|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1222
Документ имеет не последнюю редакцию.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 16
Основное мероприятие 1 «Реализация комплексного проекта «Восстановление и повышение эффективности использования мелиоративных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений государственной собственности» Целью реализации мероприятия является создание высокотехнологичного, отвечающего современным требованиям мелиоративного фонда государственной собственности, обеспечивающего развитие мелиорации на территории области. В рамках мероприятия предусмотрено проведение работ по приведению в нормативное техническое состояние мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, находящихся в областной собственности для их эксплуатации. В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета предусматривается выделение субсидий бюджетным учреждениям (БУ ВО «Вологодский областной центр контроля качества») на иные цели. Основное мероприятие 2 «Реализация комплексного проекта «Развитие
мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей» Целью реализации мероприятия является создание условий для приоритетного развития мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений сельскохозяйственных товаропроизводителей
в общем объеме объектов мелиорации. Мероприятия указанного комплексного проекта направлены на решение
следующих задач: увеличение объема производства основных видов продукции растениеводства за счет гарантированного обеспечения урожайности сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий; повышение водообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, предотвращение процессов подтопления, затопления и опустынивания территорий для гарантированного обеспечения продуктивности сельскохозяйственных угодий; достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, использования на орошение животноводческих стоков и сточных вод с учетом их очистки и последующей утилизации отходов; сокращение доли государственной собственности Российской Федерации в общем объеме мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений. В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат: на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, по разработке проектно-сметной документации и ее экспертизы на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, на обслуживание (ремонтные работы) мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений, принадлежащих сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности или переданных в пользование в установленном порядке, на оформление в собственность сельскохозяйственными товаропроизводителями бесхозяйных мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических
сооружений. Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области. Основное мероприятие 3 «Реализация комплексного проекта «Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения за счет проведения культуртехнических
мероприятий» Целью реализации мероприятия является решение задачи предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий.
Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области 4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 16 Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 16 из областного бюджета в 2014 – 2020 годы составит 195 650,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 16 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 16
Таблица 2
5. Меры правового регулирования подпрограммы 16
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 16 указаны в таблице 3. Меры правового регулирования подпрограммы 16
Таблица 3
Приложение № 19
(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области
от 25.11.2013 № 1195)
Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской
области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»
(далее – подпрограмма 17)
ПАСПОРТ
Характеристика сферы реализации подпрограммы 17, основные проблемы в
указанной сфере и перспективы ее развития
Сельские территории Вологодской области обладают значительным природным, трудовым, экономическим и историко-культурным потенциалом,
который используется не в полной мере. По состоянию на 1 января 2013 года в сельской местности проживает
343,3 тыс. человек, что составляет 28,6% от общей численности населения области. За последние 20 лет численность сельского населения области сократилась более чем на четверть за счет снижения естественного прироста населения и миграции сельского населения в города. Административно-территориальная структура региона включает 26 районов, 252 сельских поселения, 8 тыс. сельских населенных пунктов. По сравнению с дореформенным периодом (1989 год) общее число сельских
населенных пунктов сократилось на 5%, а число сельских населенных пунктов без населения выросло в 1,5 раза и составило, по данным последней переписи населения, 2131 ед., или 27% от общего числа сельских населенных пунктов, что в 2 раза выше, чем в среднем по Северо-Западному федеральному округу. Сокращение и измельчание сельских населенных пунктов приводит к обезлюдению и запустению огромных территорий в сельской местности, выбытию из оборота продуктивных земель сельскохозяйственного назначения, что угрожает продовольственной безопасности области. Складывающаяся на селе демографическая ситуация не способствует формированию трудового потенциала, обеспечивающего поступательное социально-экономическое развитие территорий. При этом низкий уровень обеспеченности сельских поселений объектами социальной и инженерной инфраструктуры является одним из основных факторов, обусловливающих непривлекательность сельской местности и продолжающийся рост миграционных настроений, особенно среди молодежи. Развитие АПК региона, несмотря на наметившиеся положительные тенденции, не создает для сельского населения достаточного количества
рабочих мест с достойным уровнем заработной платы. Другие отрасли сельской экономики также не демонстрируют динамичного развития и представлены преимущественно первичной деревообработкой, сферой услуг. Все это стимулирует отток населения из сельской местности районов в райцентры и крупные города. Благоустроенность имеющегося жилого фонда в сельской местности существенно ниже, чем в городе. Водопроводом, канализацией и отоплением оборудована одна треть жилья (в городе две трети – водопроводом, половина – канализацией и отоплением). Более половины введенного жилья в сельской местности в 2012 году не было оборудовано
ни одним из видов благоустройства (в городах и поселках ввод такого жилья составил 21%). Показатель обеспеченности вводимого жилья различными видами благоустройства в сельской местности области меньше
среднероссийских показателей в два раза.
Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания. По данным мониторинга социально-трудовой сферы сел, Вологодская область входит в группу регионов Российской Федерации с наибольшей обеспеченностью сельского населения жильем ( Тем не менее очередь на получение жилья все еще велика. Число семей, стоявших в очереди на улучшение жилищных условий, составляло в 2011 году 32,4 тыс. человек. В 2012 году лишь в 3 районах области удалось уменьшить очередь более, чем на одну треть. По данным органов местного самоуправления, число очередников, претендующих на улучшение жилищных условий и готовых осуществить строительство (приобретение) жилья в сельской местности, составляет более тысячи человек. Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, улучшением его благоустройства сыграли мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». В 2012 году ввод жилья в рамках этой программы составил 12 % от общего ввода жилья в сельской местности, а в среднем за 2009-2012 годы – 8%. За период с 2009 по 2012 год было введено 62 км локальных водопроводов. Уровень газификации жилых домов повысился на 2 процентных пункта и составил в 2012 году 19,2%. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составляет 37 %. В сельских районах области имеется 309 школ (из 468), в них учится почти 30% учеников области, 8% сельских школ нуждаются в капитальном ремонте по причине ветхого состояния и 83% не соответствует современным требованиям к обучению. В связи с этим требуются значительные усилия по приведению всех сельских школ, особенно в отдаленных районах области, в соответствующее нормативное состояние. Аналогичная ситуация по детским садам. В половине районов детские
сады нуждаются в капитальном ремонте, особенно велика их доля в отдаленных районах: Устюженском, Вытегорском, Никольском, Кичменгско-Городецком (более половины), а также в Тарногском и Кадуйском (более 20%).
Медицинскую помощь сельскому населению Вологодской области в 2012
году оказывали 26 центральных районных больниц, 8 районных больниц, 30 участковых больниц, 46 врачебных амбулаторий. Количество посещений на
1 ФАП составляло 3058 (в 2010 году - 3423 посещения). Уменьшение показателя происходит за счет снижения численности сельского населения и из-за отсутствия в отдаленных ФАПах медицинских работников.
С 2012 года в удаленных населенных пунктах с численностью менее 100 человек первичная медицинская помощь оказывается в домовых хозяйствах специально обученными жителями: организовано 138 домовых хозяйств с общей численностью прикрепленного населения 7151 человек. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в 2012 году составлял в 16 районах области 100%, в остальных районах - не менее 93%. Но ввод новых клубных зданий в сельской местности в последние годы не производился. Значительная доля имеющихся клубных помещений нуждается в капитальном ремонте, только в
трех районах области в 2012 году такой потребности не было (Бабаевский, Вашкинский, Череповецкий муниципальные районы).
Развитие альтернативных видов занятости на селе, в том числе сельского туризма, является одной из перспективных мер расширения сфер занятости сельского населения и устойчивого развития сельских территорий. Сельский туризм способен решать множественные задачи, направленные на оздоровление и просвещение граждан, готовых приобщиться к особенностям труда и быта на селе. По итогам 2012 года в 23 муниципальных образованиях области функционируют 110 гостевых домов и 50 баз отдыха (в 2006 году было всего 19 домов). Основными направлениями развития сельского туризма в Вологодской области являются: - сдача в наем домов и комнат в сельской местности в экологически
чистых природных районах, - организация «сельских» туров в деревенский (фермерский) дом, знакомство с традиционным сельским бытом, ремеслами, - организация «сельских» туров с проживанием и питанием, с предоставлением дополнительных услуг, - создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности. Сооружения для занятий физкультурой и спортом также очень востребованы в сельской местности, но ввод таких учреждений в районах
области не велик. В последние годы новые спортивные залы, спортплощадки, физкультурно-оздоровительные комплексы были сооружены в 7 районах области. В результате проведения системной политики улучшения качества жизни сельского населения Вологодской области в последние несколько лет наблюдается замедление темпов сокращения населения, улучшается качество оказываемых бюджетных услуг. Однако потенциал сельских территорий еще до конца не раскрыт. В районах сосредоточен уникальный
предпринимательский потенциал (осуществляют свою деятельность 27% организаций и 39% индивидуальных предпринимателей области), имеется высокий потенциал для осуществления сельского туризма, но недостаточно развита инфраструктура транзита и размещения туристов. В то же время нельзя не учитывать, что эффективность работы на местах напрямую зависит от финансовой устойчивости муниципалитета, развитости его инфраструктурных возможностей и эффективного использования конкурентных преимуществ муниципальных образований. Однако на сегодняшний день наблюдается достаточно невысокая активность сельского населения в разработке и реализации общественно значимых проектов, направленных на развитие территорий. Вместе с тем мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества на цели местного развития могла бы существенно повлиять на создание комфортных условий для устойчивого развития сельских территорий, а также для формирования и развития в сельской местности институтов гражданского общества. Основными задачами в этом направлении являются:
повышение активности существующего созидательного общественного потенциала в муниципальных образованиях области; выстраивание конструктивного диалога власти, бизнеса и общества и
объединение усилий в продвижении общественно значимых проектов развития территорий; формирование качественно нового уровня управления на местах.
Результатом работы должны стать реальные микропроекты по развитию поселений, иными словами общественно значимые инициативы селян по развитию территорий поселений, поддержанные населением на местных сходах граждан и способные изменить жизнь жителей поселений к лучшему. Лучшие проекты, одобренные жителями и местным предпринимательским
сообществом, поддержанные органами местного самоуправления, планируется выдвигать на грантовую поддержку. В сложившихся финансово-экономических условиях, именно реализация микропроектов и положительные отзывы граждан в отношении необходимости внедрения этих
проектов должны стать первым шагом на пути создания комфортных условий для развития сельских территорий. Таким образом, для устойчивого развития сельской экономики, преодоления негативных демографических и миграционных тенденций, улучшения комфортности проживания сельских жителей, а также повышения
гражданской инициативы и ответственности сельского населения необходимо провести комплекс мероприятий, направленных на: - улучшение жилищных условий в сельской местности;
- развитие социальной и инженерной инфраструктуры;
- стимулирование гражданской инициативы;
- валоризацию малоиспользуемых потенциалов села.
Без государственной поддержки в современных условиях сельские муниципальные образования не в состоянии эффективно участвовать в реализации комплекса взаимоувязанных мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и повышению качества жизни проживающего на этих территориях населения. Включение подпрограммы 17 в состав Государственной программы обусловлено: необходимостью создания в сельской местности комфортных условий проживания и жизнедеятельности в целях закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса и других отраслей сельской экономики; необходимостью стимулирования инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий и поддержки общественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности; необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований. Размещение объектов социально-инженерной инфраструктуры осуществляется в соответствии со Схемой территориального планирования
области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года № 750 «Об утверждении схемы территориального планирования
Вологодской области», Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области», Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
