Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

Приложение N 8

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 27.07.2015 № 641; от 16.11.2015 № 948;

от 28.12.2015 № 1223; от 23.05.2016 № 448;

от 25.07.2016 № 673; от 31.08.2016 № 798;

от 17.10.2016 № 938)

Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм

Вологодской области на 2013-2020 годы»

(далее – подпрограмма 6)

Паспорт подпрограммы

«Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области

на 2013-2020 годы» Государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 19.08.2013 № 845; от 25.11.2013 № 1195;

от 04.06.2014 № 483; от 27.10.2014 № 937;

от 29.12.2014 № 1211; от 27.04.2015 № 333;

от 16.11.2015 № 948; от 28.12.2015 № 1223;

от 23.05.2016 № 448; от 25.07.2016 № 673;

от 31.08.2016 № 798; от 17.10.2016 № 938)

Строка  (Исключена - Постановление Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (до 1 января 2014 года), Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (с 1 января 2014 года)
Цели подпрограммы 6	- создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе; - развитие субъектов малого и среднего предпринимательства
Задачи подпрограммы 6	стимулирование строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм; стимулирование создания сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции; стимулирование создания и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций; создание новых рабочих мест; создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования; увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку; количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов; количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций; количество созданных новых рабочих мест; площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно; количество оказанных консультационных услуг
Сроки реализации подпрограммы 6	2013-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 из средств областного бюджета составит всего 919729,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 20000,0 тыс. рублей; 2014 год - 37518,6 тыс. рублей; 2015 год - 25845,5 тыс. рублей; 2016 год - 25512,0 тыс. рублей; 2017 год - 5500,0 тыс. рублей; 2018 год - 272190,0 тыс. рублей; 2019 год - 272190,0 тыс. рублей; 2020 год - 260973,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку за 2013 - 2020 годы, - 133 единицы; создание 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств за 2013 - 2020 годы; создание и укомплектование современной техникой 5 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; создание 423 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы; оказание 185 единиц консультационных услуг за 2013 - 2020 годы; площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, за 2013 - 2020 годы составит 0,917 га

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные

проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

 По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области зарегистрировано 1297 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих приусадебные хозяйства.

 Фермерский сектор специализируется в основном на молочном животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие фермерские хозяйства.

 За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено 48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.

 Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования, а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского населения, а также решить социально-экономические проблемы развития села.

 Семейные фермы во всем мире представляют собой особое социально-экономическое явление, особую форму ведения сельского хозяйства, которая может быть не только жизнеспособной, но и экономически эффективной в различных климатических, этнических, территориальных, политических и прочих условиях.

 Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать свою продукцию.

 При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и инфраструктуры хранения и транспортировки.

 С целью организации эффективного процесса производства, переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.

 Не менее значимой проблемой для эффективного развития малых форм хозяйствования является отсутствие в крестьянских (фермерских) хозяйствах необходимой сельскохозяйственной техники. Решить эту проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.

 Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере развития сельскохозяйственного производства в малых формах хозяйствования Вологодской области носят системный характер и затрагивают, в том числе, социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

 Настоящая подпрограмма предполагает использование механизмов государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в целях обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», а также со Схемой территориального планирования Вологодской области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 . (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 27.07.2015 № 641)

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 6

 Целями реализации мероприятий подпрограммы 6 являются создание экономических, технических, технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, развитие субъектов малого и среднего предпринимательства.

 Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 938)

стимулировать строительство, реконструкцию или модернизацию, а также комплектацию оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 938)

 стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;

 стимулировать создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций;

 создать новые рабочие места;

 создать условия для развития системы сельскохозяйственного консультирования;

 увеличить площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

 Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

абзац  (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 17.10.2016 № 938)

количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку за 2013-2020 годы – 133 единицы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 27.04.2015 № 333;  от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673)

создание 7 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание и укомплектование современной техникой 5 машинно-технологических станций за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333)

создание 423 новых рабочих мест за 2013 - 2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 27.04.2015 № 333;  от 23.05.2016 № 448;  от 25.07.2016 № 673)

 оказание 185 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 25.07.2016 № 673)

 увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 0,917 тыс. га. (В редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.02.2013 № 206;  от 23.05.2016 № 448;  от 31.08.2016 № 798)

 Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020 годы.

 Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

 Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6 приведены в таблице 1.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены в таблице 1-а. (Дополнен - Постановление Правительства Вологодской области от 28.12.2015 № 1223)

Таблица 1

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 25.02.2013 № 206; от 25.11.2013 № 1195;

от 27.04.2015 № 333; от 23.05.2016 № 448;

от 25.07.2016 № 673; от 17.10.2016 № 938)

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение целевого показателя (индикатора)
			отчетное	оценочное	плановое
			2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Стимулирование строительства, реконструкции или модернизации, а также комплектации оборудованием семейных животноводческих ферм	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	единиц	0	7	8	7	2	3	1	37	37	38
Стимулирование создания сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	0	0	0	0	0	0	0	2	3	2
Стимулирование создания и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	единиц	0	0	1	1	0	0	0	1	1	1
Создание новых рабочих мест	количество созданных новых рабочих мест	единиц	0	6	15	24	6	9	3	120	123	123
Создание условий для развития системы сельскохозяйственного консультирования	количество оказанных консультационных услуг	единиц	0	4	5	8	12	60	20	24	28	28
Увеличение площади земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	x	0,7	0,3	0,3	0,3	0,017	0	0	0	0

Таблица 1-а

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 28.12.2015 № 1223; от 17.10.2016 № 938)

№ п/п	Наименование  целевого показателя (индикатора)	Ед. изм.	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности 1	Объект и единица наблюдения 2	Охват единиц совокуп-ности 3	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	единиц	суммарное количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку	-	3, Протокол областной комиссии по реализации подпрограммы	К(Ф)Х4 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 5
2.	Количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	единиц	общее количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества сельскохозяйственных потребительских кооперативов, созданных с участием государственной поддержки	-	4, отчеты сельскохозяйственных потребительских кооперативов - участников подпрограммы	СПК6 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 5
3.	Количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	единиц	общее количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций с участием государственной поддержки	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества машинно-технологических станций, созданных и укомплектованных современной техникой с участием государственной поддержки	-	4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - участников подпрограммы	К(Ф)Х4, юридические лица, ИП 7, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 5
4.	Количество созданных новых рабочих мест	единиц	количество созданных новых рабочих мест на семейных животноводческих	полугодовой, нарастающим итогом с начала года, за отчетный	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества новых рабочих мест на семейных		4, отчеты крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы (Отчет о
			фермах в рамках реализации подпрограммы	период	животноводческих фермах по данным крестьянских (фермерских) хозяйств - участников подпрограммы	-	расходовании средств гранта, утвержденный постановлением Правительства области от 25 марта 2013 № 320 "О реализации подпрограммы "Развитие семейных животноводческих ферм в Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы")	К(Ф)Х4 - участники подпрограммы	1	ДСХиПР 5
5.	Количество оказанных консультационных услуг	единиц	общее количество оказанных услуг по сельскохозяйственному консультированию	ежеквартальный, нарастающим итогом с начала года, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования количества оказанных консультаций по данным БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса"	-	4, информация БУ ВО "Вологодский информационно-консультационный центр агропромышленного комплекса"	лица, обратившиеся за консультацией	1	ДСХиПР 5
6.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	тыс. га	площадь земель сельскохозяйственного назначения, которые были оформлены в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями с последующей компенсацией расходов	годовой, за отчетный период	определяется в абсолютном значении путем суммирования площадей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность по данным крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставивших документы на субсидирование	-	4, документы, подтверждающие фактически произведенные затраты К(Ф)Х4 на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 3, форма ГП-57р "Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств,
							включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения", утвержденная приказом Минсельхоза России от 22 августа 2013 № 312	К(Ф)Х4, предоставившие документы на субсидирование	1	ДСХиПР 5

¹ 1 - официальная статистическая информация; 2 - бухгалтерская и финансовая отчетность; 3 - ведомственная отчетность; 4 - прочие (указать). При наличии утвержденной формы статистического учета по базовому показателю приводятся наименование формы статистической отчетности и реквизиты акта, которым она утверждена.

² Указываются предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.

³ 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.

⁴ Крестьянские (фермерские) хозяйства.

⁵ Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

⁶ Сельскохозяйственные потребительские кооперативы

⁷ Индивидуальные предприниматели.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Основное мероприятие 1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств»

Целью реализации мероприятия является увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.

В рамках мероприятия предусматривается выделение грантов (субсидий) на развитие семейных животноводческих ферм.

Порядок предоставления грантов (субсидий) определяется Правительством области.

Основное мероприятие 2 «Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств»

Целью реализации мероприятия является обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В рамках мероприятия предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Порядок предоставления субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам определяется Правительством области.

Основное мероприятие 3 «Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций»

Целью реализации мероприятия является создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций для обеспечения проведения необходимых механизированных и агротехнических работ в крестьянских (фермерских) хозяйствах.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат на создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций.

Основное мероприятие 4 «Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций»

Целью реализации мероприятия является создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций.

В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий сельхозтоваропроизводителям на возмещение части затрат:

на проведение кадастровых работ по образованию земельных участков для строительства, размещения и эксплуатации семейных животноводческих ферм, объектов по переработке животноводческой продукции, создания машинно-технологических станций;

на обучение, повышение квалификации, стажировку участников подпрограммы 6 по направлению специализации фермы;

на услуги по сельскохозяйственному консультированию.

Порядок предоставления субсидий определяется Правительством области.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6 приведен в таблице 1-б.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.07.2016 № 673)

Таблица 1-б

 (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 23.05.2016 № 448; от 25.07.2016 № 673;

от 17.10.2016 № 938)

Перечень основных мероприятий подпрограммы 6

Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, исполнитель	Ожидаемый непосредственный результат	Связь с показателями подпрограммы	Годы реализации и источник финансового обеспечения
				2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Основное мероприятие 6.1 «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"	ДСХиПР	увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства	количество семейных животноводческих ферм, получивших грантовую поддержку; количество созданных новых рабочих мест; количество оказанных консультационных услуг	1	1; 2	1; 2	1;2	1	1	1	1
Основное мероприятие 6.2 "Оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств"	ДСХиПР	обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения	площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств, ежегодно	1	1; 2	1; 2	1	1	1	1	1
Основное мероприятие 6.3 "Создание и укомплектование современной техникой машинно-технологических станций"	ДСХиПР	обеспечение проведения необходимых механизированных и агротехнических работ в крестьянских (фермерских) хозяйствах	количество созданных сельскохозяйственных потребительских кооперативов	-	-	-	-	-	1	1	1
Основное мероприятие 6.4 "Создание условий для развития семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций"	ДСХиПР	рост числа семейных животноводческих ферм и машинно-технологических станций, увеличение количества рабочих мест	количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций	-	-	-	-	-	1	1	1