо добровольные
пожертвования внесены с нарушением требований Федерального закона,
частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если добровольные пожертвования
внесены в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 18-1
настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения обязаны не
позднее чем через 10 дней со дня поступления добровольного
пожертвования на специальный избирательный счет возвратить эти
пожертвования жертвователям соответственно полностью или ту их часть,
которая превышает установленный максимальный размер добровольного
пожертвования, с указанием причины возврата. Кандидат, избирательное
объединение не несут ответственности за принятие добровольных
пожертвований, при внесении которых жертвователи указали недостоверные
сведения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, если
кандидат, избирательное объединение своевременно не получили
информацию о неправомерности данных пожертвований. (В редакции Закона
Орловской области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
7. В соответствии с пунктом 9 статьи 58 Федерального закона
добровольные пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через 10 дней со дня их поступления на специальный
избирательный счет должны перечисляться кандидатом, избирательным
объединением в доход местного бюджета.
8. В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Федерального закона
граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку
кандидату, избирательному объединению только через соответствующие
избирательные фонды. Расходование в целях достижения определенного
результата на выборах денежных средств, не перечисленных в
соответствующие избирательные фонды, запрещается. Запрещаются без
документально подтвержденного согласия кандидата или его
уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения и без
оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо
или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатные или по
необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ,
реализация товаров, оказание услуг юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно
связанных с выборами и направленных на достижение определенного
результата на выборах. Материальная поддержка кандидата,
избирательного объединения, направленная на достижение определенного
результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за
счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата,
избирательного объединения. Допускаются добровольное бесплатное личное
выполнение гражданином работ, оказание им услуг кандидату,
избирательному объединению по подготовке и проведению выборов без
привлечения третьих лиц.";
Статья 18-4. Отчетность по средствам избирательных фондов
кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, избирательное объединение обязаны вести учет
поступления и расходования средств своих избирательных фондов.
Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и
расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией
Орловской области.
2. Кандидаты, избирательные объединения представляют в
соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательную
комиссию муниципального образования), за исключением случая,
предусмотренного частью 1 статьи 18-1 настоящего Закона, когда
кандидатом не создается избирательный фонд, свои финансовые отчеты о
размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его
формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств
своего избирательного фонда, со следующей периодичностью:
1) первый финансовый отчет - одновременно с представлением
документов, необходимых для регистрации, в соответствующую
избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке. В
отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем
на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней со
дня официального опубликования общих результатов выборов. К итоговому
финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы,
подтверждающие поступление средств в избирательный фонд и расходование
этих средств. (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Перечень прилагаемых к первому и итоговому финансовым отчетам
документов определяется избирательной комиссией муниципального
образования. (Дополнен - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
Обязанность сдачи финансового отчета избирательного объединения
возлагается на уполномоченного представителя избирательного
объединения по финансовым вопросам.
4. Копии финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений
не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
соответствующими окружными избирательными комиссиями (избирательной
комиссией муниципального образования) в редакции средств массовой
информации для опубликования. (В редакции Закона Орловской области
от 08.11.2017 г. № 2165-ОЗ)
5. Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная
комиссия муниципального образования) не реже одного раза в неделю, а
менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три
операционных дня - запрашивают в филиалах публичного акционерного
общества "Сбербанк России, иных кредитных организациях сведения о
поступлении и расходовании средств, находящихся на специальных
избирательных счетах кандидатов, избирательных объединений. При этом
может использоваться ГАС "Выборы". Указанные избирательные комиссии до
дня голосования периодически, но не реже чем один раз в две недели
направляют информацию о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов в средства массовой информации для опубликования.
Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная
комиссия муниципального образования) знакомят зарегистрированных
кандидатов, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки
кандидатов, а также средства массовой информации по их официальным
запросам с полученными от филиалов Сберегательного банка Российской
Федерации, иных кредитных организаций сведениями о поступлении средств
на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих
средств. (В редакции Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации, иные
кредитные организации по запросу соответствующей избирательной
комиссии (по соответствующему избирательному фонду - также по
требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по
финансовым вопросам, уполномоченного представителя избирательного
объединения по финансовым вопросам) обязаны в трехдневный срок, а за
три дня до дня голосования - немедленно - представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на
специальные избирательные счета и расходование этих средств.
6. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны
публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями
сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов в
течение трех дней со дня получения.
Обязательному опубликованию подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из
соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер
превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий
избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25
тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный
фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего
избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий
избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств. (В
редакции Закона Орловской области от 05.06.2015 № 1792-ОЗ)
7. В соответствии с пунктом 13 статьи 59 Федерального закона
избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования
средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений и
расходованием этих средств.
Соответствующие окружные избирательные комиссии (избирательная
комиссия муниципального образования) обращаются в органы
регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
органы исполнительной власти, осуществляющие государственную
регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации
некоммерческих организаций, в целях проверки сведений, указанных
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений. В соответствии с пунктом 13 статьи 59
Федерального закона указанные органы в пятидневный срок со дня
поступления к ним представления соответствующей избирательной комиссии
обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные
гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении
пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки
в избирательную комиссию.
При этом может использоваться ГАС "Выборы". Указанные
избирательные комиссии знакомят кандидатов, избирательные объединения
незамедлительно по их запросам с имеющейся у них на день поступления
соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение
избирательной комиссии информации о перечислении добровольных
пожертвований с нарушением части 4 статьи 1813 настоящего Закона
указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим
кандидатам, избирательным объединениям.
8. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах на разных выборах, представляет копии своих финансовых отчетов
по каждому из избирательных округов, в которых он выдвинут, в
избирательную комиссию муниципального образования с периодичностью,
установленной для представления финансовых отчетов настоящим Законом,
иным законом. (Дополнен - Закон Орловской области
от 12.07.2011 г. N 1232-ОЗ)
Статья 18-5. Возврат денежных средств кандидатами,
избирательными объединениями
1. После дня голосования до представления итогового финансового
отчета в сроки, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 1814
настоящего Закона, кандидаты, избирательные объединения, а также
незарегистрированный кандидат, выбывший до дня голосования кандидат,
избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов
либо отозвавшее указанный список по вынуждающим к тому
обстоятельствам, обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и
юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо
перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими
средствам за вычетом расходов на пересылку.
2. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России, иные
кредитные организации по истечении 30 дней со дня голосования по
письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования
в бесспорном порядке перечисляют на ее счет причитающиеся ей денежные
средства, а оставшиеся на специальных избирательных счетах
избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений
неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня
голосования - в доход местного бюджета."; (В редакции Закона Орловской
области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Статья 19. (Утратила силу - Закон Орловской области
от 05.09.2012 г. N 1398-ОЗ)
Статья 20. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, за
источниками поступления средств в избирательные фонды, за организацией
учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых
отчетов кандидатов, избирательных объединений, для организации
проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с
пунктом 3 статьи 33 Федерального закона сведений об имуществе, о
доходах, об их источниках создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательных
Комиссиях муниципальных образований и окружных избирательных комиссиях
на период проведения выборов с привлечением специалистов (в том числе
руководителей) государственных и иных органов, организаций и
учреждений, включая публичное акционерное общество "Сбербанк России,
Отделение по Орловской области Главного управления Центрального банка
Российской Федерации по Центральному федеральному округу. В
соответствии с Федеральным законом указанные органы и учреждения по
запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через
один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов обязаны откомандировать специалистов в распоряжение
указанных комиссий на срок не менее двух месяцев. (В редакции Закона
Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
3. В соответствии с Федеральным законом на период работы в
контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2
настоящей статьи, освобождаются от
основной работы, за ними сохраняются место работы (должность),
установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту
работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств,
выделенных на подготовку и проведение выборов. Порядок выплаты
вознаграждения устанавливается Избирательной комиссией Орловской
области.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей
избирательной комиссией.
5. Полномочия контрольно-ревизионной службы
установлены пунктом 5 статьи 60 Федерального закона.6. При
осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может
использовать ГАС "Выборы". (В редакции Закона Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
Статья 21. Порядок проведения голосования
Голосование проводится в день выборов с восьми до двадцати часов
в порядке, установленном Федеральным законом.
11. При оборудовании помещения для голосования должны
обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации
условия для беспрепятственного доступа к данному помещению
избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При
проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в
целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением
требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными
законами. (Дополнен - Закон Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Статья 21-1. Бюллетень
1. Для участия в голосовании на выборах избиратель получает
избирательный бюллетень. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок
осуществления контроля за изготовлением избирательных бюллетеней,
форма избирательного бюллетеня, их число утверждаются избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 20 дней до дня
голосования.
В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма
избирательного бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты
тайны голосования, за исключением случая, если по решению
избирательной комиссии муниципального образования в этих целях
используются конверты. (Дополнен - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2. При изготовлении бюллетеней используется бумага с нанесенными
типографским способом цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или)
защитной сеткой. Указанные требования не применяются на выборах
депутатов представительных органов муниципальных образований,
проводимых по избирательным округам, численность избирателей в которых
не превышает пяти тысяч человек.
3. Текст бюллетеня по единому избирательному округу утверждает
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за 20
дней до дня голосования. Текст бюллетеня по одномандатному
(многомандатному) избирательному округу (для голосования на выборах
депутатов представительного органа муниципального образования,
проводимых по мажоритарной или смешанной избирательной системе)
утверждает соответствующая окружная избирательная комиссия не позднее
чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть
размещен только на одной стороне бюллетеня.
4. При проведении выборов депутатов представительного органа
муниципального образования по смешанной избирательной системе в
бюллетене по единому избирательному округу размещаются в порядке,
определяемом жеребьевкой, краткие наименования избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также эмблемы
этих избирательных объединений (если они были представлены в
избирательную комиссию муниципального образования) в одноцветном
исполнении. Жеребьевку проводит избирательная комиссия муниципального
образования с участием уполномоченных представителей избирательных
объединений не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Номер,
полученный избирательным объединением в результате жеребьевки,
сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием
избирательного объединения помещаются фамилии, имена и отчества
кандидатов, включенных в общую часть списка кандидатов, выдвинутого
этим избирательным объединением, а также номер соответствующей группы
списка кандидатов (при ее наличии), фамилии, имена и отчества
кандидатов, включенных в эту группу списка кандидатов. (В редакции
Законов Орловской области от 13.10.2014 г. N 1677-ОЗ; от 26.12.2014 №
1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
5. Справа от наименования каждого избирательного объединения
помещается пустой квадрат.
6. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов: (В редакции Законов Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ; от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
1) фамилия, имя и отчество. Если фамилии, имена и отчества двух и
более кандидатов совпадают полностью, сведения о кандидатах
размещаются в бюллетене в соответствии с датами рождения кандидатов
(первыми указываются сведения о старшем кандидате), при этом, если
кандидат менял фамилию, или имя, или отчество в период избирательной
кампании либо в течение года до дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, в бюллетене также
указываются прежние фамилия, имя, отчество кандидата; (В редакции
Закона Орловской области от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской Федерации, района, города,
иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на
непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования
соответствующего представительного органа);
5) если кандидат выдвинут избирательным объединением, – слово
"выдвинут" с указанием наименования соответствующей политической
партии, иного общественного объединения в соответствии с частью 6
статьи 11-2 настоящего Закона; (В редакции Закона Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
6) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово
"самовыдвижение".
Если зарегистрированный кандидат, выдвинутый на должность главы
поселения, в депутаты представительного органа муниципального
образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу,
в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона указал в
заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к
политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене
указываются также наименование соответствующей политической партии,
иного общественного объединения в соответствии с частью 6 статьи 11-2
настоящего Закона и статус зарегистрированного кандидата в этой
политической партии, ином общественном объединении. (В редакции
Законов Орловской области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ;
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Орловской области
от 04.05.2016 № 1947-ОЗ)
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается
пустой квадрат.
Если в соответствии с частью 5-1 статьи 15-1 настоящего Закона
голосование проводится по одной кандидатуре, ниже предусмотренных
настоящей частью сведений о зарегистрированном кандидате указываются
варианты волеизъявления избирателей словами "За" и "Против", справа от
которых помещаются пустые квадраты. (В редакции Закона Орловской
области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
7. Если у зарегистрированного кандидата, внесенного в
избирательный бюллетень, имелась или имеется судимость, в
избирательном бюллетене должны указываться сведения о его судимости.
(В редакции Закона Орловской области от 29.04.2014 г. N 1620-ОЗ)
7-1. Строка "Против всех кандидатов" ("Против всех списков
кандидатов") в бюллетене не помещается. (В редакции Закона Орловской
области от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его
заполнения.
9. Бюллетени для голосования изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии муниципального образования.
10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
передаются членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,
осуществившей закупку бюллетеней, по акту. В этом акте
указываются дата и время его составления, а также количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней
в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической
организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем
составляется акт.
Избирательная комиссия, осуществившая закупку бюллетеней,
обязана не позднее чем за два дня до получения ею
бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять
решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой
избирательной комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член указанной
избирательной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в
бюллетень (за исключением кандидатов, фамилии которых указаны в
составе списка кандидатов), либо представитель такого кандидата,
представитель любого избирательного объединения, наименование которого
указано в бюллетене, вправе подписать акты, указанные в абзаце первом
настоящей части. (В редакции Закона Орловской области
от 26.12.2014 № 1734-ОЗ)
11. Избирательная комиссия муниципального образования после
передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по
акту в окружные избирательные комиссии (а если в организации и
обеспечении подготовки и проведения выборов участвуют территориальные
избирательные комиссии, - в территориальные избирательные комиссии) на
основании своего решения о распределении бюллетеней и в установленный
ею срок.
Передача бюллетеней участковым комиссиям осуществляется не позднее
чем за один день до дня голосования (в том числе досрочного
голосования). По каждому избирательному участку количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
