5. Меры правового регулирования подпрограммы 6
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 6 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№ п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные положения нормативного правового
акта
|
Ответственный исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное
мероприятие 6.1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских
(фермерских) хозяйств»
|
|
1.
|
Постановление Правительства области
|
- порядок предоставления грантов
(субсидий) на развитие семейных
животноводческих ферм, форма соглашения
о предоставлении и использовании гранта (субсидии), форма отчета о
расходовании средств грантов (субсидий)
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
|
Основное
мероприятие 6.2 «Создание и укомплектование современной техникой
машинно-технологических станций»
|
|
2.
|
Постановление Правительства области
|
- порядок предоставления субсидий на
возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой
машинно-технологических станций, форма договора на предоставление субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
|
Основное
мероприятие 6.3 «Создание условий для
развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических
станций»
|
|
3.
|
Постановление Правительства области
|
- порядок предоставления субсидий на
возмещение части затрат на проведение кадастровых работ по образованию
земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных
животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции,
создания машинно-технологических станций, форма договора на предоставление
субсидий;
- порядок предоставления субсидий на
возмещение части затрат на обучение, повышение квалификации, стажировку участников
подпрограммы по направлению специализации фермы, форма договора на
предоставление субсидий;
- порядок предоставления субсидий на
возмещение части затрат на услуги по сельхозконсультированию,
форма договора на предоставление субсидий
|
ДСХПРиТ
|
4 квартал 2015 года
|
|
Основное
мероприятие 6.4 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств»
|
|
4.
|
Постановление Правительства области
|
- порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат крестьянских (фермерских)
хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в
собственность используемых ими земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения,
форма договора на предоставление,
форма реестра на предоставление, форма реестра платежных документов,
форма отчета об эффективности использования субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
|
5.
|
Постановление Правительства области
|
- положение об областной комиссии по
реализации подпрограммы 6; состав областной комиссии по реализации
подпрограммы 6
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
Приложение N 9
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258)
Подпрограмма «Поддержка начинающих фермеров в Вологодской области
на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 7)
ПАСПОРТ
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206; от 18.03.2013 № 258)
|
Наименование
подпрограммы
7
|
«Поддержка
начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель
подпрограммы 7
|
Департамент сельского
хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Цели подпрограммы 7
|
- создание благоприятных условий для развития крестьянских
(фермерских) хозяйств и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной
продукции;
-
поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
|
|
Задачи подпрограммы 7
|
-
стимулирование создания гражданами, занимающимися ведением личного подсобного
хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств;
-
обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной
базы начинающих фермерских хозяйств;
-
создание условий для крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности
финансовых ресурсов
|
|
Целевые индикаторы и
показатели подпрограммы 7
|
- количество созданных
крестьянских (фермерских) хозяйств;
- количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной
базы и бытовому обустройству начинающих
крестьянских (фермерских) хозяйств,
получивших государственную
поддержку;
- количество созданных
рабочих мест;
- выручка от реализации
сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств;
- объем кредитов, выданных
на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 7
|
2013-2020 годы
|
|
Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы 7
|
общий объем
финансирования мероприятий подпрограммы 7 из средств областного бюджета
составит 379150,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год – 9000,0 тыс.
рублей;
2014 год – 9000,0 тыс.
рублей;
2015 год – 9000,0 тыс.
рублей;
2016 год – 70430,0 тыс.
рублей;
2017 год – 70430,0 тыс.
рублей;
2018 год – 70430,0 тыс.
рублей;
2019 год – 70430,0 тыс.
рублей;
2020 год – 70430,0 тыс.
рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 7
|
- увеличение
количества хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств на 220 единиц;
- реализация
за 2013-2015 годы 220 проектов создания и развития крестьянских
(фермерских) хозяйств;
- создание 660
дополнительных рабочих мест;
- увеличение
выручки от реализации сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских
хозяйств с 9,0 млн. рублей до 63,0
млн. рублей, или в 7 раз в 2020 году;
-
общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских (фермерских) хозяйств
участникам подпрограммы 7, составит 227,0 млн. рублей
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
На территории области по состоянию на 1 января 2012 года
зарегистрирована 361 тысяча хозяйств (семей), имеющих приусадебные
участки, в пользовании которых находится 19,8 тыс. га посевных
площадей, в собственности – 15,7 тыс. голов крупного рогатого скота (в
том числе 6,1 тыс. голов коров), 17,1 тыс. голов свиней,
17,3 тыс. голов овец и коз. Производство продукции животноводства
в личных подсобных хозяйствах в 2011 году составило:
мяса скота и птицы в живом весе – 12 тыс. тонн;
молока – 32,6 тыс. тонн;
яиц – 11,2 млн. штук.
Удельный вес данного сектора экономики области в общем объеме
производства сельхозпродукции (в денежном выражении) составляет 29%.
Доля в производстве молока составляет 7,3%, мяса - 16%, картофеля –
74,3%, овощей открытого грунта – 82,0%. При этом уровень товарности
производимой личными подсобными хозяйствами сельскохозяйственной
продукции остается низким. Стимулирование предпринимательской
активности и создание условий для производства товарных объемов
продукции возможны при решении ряда задач, предусмотренных настоящей
подпрограммой.
Сдерживающим фактором для перехода владельцев личных подсобных
хозяйств в статус индивидуальных предпринимателей и образования
крестьянских (фермерских) хозяйств является недостаток первоначального
капитала для расширения производственной и технической базы их
подворий. Сезонность цикла сельскохозяйственного производства
существенно удлиняет процесс развития вновь образованного хозяйства в
рыночных условиях. В последние годы создание крестьянских (фермерских)
хозяйств связано с необходимостью бытового обустройства на новом
месте, что требует дополнительных денежных средств. Организация
крестьянских (фермерских) хозяйств предполагает значительные затраты
на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным
сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.
Кроме того, предпринимательская инициатива на селе ограничена не
только производственной материально-технической базой, но и
разрушением инфраструктуры сельских поселений. В течение десятилетий
доходы работников сельского хозяйства значительно более низки по
сравнению с доходами работников других отраслей экономики.
В целях обновления кадрового состава на селе, развития малого
семейного бизнеса, создания новых рабочих мест, повышения
заинтересованности сельской молодежи необходим комплекс мер по
поддержке создания крестьянских (фермерских) хозяйств.
Осуществление мероприятий, предусмотренных настоящей
подпрограммой, будет способствовать созданию условий для развития
образованных фермерских хозяйств и их закрепления в аграрном секторе
экономики области. Государственная поддержка начинающих фермеров
является актуальной, так как на них возлагается решение задачи
устойчивого развития сельских территорий, сохранения уклада на
территории поселений.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 7
Целями реализации мероприятий подпрограммы 7 являются создание
благоприятных условий для развития крестьянских (фермерских) хозяйств
и увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции,
поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 18.03.2013 № 258)
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи: (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 18.03.2013 № 258)
стимулировать создание гражданами, занимающимися ведением личного
подсобного хозяйства, крестьянских (фермерских) хозяйств;
обеспечить условия для создания, расширения и модернизации
производственной базы начинающих фермерских хозяйств;
создать условия для крестьянских (фермерских) хозяйств по
доступности финансовых ресурсов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 7:
увеличение количества хозяйствующих крестьянских (фермерских)
хозяйств на 220 единиц;
реализация за 2013-2015 годы 220 проектов создания и развития
крестьянских (фермерских) хозяйств;
создание 660 дополнительных рабочих мест;
увеличение выручки от реализации сельскохозяйственной продукции
начинающих фермерских хозяйств с 9,0 млн. рублей до 63,0 млн. рублей,
или в 7 раз к 2020 году; (В редакции Постановления Правительства
Вологодской области от 25.02.2013 № 206)
общий объем кредитов, выданных на развитие крестьянских
(фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, на конец 2020 года
составит 227,0 млн. рублей.
Сроки реализации подпрограммы 7: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании статистических данных, публикуемых в статистических
сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 7
приведены в таблице 1.
Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Задачи, направленные на
достижение цели
|
Наименование показателя
(индикатора)
|
Ед. изм.
|
Годы
|
|
2011 факт
|
2012 оценка
|
прогноз
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
12
|
|
Стимулирование создания
гражданами, занимающимися ведением личного подсобного хозяйства, крестьянских
(фермерских) хозяйств
|
количество созданных
крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших государственную поддержку
|
единиц
|
-
|
-
|
6
|
6
|
6
|
40
|
40
|
40
|
40
|
42
|
|
Обеспечение условий для
создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих
фермерских хозяйств
|
количество бизнес-проектов по организации, расширению, модернизации производственной базы и
бытовому обустройству начинающих
крестьянских (фермерских) хозяйств,
получивших государственную
поддержку
|
единиц
|
-
|
-
|
6
|
6
|
6
|
40
|
40
|
40
|
40
|
42
|
|
количество созданных
рабочих мест
|
единиц
|
-
|
-
|
18
|
18
|
18
|
120
|
120
|
120
|
120
|
126
|
|
Создание условий для
крестьянских (фермерских) хозяйств по доступности финансовых ресурсов
|
выручка от реализации
сельскохозяйственной продукции начинающих фермерских хозяйств за отчетный год
|
млн. руб.
|
-
|
-
|
9,0
|
9,0
|
9,0
|
60
|
60
|
60
|
60
|
63
|
|
общий объем кредитов, выданных на развитие
крестьянских (фермерских) хозяйств участникам подпрограммы 7, на конец
отчетного года
|
млн. руб.
|
227,11
|
207,1
|
209,0
|
213,25
|
220,0
|
222,0
|
224,0
|
225,0
|
226,0
|
227,0
|
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7
Основное мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»
Целью реализации мероприятия является создание и развитие
производственной базы создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках указанного основного мероприятия предусматривается
предоставление грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной помощи (субсидии) на бытовое
обустройство.
Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским)
хозяйствам определяется Правительством области.
4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 7
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий
подпрограммы 7 в 2013-2020 годах из средств областного бюджета
составит 379150,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 7 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Статус
|
Наименование основного
мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы, тыс. рублей
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
всего 2013-2015 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма
7
|
«Поддержка
начинающих фермеров в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
всего
|
9000
|
9000
|
9000
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
379150
|
|
ДСХПРиТ
|
9000
|
9000
|
9000
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
379150
|
|
Основное
мероприятие 7.1
|
«Поддержка
начинающих фермеров»
|
ДСХПРиТ
|
9000
|
9000
|
9000
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
70430
|
379150
|
|
|
Гранты (субсидии) на
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства
|
ДСХПРиТ
|
7750
|
7750
|
7750
|
60230
|
60230
|
60230
|
60230
|
60230
|
324400
|
|
|
Единовременная помощь
(субсидия) на бытовое обустройство
|
ДСХПРиТ
|
1250
|
1250
|
1250
|
10200
|
10200
|
10200
|
10200
|
10200
|
54750
|
5. Меры правового регулирования подпрограммы 7
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 7 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№
п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные
положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 7.1
«Поддержка начинающих фермеров»
|
|
1
|
Постановление
Правительства области
|
-порядок
предоставления грантов (субсидий) на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства, форма
соглашения о предоставлении и использовании гранта, форма отчета о
расходовании средств гранта (субсидии);
- порядок
предоставления единовременной помощи (субсидии) на бытовое обустройство,
форма соглашения о предоставлении и использовании единовременной помощи
(субсидии), форма отчета о расходовании средств единовременной помощи
(субсидии)
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
-
положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 7; состав
областной комиссии по реализации подпрограммы 7
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 10
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие пищевой и
перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и безопасности
продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской области на
2013 - 2020 годы»
(далее – подпрограмма 8)
ПАСПОРТ
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Наименование
подпрограммы 8
|
«Экономически
значимая программа «Развитие
пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечение качества и
безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов в Вологодской
области на 2013 - 2020 годы»
|
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы 8
|
Департамент
сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Цель
подпрограммы 8
|
- создание экономических, технических и инвестиционных
условий для увеличения объема переработки сельскохозяйственной продукции,
развития пищевой и перерабатывающей промышленности области
|
|
Задачи подпрограммы 8
|
- обеспечение увеличения
объемов производства продуктов питания с одновременным повышением их
качественных показателей и конкурентоспособности на рынке;
-
обеспечение функционирования государственного резерва зерна области
|
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 8
|
-
количество выпускаемых пищевых продуктов;
- количество
организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по
производству продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов на территории
Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия международным
стандартам качества;
- доля
подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем
менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в
агропромышленном комплексе области;
- выручка от реализации продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности без НДС и акциза;
-
обеспеченность области зерном за счет государственного резерва зерна области
(дней)
|
|
Сроки
реализации подпрограммы 8
|
2013-2020 годы
|
|
Объемы и источники
финансирования
подпрограммы 8
|
общий объем финансирования
мероприятий подпрограммы 8 составляет
1 412 098,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 25 000,0 тыс.
рублей;
2014 год – 17 000,0 тыс.
рублей;
2015 год – 10 700,0 тыс.
рублей;
2016 год – 271 879,7
тыс. рублей;
2017 год – 271 879,7 тыс.
рублей;
2018 год – 271 879,7
тыс. рублей;
2019 год – 271 879,7
тыс. рублей;
2020 год – 271 879,7 тыс.
рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 8
|
- увеличение объема производства цельномолочной
продукции к 2020 году до 222 тыс. тонн, масла животного – до 6,0 тыс. тонн,
колбасных изделий – до 30,2 тыс. тонн, мяса, включая субпродукты, - до 41 тыс.
тонн, муки – до 78 тыс. тонн;
- увеличение
количества организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
деятельность по производству продовольственного сырья и (или) пищевых
продуктов на территории Вологодской области, имеющих сертификаты соответствия
международным стандартам менеджмента качества, - до 40 (против 13 в 2011 году);
- увеличение
доли подготовленных специалистов по вопросам внедрения международных систем
менеджмента качества на предприятиях в общей численности занятых в агропромышленном
комплексе до 1,39 % (против 0,7 % в
2011 году);
- выручка от реализации продукции пищевой и
перерабатывающей промышленности без НДС и акциза возрастет к 2020 году до
67000 млн. руб., или в 2,5 раза;
-
обеспеченность области зерном за счет функционирования государственного резерва зерна области к
2020 году до 30 дней
|
