5. Меры правового регулирования подпрограммы 5
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 5 указаны в таблице 3.
Таблица 3
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
№
п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные
положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное мероприятие 5.1
«Развитие мясного скотоводства»
|
|
1.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
племенного молодняка крупного рогатого скота мясных пород, форма договора на
выделение субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на приобретение молодняка крупного рогатого
скота мясных, помесных и молочных пород для выращивания и откорма, форма
договора на выделение субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на строительство, реконструкцию,
(модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий, включая наружные инженерные сети протяженностью до
1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км, приобретение оборудования
для откорма и выращивания мясного, помесного и молочного молодняка крупного
рогатого скота, форма договора на выделение субсидий, форма справки - расчета
сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на производство мяса, полученного от мясного,
помесного и молочного молодняка крупного рогатого скота, форма договора на
выделение субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на приобретение сельскохозяйственной техники,
форма договора на выделение субсидий,
форма справки - расчета сумм субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
4
квартал 2015 года
|
|
Основное мероприятие 5.2
«Развитие свиноводства»
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство,
реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий,
включая наружные инженерные сети
протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км,
приобретение оборудования для свиноводства, форма договора на выделение
субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
племенного молодняка свиней, форма договора на выделение субсидий, форма
справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
комбикормов и фуражного зерна для свиноводства, форма договора на выделение
субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
4
квартал 2015 года
|
|
Основное мероприятие 5.3
«Развитие мясного птицеводства»
|
|
3.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство,
реконструкцию (модернизацию) и капитальный ремонт производственных зданий,
включая наружные инженерные сети
протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до 1 км,
приобретение оборудования для птицеводства (бройлеров), форма договора на
выделение субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение
суточных цыплят родительских форм (бройлеров), форма договора на выделение
субсидий, форма справки - расчета сумм субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на
приобретение комбикормов и фуражного
зерна для птицеводства (бройлеров), форма договора на выделение субсидий,
форма справки - расчета сумм субсидий
|
ДСХПРиТ
|
4
квартал 2015 года
|
|
Основное мероприятие 5.4
«Развитие овцеводства»
|
|
4.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию
(модернизацию) и капитальный ремонт овцеводческих помещений (овчарен) для
выращивания овец, включая наружные
инженерные сети протяженностью до 1 км, дорожное сообщение протяженностью до
1 км, приобретение оборудования
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
|
5.
|
Постановление
Правительства области
|
-
положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 5; состав
областной комиссии по реализации подпрограммы 5
|
ДСХПРиТ
|
1
квартал 2013 года
|
Приложение N 8
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Подпрограмма «Развитие семейных животноводческих ферм
в Вологодской области на 2013-2020 годы»
(далее – подпрограмма 6)
ПАСПОРТ
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Наименование
подпрограммы 6
|
«Развитие семейных животноводческих ферм в
Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 6
|
Департамент сельского хозяйства,
продовольственных ресурсов и торговли области
|
|
Цели подпрограммы 6
|
- создание экономических, технических,
технологических и инновационных условий для устойчивого развития малых форм
хозяйствования на селе;
- развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства
|
|
Задачи
подпрограммы 6
|
- обеспечение увеличения объема продукции,
произведенной в малых формах хозяйствования на селе;
- строительство, реконструкция или
модернизация, а также комплектация оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;
- стимулирование создания сельскохозяйственных
перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием
крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной
продукции;
- стимулирование создания и укомплектование современной
техникой машинно-технологических станций;
- создание новых рабочих мест;
- создание условий для развития системы
сельскохозяйственного консультирования;
- увеличение площади земельных участков из
земель сельскохозяйственного
назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских)
хозяйств, на 23 тыс.га
|
|
Целевые индикаторы и показатели
подпрограммы 6
|
- объем
продукции животноводства в крестьянских (фермерских) хозяйствах в
натуральном выражении;
- количество построенных,
реконструированных, укомплектованных
оборудованием семейных ферм;
-
количество созданных
сельскохозяйственных перерабатывающих и заготовительных
потребительских кооперативов с участием крестьянских (фермерских) хозяйств
для переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции;
-
количество созданных и укомплектованных современной техникой машинно-технологических станций;
|
|
|
-
количество созданных новых рабочих
мест, в том числе в смежных подотраслях
агропромышленного комплекса (производство кормов, переработка молока,
торговля, обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники и др.);
-
количество оказанных консультационных услуг;
-
площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,
оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств
|
|
Сроки реализации
подпрограммы 6
|
2013-2020 годы
|
|
Объем бюджетных
ассигнований
подпрограммы 6
|
общий объем финансирования мероприятий из средств областного бюджета
составит 1 158 993,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 21000,0 тыс. рублей;
2014 год – 20700,0 тыс. рублей;
2015 год – 20240,2 тыс. рублей;
2016 год – 218923,0 тыс. рублей;
2017 год – 220589,8 тыс. рублей;
2018 год – 219380,0 тыс. рублей;
2019 год – 219380,0 тыс. рублей;
2020 год – 218780,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые результаты реализации
подпрограммы 6
|
- увеличение выпуска продукции
животноводства в натуральном выражении в малых формах хозяйствования к 2020
году: молоко - до 62,3 тыс. тонн, яйцо – до 18,7 млн. штук, скот и птица в
живой массе – до 14,8 тыс. тонн;
- строительство, реконструкция или
модернизация, а также комплектация оборудованием 198 семейных
животноводческих ферм за 2013-2020 годы;
- создание 16 сельскохозяйственных
перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием
крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта
сельскохозяйственной продукции за 2013-2020 годы;
- создание и укомплектование современной
техникой 8 машинно-технологических станций за 2013-2020 годы;
- создание 666 новых рабочих мест, в том
числе в смежных подотраслях агропромышленного
комплекса (производство кормов, переработка молока, торговля, обслуживание и
ремонт сельскохозяйственной техники и др.), за 2013-2020 годы;
- оказание 141 единицы консультационных
услуг за 2013-2020 годы;
- оформление в собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств 4,6 тыс. га земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения за 2013-2020 годы
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития
По состоянию на 1 января 2012 года в Вологодской области
зарегистрировано 1297 крестьянских (фермерских) хозяйства и
индивидуальных предпринимателей, 361 тыс. семей, имеющих приусадебные
хозяйства.
Фермерский сектор специализируется в основном на молочном
животноводстве, льноводстве и картофелеводстве, значительная часть
фермеров занимается свиноводством, есть птицеводческие и овцеводческие
фермерские хозяйства.
За фермерами области на правах собственности и аренды закреплено
48,0 тыс. га земель. Средний размер земельного участка крестьянского
(фермерского) хозяйства составляет 37,0 га.
Повышение производительности труда в малых формах хозяйствования,
а также их устойчивое развитие позволят увеличить долю обрабатываемых
земель сельскохозяйственного назначения, увеличить объемы
сельскохозяйственного производства, повысить уровень жизни сельского
населения, а также решить социально-экономические проблемы развития
села.
Семейные фермы во всем мире представляют собой особое
социально-экономическое явление, особую форму ведения сельского
хозяйства, которая может быть не только жизнеспособной, но и
экономически эффективной в различных климатических, этнических,
территориальных, политических и прочих условиях.
Эффективное развитие малых форм хозяйствования сталкивается с
рядом проблем, одной из которых является невозможность реализовать
свою продукцию.
При этом основным ограничителем выступает не отсутствие спроса на
сельскохозяйственную продукцию и продовольствие, а отсутствие
инфраструктуры сбыта. Данная проблема связана как с отсутствием
сбытовых структур, действующих в интересах производителей, так и
инфраструктуры первичной переработки сельскохозяйственной продукции и
инфраструктуры хранения и транспортировки.
С целью организации эффективного процесса производства,
переработки, хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции
необходимо создание сельскохозяйственных кооперативов.
Не менее значимой проблемой для эффективного развития малых форм
хозяйствования является отсутствие в крестьянских (фермерских)
хозяйствах необходимой сельскохозяйственной техники. Решить эту
проблему возможно путем создания машинно-технологических станций.
Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы в сфере
развития сельскохозяйственного производства в малых формах
хозяйствования Вологодской области носят системный характер и
затрагивают, в том числе, социальную сферу, следовательно, и решаться
они должны в системе с применением программно-целевого метода.
Настоящая подпрограмма предполагает использование механизмов
государственной поддержки развития малых форм хозяйствования в целях
обеспечения занятости и повышения уровня жизни сельского населения.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 6
Целями реализации мероприятий подпрограммы 6 являются создание
экономических, технических, технологических и инновационных условий
для устойчивого развития малых форм хозяйствования на селе, развитие
субъектов малого и среднего предпринимательства.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие
задачи:
обеспечить увеличение объема продукции, произведенной в малых
формах хозяйствования на селе;
провести строительство, реконструкцию или модернизацию, а также
комплектацию оборудованием и техникой семейных животноводческих ферм;
стимулировать создание сельскохозяйственных перерабатывающих и
заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских
(фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной
продукции;
стимулировать создание и укомплектование современной техникой
машинно-технологических станций;
создать новые рабочие места;
создать условия для развития системы сельскохозяйственного
консультирования;
увеличить площадь земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:
увеличение объема производства продукции животноводства
к 2020 году в натуральном выражении: производство молока -
до 62,3 тыс. тонн, яиц - до 18,7 млн. штук, скота и птицы в живой
массе - до 14,8 тыс. тонн;
строительство, реконструкция или модернизация, а также
комплектация оборудованием 198 семейной животноводческой фермы за
2013-2020 годы; (В редакции Постановления Правительства Вологодской
области от 25.02.2013 № 206)
создание 16 сельскохозяйственных перерабатывающих и
заготовительных потребительских кооперативов с участием крестьянских
(фермерских) хозяйств для переработки и сбыта сельскохозяйственной
продукции за 2013-2020 годы;
создание и укомплектование современной техникой
8 машинно-технологических станций за 2013-2020 годы;
создание 666 новых рабочих мест за 2013-2020 годы;
оказание 141 единиц консультационных услуг за 2013-2020 годы; (В
редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
увеличение площади земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств, в 2013-2020 годах на 4,6 тыс. га.
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
Сроки реализации подпрограммы 6: 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на основании статистических данных, публикуемых в статистических
сборниках и бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6
приведены в таблице 1.
Таблица 1
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.02.2013 № 206)
|
Задачи, направленные на достижение цели
|
Наименование показателя
(индикатора)
|
Ед.
изм.
|
Годы
|
|
2011 факт
|
2012 оценка
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Обеспечение увеличения объема продукции,
произведенной в малых формах хозяйствования на селе
|
производство основных видов
сельскохозяйственной продукции, произведенной в малых формах
хозяйствования, в натуральном
выражении за отчетный год:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
производство молока, всего
|
тыс. тонн
|
46,5
|
43,1
|
47,4
|
50,2
|
51,0
|
53,1
|
54,8
|
57,2
|
58,4
|
62,3
|
|
в том числе в крестьянских (фермерских)
хозяйствах
|
тыс. тонн
|
13,9
|
14,5
|
14,5
|
16,7
|
17,0
|
18,6
|
19,8
|
21,7
|
23,4
|
25,8
|
|
производство скота и птицы в живой
массе, всего
|
тыс. тонн
|
13,1
|
13,1
|
13,2
|
13,3
|
13,4
|
13,6
|
13,9
|
14,2
|
14,5
|
14,8
|
|
в том числе в крестьянских (фермерских)
хозяйствах
|
тыс. тонн
|
1,1
|
1,2
|
1,3
|
1,4
|
1,5
|
1,6
|
1,7
|
1,8
|
1,9
|
2,0
|
|
производство яйца, всего
|
млн. штук
|
18,1
|
17,0
|
17,0
|
17,2
|
17,5
|
17,9
|
18,3
|
18,5
|
18,6
|
18,7
|
|
в том числе в крестьянских (фермерских)
хозяйствах
|
млн. штук
|
6,9
|
6,2
|
6,2
|
6,2
|
6,3
|
6,3
|
6,4
|
6,4
|
6,5
|
6,5
|
|
Строительство, реконструкция или
модернизация, а также комплектация оборудованием семейных животноводческих
ферм
|
количество семейных ферм, на которых осуществлены мероприятия по
строительству, реконструкции и модернизации объектов
|
единиц
|
0
|
3
|
4
|
4
|
4
|
37
|
37
|
37
|
37
|
38
|
|
Создание сельскохозяйственных
перерабатывающих и заготовительных потребительских кооперативов с участием
крестьянских (фермерских) хозяйств для переработки и сбыта
сельскохозяйственной продукции
|
количество созданных сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
|
единиц
|
0
|
0
|
0
|
3
|
2
|
2
|
2
|
2
|
3
|
2
|
|
Создание и укомплектование современной техникой
машинно-технологических станций
|
количество созданных и укомплектованных
современной техникой машинно-технологических станций
|
единиц
|
0
|
0
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
|
Создание новых рабочих мест
|
количество созданных новых рабочих мест
|
единиц
|
0
|
15
|
15
|
24
|
21
|
120
|
120
|
120
|
123
|
123
|
|
Создание условий для развития системы
сельскохозяйственного консультирования
|
количество оказанных консультационных услуг
|
единиц
|
0
|
4
|
5
|
8
|
12
|
16
|
20
|
24
|
28
|
28
|
|
Увеличение площади земельных участков из
земель сельскохозяйственного
назначения, оформленных в собственность крестьянских (фермерских)
хозяйств
|
площадь земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, оформленных в собственность крестьянских
(фермерских) хозяйств, ежегодно
|
тыс. га
|
х
|
0,2
|
0,3
|
0,3
|
0,3
|
3,7
|
0
|
0
|
0
|
0
|
