Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Приложение 2²

к подпрограмме 2

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ

МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

 (далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее – субсидии) в рамках подпрограммы 2 «Развитие туристского кластера Вологодской области» государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 2), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий, и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии, предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области для реализации перспективных проектов муниципальных образований области в сфере развития туризма, предусматривающих создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров и субкластеров, в том числе системы электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получателей субсидий несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом культуры и туризма области (далее – Департамент) муниципальным районам и городским округам области при соблюдении следующих условий:

наличие в бюджете муниципального образования области бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий по реализации перспективных проектов в сфере туризма, не менее 5% от потребности муниципального образования, указанной в конкурсной заявке;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

наличие обязательства муниципального образования по достижению и достижение целевых показателей результативности предоставления субсидии;

наличие обязательства муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидий (далее – Соглашение) между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области;

представление органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и обоснование целесообразности строительства (капитального ремонта, реконструкции) указанного объекта;

наличие положительного заключения разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации объекта обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидий

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области, признанным победителями конкурсного отбора в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере туризма (приложение 2.3 к подпрограмме 2).

4. Методика распределения субсидий

между муниципальными образованиями области

Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется в размере установленного настоящими Правилами уровня софинансирования за счет средств областного бюджета на основании потребности муниципальных образований в финансовых средствах на реализацию перспективных проектов в сфере туризма.

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета

расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области по реализации перспективного проекта в сфере туризма устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

6.2. Перечисление бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на лицевой счет органа местного самоуправления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области.

6.3. Для перечисления субсидий бюджетам муниципальных образований области Департамент представляет в государственное казенное учреждение Вологодской области «Областное казначейство» копию соглашения о предоставлении субсидии.

6.4. Перечисление субсидий муниципальным образованиям области осуществляется в сроки, установленные Соглашением.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий

и порядок (методика) расчета значений целевых показателей

результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий.

7.3. Для оценки используются следующие целевые показатели результативности предоставления субсидий:

количество посетителей в муниципальном образовании области (туристов и экскурсантов);

количество коллективных средств размещения;

количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма.

7.4. Методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий представлена в Сведениях о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 (приложение 2 к подпрограмме 2).

7.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий порядка, установленного

при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка

представления отчетности об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об использовании Субсидии по форме, предусмотренной Соглашением;

ежегодно до 20 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности информацию о выполнении в отчетном финансовом году целевых показателей результативности использования Субсидии.

8.2. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии путем проверки:

информации, представленной органом местного самоуправления области, для предоставления субсидии;

отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

9. Предельный объем сокращения субсидий

в случае невыполнения муниципальным образованием области

условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92¹ и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный объем сокращения субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются (при наличии потребности) между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области.

Приложение 2³

к Подпрограмме 2

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ОБЛАСТИ С ЦЕЛЬЮ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

В СФЕРЕ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

(далее - Порядок)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее - Конкурс).

1.2. Организатором Конкурса является Департамент культуры и туризма области (далее - Департамент).

1.3. Участниками Конкурса являются муниципальные районы и городские округа области:

реализующие и планирующие к реализации перспективные проекты в сфере развития туризма;

привлекающие внебюджетные средства на реализацию перспективного проекта в сфере туризма;

предусмотревшие в местном бюджете средства для софинансирования перспективных проектов в сфере развития туризма;

представившие в Департамент конкурсную заявку в соответствии с установленными в разделе II настоящего Порядка требованиями и в установленные сроки.

1.4. Для проведения Конкурса создается Конкурсная комиссия по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма (далее – Конкурсная комиссия). Положение о Конкурсной комиссии и ее состав утверждается приказом Департамента.

1.5. Конкурс признается несостоявшимся, если в течение срока, установленного для подачи конкурсных заявок, не подана ни одна конкурсная заявка на участие в его проведении, а также если поданные заявки не соответствуют требованиям настоящего Порядка.

Если на Конкурс подана хотя бы одна заявка, соответствующая требованиям настоящего Порядка, Конкурс признается состоявшимся, а единственный участник - победителем Конкурса.

1.6. При признании Конкурса несостоявшимся назначается дата нового Конкурса.

1.7. Перспективным проектом в сфере развития туризма признается проект, отвечающий следующим критериям:

соответствие целям и задачам подпрограммы «Развитие туристского кластера Вологодской области» государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы» (далее – подпрограмма 2);

реализация проекта направлена в том числе и на создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров и субкластеров;

реализация с привлечением внебюджетных средств (наличие обязательств инвесторов по софинансированию проекта);

влияние на достижение целевых показателей государственной программы «Сохранение и развитие культурного потенциала, развитие туристского кластера и архивного дела Вологодской области на 2015 - 2020 годы».

II. Информационное сообщение.

Состав и порядок предоставления конкурсных заявок

2.1. Информационное сообщение о проведении Конкурса (информационная карта) (приложение 1 к настоящему Порядку) публикуется в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не менее чем за 3 дня до начала приема конкурсных заявок.

2.2. Для участия в Конкурсе муниципальное образование области представляет в Департамент конкурсную заявку, включающую в себя:

заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

перспективный проект в сфере развития туризма;

документы, подтверждающие намерения инвестора реализовать проект на территории муниципального образования области;

пояснительную записку, оформленную согласно требованиям, указанным в приложении 3 к настоящему Порядку, и подписанную главой муниципального образования области;

документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке;

справку о включении средств для софинансирования перспективного проекта в сфере развития туризма в местный бюджет на очередной финансовый год, подписанную руководителем финансового органа муниципального образования области (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования области).

2.3. Документы, указанные в пункте 2 настоящего раздела, представляются в Департамент в одном экземпляре в запечатанном конверте.

2.4. Конкурсная заявка должна быть сброшюрована в одну или несколько папок и опечатана. Первым должен быть подшит перечень документов с указанием нумерации страниц документов, после перечня документов должно быть подшито заявление на участие в Конкурсе.

2.5. На конверте указываются:

адрес Департамента;

слова «На конкурс по отбору муниципальных образований области с целью предоставления субсидий для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма»;

наименование муниципального образования области и адрес администрации муниципального образования.

2.6. Прием конкурсных заявок заканчивается в срок, указанный в информационной карте.

2.7. При принятии конкурсной заявки Департаментом на конверте делается отметка, подтверждающая прием документов, с указанием даты и времени приема.

2.8. Департамент вправе перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, но не более 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru не позднее чем за 7 календарных дней до окончания срока приема конкурсных заявок.

2.9. Участник Конкурса может внести изменения в зарегистрированную конкурсную заявку или отозвать ее путем письменного уведомления Департамента до истечения установленного срока подачи конкурсных заявок.

Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником Конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

2.10. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока приема конкурсных заявок, не принимаются и не рассматриваются.

III. Вскрытие конвертов, рассмотрение и оценка

конкурсных заявок, подведение итогов Конкурса

3.1. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и оглашение документов, содержащихся в них, производятся секретарем Конкурсной комиссии на первом заседании.

3.2. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные заявки, если они не отвечают требованиям, установленным в  разделе II настоящего Порядка.

3.3. Конкурсные заявки, удовлетворяющие установленным требованиям и условиям Конкурса, допускаются к участию в Конкурсе.

3.4. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который размещается в течение 5 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

3.5. Рассмотрение и оценка конкурсных заявок осуществляются Конкурсной комиссией в срок, не превышающий 30 дней после даты вскрытия конвертов.

3.6. Конкурсная комиссия проводит оценку конкурсных заявок по следующим критериям:

№ п/п	Критерии	Оценка в баллах
1	2	3
1.	Планируемый темп прироста показателя количества посетителей	прирост отрицательный или равен 0% - 0 баллов; прирост от 1 до 50% - по 2 балла за каждый процент прироста; прирост свыше 50% - 100 баллов
2.	Наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма	по 10 баллов за каждую организацию, максимум - 50 баллов
3.	Объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации проекта	по одному баллу за каждый 1 млн. рублей привлеченных средств, максимум - 100 баллов
4.	Влияние проекта наувеличение турпотока	по 1 баллу за каждые 1000 посетителей, максимум - 50 баллов
5.	Доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств	по 2 балла за каждый процент привлеченных внебюджетных средств, максимум - 100 баллов

3.7. Победителями Конкурса признаются претенденты, набравшие в сумме наибольшее количество баллов. Максимальное количество - 400 баллов. Количество победителей определяется с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на предоставление субсидий муниципальными образованиями области для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма.

3.8. В зависимости от суммы набранных баллов с учетом методики распределения субсидий между муниципальными образованиями области, приведенной в разделе 4 приложения 22 к подпрограмме 2, Конкурсная комиссия определяет размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, признанных победителями Конкурса.

3.9. Результаты подведения итогов Конкурса оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется Департаментом в течение 10 рабочих дней с даты заседания в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Правительства области по адресу: http://www.vologda-oblast.ru.

3.10. В течение 7 дней после подведения итогов Конкурса Департамент направляет всем участникам Конкурса письменные уведомления об итогах Конкурса.

3.11. Распределение субсидии осуществляется на основании протокола заседания Конкурсной комиссии и утверждается постановлением Правительства области в течение 30 рабочих дней со дня подведения итогов Конкурса. Победители Конкурса заключают с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии в течение 30 дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства области.

Приложение 1

к Порядку

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

№ пп/п	Наименование	Содержание
1	2	3
1.	Организатор Конкурса	Департамент культуры и туризма области
2.	Адрес представления конкурсных заявок	160000, Россия, Вологда, ул. Герцена, д. 27, Департамент культуры и туризма области
3.	Контактные телефоны	23-00-92
4.	Факс	23-00-92
5.	Адрес электронной почты	[e-mail]
6.	Предмет Конкурса	открытый конкурс на право муниципальных образований области получить субсидии из областного бюджета для реализации перспективных проектов в сфере развития туризма
7.	Претенденты на участие в Конкурсе	городские округа области, муниципальные районы области
8.	Результаты Конкурса	по результатам Конкурса определяются муниципальные образования области – победители Конкурса, набравшие в сумме наибольшее количество баллов
9.	Объем и источник финансирования	средства областного бюджета - ... млн. рублей
10.	Язык Конкурса	русский
11.	Валюта конкурсной заявки	рубль Российской Федерации
12.	Срок начала приема конкурсных заявок
13.	Срок окончания приема конкурсных заявок
14.	Необходимое количество экземпляров	1 экземпляр
15.	Перечень представляемых документов	заявление на участие в Конкурсе, подписанное главой муниципального образования области; перспективный проект в сфере развития туризма; документы, подтверждающие намерения инвестора реализовать проект на территории муниципального образования области; пояснительная записка; справка о включении средств для софинансирования перспективного проекта в сфере развития туризма в местный бюджет на очередной финансовый год; документы, подтверждающие сведения, изложенные в пояснительной записке
16.	Критерии оценки конкурсных заявок	планируемый темп прироста показателя количества посетителей; наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма; объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации проекта; влияние проекта на увеличение турпотока; доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств
17.	Победители Конкурса	определение победителей Конкурса производится Конкурсной комиссией, исходя из общего количества баллов, полученных конкурсной заявкой муниципального образования области

Приложение 2

к Порядку

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в Конкурсе

В Конкурсную комиссию

по отбору муниципальных

образований области с целью

предоставления субсидий

для реализации перспективных

проектов в сфере развития туризма

1.	Наименование муниципального образования
2.	Юридический адрес администрации муниципального образования
3.	Должностное лицо администрации муниципального образования области, курирующее вопросы развития туризма, контактные данные
4.	Сотрудник администрации муниципального образования области, ответственный за подготовку и предоставление конкурсной заявки, его контактные данные
5.	Запланированная сумма расходов местного бюджета на софинансирование проекта
6.	Перечень прилагаемых документов

С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

Глава администрации

муниципального образования области _______________ Ф.И.О.

Приложение 3

к Порядку

ТРЕБОВАНИЯ

К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ

1. Анализ текущего состояния сферы туризма в муниципальном образовании области.

2. Описание перспективного проекта в сфере туризма, его влияние на показатели развития сферы туризма, порядок финансирования проекта.

3. Ожидаемые результаты реализации проекта на краткосрочные (от 1 до 3 лет), долгосрочные (свыше 3 лет) периоды.

4. Критерии и способы мониторинга процесса и оценки конечного результата реализации перспективного проекта в сфере туризма, включая описание следующих критериев:

темпы прироста показателя - количество посетителей;

наличие на территории муниципального образования области организаций, занимающихся развитием туризма;

количество посетителей в предыдущем году;

доля привлеченных на реализацию проекта внебюджетных средств.

5. Требования к оформлению пояснительной записки:

объем основной части - не более 10 страниц формата A4;

объем приложений - не более 5 страниц;

шрифт - Times New Roman 12, интервал – 1,5, левое поле - 3 см, остальные поля - 2 см.

Приложение 2⁴

к подпрограмме 2

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области

 от 27.07.2015 № 642)

Правила

предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных образований области

на государственную поддержку (грант) больших,

средних и малых городов - центров культуры и туризма

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов-центров культуры и туризма, поступивших в областной бюджет в виде остатка не использованных в 2014 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов-центров культуры и туризма (далее – иные межбюджетные трансферты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов, определяются методика распределения иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области, порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов, порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения иных межбюджетных трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

1.     Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение за счет средств, поступивших в областной бюджет в виде остатка не использованных в 2014 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в соответствии с заявкой к Соглашению от 29 октября 2014 года № 4764-01-41/13-14 между Министерством культуры Российской Федерации и Правительством Вологодской области о предоставлении в 2014 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» из федерального бюджета бюджету Вологодской области (далее – Соглашение от 29 октября 2014 года).

1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области - получатели иных межбюджетных трансфертов несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 306⁴ Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования

иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) бюджетам муниципальных образований области при условии наличия:

обязательства муниципального образования области по обеспечению использования иных межбюджетных трансфертов по целевому назначению в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательства муниципального образования области по достижению значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленных Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, установленным Соглашением между Департаментом и органами местного самоуправления;

Соглашения о предоставлении бюджету муниципального образования области иного межбюджетного трансферта (далее - Соглашение), заключаемого между Департаментом и органами местного самоуправления муниципального образования по форме, утвержденной правовым актом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

наличие нормативного правового акта органа местного самоуправления, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, и информации с расшифровкой по мероприятиям выполнения работ;

обязательство муниципального образования по целевому использованию иных межбюджетных трансфертов;

обеспечение возврата не использованных в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов на соответствующий лицевой счет Департамента в порядке, установленном Департаментом финансов области.

2.3. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерий отбора муниципальных образований области

для предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Критериями отбора муниципальных образований области для предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

отнесение к категории «малый город» (городское поселение с населением до 50,0 тыс. человек);

включение муниципального образования области в заявку, являющуюся приложением к Соглашению от 29 октября 2014 года.

4. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

между муниципальными образованиями области

4.1. Размер иного межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования области определяется согласно заявке, являющейся приложением к Соглашению от 29 октября 2014 года.

5. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

5.1. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

5.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.3. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления муниципального образования области Соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, с предоставлением в государственное казенное учреждение области «Областное казначейство» копии Соглашения и информации органа местного самоуправления о мероприятиях, направленных на сохранение исторического облика малого города, с расшифровкой по наименованиям выполнения работ.

5.4. Перечисление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

6. Порядок оценки результативности использования иных межбюджетных трансфертов, а также целевые показатели результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутые муниципальными образованиями области, и методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов, достигнутых муниципальными образованиями области

6.1. Оценка результативности использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется по итогам отчетного финансового года.

6.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

6.3. Для оценки применяются следующие показатели:

увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия по сравнению с предыдущим годом, %;

уменьшение зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, по сравнению с предыдущим годом, %;

увеличение туристского потока по сравнению с предыдущим годом, %.

6.4. Увеличение отреставрированных в текущем году недвижимых объектов культурного наследия (Ко) по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

          Ко1 

Ко = ------ x 100 - 100, где:

          Ко2

Ко1 – количество отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в текущем году (единиц);

Ко2 – количество отреставрированных недвижимых объектов культурного наследия в предыдущем году (единиц).

Уменьшение зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, (Кн) по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

                    Кн1

Кн = 100 - ------ x 100 , где:

                    Кн2

Кн1 – количество зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в текущем году (единиц);

Кн2 – количество зданий муниципальных учреждений культуры, объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, в предыдущем году (единиц).

Увеличение туристского потока (П) по сравнению с предыдущим годом, в процентах, рассчитывается по формуле:

         П1

П = ----- x 100 - 100, где:

         П2

П1 – туристский поток по данным муниципальных образований области в текущем году (тыс. посетителей);

П2 – туристский поток по данным муниципальных образований области в предыдущем году (тыс. посетителей).

6.5. Результаты оценки Департамент оформляет в виде аналитической записки, которая представляется не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.

7. Сроки и порядок предоставления отчетности

об использовании иных межбюджетных трансфертов

7.1. Департамент обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов:

при рассмотрении информации, представленной органами местного самоуправления для предоставления иных межбюджетных трансфертов;

при рассмотрении отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов.

7.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Департамент:

не позднее 15 декабря 2015 года и 15 января 2016 года отчет о выплатах, связанных с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты (гранты), предоставленные из федерального бюджета бюджету Вологодской области на государственную поддержку (грант) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в 2015 году, по форме, установленной приложением 1 к настоящим Правилам;

отчет о достижении показателей результативности предоставления в 2015 году государственной поддержки (гранта) больших, средних и малых городов – центров культуры и туризма в рамках подпрограмм «Наследие» и «Искусство» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» из федерального бюджета бюджету Вологодской области по форме, установленной приложением 2 к настоящим Правилам, - до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

7.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 7.2 настоящих Правил отчеты.

7.4 Департамент представляет в Департамент финансов области до 20 января года, следующего за отчетным, отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

8. Основание, порядок и предельный объем сокращения

и перераспределения иных межбюджетных трансфертов

8.1. Сокращение в текущем финансовом году объема иных межбюджетных трансфертов, определенных муниципальным образованиям области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - сокращение объема иных межбюджетных трансфертов), производится в случае, если муниципальными образованиями области не выполняются обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.2. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением.

8.3. Предложения о сокращении и перераспределении объема иных межбюджетных трансфертов, содержащие размер сокращения объема иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема иных межбюджетных трансфертов, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области.

Решение о сокращении объема, приостановлении и перераспределении иных межбюджетных трансфертов подлежит согласованию с Министерством культуры Российской Федерации.

8.4. Перераспределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

9. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

Не использованные по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным периодом, иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным периодом. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

10. Ответственность за нарушение условий предоставления

иных межбюджетных трансфертов

Должностные лица Департамента, должностные лица получателя иных межбюджетных трансфертов несут административную ответственность за нарушение условий предоставления иных межбюджетных трансфертов в соответствии с действующим законодательством.

Под условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов понимаются нормы разделов 1-9 настоящих Правил.

Приложение 1

к Правилам

Форма

Отчет

________________________________________

(наименование муниципального образования)

о выплатах, связанных с государственной поддержкой (грантом),

источником финансового обеспечения которой

являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные

из федерального бюджета бюджету Вологодской области

на государственную поддержку (грант) больших, средних

и малых городов-центров культуры и туризма в 2015 году,

на отчетную дату ______ ___________ 201__ г.

Мероприятия Программы	Остаток трансферта на начало года	Общий объем финансирования,			Поступило из федерального бюджета	Кассовый расход средств нарастающим итогом на конец отчетного периода			Восстановлено остатков трансферта	Возвращено неиспользованных остатков трансферта в федеральный бюджет	Остаток на конец отчетного периода (гр.2 + гр.6 + гр. 10 – гр. 8 – гр. 11)	Причины неиспользования трансферта
		в том числе	в том числе			всего	в том числе
			за счет средств федерального бюджета	бюджет муниципального образования			федеральный бюджет	бюджет муниципального образования
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

рублей

Глава муниципального

образования области

________________________________

(подпись)                            (Ф.И.О.)

«__» ___________ 201_ г.