8954 тонны продовольственной пшеницы на сумму 31,1 млн. рублей, что
обеспечивает покрытие потребности области в продовольственном зерне на
25 дней. С 2016 года планируется увеличение объема государственного
резерва зерна области с целью доведения покрытия потребности
до 30 дней к 2020 году.
4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 8
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 8 из
областного бюджета в 2013–2020 годы составит
1 412 098,5 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 8 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
Статус
|
Наименование
основного мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Расходы,
тыс. рублей
|
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
всего за
2013-2020 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма
8
|
«Экономически
значимая программа «Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности,
обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых
продуктов в Вологодской области на 2013 - 2020 годы»
|
всего
|
25000
|
17000
|
10700
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
1412098,5
|
|
ДСХПРиТ
|
25000
|
17000
|
10700
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
271879,7
|
1412098,5
|
|
Основное
мероприятие 8.1
|
«Модернизация материально-технической базы
пищевой и перерабатывающей промышленности»
|
ДСХПРиТ
|
24500
|
17000
|
10700
|
259082
|
258882
|
258682
|
258582
|
258382
|
1345810
|
|
|
Субсидии на
возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам,
полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в
сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011-2017 годах на срок до 10 лет
|
ДСХПРиТ
|
1500
|
1000
|
700
|
161820
|
161820
|
161820
|
161820
|
161820
|
812300
|
|
|
Субсидии на
возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования
|
ДСХПРиТ
|
23 000
|
16000
|
10000
|
97262
|
97062
|
96862
|
96762
|
96562
|
533510
|
|
Основное
мероприятие 8.2
|
«Обеспечение качества и безопасности
продовольственного сырья и пищевых продуктов»
|
ДСХПРиТ
|
500
|
0
|
0
|
8497,7
|
8497,7
|
8497,7
|
8497,7
|
8497,7
|
42988,5
|
|
|
Мониторинг
рынка продуктов, для индивидуализации
которых используется наименование
места происхождения товара, содержащее (включающее в качестве обозначения)
наименование области
|
ДСХПРиТ
|
0
|
0
|
0
|
1111
|
1111
|
1111
|
1111
|
1111
|
5555
|
|
|
Субсидии на
возмещение части затрат на получение сертификата соответствия международным
стандартам менеджмента качества
|
ДСХПРиТ
|
500
|
0
|
0
|
3738
|
3738
|
3738
|
3738
|
3738
|
19190
|
|
|
Субсидии на
возмещение части затрат на приобретение лабораторного оборудования,
используемого для анализа безопасности и качества продовольственного сырья и
(или) пищевых продуктов
|
ДСХПРиТ
|
0
|
0
|
0
|
3648,7
|
3648,7
|
3648,7
|
3648,7
|
3648,7
|
18243,5
|
|
Основное
мероприятие 8.3
|
Государственная
закупка зерна с целью увеличения государственного резерва зерна области
|
ДСХПРиТ
|
0
|
0
|
0
|
4300
|
4500
|
4700
|
4800
|
5000
|
23300
|
5. Меры правового регулирования подпрограммы 8
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 8 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№ п/п
|
Вид нормативного правового
акта
|
Основные положения
нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Сроки принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 8.1
«Модернизация материально-технической базы пищевой и перерабатывающей
промышленности»
|
|
1.
|
Постановление
Правительства области
|
- порядок предоставления
субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным
кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам,
полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, в 2011-2017
годах на срок до 10 лет, форма
договора на выделение субсидий, форма расчета сумм субсидий;
- порядок предоставления
субсидий на возмещение части затрат на приобретение технологического
оборудования, форма договора на выделение субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
|
Основное мероприятие 8.2
«Обеспечение качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых
продуктов»
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
- порядок
предоставления субсидий на возмещение
части затрат на получение сертификата соответствия международным стандартам
менеджмента качества, форма договора на выделение субсидий;
- порядок предоставления
субсидий на возмещение части затрат на
приобретение лабораторного оборудования, используемого для анализа
безопасности и качества продовольственного сырья и (или) пищевых продуктов,
форма договора на выделение субсидий
|
ДСХПРиТ
|
4 квартал 2015 года
|
|
3.
|
Постановление
Правительства области
|
- положение об областной
комиссии по реализации подпрограммы 8; состав областной комиссии по
реализации подпрограммы 8
|
ДСХПРиТ
|
1 квартал 2013 года
|
Приложение N 11
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206; от 01.04.2013 № 359)
Подпрограмма «Повышение доступности кредитов в Вологодской
области на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 9)
ПАСПОРТ
|
Наименование
подпрограммы 9
|
«Повышение
доступности кредитов в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 9
|
Департамент
сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской
области
|
|
Цели подпрограммы 9
|
- обеспечение финансовой
устойчивости сельхозтоваропроизводителей;
- повышение
конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей
за счет технической и технологической модернизации производства
|
|
Задачи подпрограммы 9
|
- обеспечение доступа к кредитным ресурсам и снижение
нагрузки по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для
сельскохозяйственных организаций, малых форм хозяйствования на селе и предприятий,
осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции на
территории области
|
|
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 9
|
-
объем субсидированных кредитов, привлеченных сельскохозяйственными
организациями и
предприятиями, осуществляющими первичную и последующую (промышленную)
переработку сельскохозяйственной продукции;
-
объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования
|
|
Сроки реализации подпрограммы 9
|
2013-2020
годы
|
|
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 9
|
объем
потребности финансирования мероприятий
подпрограммы из областного бюджета составит 2 103 634,2 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013
год – 210784,2 тыс. рублей;
2014
год – 148000,0 тыс. рублей;
2015
год – 115500,0 тыс. рублей;
2016
год – 327868,0 тыс. рублей;
2017
год – 327872,0 тыс. рублей;
2018
год – 327871,0 тыс. рублей;
2019
год – 327872,0 тыс. рублей;
2020
год – 317867,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9
|
- объем субсидируемых
кредитов, привлеченных
сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими
первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной
продукции, к 2020 году составит 12,2 млрд. рублей;
- объем субсидируемых
кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования, к 2020 году составит
0,5 млрд. рублей
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 9, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
В настоящее время агропромышленный комплекс области
функционирует в сложных экономических условиях, которые определяются
дефицитом финансовых ресурсов сельскохозяйственных
товаропроизводителей, неблагоприятными ценовыми соотношениями на
сельскохозяйственную и промышленную продукцию.
Дефицит оборотных средств сельхозорганизаций в условиях
сезонности и длительности производственного цикла вызывает
необходимость привлечения средств со стороны. Однако до 2006 года это
сдерживалось ограниченной доступностью сельскохозяйственных
товаропроизводителей к кредитным ресурсам.
С началом реализации приоритетного национального проекта
«Развитие агропромышленного комплекса» были созданы благоприятные
условия в виде сниженных процентных ставок уполномоченного банка (ОАО
«Россельхозбанк») и субсидирования части затрат по обслуживанию
кредитов, привлеченных организациями агропромышленного комплекса.
Повышение доступности кредитов продолжалось в рамках реализации
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на
2008-2012 годы.
По состоянию на 1 января 2012 года объем субсидируемых кредитов,
привлеченных организациями агропромышленного комплекса области,
составляет 11,3 млрд. рублей, из них краткосрочных – 6,5 млрд. рублей,
инвестиционных – 4,8 млрд. рублей. Объем субсидируемых кредитов,
привлеченных малыми формами хозяйствования, составил
577,9 млн. рублей.
Проблемами в дальнейшем привлечении кредитных и заемных средств
становятся отсутствие достаточной залоговой массы и высокая
закредитованность сельхозорганизаций области. По итогам 2011 года их
совокупная ссудная задолженность составляет 77% всей валовой выручки,
а по некоторым организациям – превышает ее. Почти 8% выручки
ежегодно направляется на уплату процентов по привлеченным кредитам и
займам, это 1,1-1,2 млрд. рублей.
Посредством оказания государственной поддержки, предусмотренной
настоящей подпрограммой, снизится финансовая нагрузка на
сельхозорганизации, малые формы хозяйствования на селе и предприятия,
осуществляющие первичную и последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции на территории области, что позволит
привлечь кредиты в отрасль на более льготных условиях.
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 9
Целями реализации мероприятий подпрограммы 9 являются обеспечение
финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей, а также
повышение конкурентоспособности продукции сельхозтоваропроизводителей
за счет технической и технологической модернизации производства.
Для достижения поставленных целей необходимо обеспечить доступ к
кредитным ресурсам и снизить нагрузку по обслуживанию кредитов
коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных
потребительских кооперативов для сельскохозяйственных организаций,
малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих
первичную и последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции на территории области.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 9:
- объем субсидируемых кредитов, привлеченных
сельскохозяйственными организациями и предприятиями, осуществляющими
первичную и последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции, к 2020 году составит
12,2 млрд. рублей;
- объем субсидируемых кредитов, привлеченных малыми формами
хозяйствования, к 2020 году составит 0,5 млрд. рублей.
Сроки реализации подпрограммы 9: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 9
приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
показателя (индикатор)
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
2011
факт
|
2012
оцен-ка
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Обеспечение доступа к кредитным ресурсам и снижение
нагрузки по обслуживанию кредитов коммерческих банков и займов
сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов для сельскохозяйственных
организаций,
малых форм хозяйствования на селе и предприятий, осуществляющих первичную и
последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции на территории области
|
объем
субсидированных кредитов, привлеченных сельскохозяйственными организациями и предприятиями,
осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку
сельскохозяйственной продукции, на конец отчетного года
|
млрд.
руб.
|
11,3
|
11,0
|
11,0
|
11,1
|
11,2
|
11,3
|
11,5
|
11,7
|
12,0
|
12,2
|
|
объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми
формами хозяйствования,
на конец отчетного года
|
млрд.
руб.
|
0,58
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 9
Основное мероприятие 1 «Государственная поддержка при
кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки
продукции»
Целью реализации мероприятия является обеспечение устойчивого
роста сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки на
основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли сельского
хозяйства, организаций, осуществляющих первичную и последующую
(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.
В рамках реализации мероприятия предусматривается выделение
субсидий на:
- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам
(займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации
продукции растениеводства;
- возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам
(займам) на развитие животноводства, переработки и реализации
продукции животноводства;
- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на развитие растениеводства, переработки и развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
растениеводства;
- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам
(займам) на развитие животноводства, переработки и развития
инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции
животноводства;
- возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам
на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства. (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 01.04.2013 № 359)
Перечень направлений кредитования, категории получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством
Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством
области.
Основное мероприятие 2 «Государственная поддержка при
кредитовании малых форм хозяйствования»
В рамках данного основного мероприятия под малыми формами
хозяйствования понимаются граждане, ведущие личное подсобное
хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные
потребительские кооперативы.
Целями реализации мероприятия являются рост производства и объема
реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми
формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов
деятельности для сельского населения.
В рамках реализации мероприятия предусматривается предоставление
субсидий на возмещение части процентной ставки по долгосрочным,
среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами
хозяйствования.
Перечень направлений кредитования, категории получателей по
определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством
Российской Федерации.
Порядок предоставления субсидий определяется Правительством
области.
4. Объем финансовых средств, необходимых для реализации
подпрограммы 9
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы 9
в 2013-2020 годы за счет средств областного бюджета составит
2 103 634,2 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 9 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
|
Статус
|
Наименование основного мероприятия
|
Ответственный исполнитель
|
Расходы,
тыс. рублей
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
всего за
2013-2020 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма 9
|
«Повышение
доступности кредитов в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
всего
|
210784,2
|
148000
|
115500
|
327868
|
327872
|
327871
|
327872
|
317867
|
2103634,2
|
|
ДСХПРиТ
|
210784,2
|
148000
|
115500
|
327868
|
327872
|
327871
|
327872
|
317867
|
2103634,2
|
|
Основное мероприятие 9.1
|
«Государственная
поддержка при кредитовании подотраслей растениеводства и животноводства, переработки
продукции» - всего
|
ДСХПРиТ
|
201284,2
|
140000
|
109500
|
315628
|
315632
|
315631
|
315632
|
305627
|
2018934,2
|
|
|
в
том числе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Возмещение
части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства за счет
средств областного бюджета
|
ДСХПРиТ
|
48139
|
33540
|
26300
|
78336,2
|
78336,2
|
78336,2
|
78336,2
|
78336,2
|
499660
|
|
|
Возмещение
части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции растениеводства за счет средств областного
бюджета
|
ДСХПРиТ
|
44130
|
30630
|
23970
|
64918
|
64920
|
64920
|
64920
|
64916
|
423324
|
|
|
Возмещение
части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и реализации продукции животноводства за счет
средств областного бюджета
|
ДСХПРиТ
|
63812,2
|
44460
|
34700
|
105873
|
105874
|
105874
|
105874
|
95874
|
662341,2
|
|
|
Возмещение
части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие
животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического
обеспечения рынков продукции животноводства, за счет средств областного
бюджета
|
ДСХПРиТ
|
39753
|
27670
|
21580
|
58466,8
|
58466,8
|
58466,8
|
58466,8
|
58466,8
|
381337
|
|
|
Возмещение части
процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию
объектов мясного скотоводства за счет средств областного бюджета
|
ДСХПРиТ
|
5450
|
3700
|
2950
|
8034
|
8035
|
8034
|
8035
|
8034
|
52272
|
|
Основное мероприятие 9.2
|
«Государственная
поддержка при кредитовании малых форм хозяйствования»
|
ДСХПРиТ
|
9500
|
8000
|
6000
|
12240
|
12240
|
12240
|
12240
|
12240
|
84700
|
|
|
Возмещение
части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным
кредитам, взятым малыми формами хозяйствования за счет средств областного
бюджет
|
ДСХПРиТ
|
9500
|
8000
|
6000
|
12240
|
12240
|
12240
|
12240
|
12240
|
84700
|
