Постановление Правительства Орловской области от 28.12.2012 № 500

     
 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
     
     Реализация прав  ребенка  на  полноценное  и  свободное  развитие
является одной из основных задач деятельности любого учреждения, любой
образовательной  системы.  Само  понятие  качества  образования  тесно
связано   с   такими   категориями,   как   здоровье,    благополучие,
защищенность,  самореализация,  коррекция и  компенсация.  Современные
тенденции образования диктуют  настоятельную необходимость в  развитии
системы сопровождения ребенка в образовательном процессе.
     С 90-х  годов  в  области  сформирована  и  функционирует  служба
психолого-педагогического    и    медико-социального    сопровождения,
представленная     16     центрами     психолого-педагогического     и
медико-социального  сопровождения, локальными  службами  сопровождения
образовательных  учреждений,  психолого-педагогическими  консилиумами,
психолого-медико-педагогическими комиссиями.
     В службе    психолого-педагогического    и     медико-социального
сопровождения занято более 600 профессиональных педагогических кадров,
в  том  числе:  74 педагога-дефектолога,  137  учителей-логопедов,  89
педагогов-психологов, 65 социальных педагогов.
     Основные направления     деятельности     службы     помощи     -
диагностико-коррекционное,           профилактическое.            Сеть
психолого-медико-педагогических комиссий  играет  существенную роль  в
своевременном  выявлении  проблем  в  развитии  ребенка,   определении
адекватного    образовательного   маршрута,    формировании    системы
коррекционно-развивающего обучения.
     Психолого-медико-социальное сопровождение   -   это    целостная,
системно  организованная деятельность,  в  процессе которой  создаются
социально-психологические  и  педагогические  условия  для   успешного
обучения  и  развития  каждого ребенка  в  процессе  взаимодействия  в
школьной среде.
     Цель сопровождения         -         создание         оптимальных
психолого-педагогических, коррекционно-развивающих условий  воспитания
и  образования для  детей  с  ограниченными возможностями  здоровья  в
соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем
актуального развития,  состоянием соматического и  нервно-психического
здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и  социальной
интеграции каждого воспитанника.
     Совершенствование деятельности  по   психолого-медико-социальному
сопровождению детей и  развертывание сети  служб возможно при  условии
обеспечения      их     квалифицированными      кадрами,      создания
научно-методического и информационно-аналитического обеспечения.
     Необходимо совершенствование технологий разработки и внедрения  в
учреждениях программ психолого-медико-социального сопровождения детей,
их психолого-педагогической  и социальной  поддержки, направленных  на
расширение социальных моделей поведения, обучение переводу намерений и
желаний в  план практических  действий, повышение  самооценки за  счет
создания ситуаций успеха, личной ответственности и личной автономии.
     В условиях   проводимых  социально-экономических   преобразований
эффективное     развитие     системы      психолого-медико-социального
сопровождения невозможно без использования механизмов  государственной
поддержки.
     Программно-целевой метод    -     это    эффективный     механизм
государственной  поддержки   основных  направлений  развития   системы
психолого-медико-социального    сопровождения,   ориентированный    на
реализацию первоочередных  программных мероприятий, обеспечивающий  их
финансовыми ресурсами.
     
      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы 7, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
  результатов подпрограммы 7, сроков и контрольных этапов реализации
                            подпрограммы 7
     
     Приоритеты в  государственной  политики  в  области   организации
психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
сформированы  с  учетом  целей и  задач,  представленных  в  следующих
документах:
     1. Закон Российской Федерации от 10  июля 1992 года N 3266-1  "Об
образовании".
     2. Федеральный Закон от 24 июля  1998 года N 124-ФЗ "Об  основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
     3. Закон Орловской области  от 22 августа 2005  года N 529-ОЗ  "О
гарантиях прав ребенка в Орловской области".
     4. Закон Орловской области от 22  августа 2005 года N 533-ОЗ  "Об
образовании в Орловской области".
     Стремительные и фундаментальные изменения  социально-политической
и экономической  системы обусловили кризис  культурной, гражданской  и
личностной   идентичности.  Прямым   его   следствием  является   рост
социальной дезадаптации,  оторванности и  обособленности от  общества,
девиантного    и     антиобщественного    поведения,     межэтнической
напряженности, высокая степень  конфликтности и агрессии,  социального
инфантилизма и  зависимостей, как  у взрослых, так  и у  подрастающего
поколения.
     Задачей образования   становится  формирование   способностей   к
ответственному самоопределению, критическому мышлению,  противостоянию
негативному  информационному   и   групповому  влиянию,   формирование
межкультурной коммуникативной компетентности и толерантности.
     Таким образом,  перспективы   развития  образовательной   системы
Орловской области связаны с решением следующих задач:
     1) совершенствование     системы     психолого-медико-социального
сопровождения обучающихся (воспитанников);
     2) совершенствование   кадрового   обеспечения,   в   том   числе
увеличение количества специалистов службы психолого-педагогического  и
медико-социального сопровождения, прошедших переподготовку и повышение
квалификации;
     3) развитие методической базы служб  психолого-медико-социального
сопровождения    обучающихся   (воспитанников)    в    образовательных
учреждениях;
     4) материально-техническое            оснащение             служб
психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)
в образовательных учреждениях;
     5) информационно-аналитическое     обеспечение      сопровождения
воспитанников (обучающихся).
     Подпрограмма 7 реализуется в 2013-2015 годах в один этап.
     Перечень показателей  (индикаторов)  и их  плановых  значений  по
годам  реализации  подпрограммы  7   представлен  в  приложении  1   к
подпрограмме 7.
     В результате   реализации   подпрограммы   7   будет   обеспечено
достижение следующих результатов:
     1. Доступность    качественных     услуг    психологической     и
логопедической помощи  в  государственных образовательных  учреждениях
всем обучающимся, испытывающим потребность в данных услугах.
     2. Финансирование  государственных образовательных  учреждений  в
соответствии с  перечнем  государственных услуг  в  зависимости от  их
объема и качества.
     3. Предоставление всем нуждающимся семьям с детьми в возрасте  от
1 года  до 3  лет возможности  получения услуг  по консультированию  и
психолого-педагогической помощи детям.
     4. Создание         оптимальных         психолого-педагогических,
коррекционно-развивающих условий воспитания и образования для детей  в
соответствии с их возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем
актуального развития,  состоянием соматического и  нервно-психического
здоровья, обеспечивающих развитие механизмов компенсации и  социальной
интеграции каждого ребенка.
     5. Обеспечение  служб психолого-медико-социального  сопровождения
необходимым оборудованием и помещениями.
     6. Увеличение   доли  обучающихся   (воспитанников),   получивших
необходимую  диагностико-коррекционную,  профилактическую  помощь,  до
100%.
     7. Увеличение доли специалистов службы  психолого-педагогического
и  медико-социального   сопровождения,   прошедших  переподготовку   и
повышение квалификации, до 98%.
     8. Увеличение     доли     служб     психолого-медико-социального
сопровождения обучающихся  (воспитанников), обеспеченных  необходимыми
методическими материалами, до 100%.
     9. Увеличение доли  служб, оснащенных необходимым  оборудованием,
до 95%.
     10. Увеличение          доли          работников           службы
психолого-медико-социального сопровождения области, принявших  участие
в творческих конкурсах, до 40%.
     
     3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных
                      мероприятий подпрограммы 7
     
     В состав   подпрограммы  7   не   входят  ведомственные   целевые
программы.
     Система мероприятий подпрограммы 7 включает:
     1. Предоставление   государственных  услуг   (выполнение   работ)
образовательными    учреждениями,    подведомственными    Департаменту
образования, молодежной политики и спорта Орловской области.
     2. Укрепление  материальной   базы  образовательных   учреждений,
подведомственных  Департаменту  образования,  молодежной  политики   и
спорта  Орловской  области,   в  том   числе  текущий  ремонт   данных
учреждений.
     Перечень основных   мероприятий   подпрограммы   7   приведен   в
приложении 2 к подпрограмме 7.
     
 4. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы 7
     
     Законом Орловской области  от 25  ноября  2003 года  N 364-ОЗ  "О
налоге на  имущество организаций"  предусмотрена льгота  по налогу  на
имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций
- в  отношении объектов социально-культурной  сферы, используемых  ими
для нужд  культуры  и искусства,  образования,  физической культуры  и
спорта, здравоохранения  и социального обеспечения,  а также  объектов
недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных
на  праве  оперативного  управления  или  хозяйственного  ведения   за
учреждениями   образования,  культуры,   искусства,   здравоохранения,
физической культуры и  спорта, социального обеспечения и  используемых
исключительно  для  нужд  указанных  учреждений,  содержание   которых
полностью  или  частично  финансируется  за  счет  средств  областного
бюджета и (или) местных бюджетов.
     По предварительной  оценке  объем выпадающих  доходов  областного
бюджета  в результате  предоставления  льгот  по налогу  на  имущество
организаций образовательным учреждениям, подведомственным Департаменту
образования, молодежной  политики  и спорта  Орловской области,  2013-
2015 годы составит 26,8 тыс. рублей ежегодно.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы 7 приведена в приложении 3 к подпрограмме 7.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации подпрограммы7 приведены в приложении 4 к подпрограмме 7.
     
5. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
             самоуправления при реализации подпрограммы 7
     
     Участие органов  местного  самоуправления в  реализации  основных
мероприятий подпрограммы 7 не предусматривается.
     
6. Прогноз сводных показателей государственных заданий подпрограммы 7
     
     В рамках  реализации  подпрограммы 7  предусматривается  оказание
учреждениями, подведомственными  Департаменту образования,  молодежной
политики и  спорта Орловской области,  государственных услуг  (работ).
Прогноз сводных показателей целевых заданий приведен в приложении 5  к
подпрограмме 7.
     
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                            подпрограммы 7
     
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 7
- 20  085,7  тыс.  рублей,   в  том  числе  по  направлениям   затрат:
капитальные вложения - 401,9 тыс. рублей; НИОКР - 0; прочие расходы  -
19 683,8 тыс. рублей.
     Объем и  структура  расходов  областного  бюджета  на  реализацию
подпрограммы  7  на  2013-2015   годы  приведены  в  приложении  6   к
подпрограмме 7.
     Корректировка объема и структуры  расходов областного бюджета  на
реализацию  подпрограммы  7  будет  осуществляться  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  порядок   составления
проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
     Информация по ресурсному  обеспечению  и прогнозной  (справочной)
оценке   расходов    областного   бюджета,   бюджетов    муниципальных
образований,  юридических  лиц  на  реализацию  целей  подпрограммы  7
приведены в приложении 7 к подпрограмме 7.

 8. Анализ рисков реализации подпрограммы 7 и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы 7
     
     К рискам  реализации  подпрограммы 7,  которыми  могут  управлять
ответственный  исполнитель и  соисполнители  подпрограммы 7,  уменьшая
вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
     1. Недостаточное         количество        кадров         системы
психолого-медико-социального сопровождения.
     2. Организационные  риски,   связанные   с  ошибками   управления
реализацией подпрограммы  7, в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью   организационной   инфраструктуры  к   решению   задач,
поставленных подпрограммой 7,  что может  привести к нецелевому  и/или
неэффективному  использованию  бюджетных  средств,  невыполнению  ряда
мероприятий подпрограммы 7 или задержке в их выполнении.
     3. Финансовые   риски,   которые   связаны   с    финансированием
подпрограммы  7  в  неполном  объеме как  за  счет  бюджетных,  так  и
внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной
продолжительности подпрограммы 7.
     4. Непредвиденные  риски,  связанные  с  кризисными  явлениями  в
экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и
катаклизмами,  что  может  привести  к  снижению  бюджетных   доходов,
ухудшению  динамики  основных макроэкономических  показателей,  в  том
числе  повышению  инфляции,  снижению темпов  экономического  роста  и
доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных  средств
на преодоление последствий таких катастроф.
     Наибольшее отрицательное  влияние  на реализацию  подпрограммы  7
могут  оказать финансовые  и  непредвиденные риски,  которые  содержат
угрозу срыва ее реализации.
     Поскольку в   рамках   реализации  подпрограммы   7   практически
отсутствуют  рычаги  управления  непредвиденными  рисками,  наибольшее
внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
     ежегодного уточнения  финансовых   средств,  предусмотренных   на
реализацию мероприятий  подпрограммы 7, в  зависимости от  достигнутых
результатов;
     определения приоритетов для первоочередного финансирования.
     
     
     
                                                          Приложение 1
к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального сопровождения
      обучающихся (воспитанников)" государственной программы Орловской
            области "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

  Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 7 и их значениях

|———|————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|
|   |     Показатель (индикатор)     |  Единица  |       Значения показателей        |
|   |         (наименование)         | измерения |                                   |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————|
|   |                                |           | 2012  | 2013   | 2014   | 2015    |
|   |                                |           |  год  | год    | год    | год     |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————||
| Подпрограмма 7 "Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся  |
|                                  (воспитанников)"                                   |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 1 | Доля обучающихся               |     %     |  85   |   90   |   95   |   100    |
|   | (воспитанников), получивших    |           |       |        |        |          |
|   | необходимую                    |           |       |        |        |          |
|   | диагностико-коррекционную,     |           |       |        |        |          |
|   | профилактическую помощь        |           |       |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 2 | Доля специалистов службы       |     %     |  85   |   90   |   95   |    98    |
|   | психолого-педагогического и    |           |       |        |        |          |
|   | медико-социального             |           |       |        |        |          |
|   | сопровождения, прошедших       |           |       |        |        |          |
|   | переподготовку и повышение     |           |       |        |        |          |
|   | квалификации                   |           |       |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 3 | Доля служб                     |     %     |  70   |   75   |   90   |   100    |
|   | психолого-медико-социального   |           |       |        |        |          |
|   | сопровождения обучающихся      |           |       |        |        |          |
|   | (воспитанников), обеспеченных  |           |       |        |        |          |
|   | необходимыми методическими     |           |       |        |        |          |
|   | материалами                    |           |       |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 4 | Доля служб, оснащенных         |     %     |  50   |   55   |   80   |    95    |
|   | необходимым оборудованием      |           |       |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 5 | Доля работников службы         |     %     |  25   |   27   |   30   |    40    |
|   | психолого-медико-социального   |           |       |        |        |          |
|   | сопровождения области,         |           |       |        |        |          |
|   | принявших участие в творческих |           |       |        |        |          |
|   | конкурсах                      |           |       |        |        |          |
|———|————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
     
     
     
     
                                                          Приложение 2
              к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального
  сопровождения обучающихся (воспитанников)" государственной программы
                                                     Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

             Перечень основных мероприятий подпрограммы 7

|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
|   N  |    Номер и наименование   |   Ответственный  |          Срок          |         Ожидаемый        |  Последствия нереализации  |  Связь с показателями  |
|      |  подпрограммы, основного  |    исполнитель   |                        |     непосредственный     |    основного мероприятия   |     государственной    |
|      |        мероприятия        |                  |                        |    результат (краткое    |                            |        программы       |
|      |                           |                  |                        |         описание)        |                            |     (подпрограммы)     |
|      |                           |                  |———————————|————————————|                          |                            |                        |
|      |                           |                  |   начала  |  окончания |                          |                            |                        |
|      |                           |                  | реализации| реализации |                          |                            |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
|   1  |             2             |         3        |     4     |      5     |             6            |              7             |            8           |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
|      |                           Подпрограмма 7 "Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)"                          |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
|   1  | Основное мероприятие 7.1. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Создание оптимальных     | Нарушение прав граждан     | Обеспечение социальной |
|      | Предоставление            |                  |           |            | психолого-педагогических,| Российской Федерации на    | интеграции каждого     |
|      | государственных услуг     |                  |           |            | коррекционно-развивающих | получение                  | ребенка                |
|      | (выполнение работ)        |                  |           |            | условий воспитания и     | психолого-медико-социальной|                        |
|      | образовательными          |                  |           |            | образования для детей с  | помощи                     |                        |
|      | учреждениями,             |                  |           |            | ограниченными            |                            |                        |
|      | подведомственными ДОМПС ОО|                  |           |            | возможностями здоровья в |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | соответствии с их        |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | возрастными и            |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | индивидуальными          |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | особенностями, уровнем   |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | актуального развития,    |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | состоянием соматического |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | и нервно-психического    |                            |                        |
|      |                           |                  |           |            | здоровья                 |                            |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
|   2  | Основное мероприятие 7.2. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Функционирование служб   | Предоставление             | Обеспечение служб      |
|      | Укрепление материальной   |                  |           |            | сопровождения в          | некачественных             | сопровождения          |
|      | базы образовательных      |                  |           |            | соответствии с           | образовательных услуг в    | современным            |
|      | учреждений,               |                  |           |            | современными технологиями| условиях, не               | материально-техническим|
|      | подведомственных ДОМПС ОО |                  |           |            |                          | соответствующих современным| оборудованием          |
|      |                           |                  |           |            |                          | требованиям                |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|——————————————————————————|————————————————————————————|————————————————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 3
к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального сопровождения
      обучающихся (воспитанников)" государственной программы Орловской
            области "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

     Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
                реализации государственной программы 7

 |—————|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
 | N   |     Наименование меры     |   Показатель применения  |   Финансовая оценка результата   |     Краткое обоснование необходимости    |
 |     |                           |           меры           |           (тыс. рублей)          |      применения для достижения цели      |
 |     |                           |                          |                                  |         государственной программы        |
 |     |                           |                          |———————————|——————————|———————————|                                          |
 |     |                           |                          |  2013 год | 2014 год |  2015 год |                                          |
||————||———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————————————————————————————————————||
|     |                 Подпрограмма 7 "Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)"                |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 
|  1  | Основное мероприятие 7.1. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) образовательными учреждениями, подведомственными |
|     | ДОМПС ОО                                                                                                                           |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  2  | Льгота по налогу на       | Объем выпадающих доходов |    26,8   |   26,8   |    26,8   | Сокращение встречных потоков средств     |
|     | имущество организаций     | областного бюджета,      |           |          |           | (расходы областного бюджета - доходы     |
|     |                           | бюджета муниципального   |           |          |           | областного бюджета)                      |
|     |                           | образования              |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  3  | Основное мероприятие 7.2. Укрепление материальной базы образовательных учреждений, подведомственных ДОМПС ОО                       |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  4  | Льгот нет                 |                          |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
     
     
     
     
                                                          Приложение 4
              к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального
  сопровождения обучающихся (воспитанников)" государственной программы
                                                     Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
                            подпрограммы 7

|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  N  |  Вид нормативного правового  |       Основные положения нормативного правового акта      |   Ответственный   |   Ожидаемые   |
|     |             акта             |                                                           |   исполнитель и   | сроки принятия|
|     |                              |                                                           |   соисполнители   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|     | Подпрограмма 7 "Организация психолого-медико-социального сопровождения обучающихся (воспитанников)"                          |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  1  | Закон Орловской области      | О внесении изменений в Закон Орловской области            | ДОМПС ОО          | По мере       |
|     |                              | от 22 августа 2005 года N 529-ОЗ "О гарантиях прав ребенка|                   | необходимости |
|     |                              | в Орловской области"                                      |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  2  | Закон Орловской области      | О внесении изменений в Закон Орловской области            | ДОМПС ОО          | По мере       |
|     |                              | от 22 августа 2005 года N 533-ОЗ "Об образовании          |                   | необходимости |
|     |                              | в Орловской области"                                      |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 5
              к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального
  сопровождения обучающихся (воспитанников)" государственной программы
                                                     Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

                                                                                                                                           
   Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области   
                                                                                                                                           
                                                                                                                                           
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги  | Значение показателя объема |  Расходы областного бюджета на   |
|                              подпрограммы                               |           услуги           | оказание государственной услуги  |
|                                                                         |                            |       (выполнение работы),       |
|                                                                         |                            |           тыс. рублей            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||——————————|———————————|——————————|
|                                                                         |  2013   |  2014   |  2015   |   2013   |   2014    |   2015   |
|                                                                         |   год   |   год   |   год   |   год    |    год    |   год    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Подпрограмма 7. "Организация психолого-медико-социального сопровождения |         |         |         |          |           |          |
| обучающихся (воспитанников)"                                            |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Предоставление образовательных услуг детям по следующим направлениям:   |     290 |     290 |     290 |  6 320,8 |   6 447,7 |     6597 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| психокоррекция,                                                         |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| превентивная педагогика,                                                |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| психопрофилактика                                                       |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| дети до 18 лет, родители (законные представители), педагогические       |     290 |     290 |     290 |  6 320,8 |   6 447,7 |     6597 |
| работники                                                               |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
     
     
     
                                                          Приложение 6
              к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального
  сопровождения обучающихся (воспитанников)" государственной программы
  Орловской области "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

                                                                                                                                                              
                                      Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета                                      
                                                                                                                                                              
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|   Статус    |  Наименование подпрограммы   |   Ответственный   |  Код бюджетной классификации   |        Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:        |
|             |  государственной программы,  |   исполнитель и   |                                |                                                          |
|             |    основного мероприятия     |   соисполнители   |                                |                                                          |
|             |                              |   подпрограммы,   |                                |                                                          |
|             |                              |     основного     |                                |                                                          |
|             |                              |   мероприятия,    |                                |                                                          |
|             |                              |      главные      |                                |                                                          |
|             |                              |   распорядители   |                                |                                                          |
|             |                              |      средств      |                                |                                                          |
|             |                              |    областного     |                                |                                                          |
|             |                              |  бюджета (далее   |                                |                                                          |
|             |                              |   также - ГРБС)   |                                |                                                          |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|——————||————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|             |                              |                   | ГРБС  | Рз Пр |   ЦСР   |  ВР   |    всего по    |    2013    |    2014    |     2015     |
|             |                              |                   |       |       |         |       |  подпрограмме  |            |            |              |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|      1      |              2               |         3         |   4   |   5   |    6    |   7   |       8        |     9      |     10     |      11      |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Подрограмма | Организация                  |     ДОМПС ОО      |       |       |         |       |    20 085,7    |  6 535,8   |  6 686,4   |   6 863,5    |
| 7           | психолого-медико-социального |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|             | сопровождения обучающихся    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|             | (воспитанников)              |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|             |                              | областной бюджет  |       |       |         |       |    20 085,7    |  6 535,8   |  6 686,4   |   6 863,5    |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное    | Предоставление               | областной бюджет  |  011  | 0709  | 4359900 |  611  |    19 365,5    |  6 320,8   |  6 447,7   |   6 597,0    |
| мероприятие | государственных услуг        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 7.1         | (выполнение работ)           |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|             | образовательными             |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|             | учреждениями,                |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|             | подведомственными ДОМПС ОО   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное    | Укрепление материальной базы | областной бюджет  |  011  | 0709  | 4359900 |  612  |     720,2      |   215,0    |   238,7    |    266,5     |
| мероприятие | образовательных учреждений,  |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 7.2         | подведомственных ДОМПС ОО    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|—————————————|——————————————————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 7
к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального сопровождения
      обучающихся (воспитанников)" государственной программы Орловской
            области "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

                                                                                                                                           
                                                                                                                                           
                                                                                                                                           
                            Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета,                            
                             бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований,                             
                                            юридических лиц на реализацию целей подпрограммы 7                                             
                                                                                                                                           
                                                                                                                                           
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
|      Статус      |    Наименование подпрограммы    |     Ответственный      |        Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:         |
|                  |    государственной программы    |     исполнитель и      |                                                           |
|                  |                                 |     соисполнители      |                                                           |
|                  |                                 |    государственной     |                                                           |
|                  |                                 |       программы,       |                                                           |
|                  |                                 |     подпрограммы,      |                                                           |
|                  |                                 | основного мероприятия, |                                                           |
|                  |                                 | главные распорядители  |                                                           |
|                  |                                 |   средств областного   |                                                           |
|                  |                                 | бюджета (далее также - |                                                           |
|                  |                                 | ГРБС) по долгосрочной  |                                                           |
|                  |                                 |   областной целевой    |                                                           |
|                  |                                 |       программе        |                                                           |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 |                        |    всего по     |    2013    |    2014     |     2015     |
|                  |                                 |                        |  подпрограмме   |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|        1         |                2                |           3            |       48        |     5      |      6      |      7       |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
| Подпрограмма 7   | Организация                     | всего                  |    20 085,7     |  6 535,8   |   6 686,4   |   6 863,5    |
|                  | психолого-медико-социального    |                        |                 |            |             |              |
|                  | сопровождения обучающихся       |                        |                 |            |             |              |
|                  | (воспитанников)                 |                        |                 |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 | областной бюджет       |    20 085,7     |  6 535,8   |   6 686,4   |   6 863,5    |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 | федеральный бюджет     |                 |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 | бюджеты муниципальных  |                 |            |             |              |
|                  |                                 | образований и          |                 |            |             |              |
|                  |                                 | городских округов      |                 |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 | государственные        |                 |            |             |              |
|                  |                                 | внебюджетные фонды     |                 |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
|                  |                                 | юридические лица       |                 |            |             |              |
|——————————————————|—————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————|————————————|—————————————|——————————————|
     
     
     
                               ПАСПОРТ

  подпрограммы "Организация оценки качества образования, аттестации
      работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
          "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"
     
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Наименование подпрограммы | "Организация оценки качества образования, аттестации      |
| государственной программы | работников учреждений образования, повышения квалификации |
|                           | педагогических работников" (далее также - подпрограмма 8) |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ответственный исполнитель | Департамент образования, молодежной политики              |
| подпрограммы 8            | и спорта Орловской области                                |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Соисполнители подпрограммы|                                                           |
| 8                         |                                                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Программно-целевые        |                                                           |
| инструменты подпрограммы 8|                                                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ведомственные целевые     |                                                           |
| программы, входящие в     |                                                           |
| состав подпрограммы 8     |                                                           |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Цели подпрограммы 8       |      1. Получение объективной информации                  |
|                           | о состоянии качества образования в регионе, тенденциях его|
|                           | изменения и причинах, влияющих на его уровень.            |
|                           |      2. Переход на новые системы повышения квалификации.  |
|                           |      3. Развитие (модернизация) форм аттестации.          |
|                           |      4. Обновление теоретических и практических знаний    |
|                           | специалистов в соответствии с постоянно повышающимися     |
|                           | требованиями государственных образовательных стандартов   |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Задачи                    | 1. Создание единой системы диагностики и контроля         |
| подпрограммы 8            | состояния образования, обеспечивающей определение факторов|
|                           | и своевременное выявление изменений, влияющих на качество |
|                           | образования                                               |
|                           | в регионе.                                                |
|                           | 2. Повышение уровня информированности потребителей        |
|                           | образовательных услуг при принятии решений, связанных с   |
|                           | образованием.                                             |
|                           | 3. Формирование системы аналитических показателей,        |
|                           | позволяющей эффективно реализовывать основные цели оценки |
|                           | качества образования, состояния и эффективности           |
|                           | деятельности образовательных учреждений, муниципальных и  |
|                           | образовательных систем.                                   |
|                           | 4. Создание условий для государственно-общественной оценки|
|                           | качества образования в форме: общественного наблюдения,   |
|                           | контроля и экспертизы за качеством образования,           |
|                           | инструментов общественного участия, содействия            |
|                           | в подготовке общественных экспертов.                      |
|                           | 5. Определение степени соответствия образовательных       |
|                           | результатов обучающихся федеральным государственным       |
|                           | требованиям или федеральным образовательным стандартам.   |
|                           | 6. Разработка организационно-методического обеспечения    |
|                           | проведения государственной (итоговой) аттестации          |
|                           | выпускников образовательных учреждений.                   |
|                           | 7. Содействие повышению квалификации работников системы   |
|                           | образования, принимающих участие в процедурах оценки      |
|                           | качества образования, через разработку учебно-методических|
|                           | материалов.                                               |
|                           | 8. Консультационная и аудиторская деятельность.           |
|                           | 9. Повышение мотивации педагогов к развитию               |
|                           | профессиональных компетенций.                             |
|                           | 10. Развитие вариативных моделей повышения квалификации:  |
|                           | персонифицированная, модульно-накопительная, дистанционная|
|                           | и т.п.                                                    |
|                           | 11. Совершенствование учительского корпуса.               |
|                           | 12. Вовлечение педагогов в творческие и профессиональные  |
|                           | конкурсы                                                  |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Целевые индикаторы и      | 1. Доля выпускников 9-х классов, участвующих              |
| показатели подпрограммы 8 | в государственной (итоговой) аттестации в новой форме по  |
|                           | русскому языку и математике.                              |
|                           | 2. Доля выпускников общеобразовательных учреждений,       |
|                           | получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании. |
|                           | 3. Доля учителей общеобразовательных учреждений, прошедших|
|                           | повышение квалификации и профессиональную переподготовку  |
|                           | для работы                                                |
|                           | в соответствии с ФГОС начального общего образования (далее|
|                           | - ФГОС НОО).                                              |
|                           | 4. Доля руководителей общеобразовательных учреждений,     |
|                           | прошедших повышение квалификации и профессиональную       |
|                           | переподготовку для работы                                 |
|                           | в соответствии с ФГОС НОО.                                |
|                           | 5. Доля образовательных учреждений, предоставляющих       |
|                           | Публичный доклад о состоянии и результатах деятельности   |
|                           | образовательной системы учреждения                        |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Этапы и сроки реализации  | Подпрограмма 8 реализуется в один этап: с 2013            |
| подпрограммы 8            | по 2015 год                                               |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Объем бюджетных           | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию        |
| ассигнований подпрограммы | подпрограммы 8 - 153 264,5 тыс. рублей, в том числе:      |
| 8                         | 2013 год - 49 145,9 тыс. рублей;                          |
|                           | 2014 год - 51 040,4 тыс. рублей;                          |
|                           | 2015 год - 53 078,2 тыс. рублей.                          |
|                           | По направлениям затрат:                                   |
|                           | капитальные вложения - 3 849,2 тыс. рублей;               |
|                           | НИОКР - 0;                                                |
|                           | прочие расходы - 149 415,3 тыс. рублей                    |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые результаты      | 1) повышение качественного состава педагогических         |
| реализации подпрограммы 8 | работников системы образования;                           |
|                           | 2) создание доступной, эффективной, открытой и            |
|                           | востребованной модели непрерывного профессионального роста|
|                           | работников образования;                                   |
|                           | 3) проведение внешней оценки учебных достижений в         |
|                           | отношении к образовательным учреждениям, оказывающей      |
|                           | непосредственное воздействие на учебный процесс;          |
|                           | 4) осуществление постоянной информационной обратной связи |
|                           | по результатам оценочной деятельности с учебными          |
|                           | заведениями в целях повышения качества обучения;          |
|                           | 5) выявление и обоснование внутренних и внешних для школы |
|                           | ресурсов для повышения качества обучения и факторов,      |
|                           | позитивно и негативно влияющих на него;                   |
|                           | 6) стимулирование разработки методических рекомендаций на |
|                           | основе анализа результатов оценочной деятельности для     |
|                           | педагогического состава школ в целях повышения качества   |
|                           | обучения;                                                 |
|                           | 7) увеличение доли педагогических работников системы      |
|                           | образования области, принявших участие                    |
|                           | в творческих конкурсах педагогического мастерства;        |
|                           | 8) существенное обновление педагогического корпуса общего |
|                           | образования;                                              |
|                           | 9) повышение мотивации педагогических работников к        |
|                           | повышению профессионализма, поскольку в экономике         |
|                           | повысятся требования                                      |
|                           | к компетенциям педагогов, появятся механизмы              |
|                           | стимулирования качественной работы. Работодатели получат  |
|                           | кадры с современными компетенциями, с позитивными         |
|                           | трудовыми установками, с опытом практической деятельности |
|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
     
 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 8, описание основных
           проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

     Оценка качества образования является  в настоящее время одной  из
самых  актуальных  задач  для  всей  системы  образования   Российской
Федерации. Общая черта системных изменений в сфере образования на всех
уровнях - обеспечение качества образования, совершенствование  системы
оценки качества и его соответствие сегодняшним требованиям общества.
     Стратегия развития     образования    в     Орловской     области
предусматривает, в  том числе, развитие  системы обеспечения  качества
образования в рамках  региональных систем оценки качества  образования
(далее - ОРСОКО).
     В регионе совершенствуется  региональная система оценки  качества
образования - целостная система диагностических и оценочных  процедур,
реализуемых    различными   субъектами    государственно-общественного
управления  образованием.  Реализация   ОРСОКО  в  Орловской   области
осуществляется  посредством существующих  процедур  контроля и  оценки
качества образования:
     1) проведение государственной  (итоговой) аттестации  выпускников
средней школы в форме ЕГЭ;
     2) проведение государственной (итоговой) аттестации  обучающихся,
освоивших образовательные  программы основного  общего образования,  с
использованием  механизмов независимой  оценки  знаний путем  создания
территориальной экзаменационной комиссии;
     3) организация   проведения   диагностики   учебных    достижений
обучающихся;
     4) мониторинг состояния системы  образования Орловской области  с
использованием   индикаторов   и  показателей   по   оценке   качества
образования;
     5) контрольно-надзорная деятельность;
     6) аттестация педагогических и руководящих работников.
     Лицензирование является начальным этапом в единой системе  оценки
деятельности образовательных учреждений и научных организаций, включая
их филиалы, и осуществляется  в интересах защиты граждан на  получение
образования.
     В 2011/2012 учебном году общее количество рассмотренных заявлений
о предоставлении лицензии составило 363.
     К проведению  аккредитационной  экспертизы  в  Орловской  области
привлекаются специалисты, аттестованные в качестве экспертов в области
проведения  государственной аккредитации  образовательных  учреждений,
научных  организаций.  Количество граждан,  временно  аттестованных  в
качестве экспертов в  области проведения государственной  аккредитации
образовательных учреждений  в  2011/2012 учебном  году, составило  161
человек.
     Процедура аккредитации предусматривает проведение  педагогических
измерений, в  том числе  тестирование учащихся на  каждой из  ступеней
образования по предметам учебного плана, с целью определения следующих
показателей:
     1) соответствия   содержания,   уровня  и   качества   подготовки
выпускников  образовательного учреждения  требованиям  государственных
образовательных стандартов;
     2) исполнения     образовательным     учреждением      требований
государственных образовательных стандартов при организации обучения по
образовательным программам соответствующего уровня;
     3) полноты   выполнения   основных   образовательных    программ,
реализуемых образовательным учреждением.
     В целях  оптимизации  процедуры  государственной  аккредитации  в
2011/2012 учебном году в образовательных учреждениях Орловской области
проводились  предварительные  диагностические  и  оценочные  процедуры
качества  образования.  Всего  за указанный  период  данную  процедуру
прошло 41 образовательное учреждение Орловской области.
     Одним из  важных  компонентов  ОРСОКО  является   государственная
(итоговая) аттестация выпускников 9-х  классов в новой форме (далее  -
ГИА) и единый государственный экзамен.
     В регионе  апробация   новой  формы  государственной   (итоговой)
аттестации выпускников 9-х классов проводится в течение 6 лет. С  2010
года  итоговая  аттестация  девятиклассников  в  области  проходит   с
применением автоматизированной информационной системы "Государственная
(итоговая) аттестация (далее - АИС "Г(И)А") по технологии Федерального
центра тестирования.
     Апробация процедуры    государственной   (итоговой)    аттестации
девятиклассников в 2011/2012 учебном году проводилась по 13 предметам,
в том числе и по 11 предметам по выбору.
     Анализируя динамику вовлечения обучающихся в процедуру проведения
ГИА-9 по обязательным предметам  (русский язык  и математика) в  новой
форме  за последние  два  года,  можно  отметить, что  процент  охвата
обучающихся новой формой аттестации составил более 90.
     Полученные результаты позволяют констатировать достаточно высокий
уровень качества знаний по общеобразовательным предметам. В  2010/2011
учебном году процент качества знаний по всем предметам составил  более
50. В 2011/2012 учебном  году обучающиеся показали хорошие и  отличные
знания по 12 предметам.
     Ежегодное проведение     единого    государственного     экзамена
обеспечивает сбор  информации о  состоянии образовательных  достижений
выпускников образовательных учреждений  области, что дает  возможность
определить  качество образования  в  регионе, уровень  предоставляемых
образовательных услуг.
     Результаты ЕГЭ, проводившегося в Орловской области с 2007 по 2012
год, позволяют  говорить  об   устойчивой  положительной  динамике   в
подготовке  выпускников  средней  школы.  Анализ  результатов  ЕГЭ   и
накопленный  опыт  помогают  выявить  факты,  влияющие  на  подготовку
учащихся,    и   получить    определенную    информацию   об    уровне
общеобразовательной подготовки  выпускников, что является  необходимой
базой для совершенствования процесса преподавания  общеобразовательных
предметов и  последовательного осуществления  системно-деятельностного
подхода в обучении.
     Результаты единого государственного экзамена 2012 года  позволяют
положительно      оценить     уровень      подготовки      выпускников
общеобразовательных учреждений региона.
     В 2012 году удельный вес лиц, принявших участие в ЕГЭ, от  общего
количества выпускников общеобразовательных учреждений составил  99,5%.
Доля  выпускников,  выбравших  для  сдачи  в  форме  ЕГЭ  4  и   более
общеобразовательных предмета, составила 58,24%.
     В течение   двух  лет   количество   выпускников,  не   набравших
минимальное  количество баллов  в  Орловской  области меньше,  чем  по
Российской Федерации.
     С целью  увеличения   количества   выпускников  с   положительной
мотивацией на сдачу ЕГЭ и повышения доверия к результатам экзаменов  в
регионе  осуществляется   поэтапный  переход  на   проведение  ЕГЭ   в
компьютерной форме и  рассмотрение апелляций с применением  технологии
видеоконференцсвязи.
     В целях  контроля  за освоением  государственных  образовательных
стандартов и получения независимых результатов индивидуальных  учебных
достижений  обучающихся   общеобразовательных  учреждений  области   в
2011-2012   годы   проведено  тестирование   на   основе   материалов,
предоставленных   Федеральным   центром   тестирования   совместно   с
Федеральным институтом педагогических измерений:
     1) для обучающихся 9-х классов по русскому языку (140 человек)  и
биологии (94 человека);
     2) обучающихся  11-х  классов  по русскому  языку  (99  человек),
биологии (258 человек) и истории (260 человек);
     3) обучающихся учреждений начального и среднего профессионального
образования по  русскому  языку   (380  человек)  и  математике   (360
человек);
     4) обучающихся   в    профильных   классах    общеобразовательных
учреждений по географии (84 человека) и обществознанию (451 человек).
     С целью    определения   уровня    сформированности    предметных
компетенций   обучающихся   в   11   общеобразовательных   учреждениях
Дмитровского,   Новодеревеньковского,  Свердловского   и   Хотынецкого
районов  проводилось  тестирование  по  русскому  языку,  географии  и
биологии. В  тестировании принимали участие:  обучающиеся 4-х  классов
(158  человек) -  по  русскому  языку,  обучающиеся 8-х  классов  (205
человек) - по  биологии, обучающиеся 10-х классов  (125 человек) -  по
географии.
     В 2011   году   организован   мониторинг   качества    подготовки
обучающихся  по  образовательным  программам  в  части   регионального
компонента.    Экспертами    проведен    анализ    деятельности     39
общеобразовательных учреждений трех муниципальных образований  (города
Ливны, Свердловского и Новодеревеньковского районов).
     В рамках  сопровождения   реализации  переданных  полномочий   по
контролю в сфере образования с целью определения степени  соответствия
качества   образования    в   образовательных   учреждениях    региона
государственным образовательным стандартам  и потребностям в  обществе
проанализирована работа 30 общеобразовательных учреждений.
     Основными проблемами системы оценки качества образования  региона
на 2013-2015 годы являются:
     1) недостаточное     использование     методов      самоконтроля,
самокоррекции   и   самооценки   результатов   учебной    деятельности
образовательных учреждений;
     2) недостаточное            использование            возможностей
индивидуализиро-ванного подхода в  процессе текущего контроля  учебных
достижений школьников;
     3) отсутствие    оперативности    и    связи    с    современными
инфор-мационными     технологиями,     препятствующее     эффективному
использованию   результатов   контрольно-оценочной   деятельности    в
управлении качеством образования.
     Развитие системы оценки качества в регионе предполагает:
     1) приобретение   программных   продуктов,   научно-методического
обеспечения;
     2) использование  информационного регионального  мониторинга  для
создания условий и качества обучения школьников;
     3) разработку системы измерителей  оценки качества образования  и
оценки деятельности образовательных учреждений;
     4) создание  и   апробацию  программно-инструментальных   средств
мониторинга и дистанционного тестирования школьников;
     5) закупку   и   обслуживание   необходимого   оборудования   для
сопровождения итоговой аттестации обучающихся 9 и 11 классов;
     6) разработку  и внедрение  механизмов  итоговой оценки  качества
образования на начальной ступени обучения.
     В настоящее  время  в   разных  типах  и  видах   образовательных
учреждений Орловской  области работают более  15 тысяч  педагогических
работников. Ежегодно более 5  тысяч из их числа повышают  квалификацию
через  различные  формы  повышения  квалификации.  Система   повышения
квалификации педагогических  и руководящих работников  образовательных
учреждений Орловской области  на сегодняшний  день представлена БО  ОО
ДПО (ПК)  С "Орловский институт  усовершенствования учителей".  Оценка
профессиональной компетентности педагогических работников проводится в
процессе их аттестации.
     Основные проблемы  реализации подпрограммы  8  в части  повышения
квалификации учителей:  большинство сельских  школ испытывают  дефицит
учителей  с  высшим  профессиональным  образованием,  невелик  процент
учителей,  имеющих первую  и  высшую квалификационные  категории,  что
является следствием  заниженной  самооценки педагогов.  Несвоевременно
производится  оплата   командировочных   расходов  слушателей   курсов
повышения квалификации.  Требуют  улучшения социально-бытовые  условия
нахождения  слушателей  в  БО  ОО  ДПО  (ПК)  С  "Орловский   институт
усовершенствования учителей" в период обучения.
     Новое законодательство в системе образования существенно  изменит
структуру и  содержание дополнительного профессионального  образования
педагогов, повысит их мотивацию к профессиональному росту и аттестации
на квалификационные категории.
     
      2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
  подпрограммы 8, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения
     целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
  результатов подпрограммы 8, сроков и контрольных этапов реализации
                            подпрограммы 8

     Приоритеты государственной    политики   в    сфере    реализации
подпрограммы 8 определены в следующих документах:
1. Закон  Российской Федерации  от  10 июля  1992  года N  3266-1  "Об
образовании".
2. Закон  Орловской области  от  22 августа  2005  года N  533-ОЗ  "Об
образовании в Орловской области".
     Кроме того,   приоритеты   государственной   политики   в   сфере
реализации  подпрограммы   8   определены  Приоритетным   национальным
проектом "Образование", Национальной образовательной инициативой "Наша
новая школа"  (утверждена Президентом Российской  Федерации 4  февраля
2010  года,  N  Пр-27) и  Бюджетным  посланием  Президента  Российской
Федерации Федеральному  собранию от  28  июня 2012  года "О  бюджетной
политике в 2013-2015 годах.
     Основными целями реализации подпрограммы 8 являются:
     1. Получение   объективной   информации  о   состоянии   качества
образова-ния в регионе, тенденциях его изменения и причинах,  влияющих
на его уровень.
     2. Переход на новые системы повышения квалификации.
     3. Развитие (модернизация) форм аттестации.
     4. Обновление теоретических и практических знаний специалистов  в
соответствии с  постоянно  повышающимися требованиями  государственных
образовательных стандартов.
     Задачами и   функциями   системы  оценки   качества   образования
являются:
     1. Создание  единой  системы  диагностики  и  контроля  состояния
образования,  обеспечивающей  определение  факторов  и   своевременное
выявление изменений, влияющих на качество образования в регионе.
     2. Повышение      уровня      информированности      потребителей
образова-тельных услуг при принятии решений, связанных с образованием.
     3. Формирование  системы аналитических  показателей,  позволяющей
эффективно реализовывать  основные цели  оценки качества  образования,
состояния  и  эффективности деятельности  образовательных  учреждений,
муниципальных и образовательных систем.
     4. Создание   условий  для   государственно-общественной   оценки
качества образования  в  форме: общественного  наблюдения, контроля  и
экспертизы  за   качеством  образования,  инструментов   общественного
участия, содействия в подготовке общественных экспертов.
     5. Определение степени  соответствия образовательных  результатов
обучающихся федеральным  государственным  требованиям или  федеральным
образовательным стандартам.
     6. Разработка организационно-методического обеспечения проведения
государственной (итоговой)   аттестации  выпускников   образовательных
учреждений  и  в   рамках  общего  и  профессионального   образования,
различных мониторинговых исследований.
     7. Содействие   повышению    квалификации   работников    системы
образования,  принимающих   участие  в   процедурах  оценки   качества
образования, через разработку учебно-методических материалов.
     8. Консультационная и аудиторская деятельность.
     9. Повышение мотивации педагогов к развитию профессиональных
компетенций.
     10. Развитие   вариативных   моделей   повышения    квалификации:
персонифицированная, модульно-накопительная, дистанционная и т.п.
     11. Совершенствование учительского корпуса.
     12. Вовлечение   педагогов   в  творческие   и   профессиональные
конкурсы.
     Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 8:
     1) рост   числа   педагогических   работников  с   1   и   высшей
квалификационными категориями;
     2) повышение   качества   преподавания   школьных   предметов   в
соответствии с ФГОС общего образования;
     3) увеличение доли педагогических работников системы  образования
области,   принявших   участие   в   вариативных   формах    повышения
квалификации.
     Перечень показателей  (индикаторов)  и их  плановых  значений  по
годам  реализации  подпрограммы  8   представлен  в  приложении  1   к
подпрограмме 8.
     Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 8:
     1) повышение  качественного  состава  педагогических   работников
системы образования;
     2) создание  доступной,  эффективной, открытой  и  востребованной
модели непрерывного профессионального роста работников образования;
     3) проведение внешней  оценки  учебных достижений  в отношении  к
образовательным учреждениям, оказывающей непосредственное  воздействие
на учебный процесс;
     4) осуществление  постоянной  информационной  обратной  связи  по
результатам  оценочной деятельности  с  учебными заведениями  в  целях
повышения качества обучения;
     5) выявление  и  обоснование  внутренних  и  внешних  для   школы
ресурсов  для повышения  качества  обучения  и факторов,  позитивно  и
негативно влияющих на него;
     6) стимулирование разработки методических рекомендаций на  основе
анализа результатов оценочной деятельности для педагогического состава
школ в целях повышения качества обучения;
     7) увеличение доли педагогических работников системы  образования
области,  принявших  участие в  творческих  конкурсах  педагогического
мастерства;
     8) существенное   обновление   педагогического   корпуса   общего
образования;
     9) повышение  мотивации  педагогических  работников  к  повышению
профессионализма,  поскольку  в   экономике  повысятся  требования   к
компетенциям педагогов, появятся механизмы стимулирования качественной
работы. Работодатели  получат  кадры с  современными компетенциями,  с
позитивными трудовыми установками, с опытом практической деятельности.
     
     3. Характеристика ведомственных целевых программ и основных
                      мероприятий подпрограммы 8
     
     В состав   подпрограммы  8   не   входят  ведомственные   целевые
программы.
     Система мероприятий подпрограммы 8 включает:
     1. Реализация  государственной  функции  по  организации   оценки
качества образования:
     1) обеспечение государственной (итоговой) аттестации  выпускников
9-х классов в новой форме;
     2) обеспечение государственной (итоговой) аттестации  выпускников
11-х классов в форме единого государственного экзамена;
     3) разработка  и   внедрение  АИС   региональной  диагностики   и
мониторинга качества образования;
     4) разработка  и  внедрение  АИС  для  проведения  диагностики  и
мониторинга качества образования в режиме онлайн;
     5) интеграция  электронных   образовательных  ресурсов  на   базе
образовательного портала Орловской области;
     6) организация региональной конференции-конкурса по использованию
электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.
     2. Предоставление   государственных  услуг   (выполнение   работ)
образовательными    учреждениями,    подведомственными    Департаменту
образования, молодежной  политики и  спорта Орловской  области, в  том
числе:
     1) организация   и    проведение    повышения   квалификации    и
профессиональной   переподготовки    руководящих   и    педагогических
работников системы образования Орловской области;
     2) аттестация    руководящих    и    педагогических    работников
государственных и муниципальных образовательных учреждений.
     3. Укрепление  материальной  базы  учреждений,   подведомственных
Департаменту  образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской
области, в том числе текущий ремонт данных учреждений.
     4. Содействие    педагогическим    работникам     государственных
образовательных учреждений обеспечению их книгоиздательской продукцией
и периодическими изданиями.
     Реализация основных   мероприятий   подпрограммы   8    обеспечит
доступность  качественного образования,  соответствующего  требованиям
инновационного социально ориентированного развития региона.
     Система оценки   образования   позволит   позитивно   влиять   на
социальную  стабильность, повышение  жизненного  уровня граждан  путем
предоставления доступных и качественных образовательных услуг.
     Перечень основных   мероприятий   подпрограммы   8   приведен   в
приложении 2 к подпрограмме 8.
     
         4. Характеристика мер государственного регулирования
     
     Законом Орловской области  от 25  ноября  2003 года  N 364-ОЗ  "О
налоге на  имущество организаций"  предусмотрена льгота  по налогу  на
имущество организаций в виде освобождения от уплаты налога организаций
- в  отношении объектов социально-культурной  сферы, используемых  ими
для нужд  культуры  и искусства,  образования,  физической культуры  и
спорта, здравоохранения  и социального обеспечения,  а также  объектов
недвижимого имущества (котельные, прачечные и пищеблоки), закрепленных
на  праве  оперативного  управления  или  хозяйственного  ведения   за
учреждениями   образования,  культуры,   искусства,   здравоохранения,
физической культуры и  спорта, социального обеспечения и  используемых
исключительно  для  нужд  указанных  учреждений,  содержание   которых
полностью  или  частично  финансируется  за  счет  средств  областного
бюджета и (или) местных бюджетов.
     По предварительной  оценке  объем выпадающих  доходов  областного
бюджета  в результате  предоставления  льгот  по налогу  на  имущество
организаций образовательным учреждениям, подведомственным Департаменту
образования, молодежной политики и  спорта Орловской области, за  2013
год составит 184,5 тыс.  рублей, за 2014 год  - 171,0 тыс. рублей,  за
2015 год - 158,6 тыс. рублей.
     Законом Орловской области  от 26  ноября  2002 года  N 289-ОЗ  "О
транспортном налоге"  предусмотрена льгота по  транспортному налогу  в
виде  снижения  ставки  налога  на  50%  для  учреждений  образования,
здравоохранения, культуры и социальной защиты населения, финансируемых
за счет областного и (или) местных бюджетов.
     Ожидается, что  объем  выпадающих доходов  областного  бюджета  в
результате    предоставления    льгот    по    транспортному    налогу
образовательным     учреждениям,     подведомственным     Департаменту
образования,  молодежной  политики  и  спорта  Орловской  области,  за
2013-2015 годы составит 4 тыс. рублей ежегодно.
     Оценка применения  мер  государственного  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы 8 приведена в приложении 3 к подпрограмме 8.
     Сведения об  основных  мерах  правового  регулирования  в   сфере
реализации подпрограммы 8 приведены в приложении 4 к подпрограмме 8.
     
 5. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
                            подпрограммы 8
     
     В рамках  реализации  подпрограммы 8  предусматривается  оказание
учреждениями, подведомственными  Департаменту образования,  молодежной
политики и  спорта Орловской области,  государственных услуг  (работ).
Прогноз сводных показателей целевых заданий приведен в приложении 5  к
подпрограмме 8.
     
6. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
             самоуправления при реализации подпрограммы 8
     
     Участие органов  местного  самоуправления в  реализации  основных
мероприятий подпрограммы 8 не предусматривается.
     
7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации
                            подпрограммы 8
     
     Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 8
- 153  264,5  тыс.  рублей,  в  том  числе  по  направлениям   затрат:
капитальные вложения - 3 849,2 тыс. рублей; НИОКР - 0; прочие  расходы
- 149 415,3 тыс. рублей.
     Объем и  структура  расходов  областного  бюджета  на  реализацию
подпрограммы  8  на  2013-2015   годы  приведены  в  приложении  6   к
подпрограмме 8.
     Корректировка объема и структуры  расходов областного бюджета  на
реализацию  подпрограммы  8  будет  осуществляться  в  соответствии  с
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  порядок   составления
проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.
     Информация по ресурсному  обеспечению  и прогнозной  (справочной)
оценке   расходов    областного   бюджета,   бюджетов    муниципальных
образований,  юридических  лиц  на  реализацию  целей  подпрограммы  8
приведены в приложении 7 к подпрограмме 8.
     
 8. Анализ рисков реализации подпрограммы 8 и описание мер управления
                  рисками реализации подпрограммы 8
     
     К рискам  реализации  подпрограммы 8,  которыми  могут  управлять
ответственный  исполнитель и  соисполнители  подпрограммы 8,  уменьшая
вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
     1. Организационные  риски,   связанные   с  ошибками   управления
реализацией подпрограммы  8, в  том числе  отдельных ее  исполнителей,
неготовностью   организационной   инфраструктуры  к   решению   задач,
поставленных подпрограммой 8,  что может  привести к нецелевому  и/или
неэффективному  использованию  бюджетных  средств,  невыполнению  ряда
мероприятий подпрограммы 8 или задержке в их выполнении.
     2. Финансовые   риски,   которые   связаны   с    финансированием
подпрограммы  8  в  неполном  объеме как  за  счет  бюджетных,  так  и
внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной
продолжительности подпрограммы 8.
     3. Непредвиденные  риски,  связанные  с  кризисными  явлениями  в
экономике страны и региона, с природными и техногенными катастрофами и
катаклизмами,  что  может  привести  к  снижению  бюджетных   доходов,
ухудшению  динамики  основных макроэкономических  показателей,  в  том
числе  повышению  инфляции,  снижению темпов  экономического  роста  и
доходов населения, а также потребовать концентрации бюджетных  средств
на преодоление последствий таких катастроф.
     Наибольшее отрицательное  влияние  на реализацию  подпрограммы  8
могут оказать  финансовые  и непредвиденные  рисков, которые  содержат
угрозу срыва ее реализации.
     Поскольку в   рамках   реализации  подпрограммы   8   практически
отсутствуют  рычаги  управления  непредвиденными  рисками,  наибольшее
внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками за счет:
     ежегодного уточнения  финансовых   средств,  предусмотренных   на
реализацию мероприятий  подпрограммы 8, в  зависимости от  достигнутых
результатов;
     определения приоритетов для первоочередного финансирования.
     
     
     
                                                          Приложение 1
   к подпрограмме "Организация оценки качества образования, аттестации
             работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
                                      "Образование в Орловской области
                                                     (2013-2015 годы)"

  Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 8 и их значениях

|———|——————————————————————————————————|———————————|———————————————————————————————————|
|   |      Показатель (индикатор)      |  Единица  |       Значения показателей        |
|   |          (наименование)          | измерения |                                   |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————|
|   |                                  |           | 2012  |  2013  |  2014  |  2015   |
|   |                                  |           |  год  |  год   |  год   |   год   |
|———|——————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|—————————|
|    Подпрограмма 8 "Организация оценки качества образования, аттестации работников    |
|      учреждений образования, повышения квалификации педагогических работников"       |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 1 | Доля выпускников 9-х классов,   |     %     |  92   |   93   |   95   |    95    |
|   | участвующих в государственной   |           |       |        |        |          |
|   | (итоговой) аттестации в новой   |           |       |        |        |          |
|   | форме по русскому языку и       |           |       |        |        |          |
|   | математике                      |           |       |        |        |          |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 2 | Доля выпускников                |     %     | 99,80 | 99,85  | 99,90  |  99,90   |
|   | общеобразовательных учреждений, |           |       |        |        |          |
|   | получивших аттестат о среднем   |           |       |        |        |          |
|   | (полном) общем образовании      |           |       |        |        |          |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 3 | Доля учителей                   |     %     | 50,2  |  75,2  |  99,0  |   99,0   |
|   | общеобразовательных учреждений, |           |       |        |        |          |
|   | прошедших повышение             |           |       |        |        |          |
|   | квалификации и профессиональную |           |       |        |        |          |
|   | переподготовку для работы в     |           |       |        |        |          |
|   | соответствии с ФГОС НОО         |           |       |        |        |          |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 4 | Доля руководителей              |     %     | 98,0  |  99,0  |  99,0  |   99,0   |
|   | общеобразовательных учреждений, |           |       |        |        |          |
|   | прошедших повышение             |           |       |        |        |          |
|   | квалификации и профессиональную |           |       |        |        |          |
|   | переподготовку для работы в     |           |       |        |        |          |
|   | соответствии с ФГОС НОО         |           |       |        |        |          |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
| 5 | Доля образовательных            |     %     |  25   |   45   |   65   |    90    |
|   | учреждений, предоставляющих     |           |       |        |        |          |
|   | Публичный доклад о состоянии и  |           |       |        |        |          |
|   | результатах деятельности        |           |       |        |        |          |
|   | образовательной системы         |           |       |        |        |          |
|   | учреждения                      |           |       |        |        |          |
|———|—————————————————————————————————|———————————|———————|————————|————————|——————————|
     
     
     
     
                                                          Приложение 2
   к подпрограмме "Организация оценки качества образования, аттестации
             работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

             Перечень основных мероприятий подпрограммы 8

|——————|———————————————————————————|——————————————————|————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   N  |    Номер и наименование   |   Ответственный  |          Срок          |      Ожидаемый     |     Последствия    |  Связь с показателями  |
|      |  подпрограммы, основного  |    исполнитель   |                        |  непосредственный  |    нереализации    |     государственной    |
|      |        мероприятия        |                  |                        | результат (краткое |      основного     |        программы       |
|      |                           |                  |                        |      описание)     |     мероприятия    |     (подпрограммы)     |
|      |                           |                  |———————————|————————————|                    |                    |                        |
|      |                           |                  |   начала  |  окончания |                    |                    |                        |
|      |                           |                  | реализации| реализации |                    |                    |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   1  |             2             |         3        |     4     |      5     |          6         |          7         |            8           |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|      |       Подпрограмма 8 "Организация оценки качества образования, аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации      |
|      |                                                        педагогических работников"                                                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   1  | Основное мероприятие 8.1. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Организация        | Невозможность      | 90% образовательных    |
|      | Реализация государственной|                  |           |            | взаимодействия всех| эффективно         | учреждений,            |
|      | функции по организации    |                  |           |            | структур,          | осуществлять       | предоставляющих        |
|      | оценки качества           |                  |           |            | задействованных в  | координацию        | Публичный доклад о     |
|      | образования               |                  |           |            | государственной    | привлекаемых       | состоянии и результатах|
|      |                           |                  |           |            | итоговой аттестации| структур в период  | деятельности           |
|      |                           |                  |           |            | выпускников и      | подготовки и       | образовательной системы|
|      |                           |                  |           |            | обеспечение        | проведения         | учреждения и           |
|      |                           |                  |           |            | возможности        | государственной    | успеваемости           |
|      |                           |                  |           |            | родителям          | итоговой аттестации| детей                  |
|      |                           |                  |           |            | оперативно в       | выпускников и      |                        |
|      |                           |                  |           |            | электронном виде   | отсутствие         |                        |
|      |                           |                  |           |            | получать информацию| возможности        |                        |
|      |                           |                  |           |            | об успеваемости    | родителям          |                        |
|      |                           |                  |           |            | своих детей        | оперативно         |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | реагировать на     |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | качество обучения  |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | своих детей        |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   2  | Основное мероприятие 8.2. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Повышение качества | Снижение качества  | Увеличение доли        |
|      | Предоставление            |                  |           |            | образования        | образования        | руководителей и        |
|      | государственных услуг     |                  |           |            |                    |                    | педагогических         |
|      | (выполнение работ)        |                  |           |            |                    |                    | работников, прошедших  |
|      | образовательными          |                  |           |            |                    |                    | повышение квалификации |
|      | учреждениями,             |                  |           |            |                    |                    | или переподготовки     |
|      | подведомственными ДОМПС ОО|                  |           |            |                    |                    |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   3  | Основное мероприятие 8.3. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Переход на сдачу   | Уменьшение         | Реализация плана       |
|      | Укрепление материальной   |                  |           |            | единого            | количества         | мероприятий по         |
|      | базы учреждений,          |                  |           |            | государственного   | выпускников с      | совершенствованию      |
|      | подведомственных ДОМПС ОО |                  |           |            | экзамена в         | положительной      | Порядка проведения     |
|      |                           |                  |           |            | компьютерной форме;| мотивацией на сдачу| единого                |
|      |                           |                  |           |            | рассмотрение       | единого            | государственного       |
|      |                           |                  |           |            | апелляций с        | государственного   | экзамена на 2011-2013  |
|      |                           |                  |           |            | применением        | экзамена; снижение | годы, утвержденного    |
|      |                           |                  |           |            | технологии         | доверия к          | Президентом Российской |
|      |                           |                  |           |            | видеоконференцсвязи| результатам единого| Федерации 10 апреля    |
|      |                           |                  |           |            |                    | государственного   | 2011 года, Пр-941      |
|      |                           |                  |           |            |                    | экзамена           |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|   4  | Основное мероприятие 8.4. | ДОМПС ОО         | 2013 год  | 2015 год   | Повышение качества | Не позволяет       | Рост числа учителей,   |
|      | Содействие педагогическим |                  |           |            | общего образования | обеспечивать       | эффективно использующих|
|      | работникам государственных|                  |           |            | в образовательных  | качество общего    | современные            |
|      | образовательных учреждений|                  |           |            | учреждениях,       | образования в      | образовательные        |
|      | обеспечению их            |                  |           |            | реализующих        | образовательных    | технологии в           |
|      | книгоиздательской         |                  |           |            | общеобразовательные| учреждениях,       | профессиональной       |
|      | продукцией и              |                  |           |            | программы          | реализующих        | деятельности           |
|      | периодическими изданиями  |                  |           |            |                    | общеобразовательные|                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | программы в        |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | соответствии с     |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | требованиями       |                        |
|      |                           |                  |           |            |                    | стандартов         |                        |
|——————|———————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
     
     
     
                                                          Приложение 3
              к подпрограмме "Организация психолого-медико-социального
  сопровождения обучающихся (воспитанников)" государственной программы
                                        Орловской области "Образование
                                 в Орловской области (2013-2015 годы)"

     Оценка применения мер государственного регулирования в сфере
                реализации государственной программы 8

 |—————|———————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|
 |     |     Наименование меры     |   Показатель применения  |   Финансовая оценка результата   |     Краткое обоснование необходимости    |
 |     |                           |           меры           |           (тыс. рублей)          |      применения для достижения цели      |
 |     |                           |                          |                                  |         государственной программы        |
 |     |                           |                          |———————————|——————————|———————————|                                          |
 |     |                           |                          |  2013 год | 2014 год |  2015 год |                                          |
||————||———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|—————————————————————————————————————————||
|     |    Подпрограмма 8 "Организация оценки качества образования, аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации   |
|     |                                                     педагогических работников"                                                     |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 
|  1  | Основное мероприятие 8.1. Реализация государственной функции по организации оценки качества образования                            |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  2  | Льгот нет                 |                          |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  3  | Основное мероприятие 8.2. Предоставление государственных услуг (выполнение работ) образовательными учреждениями, подведомственными |
|     | ДОМПС ОО                                                                                                                           |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|  4  | Льгота по налогу на       | Объем выпадающих доходов |   184,5   |   171,0  |   158,6   | Сокращение встречных потоков средств     |
|     | имущество организаций     | областного бюджета,      |           |          |           | (расходы областного бюджета - доходы     |
|     |                           | бюджета муниципального   |           |          |           | областного бюджета)                      |
|     |                           | образования              |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|     | Основное мероприятие 8.3. Укрепление материальной базы учреждений, подведомственных ДОМПС ОО                                       |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|     | Льгот нет                 |                          |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|     | Основное мероприятие 8.4. Содействие педагогическим работникам государственных образовательных учреждений обеспечению их           |
|     | книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями                                                                            |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
|     | Льгот нет                 |                          |           |          |           |                                          |
|—————|———————————————————————————|——————————————————————————|———————————|——————————|———————————|——————————————————————————————————————————| 
     
     
     
     
                                                          Приложение 4
   к подпрограмме "Организация оценки качества образования, аттестации
             работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации
                            подпрограммы 8

|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  N  |  Вид нормативного правового  |       Основные положения нормативного правового акта      |   Ответственный   |   Ожидаемые   |
|     |             акта             |                                                           |   исполнитель и   | сроки принятия|
|     |                              |                                                           |   соисполнители   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  1  |               2              |                             3                             |         4         |       5       |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|     | Подпрограмма 8 "Организация оценки качества образования, аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации|
|     |                                                  педагогических работников"                                                  |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  1  | Постановление Правительства  | О внесении изменений в постановление Правительства        | ДОМПС ОО          | По мере       |
|     | Орловской области            | Орловской области от 21 октября 2009 N 207                |                   | необходимости |
|     |                              | "Об утверждении Положения о порядке оплаты труда          |                   |               |
|     |                              | и материального стимулирования работников областного      |                   |               |
|     |                              | образовательного учреждения "Региональный центр оценки    |                   |               |
|     |                              | качества образования"                                     |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
|  2  | Постановление Правительства  | О внесении изменений в постановление Правительства        | ДОМПС ОО          | По мере       |
|     | Орловской области            | Орловской области от 23 июня 2011 года N 194              |                   | необходимости |
|     |                              | "Об утверждении Положения о размере и порядке выплаты     |                   |               |
|     |                              | компенсации членам аттестационной комиссии                |                   |               |
|     |                              | и специалистам, привлекаемым к проведению государственной |                   |               |
|     |                              | аттестации педагогических работников государственных и    |                   |               |
|     |                              | муниципальных образовательных учреждений"                 |                   |               |
|—————|——————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|———————————————|
     
     
     
     
                                                          Приложение 5
              к подпрограмме "Организация оценки качества образования,
  аттестации работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
                    "Образование в Орловской области (2013-2015 годы)"

                                                                                                                                               
     Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области     
                                                                                                                                               
                                                                                                                                               
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|   Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги    | Значение показателя объема |  Расходы областного бюджета на   |
|                                подпрограммы                                 |           услуги           | оказание государственной услуги  |
|                                                                             |                            |       (выполнение работы),       |
|                                                                             |                            |           тыс. рублей            |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————||——————————|———————————|——————————|
|                                                                             |  2013   |  2014   |  2015   |   2013   |   2014    |   2015   |
|                                                                             |   год   |   год   |   год   |   год    |    год    |   год    |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Подпрограмма 8. "Организация оценки качества образования, аттестации        |         |         |         |          |           |          |
| работников учреждений образования, повышения квалификации педагогических    |         |         |         |          |           |          |
| работников"                                                                 |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Реализация государственной функции по организации оценки качества           |         |         |         | 28 192,1 |  29 071,9 | 29 954,9 |
| образования                                                                 |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Организация и проведение повышения квалификации и профессиональной          |    5700 |    5700 |    5700 |  9 593,6 |   9 593,6 |  9 593,6 |
| переподготовки руководящих и педагогических работников системы образования  |         |         |         |          |           |          |
| Орловской области                                                           |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений        |    5700 |    5700 |    5700 |  9 593,6 |   9 593,6 |  9 593,6 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Аттестация руководящих и педагогических работников государственных и        |    3830 |    3500 |    3500 |   7126,2 |      7910 |   8832,4 |
| муниципальных образовательных учреждений                                    |         |         |         |          |           |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
| Работники государственных и муниципальных образовательных учреждений        |    3830 |    3500 |    3500 |   7126,2 |      7910 |   8832,4 |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|———————————|——————————|
     
     
     
                                                          Приложение 6
   к подпрограмме "Организация оценки качества образования, аттестации
             работников учреждений образования, повышения квалификации
педагогических работников" государственной программы Орловской области
                                                          "Образование
                                 в Орловской области (2013-2015 годы)"

                                                                                                                                                    
                                 Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 8 за счет средств областного бюджета                                 
                                                                                                                                                    
|——————————————|———————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————|
|    Статус    |   Наименование    |   Ответственный   |  Код бюджетной классификации   |        Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:        |
|              |   подпрограммы    |   исполнитель и   |                                |                                                          |
|              |  государственной  |   соисполнители   |                                |                                                          |
|              |    программы,     |   подпрограммы,   |                                |                                                          |
|              |     основного     |     основного     |                                |                                                          |
|              |    мероприятия    |   мероприятия,    |                                |                                                          |
|              |                   |      главные      |                                |                                                          |
|              |                   |   распорядители   |                                |                                                          |
|              |                   |      средств      |                                |                                                          |
|              |                   |    областного     |                                |                                                          |
|              |                   |  бюджета (далее   |                                |                                                          |
|              |                   |   также - ГРБС)   |                                |                                                          |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|——————||————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   | ГРБС  | Рз Пр |   ЦСР   |  ВР   |    всего по    |    2013    |    2014    |     2015     |
|              |                   |                   |       |       |         |       |  подпрограмме  |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|      1       |         2         |         3         |   4   |   5   |    6    |   7   |       8        |     9      |     10     |      11      |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Подпрограмма | Организация       |     ДОМПС ОО      |       |       |         |       |   153 264,5    |  49 145,9  |  51 040,4  |   53 078,2   |
| 8            | оценки качества   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | образования,      |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | аттестации        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | работников        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | учреждений        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | образования,      |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | повышения         |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | квалификации      |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | педагогических    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | работников        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   | областной бюджет  |       |       |         |       |   153 264,5    |  49 145,9  |  51 040,4  |   53 078,2   |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное     | Реализация        | областной бюджет  |       |       |         |       |    87 218,9    |  28 192,1  |  29 071,9  |   29 954,9   |
| мероприятие  | государственной   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 8.1          | функции по        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | организации       |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | оценки качества   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | образования       |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  111  |    28 880,4    |  9 626,8   |  9 626,8   |   9 626,8    |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  112  |    1 172,6     |   371,6    |   390,9    |    410,1     |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  242  |     711,8      |   225,6    |   237,3    |    248,9     |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  244  |    48 367,7    |  15 280,4  |  16 121,4  |   16 965,9   |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  852  |     473,3      |   150,0    |   157,8    |    165,5     |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4365000 |  244  |    7 613,1     |  2 537,7   |  2 537,7   |   2 537,7    |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное     | Предоставление    | областной бюджет  |       |       |         |       |    52 649,5    |  16 719,8  |  17 503,7  |   18 426,0   |
| мероприятие  | государственных   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 8.2          | услуг (выполнение |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | работ)            |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | образовательными  |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | учреждениями,     |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | подведомственными |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | ДОМПС ОО          |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0705  | 4299900 |  611  |    28 780,8    |  9 593,6   |  9 593,6   |   9 593,6    |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  611  |    23 868,7    |  7 126,2   |  7 910,1   |   8 832,4    |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное     | Укрепление        | областной бюджет  |       |       |         |       |    13 315,8    |  4 210,0   |  4 438,2   |   4 667,6    |
| мероприятие  | материальной базы |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 8.3          | образовательных   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | учреждений,       |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | подведомственных  |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | ДОМПС ОО          |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  612  |     535,9      |   160,0    |   177,6    |    198,3     |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|              |                   |                   |  011  | 0709  | 4359900 |  244  |    12 779,9    |  4 050,0   |  4 260,6   |   4 469,3    |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|
| Основное     |  Содействие       | областной бюджет  |  011  | 0709  | 4355901 |  612  |      80,3      |    24,0    |    26,6    |     29,7     |
| мероприятие  | педагогическим    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
| 8.4          | работникам        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | государственных   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | образовательных   |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | учреждений        |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | обеспечению их    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | книгоиздательской |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | продукцией и      |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | периодическими    |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|              | изданиями         |                   |       |       |         |       |                |            |            |              |
|——————————————|———————————————————|———————————————————|———————|———————|—————————|———————|————————————————|————————————|————————————|——————————————|