продвижения сельскохозяйственной продукции на рынки, агропромышленный
комплекс имеет высокий потенциал по развитию данного направления.
Продукция растениеводства сельскохозяйственных товаропроизводителей
может быть успешно реализована по высоким ценам и большими партиями
централизовано через логистические центры. Однако строительство новых
логистических центров и расширение существующих влечет за собой
вложение высокого уровня инвестиций в кратчайшие сроки. В связи с этим
государственная поддержка проектов по созданию логистических центров
в области особенно актуальна в период инвестиционной фазы.
С помощью программно-целевого метода удастся решить ряд проблем
экономического и социального характера.
Продукция растениеводства имеет огромное экономическое значение
для жизни людей области, так как служит для удовлетворения потребности
населения в продуктах питания.
Всего численность постоянного населения на 1 января 2013 года на
территории области составляла 1196,2 тыс. человек, в том числе
сельское население – 343,3 тыс. человек (28,7%).
Строительство новых логистических центров позволит создать
дополнительные рабочие места.
Реализация мероприятий подпрограммы 14 направлена:
в сфере производства - на повышение производства овощей,
плодов, ягод, грибов, что позволит в перспективе провести полное
импортозамещение в снабжении населения сельскохозяйственной
продукцией;
в экономической сфере – на повышение доходов
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий
при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения
экономической и физической доступности питания на основе рациональных
норм потребления пищевых продуктов для населения.
Создание и развитие логистических центров в Вологодской области
в рамках подпрограммы 14 будет осуществляться в соответствии со схемой
территориального планирования области, утвержденной постановлением
Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы
территориального планирования Вологодской области», Градостроительным
кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года
№ 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности
на территории Вологодской области», постановлением Правительства
Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об утверждении
Положения о согласовании проектов схем территориального планирования
субъектов Российской Федерации».
Реализация подпрограммы 14 не несет негативных экологических
последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению
природных ресурсов области.
Таким образом, существующие на сегодняшний день проблемы
организации сбыта сельскохозяйственной продукции, занятости сельского
населения, создания новых инновационных подходов по первичной
переработке сельскохозяйственной продукции носят системный характер и
затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, а также
социальную сферу, следовательно, и решаться они должны в системе с
применением программно-целевого метода.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 14
Целью реализации мероприятий подпрограммы 14 является создание
условий для стабильного развития логистических центров по закупке,
первичной и глубокой переработке, а также сбыту сельскохозяйственной
продукции.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
задачи:
создание экономических, технологических и инновационных условий
для развития логистических центров агропромышленного комплекса;
проведение технической и технологической модернизации
логистических центров.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 14:
- увеличение площадей логистических центров АПК к 2020 году
до 8000 кв. м, или 229% к 2012 году;
- увеличение емкости хранилищ сельскохозяйственной продукции,
холодильного оборудования в логистических центрах к 2020 году
до 28 тыс. тонн, или 229% к 2012 году;
- объем сельскохозяйственной продукции, переработанной и
отгруженной логистическими центрами в 2020 году составит 96 тыс. тонн,
или 350% к уровню 2012 года.
Сроки реализации подпрограммы 14 - 2013-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов)
подпрограммы 14 осуществляется на основании статистических данных,
публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за
отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 14
приведены в таблице 1.
Таблица 1
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
индикатора (показателя)
|
Единица
измере-ния
|
Годы
|
|
2011
факт
|
2012
факт
|
прогноз
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Создание
экономических, технологических и инновационных условий для развития логистических центров агропромышленного комплекса
|
объем
сельскохозяйственной продукции, переработанной и отгруженной логистическими
центрами
|
тонн
|
27365
|
28700
|
30030
|
44275
|
63000
|
65625
|
72188
|
79406
|
87347
|
96082
|
|
выручка
от реализации продукции отрасли
|
тыс.
руб.
|
2387606
|
4594987
|
4824736
|
5114220
|
5421073
|
5746338
|
6091118
|
6456585
|
6843980
|
7254619
|
|
создание
новых рабочих мест
|
единиц
|
Х
|
Х
|
100
|
200
|
200
|
250
|
100
|
80
|
50
|
50
|
|
Проведение
технической и технологической модернизации логистических
центров
|
площадь
логистических центров АПК
|
кв.м
|
3500
|
3870
|
3900
|
5500
|
7500
|
7500
|
7600
|
7700
|
7800
|
8000
|
|
емкость
хранилищ сельскохозяйственной продукции, холодильного оборудования
|
тонн
|
12250
|
13545
|
13650
|
19250
|
26250
|
26250
|
26600
|
26950
|
27300
|
28000
|
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 14
Основное мероприятие 1 «Создание и развитие логистических центров
АПК Вологодской области».
Целью реализации мероприятия «Создание и развитие логистических
центров АПК Вологодской области» является повышение инвестиционной
привлекательности создания логистических центров на основе
строительства, реконструкции, модернизации новых производственных
объектов.
В рамках реализации указанного основного мероприятия за счет
средств областного бюджета предусматривается выделение
сельхозтоваропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на:
на строительство, реконструкцию объектов логистических центров;
на приобретение оборудования для логистических центров.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей
определяются Правительством области.
4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации
подпрограммы 14
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 14 из
областного бюджета в 2013–2020 годы составит
1 640 233,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 14 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
Таблица 2
(В редакции Постановления Правительства Вологодской области
от 25.11.2013 № 1195)
|
Статус
|
Наименование основного
мероприятия
|
Ответственный
исполнитель
|
Расходы, тыс. рублей
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
всего
2013 -
2020 годы
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
|
Подпрограмма 14
|
«Экономически значимая программа
«Создание и развитие логистических центров в Вологодской области на 2013-2020 годы»
|
всего
|
100000,0
|
80000,0
|
0,0
|
0,0
|
650717,0
|
350000,0
|
259516,0
|
200000,0
|
1640233,0
|
|
ДСХиПР*
|
100000,0
|
80000,0
|
0,0
|
0,0
|
650717,0
|
350000,0
|
259516,0
|
200000,0
|
1640233,0
|
|
Основное мероприятие 14.1
|
«Создание и развитие логистических центров АПК Вологодской области»
|
ДСХиПР*
|
100000,0
|
80000,0
|
0,0
|
0,0
|
650717,0
|
350000,0
|
259516,0
|
200000,0
|
1640233,0
|
|
|
Субсидии на возмещение
части затрат на строительство,
реконструкцию объектов
логистических центров
|
ДСХиПР*
|
55000,0
|
45000,0
|
0,0
|
0,0
|
400717,0
|
150000,0
|
151411,0
|
100000,0
|
902128,0
|
|
|
Субсидии на возмещение
части затрат на приобретение
оборудования
для логистических
центров
|
ДСХиПР*
|
45000,0
|
35000,0
|
0,0
|
0,0
|
250000,0
|
200000,0
|
108105,0
|
100000,0
|
738105,0
|
5. Меры правового регулирования подпрограммы 14
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации подпрограммы 14 указаны в таблице 3.
Таблица 3
|
№
п/п
|
Вид
нормативного правового акта
|
Основные
положения нормативного правового акта
|
Ответственный
исполнитель
|
Сроки
принятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
Основное
мероприятие 14.1 «Создание и развитие логистических
центров АПК Вологодской области»
|
|
1.
|
Постановление
Правительства области
|
-
порядок предоставления субсидий на возмещение
части затрат на строительство, реконструкцию объектов логистических центров, форма договора на предоставление
субсидий;
-
порядок предоставления субсидий на возмещение
части затрат на приобретение оборудования для логистических
центров, форма договора на предоставление субсидий
|
ДСХПРиТ
|
3
квартал 2013 года
|
|
2.
|
Постановление
Правительства области
|
-
положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 14; состав
областной комиссии по реализации подпрограммы 14
|
ДСХПРиТ
|
3
квартал 2013 года
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 17
(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области
от 25.11.2013 № 1195)
Подпрограмма «Экономически значимая программа «Развитие рыбоводства в
Вологодской области на 2014-2020 годы»
(далее – подпрограмма 15)
ПАСПОРТ
|
Наименование
подпрограммы 15
|
-
«Экономически значимая программа «Развитие рыбоводства в Вологодской области на
2014-2020 годы»
|
|
Ответственный
исполнитель подпрограммы 15
|
-
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
|
|
Цель
подпрограммы 15
|
-
создание условий для комплексного развития отрасли рыбоводства
|
|
Задачи
подпрограммы 15
|
-
создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной
базы рыбоводства;
увеличение производства рыбы на основе разведения
высокопродуктивных видов и пород рыб
|
|
Целевые
индикаторы и показатели подпрограммы 15
|
-
объем производства рыбы в бассейнах,
объем производства рыбы в садках,
объем производства пищевой черной икры,
выручка от реализации рыбной продукции,
количество вновь созданных рабочих мест
|
|
Сроки
реализации подпрограммы 15
|
-
2014-2020 годы
|
|
Объемы
бюджетных ассигнований
подпрограммы
15
|
-
общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет
182 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014
год – 30 000,0 тыс. рублей;
2015
год – 0 тыс. рублей;
2016
год – 0 тыс. рублей;
2017
год – 37 000 ,0 тыс. рублей;
2018
год – 37 000,0 тыс. рублей;
2019
год – 37 000,0 тыс. рублей;
2020
год – 41 000,0 тыс. рублей
|
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 15
|
-
производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или 187,5 % к 2012
году,
производство рыбы в садках в 2020 году составит
2100 тонн, или 16,1 раз больше уровня 2012 года,
производство пищевой черной икры в 2020 году
составит 25 тонн, или в 2,24 раза больше 2012 года,
производство рыбопосадочного материала в 2020
году составит 1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года,
выручка от реализации рыбной продукции в 2020
году составит 1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года,
к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест
|
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 15, основные проблемы
в указанной сфере и перспективы развития
Основу агропромышленного комплекса составляет сельского
хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы,
благоприятствующие ведению сельскохозяйственного рыбоводства. Область
имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные
связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.
Рыбохозяйственный водный фонд Вологодской области включает
662,3 тыс. га водных объектов. На территории области - свыше
4 000 озер, водохранилищ и других искусственных водоемов общей
площадью 552,2 тыс. га, из них 470 тыс. га приходится на крупные
водоемы: озёра Белое, Воже, Кубенское, Онежское и водохранилища
Рыбинское и Шекснинское.
Общее количество биологических ресурсов в водных объектах
Вологодской области составляет около 40 тыс. тонн, при этом ежегодный
прирост составляет 4 тыс. тонн.
Рыбохозяйственный комплекс области объединяет в себе рыбоводство,
рыболовство и производство пищевой и непищевой товарной продукции.
На территории области функционирует 15 организаций, занятых
промыслом рыбы, зарегистрировано 11 индивидуальных предпринимателей.
Доля переработки местного сырья составляет 13% от общего объема
производства рыбной продукции, морской рыбы – до 90%.
Вывоз рыбной продукции, выловленной в местных водоемах области, в
соседние регионы составляет в среднем около 500 тонн в год, в основном
это корюшка, судак, снеток и лещ.
Свыше 4000 тонн рыбной продукции (до 90% от произведенной рыбной
продукции без учета рыбных консервов) реализуется внутри области. В
соседние субъекты Российской Федерации (Архангельская и Ярославская
области), а также города Москву и Санкт-Петербург поставляется до 10%
выработанной продукции. Около 98% выработанных рыбных консервов
реализуется за пределы области, в основном в города Москву и
Санкт-Петербург. Кроме того, икра осетровых рыб поставляется не только
на российский рынок, но и за рубеж.
Увеличение объемов производства товарной рыбы может быть
осуществлено за счет роста производства посадочного материала для
товарного рыбоводства, рыбопродуктивности прудов, обводненных карьеров
и малых водоемов, развития индустриального рыбоводства.
В перспективе в области приоритетное значение в выборе объектов
разведения должно быть придано быстрорастущим ценным видам, наиболее
приспособленным к климатическим условиям области, потребляющим
недоиспользуемые кормовые ресурсы водоемов, легко облавливаемым и
имеющим высокие потребительские качества. Для расширения работ по их
воспроизводству, получения высококачественного рыбопосадочного
материала необходимо будет провести работу по увеличению поголовья
маточного стада разводимых рыб.
Развитие рыбоводства будет направлено на достижение высоких
темпов роста производства рыбы при одновременном улучшении качества
продукции. Для этого необходимо выполнение следующих условий:
максимально возможное использование уже имеющегося
производственного потенциала, его реконструкция и обновление, в том
числе за счет проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий на
прудах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения;
форсированный рост капитальных вложений, обеспечивающий поддержку
наиболее приоритетных направлений рыбоводства и их технологий.
Рыбохозяйственный комплекс области в настоящее время
характеризуется отсутствием инвестиционной привлекательности для
инициаторов проектов. Биологические ресурсы имеют высокий потенциал,
который не используется в полной мере.
Существующие на сегодняшний день проблемы развития
сельскохозяйственного рыбоводства носят системный характер и
затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая
социальную. Поэтому и решаться они должны в системе с применением
программно-целевого метода.
Применение программно-целевого метода позволит решить ряд проблем
экономического и социального характера, а также оказать
государственную поддержку из областного бюджета и привлечь средства
федерального бюджета на поддержку экономически значимых программ
развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.
Реализация мероприятий подпрограммы 15 направлена:
в сфере производства - на повышение производства товарной рыбы,
посадочного материала;
в экономической сфере – на повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
в социальной сфере – на устойчивое развитие сельских территорий
при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения
экономической и физической доступности питания на основе рациональных
норм потребления пищевых продуктов для населения.
Развитие рыбоводства в области осуществляется в соответствии со
схемой территориального планирования области, утвержденной
постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об
утверждении схемы территориального планирования Вологодской области»,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1
мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной
деятельности на территории Вологодской области», постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года № 178 «Об
утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального
планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов
территориального планирования муниципальных образований». Данные
нормативно-правовые акты размещены на сайте Департамента сельского
хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области:
www.vologda-agro.ru.
Реализация подпрограммы 15 не несет негативных экологических
последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению
природных ресурсов области.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и
решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 15
Целью реализации мероприятий подпрограммы 15 является создание
условий для комплексного развития отрасли рыбоводства.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
создание экономических, технологических и инновационных условий
для развития производственной базы рыбоводства;
увеличение производства рыбы на основе разведения
высокопродуктивных видов и пород рыб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15:
производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или
187,5 % к 2012 году,
производство рыбы в садках в 2020 году составит 2100 тонн, или в
16,1 раза больше уровня 2012 года,
производство пищевой черной икры в 2020 году составит 25 тонн,
или в 2,24 раза больше 2012 года,
производство рыбопосадочного материала в 2020 году составит
1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года,
выручка от реализации рыбной продукции в 2020 году составит
1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года,
к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест.
Сроки реализации подпрограммы 15: 2014-2020 годы.
Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 15
осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в
статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15
приведены в таблице 1.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15
Таблица 1
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование
индикатора (показателя)
|
Единица
измерения
|
2011
факт
|
2012
факт
|
2013
оценка
|
Годы
|
|
прогноз
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
Создание
экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной
базы рыбоводства
|
Объем
производства рыбы в бассейнах
|
тонн
|
42
|
32
|
30
|
40
|
50
|
60
|
60
|
60
|
60
|
60
|
|
Объем
производства рыбы в садках
|
тонн
|
39
|
130
|
130
|
530
|
900
|
1100
|
1500
|
2100
|
2100
|
2100
|
|
Объем
производства пищевой черной икры
|
тонн
|
9,2
|
11,153
|
15
|
15
|
15
|
15
|
16
|
18
|
20
|
25
|
|
Выручка
от реализации рыбной продукции
|
млн.
руб.
|
230
|
300
|
400
|
510
|
590
|
632
|
737
|
882
|
932
|
1057
|
|
Создание
новых рабочих мест (нарастающим итогом)
|
единиц
|
100
|
100
|
100
|
198
|
198
|
198
|
198
|
198
|
198
|
198
|
|
Увеличение
производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб
|
Объем
производства рыбопосадочного материала
|
млн.
шт.
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
0,4
|
0,5
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
