|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443
Документ имеет не последнюю редакцию.
2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки реализации подпрограммы Основными целями подпрограммы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства; создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль; выход агропромышленного комплекса области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной и пищевой биотехнологии. Основными задачами подпрограммы являются: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе; создание и развитие производств на основе биотехнологий в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности. Реализация подпрограммы предусматривается в 2013-2020 годах. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Целевыми индикаторами подпрограммы являются: реализация производителями сельскохозяйственной техники сельскохозяйственным товаропроизводителям (с оказанием мер государственной поддержки) тракторов, зерноуборочных комбайнов, кормоуборочных комбайнов; количество реализованных инновационных проектов; рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве (в процентах к 2020 году); удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии. В результате реализации подпрограммы будет реализовано два инновационных проекта, приобретено тракторов - 2163 шт., зерноуборочных комбайнов - 771 шт., кормоуборочных комбайнов - 150 штук, введен в эксплуатацию завод по переработке органических отходов на основе биогазовой технологии. Перечень показателей (индикаторов) реализации подпрограммы приведен в приложении N 1 к Государственной программе. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе Основное мероприятие по реализации перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе направлено на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта и осуществлению инноваций, в том числе по коммерциализации научных и (или) научно-технических результатов. Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, соответствующих выработанным критериям. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития инновационных проектов: в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие; в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий; по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения; по переработке сельскохозяйственной продукции животного и растительного происхождения; по созданию альтернативных источников энергии. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов, и внебюджетные источники исходя из расчета: с 2016 года - 18 процентов за счет средств федерального бюджета, 41 процент за счет средств областного бюджета и 41 процент за счет средств внебюджетных источников. Развитие биотехнологий Основное мероприятие по развитию биотехнологий разработано в соответствии с Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года. Реализация основного мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство на территории Тамбовской области. Целью осуществления этого основного мероприятия является выход агропромышленного комплекса Тамбовской области на лидирующие позиции в области сельскохозяйственной биотехнологии. Приоритетным направлением развития биотехнологий в сельском хозяйстве Тамбовской области является переработка отходов сельскохозяйственного производства на основе биогазовой технологии. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального и областного бюджетов исходя из расчета: 65 процентов за счет средств федерального бюджета; 35 процентов за счет средств областного бюджета. Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из федерального бюджета при условии софинансирования за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции. Средства федерального бюджета предоставляются в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Средства областного бюджета предоставляются в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации. Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям В целях создания благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль, в рамках данного основного мероприятия предусмотрено оказание консультационной, организационной и информационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по вопросам развития сельскохозяйственного производства Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса". Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК В рамках мероприятия по популяризации деятельности в сфере АПК предусмотрено проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК (выставки, совещания, форумы, конкурсы, а также международные выставки сельскохозяйственной продукции, "дни урожая, поля, садовода, работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности", изготовление презентационных материалов), оплата работ, услуг для обеспечения разработки и реализации мероприятий подпрограммы. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области В рамках мероприятия по формированию государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области предусмотрено приобретение оборудования, программных средств, техническая адаптация элементов системы государственного информационного обмена в сфере АПК. Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства областного бюджета Тамбовской области. Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра В рамках мероприятия по внедрению диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра с целью повышения эффективности эксплуатации самоходной сельскохозяйственной техники предусмотрено: приобретение нового оборудования и программных средств для проведения государственного технического осмотра; модернизация существующего оборудования для проведения государственного технического осмотра и техническое переоснащение основных средств, необходимых для проведения государственного технического осмотра; (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234) оплата работ и услуг для обеспечения реализации данного мероприятия. Перечень мероприятий, необходимых для реализации подпрограммы, приведен в приложении N 2 к Государственной программе. 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках реализации подпрограммы В рамках реализации мероприятия подпрограммы "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" предусмотрено оказание государственных услуг и выполнение работ Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением "Региональный информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса" на период 2013-2015 годов. Предполагается осуществление государственных услуг в форме: групповых консультаций - 41 единица; индивидуальных консультаций - 1350 единиц. Осуществление государственных работ предполагает: сбор и обобщение данных в сфере развития сельскохозяйственного производства, земель сельскохозяйственного назначения, достижений научно-технического прогресса, передового опыта работы по внедрению в сельскохозяйственное производство современных технологий - 250 единиц; издание информационных бюллетеней, журнала, методической литературы, информационно-статистических материалов по технологическим процессам в сельскохозяйственном производстве - 35000 единиц; организацию и проведение обучающих мероприятий (проведение семинаров, "круглых столов", стажировок, конференций) - 110 единиц; организацию и проведение всероссийских и областных мероприятий сельскохозяйственного значения и иных мероприятий - 38 единиц; внедрение информационных систем в сельскохозяйственное производство - 2 единицы. Предполагается также осуществление прочих государственных работ и услуг, не вошедших в вышеперечисленные. 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 69,1 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 257,82 млн. рублей, из внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе" в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 28,8 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 65,6 млн. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 65,6 млн. рублей, при этом за весь период предусматривается реализация двух инновационных проектов. Общий объем финансирования мероприятия "Развитие биотехнологий" в 2013-2020 годах составит за счет средств федерального бюджета 40,3 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 21,7 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 78,92 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Проведение и участие в ежегодных мероприятиях по популяризации и информационному освещению деятельности в сфере АПК" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 69,6 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом области" в 2013-2020 годах составит за счет средств областного бюджета - 8 млн. рублей. Общий объем финансирования мероприятия "Внедрение диагностического контроля при проведении государственного технического осмотра" за счет средств областного бюджета в 2013-2020 годах составит 14,5 млн. рублей. Мероприятия по реализации перспективных инновационных проектов будут финансироваться на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства. Объем финансирования будет уточнен после принятия решения о финансировании подпрограммы из средств федерального бюджета. Со стороны бюджетов финансирование осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с управлением сельского хозяйства Тамбовской области на основе настоящей подпрограммы и соглашений (договоров) между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тамбовской области. Соглашения предусматривают: обязательства сторон по финансированию мероприятий подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов; фиксированные целевые показатели, которые будут достигнуты в результате реализации программных мероприятий; последствия неисполнения обязательств по подпрограмме. Ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы корректируется в течение периода ее действия с учетом ежегодного утверждения областного бюджета и средств, привлеченных из других источников. 7. Механизм реализации подпрограммы Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет управление сельского хозяйства области. Управление сельского хозяйства области является заказчиком и координатором выполнения мероприятий подпрограммы: организует и координирует деятельность различных участников подпрограммы; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию подпрограммы; обеспечивает заинтересованность в инновационном развитии организаций АПК для увеличения объемов производства и сбыта сельскохозяйственной продукции; контролирует в пределах своей компетенции проведение работ по основным мероприятиям подпрограммы. Управление сельского хозяйства области также осуществляет: подготовку предложений по объемам и условиям предоставления средств областного бюджета для реализации подпрограммы; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в рамках реализации подпрограммы; проводит мониторинг, подготавливает, представляет ежегодно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчет о ходе реализации подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств. По завершении подпрограммы управление сельского хозяйства области подготавливает доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь программный период. Администрация Тамбовской области заключает соглашение с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о софинансировании подпрограммы за счет средств федерального и областного бюджетов в увязке с Государственной программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы". Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов. Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются: рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией; недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий; снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса; снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости. ПРИЛОЖЕНИЕ N 19 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПОДПРОГРАММА "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013-2015 годы" (Приложение дополнено - Постановление Администрации Тамбовской области от 13.03.2013 г. N 234) Паспорт подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Цели подпрограммы Ускоренное развитие и повышение эффективности производства продукции свиноводства на основе реализации инвестиционно-инновационных проектов; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет создания новых рабочих мест; обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отрасли свиноводства, ее переработке, создания необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции; создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС). Задачи подпрограммы Улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства; стимулирование развития селекционно- племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; формирование высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования; развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясопереработки для крупного, среднего и малого бизнеса; обеспечение подготовки квалифицированных кадров для отрасли свиноводства. Целевые индикаторы и Обеспечение конкурентоспособного показатели подпрограммы, рентабельного производства в их значения на последний сельскохозяйственных организациях год реализации свинины к 2016 году 275 тыс. тонн; насыщение внутриобластного рынка и обеспечение поставок свинины за пределы области; создание современной кормовой базы; создание 1477 новых высокооплачиваемых дополнительных рабочих мест; увеличение выручки от реализации свинины к 2016 году до 21872 млн. рублей; прирост производственных мощностей по убою и первичной переработке мяса; увеличение доли продукции собственного производства в общем потреблении мяса с 57,7 до 86,5 процента; рост доли племенного поголовья; рост отчислений в бюджеты всех уровней Сроки и этапы реализации Срок реализации подпрограммы: подпрограммы 2013-2015 гг. Этапы реализации не выделяются. Объемы и источники Общий объем финансирования финансирования подпрограммы на 2013-2016 годы (в подпрограммы текущих ценах) составляет 10649,8 млн. рублей, в том числе: за счет средств сельскохозяйственных товаропроизводителей области, осуществляющих производство свинины, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы и привлеченных в установленном порядке (далее - внебюджетные средства) - 9898,8 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 3399,2 млн. рублей; 2014 г. - 3262,1 млн. рублей; 2015 г. - 3237,5 млн. рублей; <*> за счет средств областного бюджета 751 млн. рублей, из них по годам: 2013 г. - 300 млн. рублей; 2014 г. - 230 млн. рублей; 2015 г. - 221 млн. рублей <*> средства областного бюджета ежегодно корректируются ---------------------------------------------------------------------- 2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы Свиноводство - отрасль сельскохозяйственного производства, позволяющая вести высокорентабельное промышленное производство свинины с применением интенсивных технологий и получением в короткий срок соответствующих экономических результатов. Подпрограмма "Ускоренное развитие свиноводства в Тамбовской области на 2013-2015 годы" (далее - подпрограмма) направлена на обеспечение конкурентоспособного развития агропромышленного комплекса области, возрождение села, обеспечение агропродовольственной безопасности государства. При этом в рамках подпрограммы решается одна из важнейших задач сельского развития и продовольственной безопасности России - развитие свиноводства, увеличение объемов производства мяса свинины и продуктов его переработки, повышение доходов товаропроизводителей и рентабельное ведение отрасли, повышение уровня жизни сельского населения. Таблица 1 Динамика показателей производства скота и птицы в живом весе в сельхозпредприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателей | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. ---------------------------------------------------------------------- Валовое производство скота 14,8 30,4 41,7 144,1 и птицы в т. ч. свинины 9,1 24,2 26,5 35,7 Мясо крупного рогатого скота 5,1 5,4 4,2 3,0 Мясо птицы 0,3 0,4 10,6 105 Прочие 0,3 0,2 0,4 0,4 ---------------------------------------------------------------------- Наметившийся в 2009-2012 гг. рост производства свинины является результатом реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" с развитием промышленных свиноводческих комплексов. За период 2009-2012 годы в области введены в эксплуатацию следующие инвестиционные проекты: общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Тамбовмясопром" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 25,0 тыс. тонн в год; ООО "Центральное" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 5,7 тыс. тонн в год; ООО "Золотая Нива" - завершено строительство свиноводческого комплекса на 1,8 тыс. тонн в год. В настоящее время реализуются инвестиционные проекты: открытое акционерное общество "Тамбовский бекон" по производству 90,0 тыс. тонн свинины в год; ООО "Ресурс" - 12,5 тыс. тонн свинины в год; ООО "РАСК" - 10,0 тыс. тонн свинины в год. В 2013 году планируется начало реализации инвестиционных проектов: ООО "Агро-Тамбов" производственной мощностью 7,0 тыс. тонн свинины в год; ООО "Агро-Синергия" - 32 тыс. тонн свинины в год. Наращивание объемов производства в свиноводстве является сложной и многоуровневой задачей. Достаточно длительный производственный цикл, высокая зависимость экономических результатов от генетического уровня животных, от качества кормов, применяемых технологий производства не позволяют при развитии отрасли в полной мере полагаться на регулирование рыночной экономики, делают актуальными и необходимыми меры действенной финансовой и организационной поддержки отрасли со стороны федерального и областного бюджетов. Конечная цель таких мер в условиях вступления Российской Федерации в ВТО - сохранение и развитие в области конкурентоспособной на российском рынке отрасли свиноводства. В создавшейся ситуации возникает необходимость программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и координации финансовых и организационных ресурсов с целью сохранения и развития в области отрасли свиноводства, увеличения объемов производства свинины, организации взаимодействия заинтересованных хозяйствующих субъектов и обеспечения населения области и других регионов продукцией свиноводства. На это направлены мероприятия подпрограммы. 2. Приоритеты региональной государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы Целями подпрограммы являются: ускоренное развитие и повышение эффективности производства продукции свиноводства на основе реализации инвестиционно-инновационных проектов; развитие сельских территорий, повышение качества жизни населения области за счет создания новых рабочих мест; обеспечение продовольственной безопасности на основе проведения комплексной модернизации отрасли свиноводства и отрасли по переработке продукции животноводства, создание необходимой инфраструктуры рынка мяса и мясной продукции; создание селекционно-гибридных центров, формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале); улучшение и стабилизация эпизоотической ситуации на территории области по предупреждению возникновения и распространения заразных болезней, обеспечение эпизоотического благополучия территории области, в том числе по африканской чуме свиней (далее - АЧС); расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни; развитие в области конкурентоспособной на российском рынке свиноводческой отрасли за счет создания индустриальных специализированных производственных мощностей с доведением в 2015 году объемов производства свинины в сельскохозяйственных организациях до 275 тыс. тонн в живом весе; приоритетное развитие промышленного производства свинины с замкнутым циклом производства от выработки кормов до убоя свиней и реализации продукции. Для решения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: улучшение экономических условий для производства и переработки свинины, финансовое стимулирование предприятий промышленного свиноводства; стимулирование развития селекционно-племенной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; формирование высококачественного племенного поголовья свиней с использованием лучших мировых и отечественных генетических достижений; увеличение объемов поголовья на основе создания сбалансированной кормовой базы, перехода к новым технологиям содержания и кормления животных, внедрения современного отечественного и зарубежного опыта, научных разработок, использование ресурсосберегающих технологий и оборудования; развитие системы страхования, способствующей устойчивому развитию свиноводства и снижению рисков; предупреждение заноса и распространения на территории Тамбовской области африканской чумы свиней и других особо опасных болезней животных; повышение инвестиционной привлекательности свиноводческой отрасли и отрасли мясопереработки для крупного, среднего и малого бизнеса. 3. Показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции и строительства новых свиноводческих комплексов, оснащения их высокотехнологичным оборудованием отечественного и зарубежного производства с использованием высокопродуктивных гибридов свиней, применения полнорационных сбалансированных комбикормов и современных технологий ведения производства, обеспечивающих взаимную адаптацию биологических, технических и организационных звеньев, способствующих эффективной работе отрасли. Комплекс производственно-технологических и организационных мероприятий, обеспечивающих развитие отрасли свиноводства и переработки свинины предполагается осуществить по следующим направлениям: размещение производственных мощностей; применение инновационных технологий и племенных достижений для ведения отрасли в соответствии с мировыми стандартами; развитие кормовой базы для данной отрасли; развитие мощностей по убою и глубокой переработке продукции животноводства; обеспечение экологической и ветеринарной безопасности; подготовка кадров. В процессе реализации подпрограммы планируется достичь целевых показателей, представленных в таблице 2. Таблица 2 Целевые показатели подпрограммы ---------------------------------------------------------------------- Показатели | Ед. изм. | Годы | |---------------------- | | 2013 | 2014 | 2015 ---------------------------------------------------------------------- Ввод в эксплуатацию тыс. тонн 70,0 64,6 50,1 свиноводческих мощностей Производство комбикормов тыс. тонн 297 577 907 Приобретение белково-витаминных тыс. тонн 53,5 103,9 163,3 добавок Рост племенного поголовья гол. 6500 7512 9500 Дополнительные рабочие места чел. 400 517 560 за счет инвестиционных проектов, человек Валовое производство свинины в тыс. тонн 90,0 175,0 275,0 сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах ---------------------------------------------------------------------- Реализация подпрограммы позволит: обеспечить создание новых мощностей по производству свинины с использованием современных инновационных технологий и племенных достижений, а также предприятий по производству комбикормов; увеличить производство свиней на убой в 2016 году сельскохозяйственными организациями до 300,0 тыс. тонн и создать более 1477 новых высокооплачиваемых рабочих мест в свиноводстве и связанных с ним отраслях; увеличить племенное поголовье до 9500 голов; ежегодно увеличивать поступления платежей в консолидированный бюджет области и внебюджетные фонды; обеспечить население области качественной продукцией отечественного производства; повысить уровень жизни населения области. 4. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы 4.1. Размещение производственных мощностей Создание мощностей по производству мяса свинины предусматривает производство с законченным циклом, с конкретным зонированием территорий области в целях создания прочной кормовой базы и соблюдения ветеринарной и экологической безопасности производства. Площадки для строительства новых мощностей по производству комбикормов выбраны с учетом максимального территориального приближения к источникам зернового сырья и потребителям продукции, площадки по убою - к мощностям по откорму свиней и транспортным артериям области, что позволит минимизировать транспортные расходы и оперативно решать текущие вопросы производства. В Жердевском, Сампурском, Знаменском районах реализуется инвестиционный проект ООО "Тамбовский бекон" проектной мощностью 130 тыс. тонн свинины в год, включающий в себя мощности по производству свинины с применением модулей "мульти-сайт" трехплощадочного содержания животных и комплексы с саморемонтом свинок, цех по убою и глубокой переработке мяса, утилизации отходов, комбикормовый завод производительностью 290 тыс. тонн комбикормов в год. В Гавриловском и Бондарском районах реализуются инвестиционные проекты ООО "Тамбовмясопром" и ООО "Ресурс" проектной мощностью 37,5 тыс. тонн мяса свинины в год. В Рассказовском районе реализуется инвестиционный проект ООО "РАСК" проектной мощностью 10,0 тыс. тонн мяса свинины в год. В Моршанском районе планируется реализация инвестиционного проекта ООО "Агро-Синергия" проектной мощностью 32,0 тыс. тонн мяса свинины в год. 4.2. Применение инновационных технологий В период реализации подпрограммы планируется осуществить комплекс мер по внедрению в производство передового отечественного и зарубежного опыта ведения отрасли свиноводства, соответствующего мировым стандартам, предусматривающий: минимизацию расхода комбикормов за счет использования современного оборудования, обеспечивающего максимальную усвояемость сбалансированных полнорационных комбикормов, исключающего непроизводственные потери, а также использование перспективных гибридов свиней; применение технологического оборудования отечественного и импортного производства, позволяющего максимально автоматизировать производство, минимизировать численность обслуживающего персонала, сократить энергетические затраты и создать оптимальный микроклимат в производственных помещениях; использование в производстве гибридного поголовья основных свиноматок, что обеспечивает максимальную энергию роста и сокращение сроков откорма до 180 дней. Участники подпрограммы при реализации инвестиционных проектов по созданию мощностей по производству свинины отдают предпочтение технологии "мульти-сайт", предусматривающей разделение производственного цикла на три этапа: воспроизводство (репродуктор), доращивание и откорм. Раздельное размещение площадок максимально обеспечивает ветеринарную безопасность производства. Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, адаптированных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно-полезными качествами (высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход, приспособленность к индустриальным технологиям содержания). Для обеспечения свиноводческих комплексов поголовьем ремонтных свинок созданы центры воспроизводства. Обеспечение собственным ремонтным свинопоголовьем сократит затраты свиноводческих комплексов по комплектации родительского стада и повысит экономические показатели отрасли. 4.3. Развитие кормовой базы Одним из основных вопросов в реализации подпрограммы является обеспечение поголовья свиней качественными сбалансированными кормами. Все сельскохозяйственные предприятия, реализующие инвестиционные проекты, в своем составе имеют земельные угодья, планируют строительство современных комбикормовых заводов, мощности и количество которых обеспечат объемы производства продукции свиноводства. Недостающее количество зернофуража будет закупаться крупными оптовыми партиями в период уборки урожая по минимальной стоимости, что также положительно скажется на себестоимости продукции. Основная задача кормопроизводства - это выполнение требований научно-технического обеспечения севооборота в структуре посевных площадей, которая предусматривает рациональное сочетание зерновых культур и оптимальную потребность кормовых компонентов для производства полнорационных комбикормов. Развитие свиноводства существенно влияет на структуру посевных площадей в растениеводстве, так как резко возрастают потребности в производстве зерновой группы. В связи с этим особое внимание уделяется увеличению производства высокоурожайных, наиболее ценных в кормовом отношении культур. Производство зерна по современным технологиям с использованием высокоурожайных отечественных и импортных гибридов обеспечит потребность специализированных хозяйств, занимающихся производством свинины. 4.4. Обеспечение ветеринарной и экологической безопасности В целях обеспечения ветеринарно-санитарной и экологической безопасности участники подпрограммы осуществляют согласование выбора площадок для строительства комплексов с соответствующими уполномоченными органами путем подписания ситуационных планов. Размещение комплексов осуществляется с учетом "розы ветров" на местности, что исключает загрязнение атмосферного воздуха населенных пунктов. Строящиеся комплексы оборудуются санпропускниками, дезбарьерами и территорию разделяют на "чистую" и "грязную" зоны. Проекты строительства (реконструкции, расширения) комплексов в обязательном порядке проходят государственную экологическую, ветеринарную и промышленную экспертизы. В области разрабатываются и внедряются технологические проекты переработки навоза свиноводческих комплексов, как опасных источников загрязнения окружающей среды. В качестве базовых технологий предлагаются разработки по переработке жидких стоков свиноводческих комплексов. Разрабатываются технологии с использованием санитарных мероприятий, позволяющих транспортировать стоки на производственные поля по специальной технологии. Для внесения навозных стоков в почву в ООО "Тамбовмясопром" создан специализированный отряд, в котором есть вся необходимая техника для вывоза и заделки в почву органических удобрений, изготавливаемых на основе свиноводческих стоков. 4.5. Подготовка кадров Особое место в системе мер по развитию свиноводства отводится профессиональной подготовке и переподготовке, повышению уровня квалификации кадров - руководителей, специалистов, рабочих профессий. Модернизация отрасли является стратегической целью их развития, поэтому планируется ведение расширенного сотрудничества работодателей и учебных заведений, адаптация учебных программ аграрных учебных заведений к реальной практике развития, введение новых курсов, специальностей, готовящих востребованные кадры новой формации для отрасли (технолог-менеджер и другие специалисты), целенаправленная практика и стажировка студентов на передовых сельскохозяйственных предприятиях. Это предоставит выпускникам аграрных учебных заведений более широкие возможности в трудоустройстве. В целях повышения уровня подготовки кадров участники подпрограммы будут проводить следующие мероприятия: осуществлять подготовку на договорной основе с учебными заведениями области профильных специалистов; организовывать стажировки на передовых сельскохозяйственных предприятиях области для приобретения практических навыков внедрения новых технологий, применяемых в отрасли; информировать специалистов о мировых достижениях в животноводстве; формировать кадровый резерв специалистов отрасли. На период ввода в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных комплексов участниками подпрограммы привлекаются высококвалифицированные менеджеры и специалисты для освоения специфики технологий и обучения кадров до выхода предприятий на проектную мощность. Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины, включенные в подпрограмму, представлены в таблице 3. Таблица 3 Мероприятия по наращиванию мощностей по производству мяса свинины ---------------------------------------------------------------------- Наименование |Источник |Срок | Объем подпрограммного |финансирования|исполнения| инвестиций мероприятия | | | (тыс. руб.) ---------------------------------------------------------------------- 1. Поддержка отрасли Областной 2013-2015 2013 г. - 300,0 свиноводства из бюджет годы 2014 г. - 230,0 областного 2015 г. - 221,0 бюджета всего - 751,0 2. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 1357,2 согласование источники годы 2014 г. - 2142,1 проектно-сметной 2015 г. - 2548,5 документации, всего - 6047,8 реконструкция и строительство новых свиноводческих комплексов 3. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 410,0 согласование источники годы 2014 г. - 360,0 проектно-сметной 2015 г. - 265,0 документации и всего - 1035,0 строительство селекционно-гибридных центров 4. Разработка и Внебюджетные 2013-2015 2013 г. - 1632,0 согласование источники годы 2014 г. - 760,0 проектно-сметной 2015 г. - 424,0 документации и всего - 2816,0 строительство комбикормовых предприятий и цехов ---------------------------------------------------------------------- Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы представлены в таблице 4. Таблица 4 Обязательства по выполнению мероприятий подпрограммы, млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | Обязательства (по годам) |-------------------------------------- | ед. измер.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г. ---------------------------------------------------------------------- 1. Субсидии на возмещение всего 45,0 90,0 135,0 части затрат сельскохозяйственным областной 45,0 90,0 135,0 товаропроизводителям: бюджет на приобретение белково- витаминных добавок для федеральный 0 0 0 свиноводства бюджет 2. Субсидирование возмещения всего 51,0 45,0 33,0 части затрат сельскохозяйственным областной 51,0 45,0 33,0 товаропроизводителям: бюджет на строительство селекционно- гибридных центров, включая федеральный 0 0 0 приобретение технологического бюджет оборудования 3. Субсидирование возмещения всего 204,0 95,0 53,0 части затрат сельскохозяйственным областной 204,0 95,0 53,0 товаропроизводителям: бюджет на строительство комбикормовых предприятий цехов, включая федеральный 0 0 0 приобретение технологического бюджет оборудования Итого всего 300,0 230,0 221,0 областной 300,0 230,0 221,0 бюджет федеральный 0 0 0 бюджет 4. Реализация инвестиционных внебюджетные 3399,2 3262,1 3237,5 проектов по строительству источники мощностей по производству мяса свинины, селекционных гибридных центров, цехов по утилизации отходов животных и комбикормового производства ---------------------------------------------------------------------- <*> при условии софинансирования из федерального бюджета. Конкретные объемы и формы государственной поддержки из областного бюджета будут ежегодно определяться законом об областном бюджете на очередной финансовый год. Таблица 5 Расчет социально-экономической и экологической эффективности реализации подпрограммы (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2015/ | | | | | 2012 ---------------------------------------------------------------------- Валовое производство в 35,7 90,0 175,0 275,0 в 7,7 р сельхозпредприятиях и крестьянских фермерских хозяйствах свинины, тыс. тонн Себестоимость 2533,4 6731,8 13089,6 20569 в 7,7 р произведенной продукции, млн. руб. Чистая прибыль отрасли, 81,0 426,5 829,3 1303,1 в 17,5 р млн. руб. ---------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме (по годам) ---------------------------------------------------------------------- Показатели |Ед. | 2012 г.| 2013 г.| 2014 г.| 2015 г.| 2015/ |изм.| | | | | 2012 | | | | | | ---------------------------------------------------------------------- Выручка от реализации млн. 2534,7 7158,3 13918,9 21872,5 8,6 мяса свинины (ТП) руб. Ежегодный прирост млн. 0 4623,1 6760,6 7953,6 х выручки от реализации руб. свинины (ДельтаТП) Финансирование млн. 0 300 230 221 х подпрограммы из руб. областного бюджета - всего (Ф) Показатели руб. 0 1541 2939 3599 х эффективности - Эбюд.<*> ---------------------------------------------------------------------- Расчет эффективности расходования бюджетных средств по подпрограмме представлен в таблице 6, где Эбюд. - объем прироста выручки от реализации на 1 рубль средств областного бюджета. Рассчитывается как отношение ежегодного прироста выручки от реализации свинины (ДельтаТП) к финансированию подпрограммы из областного бюджета (Ф). Реализация подпрограммы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов региона, развитию культурно-технических мероприятий по улучшению естественных кормовых угодий. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. Общий объем финансирования мероприятий программы составит 10649,8 млн. рублей, в том числе по годам: 2013 г. - 3699,2 млн. руб. 2014 г. - 3492,1 млн. руб. 2015 г. - 3458,5 млн. руб. Конкретные мероприятия и объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий год. 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения основываются на формах и методах управления, определяемых государственным заказчиком подпрограммы, и направлены на координацию исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, непосредственный контроль за ходом выполнения мероприятий, подготовку отчетов о реализации, внесение предложений по корректировке подпрограммы. Механизм реализации предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы. Ответственный исполнитель подпрограммы: согласовывает с исполнителями подпрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники их финансирования; несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий; на основании отчетов исполнителей подпрограммы формирует в установленные сроки сводный отчет о ходе финансирования и выполнения подпрограммы и представляет его в управление экономического развития области. Финансирование программных мероприятий в очередном финансовом году осуществляется с учетом результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий подпрограммы в отчетном периоде. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются управление сельского хозяйства области, сельскохозяйственные предприятия. ПРИЛОЖЕНИЕ N 20 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ПРОГРАММА "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года" (проект) Паспорт программы (проект) Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель подпрограммы Заказчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области Разработчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре, спорту и туризму области; управление культуры и архивного дела области Цели и задачи программы Основными целями программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 116,8 тыс. кв. м жилой площади); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательные учреждения на 1500 ученических мест); улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок - 8,4 тыс. кв. м); повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности (ввод в действие 280 км распределительных газовых сетей, довести уровень газификации домов (квартир) до 73%, ввести в действие 340 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 74%), ввести в действие учреждения культурно-досугового типа площадью 0,4 тыс. кв. м, открыть фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики - 70 единиц Сроки реализации 2014-2020 годы программы Объемы и источники Общая сумма расходов на реализацию - 9126,4 финансирования млн. рублей, в том числе: программы средства федерального бюджета - 3145,6 млн. рублей (34,5 процента); средства областного бюджета - 3519,9 млн. рублей (38,6 процента); средства местного бюджета - 16,1 млн. рублей (0,2 процента); средства внебюджетных источников - 2444,7 млн. рублей (26,8 процента) ПРИЛОЖЕНИЕ N 21 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Социальное развитие села до 2013 года" Паспорт программы Ответственный Управление сельского хозяйства области исполнитель программы Заказчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области Разработчики программы Управление сельского хозяйства области; управление инвестиций области; управление образования и науки области; управление здравоохранения области; управление по физической культуре, спорту и туризму Цели и задачи Основными целями программы "Социальное программы развитие села до 2013 года" (далее - программа) являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Основными задачами программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (ввести дополнительно 14,2 тысячи квадратных метров жилой площади); улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности (ввести в действие общеобразовательных учреждений на 500 ученических мест); улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта (улучшить материально-технические условия для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, вести строительство и реконструкцию спортивных сооружений и площадок, создать сеть учреждений первичной медико-санитарной помощи (открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов); повышение уровня и качества водо- и газоснабжения в сельской местности (ввести в действие 42,2 км распределительных газовых сетей, довести уровень газификации домов (квартир) до 65%, ввести в действие 27,2 км локальных водопроводов, повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 66%) Сроки реализации 2013 год программы Объемы и источники Общая сумма расходов на реализацию финансирования мероприятий программы - 1679,157 программы млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 589,098 млн. рублей; средства областного бюджета - 659,000 млн. рублей; средства местного бюджета - 3,054 млн. рублей; средства внебюджетных источников - 428,008 млн. рублей Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|