Расширенный поиск

Постановление Правительства Орловской области от 27.11.2012 № 436

Документ имеет не последнюю редакцию.

    Департамент сельского   хозяйства   Орловской   области   ежегодно

представляет в Департамент экономического    развития и инвестиционной

деятельности    Орловской    области    информацию    по    реализации

запланированных  мероприятий  государственной программы и о достижении

плановых  значений  целевых  индикаторов  и  эффективности  реализации

государственной  программы.

    Решение о внесении изменений в государственную   программу   будет

приниматься при необходимости внесения таких изменений.

    Сведения об основных   мерах   правового   регулирования   в сфере

реализации  государственной  программы  приведены  в  приложении  3  к

Государственной  программе.

 

            5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

                по этапам реализации Государственной программы

 

    В рамках реализации Государственной  программы   предусматривается

выполнение государственных заданий на оказание   государственных услуг

(выполнение работ):

     1) оказание консультационных    услуг   в соответствующей   сфере

деятельности;

     2) оказание   информационных      услуг в соответствующей   сфере

деятельности;

     3) организация работы спортивно-оздоровительных секций.  

     Оказание  вышеуказанных   услуг будет осуществляться    бюджетным

учреждением Орловской области «Государственная   заводская     конюшня

«Орловская» с ипподромом».

    Прогноз значений сводных показателей государственных    заданий на

оказание государственных услуг государственным учреждением   Орловской

области приведен в приложении 4 к Государственной программе.

 

        6. Информация об участии акционерных обществ

      с государственным участием, общественных, научных и иных

          организаций, а также целевых внебюджетных фондов

            в реализации Государственной программы

 

     Принимать    участие    в Государственной     программе     будут

сельскохозяйственные      товаропроизводители,     в     том     числе

сельскохозяйственные   предприятия,   К(Ф)Х,   сельскохозяйственные  и

потребительские  кооперативы,  организации потребительской кооперации,

ведущие свою деятельность на территории Орловской области, организации

агропромышленного    комплекса    Орловской    области,    научные   и

образовательные  организации.

 

         7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

         реализуемых органами местного самоуправления в случае

                 их участия в разработке и реализации

                   Государственной программы

 

    Участие в реализации мероприятий Государственной программы органов

местного самоуправления не предусматривается.

 

            8. Обоснование выделения и включения в состав

               государственной программы подпрограмм

 

     Подпрограммы Государственной  программы  предусматривают комплекс

взаимосвязанных   мер,  включающих  производство  сельскохозяйственной

продукции    соответствующих    видов,    ее   переработку,   развитие

инфраструктуры  и  регулирование  рынков,  кредитование и страхование,

направленные на достижение целей Государственной программы, а также на

решение  наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих

продовольственную       независимость      страны,      поступательное

социально-экономическое  развитие  агропромышленного комплекса региона

на   основе   его  модернизации  и  перехода  к  инновационной  модели

функционирования.

 

       9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

            для реализации Государственной программы

 

     Реализация  основных мероприятий, предусмотренных Государственной

программой,  будет  осуществляться  за  счет  собственных  и кредитных

(заемных)    средств   сельскохозяйственных   товаропроизводителей   и

организаций  агропромышленного  комплекса,  субсидий из федерального и

областного бюджетов.

     Общий объем финансирования мероприятий Государственной  программы

составит  109 903 936,3 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет – 2

909  248,4 тыс. рублей, федеральный бюджет – 19 548 708,5 тыс. рублей,

внебюджетные  источники    87  445  979,4  тыс.  рублей.

     Порядок ежегодной корректировки   объема   и структуры   расходов

областного    бюджета    на   реализацию   Государственной   программы

определяется   в   соответствии   с   нормативными  правовыми  актами,

регулирующими   порядок   составления  проекта  областного  бюджета  и

планирования   бюджетных   ассигнований.

     Финансирование      предусмотренных  Государственной   программой

мероприятий  осуществляется  на  протяжении  всего срока  реализации с

дифференциацией   по  годам  с  учетом  последовательности  реализации

основных    мероприятий   Государственной   программы.

 

     Ресурсное обеспечение реализации   государственной  программы  за

счет   средств  областного  бюджета  представлено  в  приложении  5  к

Государственной  программе.

 

     10. Информация   по ресурсному   обеспечению   за счет    средств

областного  бюджета  (с расшифровкой по главному распорядителю средств

областного бюджета, основным мероприятиям Государственной программы, а

также   по   годам   реализации   Государственной  программы),  другим

источникам   финансирования   и   направлениям   затрат.

 

    В рамках реализации основных мероприятий Государственной программы

главным  распорядителем бюджетных средств (ГРБС) выступает Департамент

сельского  хозяйства  Орловской  области.

     Общая сумма финансирования Государственной программы в 2013– 2020

годах составит 109 903 936,3 тыс. рублей, из них по годам:

     в 2013 – 13 783 272,1 тыс. рублей;

     2014 – 12 989 103,0 тыс. рублей;

     2015 – 13 038 919,0 тыс. рублей;

     2016 – 14 630 270,6 тыс. рублей;

     2017 – 13 620 624,8 тыс. рублей;

     2018 – 14 500 731,8 тыс. рублей;

     2019 – 13 564 124,7 тыс. рублей;

     2020 – 13 776 890,4 тыс. рублей,

в том числе: областной бюджет – 2 909 248,4 тыс. рублей; прогнозируемый

объем средств федерального бюджета – 19 548 708,5 тыс. рублей;

прогнозируемый объем внебюджетных источников – 87 445 979,4 тыс. рублей.

    По источникам финансирования   Государственной  программы  денежные

средства распределяются следующим образом:

областной бюджет – 2 909 248,4 тыс. рублей, в том числе:

     в 2013 году – 289 023,1 тыс. рублей;

     2014 году – 313 785,9 тыс. рублей;

     2015 году – 197 537,0 тыс. рублей;

     2016 году – 403 767,4 тыс. рублей;

     2017 году – 349 498,1 тыс. рублей;

     2018 году – 377 441,8 тыс. рублей;

     2019 году – 468 415,6 тыс. рублей;

     2020 году – 509 779,6 тыс. рублей;

     федеральный бюджет – 19 548 708,5 тыс. рублей, в том числе:

     в 2013 году – 1 940 640,4 тыс. рублей;

     2014 году – 2 176 417,5 тыс. рублей;

     2015 году – 2 040 660,0 тыс. рублей;

     2016 году – 3 193 987,6 тыс. рублей;

     2017 году – 2 914 533,5 тыс. рублей;

     2018 году – 2 849 706,8 тыс. рублей;

     2019 году – 2 127 393,5 тыс. рублей;

     2020 году – 2 305 349,2 тыс. рублей;

     внебюджетные источники – 87 445 979,4 тыс. рублей, в том числе:

     в 2013 году – 11 553 608,6 тыс. рублей;

     2014 году – 10 498 899,6 тыс. рублей;

     2015 году – 10 800 722,0 тыс. рублей;

     2016 году – 11 032 515,6 тыс. рублей;

     2017 году – 10 356 573,2 тыс. рублей;

     2018 году – 11 273 583,2 тыс. рублей;

     2019 году – 10 968 315,6 тыс. рублей;

     2020 году – 10 961 761,6 тыс. рублей.

     Объем  денежных  средств,  выделяемых из   федерального бюджета и

внебюджетных источников, носит прогнозный характер.

     Ресурсное обеспечение и прогнозная  (справочная) оценка  расходов

федерального   и   областного   бюджетов,   бюджетов   государственных

внебюджетных  фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных

источников  на реализацию целей Государственной программы представлены

в  приложении 6 к Государственной программе.

 

           11. Прогноз конечных результатов реализации

         Государственной программы, характеризующих целевое

           состояние и оценку ее экономической, социальной

                  и экологической эффективности

 

     Эффективность реализации   Государственной    программы   в целом

оценивается  исходя из  достижения  установленных  значений каждого из

основных  показателей  (индикаторов)  как  по  годам  по  отношению  к

предыдущему  году,  так  и  нарастающим  итогом  к  базовому  году.

     Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства

пищевых  продуктов  указывают на эффективность реализуемых мер в сфере

производства,  индекс  физического  объема инвестиций – на возможность

осуществления  модернизации и инновационного развития, динамика уровня

рентабельности  в сельскохозяйственных организациях – на эффективность

производства   и   экономического   механизма   их   функционирования,

соотношение  оплаты  труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике

страны    на  степень решения социальных проблем отрасли.

    Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых

ценах  соответствующего  года,  которые  являются  базой  для  расчета

динамики  и  темпов  их  изменения по сравнению с предыдущим годом или

иным  периодом.)

     Реализация   Государственной   программы  рассчитана   на  период

2013– 2020  годов,  в  течение  которого планируется достигнуть к 2020

году  следующих  результатов  (по  отношению к 2012 году):

     рост производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех

категорий (в сопоставимых ценах) на 28 процентов;

     рост производства продукции  растениеводства   в хозяйствах  всех

категорий (в сопоставимых ценах) на 31 процент;

     рост производства продукции животноводства    в хозяйствах   всех

категорий (в сопоставимых ценах) на 19 процентов;

     рост производства пищевых     продуктов,   включая   напитки  

сопоставимых ценах) на 35,5 процентов;

     рост физического объема инвестиций в основной капитал   сельского

хозяйства в 2020 году в размере 3,0 процента к предыдущему году;

     рентабельность сельскохозяйственных       организаций   (с учетом

субсидий) не менее 10 процентов;

     среднемесячную заработную плату работников сельского    хозяйства

(без субъектов малого предпринимательства) 25 500 рублей;

рост производительности труда на 21 процент к 2012 году;

количество высокопроизводительных рабочих мест до 5,04 тысяч   единиц;

удельный вес затрат на приобретение энергоресурсов в структуре  затрат

на основное   производство   продукции   сельского   хозяйства до 10,4

процентов.

     Планируемые  значения   целевых    показателей – непосредственных

результатов   реализации    Государственной   программы   по   годам –

представлены в приложении 1 к Государственной программе.

 

         12. Анализ рисков реализации Государственной программы

                и меры управления рисками реализации

                 Государственной программы

 

     Развитие агропромышленного комплекса на период до 2020 года будет

формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.     С одной

стороны,  скажутся  меры,  которые  были  приняты  в последние годы по

повышению  устойчивости  агропромышленного  производства,  с  другой –

сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с вступлением

России  в ВТО, что усилит вероятность образования рисков устойчивого и

динамичного   развития   аграрного   сектора  экономики.

     При  реализации    целей    и задач  Государственной    программы

осуществляются  меры,  направленные на снижение последствий реализации

рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных

в  ней  конечных  результатов.

     К рискам, в частности, относятся:

     1) неполное финансирование Государственной  программы, отсутствие

прямых мер поддержки,    стимулирующих   реализацию    запланированных

мероприятий;

     2) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания

погодных   условий   оказывают   серьезное   влияние   на  урожайность

сельскохозяйственных   культур,  объемы  их  производства,  что  может

значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей.

Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий

также   снижает   ее  инвестиционную  привлекательность;

    3) макроэкономические риски, в том числе рост цен на энергоресурсы

и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что

ограничивает   возможности   значительной  части  сельскохозяйственных

товаропроизводителей  осуществлять  инновационные  проекты,  переход к

новым  ресурсосберегающим  технологиям  и  на этой основе обеспечивать

реализацию  модели  ускоренного  экономического  развития;

     4) внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры рынка

продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;

     5) возникновение и распространение заразных болезней  животных на

территории России;

     6) возможность резкого увеличения   численности отдельных   видов

вредных      насекомых,      эпифитотийного      развития     болезней

сельскохозяйственных  культур.

     Ключевыми в части инновационного     развития   агропромышленного

комплекса являются следующие риски:

     1) рост цен на энергоресурсы и материально-технические  средства,

потребляемые  в  отрасли,  что ограничивает возможности у значительной

части     сельскохозяйственных    товаропроизводителей    осуществлять

инновационные  проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям

и   на   этой   основе   обеспечивать  реализацию  модели  ускоренного

экономического   развития;

     2) слабая материально-техническая база и низкие темпы  обновления

основных  производственных  фондов,  что  отрицательно  сказывается на

своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском

хозяйстве,  переработке  сырья  и  качестве  выпускаемой продукции, не

позволяет    в    полной   мере   обеспечить   на   внутреннем   рынке

импортозамещение  отечественной  продукцией;

     3) недостаточное информационное обеспечение в части использования

современной  высокопроизводительной  техники  и  технологии  сельского

хозяйства   и   сельских   территорий;

     4) снижение темпов инновационного    развития   агропромышленного

комплекса;

     5) снижение      эффективности   агропромышленного   производства

вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологии  и увеличение

импортозависимости.

     К мерам  управления  рисками,  которые  могут оказать  влияние на

достижение запланированных целей, относятся:

     1) увеличение доли частных инвестиций  через   создание   условий

привлекательности  для  инвесторов  в  рамках  частно-государственного

партнерства,  в  том  числе  содействие  в  покупке  земельных угодий,

подключении  к  электро- и газовым сетям, строительство дорог и других

объектов;

     2) обеспечение повышения    конкурентоспособности   отечественной

продукции на основе     комплексной  модернизации,   совершенствования

обменно-распределительных отношений  производителей,  переработчиков и

предприятий торговли на основе согласования интересов каждого из  них;

     3) создание условий привлекательности     для инвесторов  в целях

осуществления строительства      и реконструкции    предприятий     по

производству    и   переработке   сельскохозяйственной   продукции   с

использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры

по   продвижению   сельскохозяйственной   продукции  потребителям.

     Управление рисками реализации Государственной программы     будет

осуществляться также на основе:

     использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля

2011   года      260-ФЗ   «О   государственной   поддержке   в  сфере

сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный

закон  «О  развитии  сельского  хозяйства»;

     проведения мониторинга угроз и рисков развитию  агропромышленного

комплекса,   выработки  прогнозов,  решений  и  рекомендаций  в  сфере

управления  агропромышленного  комплекса.

 

        13. Порядок и методика оценки результативности и эффективности

Государственной программы

 

     Оценка эффективности     реализации   государственной   программы

Орловской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной   продукции, сырья  и продовольствия  в Орловской

области»     производится  ежегодно. Результаты  оценки  эффективности

реализации    Государственной   программы   представляются   в составе

годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о

ходе    ее     реализации   и об оценке   эффективности.   (В редакции

Постановления Правительства Орловской области от 15.01.2016 № 2)

     Оценка эффективности    реализации    Государственной   программы

осуществляется в два этапа.

   На первом этапе осуществляется   оценка   эффективности  реализации

подпрограмм  (основных  мероприятий)*[1][1] Государственной программы,

которая  производится  с  учетом  следующих  составляющих:

     оценки степени реализации мероприятий;

     оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;

     оценки эффективности использования средств областного бюджета;

     оценки степени достижения целей и решения задач по  подпрограммам

(основным мероприятиям) Государственной программы;

    оценки эффективности реализации подпрограмм (основных мероприятий)

Государственной программы.

     На втором этапе осуществляется  оценка  эффективности  реализации

Государственной программы, которая определяется с учетом:

     оценки степени достижения целей и решения  задач  государственной

программы;

     оценки эффективности реализации подпрограмм (основных мероприятий

Государственной программы (рассчитанной на первом этапе).

 

           Первый этап оценки эффективности реализации

                 Государственной программы

 

     1. Оценка степени     реализации   мероприятий    Государственной

программы.

     1.1. Степень реализации    мероприятий   оценивается для   каждой

подпрограммы (основного мероприятия) Государственной   программы   как

доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

 

СРм = Мв / М, где:

 

СРм – степень реализации мероприятий;

Мв – количество мероприятий,   выполненных в  полном объеме, из  числа

мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М – общее количество мероприятий,     запланированных   к реализации в

отчетном году.

     1.2. Мероприятие    считается   выполненным в полном   объеме при

достижении следующих результатов:

     1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на  основании

числовых      абсолютных   или   относительных  величинах)  значений

показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если

фактически  достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не

менее  95  %  от  запланированного  и не хуже, чем значение показателя

(индикатора),  достигнутое  в году, предшествующем отчетному, с учетом

корректировки  объемов  финансирования  по  мероприятию.

     Выполнение данного условия подразумевает, что:

     в случаях, когда в графе «Ожидаемый  непосредственный   результат

мероприятия»  плана реализации Государственной программы зафиксированы

количественные  значения  показателей  (индикаторов)  на отчетный год,

либо  в  случаях,  когда  установлена  прямая  связь  между  основными

мероприятиями  и  показателями  (индикаторами) подпрограмм, результаты

выполнения  мероприятий  оцениваются  на  основании  числовых значений

показателей;

     в случае, если    степень   достижения   показателя  (индикатора)

составляет  менее  100 %, проводится сопоставление значений показателя

(индикатора),  достигнутого  в  отчетном  году,  со  значением данного

показателя   (индикатора),   достигнутого   в   году,   предшествующем

отчетному.  В  случае  ухудшения  значения показателя  (индикатора) по

сравнению  с  предыдущим  периодом  (то  есть  при  снижении  значения

показателя   (индикатора)   по   показателю   (индикатору),   желаемой

тенденцией  развития  которого  является  рост,  и  при росте значения

показателя   (индикатора),   желаемой   тенденцией  развития  которого

является  снижение)  проводится  сопоставление  темпов  роста  данного

показателя   (индикатора)   с   темпами   роста  объемов  расходов  по

рассматриваемому  мероприятию.  При  этом  мероприятие может считаться

выполненным  только в случае, если темпы ухудшения значений показателя

ниже  темпов  сокращения расходов на реализацию мероприятия (например,

допускается   снижение  на  1  %  значения  показателя,  если  расходы

сократились  не менее чем на 1 % в отчетном году по сравнению с годом,

предшествующим  отчетному).

     1.2.2. В том случае, когда для  описания  результатов  реализации

мероприятия  используется  несколько  показателей  (индикаторов),  для

оценки    степени    реализации   мероприятия   используется   среднее

арифметическое  значение  отношений фактических значений показателей к

запланированным   значениям,   выраженное  в  процентах.

     1.2.3. Мероприятие,  предусматривающее  оказание  государственных

услуг   (выполнение   работ)  на  основании  государственных  заданий,

финансовое   обеспечение   которых   осуществляется  за  счет  средств

областного  бюджета,  считается  выполненным  в полном объеме в случае

выполнения  сводных показателей государственных заданий по объему и по

качеству  государственных  услуг  (работ)  не  менее  чем  на  95 % от

установленных  значений  на  отчетный  год.

     1.2.4. По иным     мероприятиям   результаты   реализации   могут

оцениваться как достижение непосредственного результата.

     2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат.

    В составе показателя «Степень соответствия запланированному уровню

затрат»   учитываются  расходы  областного,  федерального  бюджетов  и

внебюджетных  средств (далее также – финансовые ресурсы), направленные

на  реализацию  Государственной программы в отчетном году.

     2.1. Степень    соответствия   запланированному   уровню   затрат

оценивается    для   каждой   подпрограммы   (основного   мероприятия)

Государственной  программы  как  отношение  фактически произведенных в

отчетном  году  расходов  на  реализацию  основного  мероприятия  к их

плановым  значениям  по  следующей  формуле:

 

ССуз = Зф / Зп, где:

 

ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат;

Зф – фактические расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном

году;

Зп – плановые расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном

году.

     2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств  (областной и

федеральный  бюджеты)  указываются  данные по бюджетным ассигнованиям,

предусмотренным  на  реализацию  соответствующих подпрограмм (основных

мероприятий)  в  законе  об  областном  бюджете  на  отчетный  год  по

состоянию  на  1  января  отчетного  года.

     В случае, если     в течение   отчетного  года в  Государственную

программу   вносились   изменения   в   части   корректировки  объемов

финансирования   и,   как   следствие,  значений  целевых  показателей

(индикаторов)  и  ожидаемых  непосредственных  результатов  реализации

мероприятий,   в   качестве   плановых   расходов   бюджетных  средств

указываются  данные  по  бюджетным  ассигнованиям,  предусмотренным на

реализацию   соответствующей  подпрограммы  (основных  мероприятий)  в

законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря

отчетного  года.

     В качестве плановых расходов из внебюджетных средств используются

данные  по  объемам  расходов, предусмотренных за счет этих средств на

реализацию  подпрограммы  (основного  мероприятия)  в  соответствии  с

действующей   на  момент  проведения  оценки  эффективности  редакцией

Государственной  программы.

     3. Оценка эффективности использования    финансовых   ресурсов на

реализацию   подпрограммы   (основного   мероприятия)  Государственной

программы.

    Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для

каждой  подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы

как  отношение  степени  реализации мероприятий к степени соответствия

запланированному  уровню  затрат  по  следующей  формуле:

 

Эис = СРм / ССуз, где:

 

   Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию

подпрограммы ((основного мероприятия) Государственной программы;

     СРм – степень реализации всех мероприятий подпрограммы (основного

мероприятия) Государственной программы;

    ССуз – степень соответствия запланированному уровню затрат из всех

источников.

   4. Оценка степени достижения целей и решения задач по подпрограммам

(основным мероприятиям) Государственной программы.

     4.1. Для  оценки   степени   достижения целей   и решения   задач

подпрограмм  (основных мероприятий) Государственной программы (далее –

степень  реализации) определяется степень достижения плановых значений

каждого   показателя  (индикатора),  характеризующего  цели  и  задачи

подпрограмм   (основных  мероприятий)  Государственной  программы.

     Степень достижения планового значения показателя (индикатора)

рассчитывается по следующим формулам:

   для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых

является увеличение значений:

 

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

 

   для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых

является снижение значений:

 

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

 

     СД п/п пз – степень достижения   планового  значения   показателя

(индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограмм     (основных

мероприятий) Государственной программы;

    ЗП п/п ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели

и задачи подпрограмм (основных мероприятий) Государственной программы,

фактически достигнутое на конец отчетного периода;

     ЗП п/п п – плановое        значение    показателя   (индикатора),

характеризующего цели и задачи    подпрограмм   (основных мероприятий)

Государственной программы.

     4.2. Степень    реализации подпрограмм  (основных    мероприятий)

Государственной программы рассчитывается по формуле:

 

 N

СР п/п =СД п/п пз / N, где:

 1

 

 

     СР п/п – степень реализации подпрограммы   (основного мероприятия)

Государственной программы;

     СД п/п пз – степень   достижения  планового  значения  показателя

(индикатора), характеризующего цели и задачи  подпрограммы  (основного

мероприятия) Государственной программы;

    N – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи

подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы.

     При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше

единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

     5. Оценка     эффективности  реализации  подпрограммы  (основного

мероприятия) Государственной программы.

    5.1. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия)

Государственной программы оценивается в зависимости от значений оценки

степени     реализации     подпрограммы     (основного    мероприятия)

Государственной   программы   и   оценки  эффективности  использования

финансовых  средств  по  следующей  формуле:

 

ЭР п/п = СР п/п * Эис, где:

 

     ЭР п/п – эффективность     реализации   подпрограммы   (основного

мероприятия) Государственной программы;

     СР п/п – степень реализации подпрограммы  (основного мероприятия)

Государственной программы;

    Эис – эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию

подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы.

     5.2. Эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия)

Государственной программы признается высокой в случае, если   значение

ЭР п/п составляет не менее 0,9.

     Эффективность реализации    подпрограммы   (основного мероприятия)

Государственной программы признается средней в случае, если   значение

ЭР п/п составляет не менее 0,8.

     Эффективность реализации   подпрограммы (основного   мероприятия)

 Государственной программы признается удовлетворительной в случае, если

значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.

     В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы (основного мероприятия) Государственной программы признается неудовлетворительной.

 

     Второй этап оценки    эффективности   реализации   Государственной

программы

 

     6. Оценка степени достижения целей и решения задач Государственной

программы.

     6.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач  (далее –

степень реализации) Государственной программы      определяется степень

достижения плановых      значений    каждого  показателя  (индикатора),

характеризующего цели и задачи Государственной программы.

     6.2. Степень достижения планового значения показателя (индикатора),

характеризующего цели и задачи Государственной программы, рассчитывается

по следующим формулам:

     для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых

является увеличение значений:

 

СД гп пз = ЗП гп ф / ЗП гп п;

     для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых

является снижение значений:

 

СД гп пз = ЗП гп п / ЗП гп ф, где:

 

     СД гп пз – степень достижения планового   значения     показателя

(индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;

   ЗП гп ф – значение показателя (индикатора), характеризующего цели и

задачи Государственной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

     ЗП гп п – плановое    значение    показателя        (индикатора),

характеризующего цели и задачи Государственной программы.

   6.3. Степень реализации Государственной программы рассчитывается по

формуле:

 

 М

СР гп =СД гп пз / М, где:

 1

 

 

    СР гп – степень реализации Государственной программы;

     СД гп пз – степень достижения   планового значения   показателя

(индикатора), характеризующего цели и задачи Государственной программы;

     М – число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи

подпрограмм Государственной программы.

     При использовании данной  формулы  в случае,  если СД гп пз больше

единицы, значение СД гп пз принимается равным единице.

 

     7. Оценка эффективности реализации Государственной программы.

 

    7.1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается

в зависимости от значений   оценки  степени реализации  Государственной

программы   и оценки   эффективности  реализации  входящих  в ее состав

подпрограмм    (основных мероприятий)   Государственной  программы   по

следующей формуле:

 

  j

ЭР гп =0,5 * СР гп + 0,5 * ЭР п/п * kj / j, где:

  1

 

 

     ЭР гп – эффективность реализации Государственной  программы;

     СР гп – степень реализации Государственной программы;

    ЭР п/п – эффективность реализации подпрограмм (основных мероприятий)

Государственной программы;

     kj – коэффициент значимости  подпрограмм (основных  мероприятий)

Государственной программы     для достижения  целей   Государственной

программы, определяемый по формуле:

 

kj = Фj / Ф, где:

 

     Фj – объем фактических расходов из всех источников     (кассового

 исполнения) на реализацию j-й подпрограммы (основного    мероприятия)

Государственной программы в отчетном году;

     Ф – объем фактических расходов из всех источников      (кассового

 исполнения) на реализацию Государственной программы;

     j – количество подпрограмм (основных мероприятий) Государственной

программы.

    7.2. Эффективность реализации Государственной программы признается

высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.

     Эффективность реализации Государственной программы     признается

средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.

     Эффективность реализации Государственной   программы   признается

удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет   не менее

0,70.

     В  остальных  случаях  эффективность  реализации  Государственной

     программы    признается    неудовлетворительной.       редакции

     Постановления        Правительства        Орловской       области

     от 03.11.2015 № 486)

 

     ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие подотрасли растениеводства, переработки

и реализации продукции растениеводства»

 

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области

«Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» (далее также–подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Департамент сельского хозяйства Орловской области

Соисполнители подпрограммы 1

Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности
и рыночной инфраструктуры Орловской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

Не предусматривается реализация ведомственных целевых программ

Ведомственные целевые программы

 

Цель подпрограммы 1

Развитие производства, переработки и реализации продукции растениеводства, повышение конкурентоспособности продукции растениеводства на внутреннем и внешнем рынках

Задача подпрограммы 1

Увеличение объемов производства
и переработки основных видов продукции растениеводства, увеличение объемов производства плодов, направленное на ускоренное импортозамещение, увеличение емкости современных плодоовощехранилищ

Целевые индикаторы
и показатели
подпрограммы 3

1) валовый сбор зерновых и зернобобовых
в хозяйствах всех категорий;

2) валовый сбор пеньковолокна в хозяйствах всех категорий;

3) валовый сбор сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий;

4) валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий;

5) площадь закладки многолетних насаждений;

6) производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

7) производство крупы, хлебобулочных изделий, обогащенных микронутриентами, и диетических хлебобулочных изделий;

8) производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций, тыс. тонн;

9) производство сахара белого свекловичного в твердом состоянии;

10) производство плодоовощных консервов, млн условных банок;

11) прирост мощностей по хранению плодов, тыс. тонн

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

1 января 2016 года – 31 декабря 2020 года

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 1, составляет
51 636 868,5 тыс. рублей;

из них по годам:

2016 – 10 545 627,5 тыс. рублей;

2017 – 10 251 624,3 тыс. рублей

2018 – 10 248 042,0 тыс. рублей;

2019 – 10 200 028,5 тыс. рублей;

2020 – 10 391 546,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы 1

 

1) увеличение объема производства и переработки продукции растениеводства к 2020 году:

а) зерновых и зернобобовых –

до 3 000,0 тыс. тонн;

б) пеньковолокна – до 0,43 тыс. тонн;

в) сахарной свеклы – до 2 050,0 тыс. тонн;

г) картофеля – до 491,65 тыс. тонн;

д) муки – до 96,5 тыс. тонн;

е) крупы – до 27,0 тыс. тонн;

ж) хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами – до
3,5 тыс. тонн;

з) масла подсолнечного нерафинированного
и его фракций – до 27 тыс. тонн;

и) сахара – до 270 тыс. тонн;

к) плодоовощных консервов –

до 7,0 млн условных банок;

2) доведение площади закладки многолетних насаждений до 48 гектаров в год;

3) увеличение емкости современных хранилищ плодов до 500 тонн единовременного хранения


Информация по документу
Читайте также