Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 24 марта 2007
года  №  178  «Об  утверждении  Положения о согласовании проектов схем
территориального   планирования   субъектов   Российской  Федерации  и
проектов   документов   территориального   планирования  муниципальных
образований».
     Кроме  создания  в  сельской местности области комфортных условий
проживания, повышения инвестиционной активности организаций и граждан,
дальнейшего  развития  государственно-частного  партнерства реализация
подпрограммы  17  будет  способствовать  созданию  новых рабочих мест,
увеличению  доходов сельских жителей, увеличению налоговых поступлений
в   бюджеты   всех   уровней,   активизации   местного  сообщества  по
консолидации   усилий  в  продвижении  общественно  значимых  проектов
(инициатив),  а  также  формированию  позитивного отношения к сельской
местности и сельскому образу жизни.
     Реализация  подпрограммы  17  не  несет  негативных экологических
последствий,   будет   способствовать   восстановлению   и  сохранению
природных ресурсов области.
                                                                             
 2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и
     решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
                      реализации подпрограммы 17
                                                                                 
     Целью  реализации  мероприятий  подпрограммы 17 является создание
благоприятных социально-экономических условий для устойчивого развития
многоотраслевой  сельской  экономики,  повышения  занятости,  уровня и
качества жизни сельского населения.
     Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
     -  улучшение  жилищных  условий сельского населения и обеспечение
доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
     -   повышение   уровня   развития   социальной  инфраструктуры  и
инженерного  обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской
местности;
     -   стимулирование   инициатив   сельских  сообществ  и  граждан,
проживающих    в    сельской    местности,    по   улучшению   условий
жизнедеятельности и развитию сельских территорий;
     -  валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных
и сельскохозяйственных потенциалов села.
     Ожидаемые результаты:
     -  ввод    в   действие    (приобретение)   в   2014-2020   годах  
43,243 тыс.кв.м жилых помещений, в том числе 25,8 тыс.кв.м для молодых 
семей и молодых специалистов на селе;
     - сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных
условий,  в  сельской  местности,  в том числе молодых семей и молодых
специалистов (нарастающим итогом), на 1,5 %
     - ввод в действие 96,15 км распределительных газовых сетей;
     -  повышение уровня газификации домов (квартир) природным газом в
сельской местности до 20 %;
     - ввод в действие 67 км локальных водопроводов;
     -  увеличение  уровня обеспеченности сельского населения питьевой
водой до 43 %;
     - ввод в действие 21 фельдшерско-акушерского пункта;
     -       прирост      сельского      населения,      обеспеченного
фельдшерско-акушерскими  пунктами  (офисами врачей общей практики), на
9,2 тыс. чел.;
     -  ввод  в  действие  учреждений культурно-досугового типа к 2020
году на 1000 мест;
     -   прирост   сельского   населения,  обеспеченного  учреждениями
культурно-досугового типа, на 3,5 тыс. чел.;
     - ввод в действие общеобразовательных учреждений на 270 мест;
     - сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях,
находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности на 1,3;
     - ввод в действие 5 плоскостных спортивных сооружений;
     -   прирост   сельского   населения,  обеспеченного  плоскостными
спортивными сооружениями на 1,8 тыс. чел.;
     -   количество   населенных  пунктов,  расположенных  в  сельской
местности,  в  которых  реализованы  проекты комплексного обустройства
площадок под компактную жилищную застройку, - 3 ед.;
     -  реализация  43  проектов грантовой поддержки местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности;
     - создание 3300 рабочих мест на селе.
     Сроки реализации подпрограммы 17: 2014-2020 годы.
     Расчет  значения целевых показателей (индикаторов) осуществляется
на  основании  статистических  данных,  публикуемых  в  статистическом
сборнике, и ведомственной статистики за отчетный год.
     Сведения  о  целевых  показателях  (индикаторах)  подпрограммы 17
приведены в таблице 1.
                                                                                 
     Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 17

Таблица 1                                                                    

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Годы
			2012факт	2013оценка	прогноз
					2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе	ввод (приобретение) жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, всего	тыс.кв. м	11,602	6,948	2,143	1,900	1,900	8,300	8,300	10,000	10,700
	в том числе для молодых семей и молодых специалистов на селе	тыс.кв. м	6,232	4,352	1,200	1,300	1,300	4,500	4,500	6,000	7,000
	сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)	%	0,3	0,4	0,5	0,7	0,8	1,0	1,1	1,3	1,5
	сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом)	%	0,5	0,6	0,7	0,8	0,9	1,0	1,1	1,2	1,3
Содействие развитию социальной инфраструктуры сельских территорий и инженерного обустройства сельских населенных пунктов	ввод в действие распределительных газовых сетей	км	28	26,4	12,15	4,0	4,0	16,0	18,0	20,0	22,0
	уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом	%	19,2	19,3	19,4	19,5	19,5	19,6	19,7	19,8	20,0
	ввод в действие локальных водопроводов	км	9,2	10,4	4,6	1,3	1,3	11,6	13,9	15,8	18,5
	уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой	%	41,4	41,5	41,6	41,6	41,6	41,7	42,0	42,5	43,0
	открытие фельдшерско-акушерских пунктов	единиц	0	2	1	1	1	3	4	5	6
	прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом)	тыс. человек	0	0,8	1,2	1,6	2,0	3,2	4,8	6,8	9,2
	ввод в действие учреждений культурно-досугового типа	мест	0	0	0	0	0	300	500	700	1000
	прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом)	тыс. человек	0	0	0	0	0	0,6	1,0	2,0	3,5
	ввод в действие общеобразовательных учреждений	мест	0	0	0	0	50	0	0	100	120
	сокращение числа обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности (нарастающим итогом)	%	0	0	0	0	0,5	0,5	0,5	0,9	1,3
	ввод в действие плоскостных спортивных сооружений	единиц	0	0	1	1	1	0	1	0	1
	прирост сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями (нарастающим итогом)	тыс. человек	0	0	0,1	0,2	0,3	0,55	0,9	1,3	1,8
	количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку	единиц	0	0	0	0	0	0	1	1	1
	количество созданных рабочих мест на селе	мест	0	0	200	300	400	500	600	600	700
Стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий их жизнедеятельности и развитию сельских территорий	количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку	единиц	0	0	3	3	3	7	8	9	10

                                                                             
           3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 17            
                                                                                 
     Основное  мероприятие  17.1  «Улучшение жилищных условий граждан,
проживающих  в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов»
     Целью  мероприятия является обеспечение жильем категорий граждан,
не обладающих достаточными собственными средствами.
     В  рамках  указанного  мероприятия  выделяются  субсидии  местным
бюджетам на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
     В  процессе  реализации  указанных  мероприятий предусматривается
использование  механизма  ипотечного  жилищного кредитования. В случае
привлечения  гражданами,  молодыми  семьями  и  молодыми специалистами
средств  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на  строительство
(приобретение)     жилья     средства    государственной    поддержки,
предоставленные  в  форме  социальных выплат, могут быть направлены на
уплату  первоначального взноса, а также на погашение основного долга и
уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту или займу при условии
признания  гражданина  на  дату заключения соответствующего кредитного
договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
     Основное  мероприятие  17.2  «Развитие  социальной  и  инженерной
инфраструктуры в сельской местности»
     Целью   мероприятия   является  обеспечение  сельского  населения
питьевой  водой  в  достаточном количестве, повышение уровня снабжения
природным   газом,   развитие   общеобразовательных  учреждений,  сети
учреждений   здравоохранения   в   сельской  местности,  в  том  числе
фельдшерско-акушерских   пунктов,   реализация  проектов  комплексного
обустройства  площадок  под  компактную  жилищную застройку в сельской
местности,   сохранение,   развитие  культурного  потенциала  сельских
муниципальных   образований,   улучшение   условий  доступа  сельского
населения  к культурно-историческим ценностям, к занятиям физкультурой
и спортом.
     В рамках мероприятия предусматривается выделение субсидий местным
бюджетам на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской
местности.
     Основное  мероприятие  17.3  «Стимулирование  инициатив  сельских
сообществ  и  граждан,  проживающих в сельской местности, по улучшению
условий их жизнедеятельности и развитию сельских территорий»
     Целью  мероприятия  является  активизация  местного  населения  в
решении  вопросов  местного значения, мобилизации собственных ресурсов
для  саморазвития, поддержке развития институтов гражданского общества
на селе.
     Мероприятие будет реализовываться в форме предоставления субсидий
(грантов)   на  поддержку  инициатив  сельских  сообществ  и  граждан,
проживающих в сельской местности.
     Приоритетными  направлениями  предоставления  субсидий  (грантов)
будут являться:
     создание  и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых
площадок;
     сохранение     и     восстановление     природных     ландшафтов,
историко-культурных памятников;
     поддержка  национальных культурных традиций, народных промыслов и
ремесел.
     Основное    мероприятие    17.4   «Валоризация   малоиспользуемых
культурно-исторических,  природных  и сельскохозяйственных потенциалов
села»
     Целью   мероприятия   является   повышение  уровня  использования
имеющегося    природно-климатического,   исторического,   культурного,
сельскохозяйственного  и  человеческого потенциала сельских территорий
Вологодской области.
     В  рамках Основного мероприятия 4 предусматривается организация и
проведение   обучающих  семинаров,  конкурсов  по  сельской  тематике,
издание  методической  литературы  по  вопросам  устойчивого  развития
сельских территорий.
     Реализация  этих  мероприятий  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством   в   сфере   закупок   товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных нужд.
                                                                                 
     4. Мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления
                  муниципальных образований области
                                                                             
     Органы  местного самоуправления муниципальных образований области
участвуют  в  реализации  мероприятия  по  улучшению  жилищных условий
граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и
молодых  специалистов,  путем  их  финансирования  в  целях достижения
целевых   показателей   (индикаторов),  предусмотренных  по  Основному
мероприятию 1 настоящей подпрограммы.
     Органы  местного самоуправления муниципальных образований области
участвуют  в реализации Основного мероприятия 2 «Развитие социальной и
инженерной    инфраструктуры    в   сельской   местности»   путем   их
финансирования  при  условии  размещения объектов социально-инженерной
инфраструктуры в соответствии со схемами территориального планирования
муниципальных  районов  и  генеральными планами поселений, при наличии
утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения
государственной    экспертизы    на    объекты    социально-инженерной
инфраструктуры.
     Отбор   муниципальных   образований  области  для  предоставления
субсидий будет производиться на основании следующих критериев:
     наличия  граждан, изъявивших желание принять участие в реализации
подпрограммы 17;
     численности постоянного сельского населения муниципального района
и  рабочих  поселков,  входящих  в  состав  городских  поселений,  где
преобладает  деятельность,  связанная  с  производством и переработкой
сельскохозяйственной продукции, на начало года;
     уровня   обеспеченности   объектами   социальной   и   инженерной
инфраструктуры   в   сельской   местности   по   отношению   к  другим
муниципальным образованиям области;
     преимущественного  развития социально-инженерной инфраструктуры в
местах развития агропромышленного комплекса;
     наличия утвержденной муниципальной программы устойчивого развития
сельских территорий.
     Департамент  сельского  хозяйства  и  продовольственных  ресурсов
области  как  главный  распорядитель  средств  областного  бюджета  по
реализации   подпрограммы  17  осуществляет  координацию  деятельности
органов  местного  самоуправления  муниципальных  районов  области  по
реализации мероприятий подпрограммы 17;
     методическое обеспечение реализации подпрограммы 17;
     организацию информационной и разъяснительной работы, направленной
на освещение целей и задач подпрограммы 17.
     Правила   предоставления   и  расходования  субсидий  и  грантов,
категории их получателей определяются Правительством области.
                                                                                 
 5. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы
                                  17
                                                                             
     Общий   объем  финансовых  средств,  необходимых  для  реализации
подпрограммы 17, составляет 2272 089,0 тыс. рублей.
     Ресурсное  обеспечение  и перечень мероприятий подпрограммы 17 за
счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.
     Выделение   бюджетных   ассигнований  на  реализацию  мероприятий
подпрограммы  17 будет осуществляться путем предоставления субсидий на
софинансирование     расходных     обязательств    органов    местного
самоуправления   муниципальных   образований  и  путем  предоставления
субсидий   (грантов)  на  поддержку  инициатив  сельских  сообществ  и
граждан, проживающих в сельской местности.
     Справочно:  прогнозная  оценка  расходов  и  перечень мероприятий
подпрограммы  17  за  счет средств внебюджетных источников приведены в
таблице  3.  Объем средств из внебюджетных источников рассчитан исходя
из  необходимости соблюдения условия о наличии собственных или заемных
средств  граждан  в соответствии с Типовым положением о предоставлении
социальных  выплат  на  строительство  (приобретение)  жилья гражданам
Российской  Федерации,  проживающим  в сельской местности, в том числе
молодым  семьям  и  молодым специалистам (приложение № 4 к федеральной
целевой   программе   «Устойчивое   развитие  сельских  территорий  на 
2014-2017   годы   и   на   период   до   2020   года»),   а  также  в 
соответствии с Правилами  предоставления  и распределения  субсидий из 
федерального бюджета   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  
комплексное   обустройство    объектами    социальной   и   инженерной 
инфраструктуры  населенных пунктов, расположенных в сельской местности 
(приложение № 8 к  федеральной  целевой  программе «Устойчивое развитие  
сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»).
                                                                                 
Таблица 2   
                                                                 
 Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 17 за счет
                      средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	всего за 2014-2020 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 17	«Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»	всего	90000	60000	60000	389300	469000	523900	679889	2 272 089
		ДСХиПР	90000	60000	60000	389300	469000	523900	679889	2 272 089
Основное мероприятие 17.1	«Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов»	ДСХиПР	45000	40000	40000	174500	174500	210000	226270	910270
	Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	ДСХиПР	45000	40000	40000	174500	174500	210000	226270	910270
Основное мероприятие 17.2	«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности	всего	40100	15500	15500	200100	277800	294000	431219	1274219
	Субсидии на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, всего		40100	15500	15500	200100	277800	294000	431219	1274219
	В том числе на:
	развитие газификации в сельской местности	ДСХиПР	25400	8000	8000	30000	35000	39000	43000	187300
	развитие водоснабжения в сельской местности	ДСХиПР	10000	2800	2800	25000	30000	34000	40000	144600
	развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности	ДСХиПР	1700	1700	1700	5100	6800	8500	10200	35700
	развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности	ДСХиПР	1000	1000	1000	3000	4000	5000	6000	21000
	реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности	ДСХиПР	0	0	0	120000	180000	180000	300000	780000
	развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности	ДСХиПР	0	0	0	9000	10000	11500	12019	42519
Основное мероприятие 17.3	«Стимулирование инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности, по улучшению условий их жизнедеятельности и развитию сельских территорий»	всего	4500	4500	4500	14000	16000	19000	21500	84000
	Субсидии (гранты) на поддержку инициатив сельских сообществ и граждан, проживающих в сельской местности	ДСХиПР	4500	4500	4500	14000	16000	19000	21500	84000
Основное мероприятие 17.4	«Валоризация малоиспользуемых культурно-исторических, природных и сельскохозяйственных потенциалов села»	всего	400,0	0	0	700	700	900	900	3600
	Организация и проведение обучающих семинаров, конкурсов по сельской тематике, издание методической литературы по вопросам устойчивого развития сельских территорий	ДСХиПР	400,0	0	0	700	700	900	900	3600