Постановление Правительства Вологодской области от 27.10.2014 № 961

Приложение 2

к подпрограмме 2

(В редакции Постановления Правительства Вологодской области

от 27.07.2015 № 642)

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единицы наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Объем инвестиций, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма	млн. рублей	показатель характеризует объем инвестиций в сферу туризма в муниципальных образованиях области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая органами местного самоуправ-ления (далее – ОМСУ)	организации сферы туризма (коллективные средства размещения, объекты общественного питания, объекты показа и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
2.	Количество коллективных средств размещения	ед.	показатель характеризует количество гостиниц, баз отдыха, санаториев, мотелей и других средств размещения в муниципальных образованиях области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	коллективные средства размещения- гостиницы, базы отдыха, санатории, мотели и другие средства размещения, расположенные на территории области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
3.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения	тыс. ед.	показатель характеризует количество койко-мест в гостиницах, базах отдыха, санаториях, мотелях и других средствах размещения в муниципальных образованиях области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	коллективные средства размещения - базы отдыха, гостиницы, санатории, мотели и другие средства размещения в муниципальных образованиях области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
4.	Количество вновь созданных рабочих мест в организациях сферы туризма	мест в год	показатель характеризует количество вновь созданных рабочих мест в органи-зациях сферы туризма (кол-лективные средства размещения, туристские организации, объекты об-щественного питания, объекты показа и др.)	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	организации сферы туризма (коллективные средства размещения, туристские организации, объекты общественного питания, объекты показа и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
5.	Прирост высокопроизводительных рабочих мест	ед.	показатель характеризует прирост высокопроиз-водительных рабочих мест в сфере туризма	за отчетный год	методика расчета показателя утвержденная приказом Росстата от 14 ноября 2013 года N 449	-	федеральная статистическая отчетность	организации, предприятия, индивидуальные предприниматели	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
6.	Количество обучающихся в высших и средних учебных заведениях области, слушателей семинаров и курсов повышения квалификации, совещаний и конференций по направлениям сферы туризма	чел.	показатель характеризует количество лиц, обучающихся в высших и средних учебных заведениях области  а также лиц, участвующих в обучающих, информационных  мероприятиях в сфере туризма (кур-сы, семинары, конференции и др.)	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность	учебные заведения области, муниципальные образования области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
7.	Количество посетителей области (туристов и экскурсантов)	тыс. посетителей	показатель характеризует количество туристов и экскурсантов, посетивших муниципальные образования области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	субъекты сферы туризма (коллективные средства размещения, музеи, гостевые дома  и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
8.	Количество туристских организаций в области	ед.	показатель характеризует количество туристских организаций в области	на конец отчетного года	-	-	обследование	туристские организации области (туроператоры и турагенты)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
9.	Объем туристских и гостиничных услуг	млн. рублей	показатель характеризует объем туристских и гостиничных услуг в области	за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев, за отчетный год	-	-	федеральная статистическая отчетность форма N 1-услуги «Сведения об объеме платных услуг населению»	организации и индивидуальные предприниматели (туристские организации области (туропе-раторы и тура-генты), коллективные средства размещения)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
10.	Выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) бюджетным учреждением области	%	показатель характеризует степень выполнения государственного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом, годом	n       Fi T = 1 / n SUMM --- x 100                 i=1       Pi если соотношение Fi -- > 100, Pi то принимается равным 100	Fi – сумма фактических значений показателей государст-венного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	ведомственная отчетность	БУ ВО «ТИЦ»	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
						Pi -  сумма плановых значений показателей государственного задания бюджетного учреждения сферы туризма области	ведомственная отчетность	БУ ВО «ТИЦ»	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
11.	Количество посетителей (туристов и экскурсантов) Великоустюгского района и Вотчины Деда Мороза	тыс. посетителей	показатель характеризует количество туристов и экскурсантов в Великоустюгском районе области	за отчетный год	-	-	ведомственная отчетность, представляемая ОМСУ	субъекты сферы туризма (коллективные средства размещения, музеи, гостевые дома и другие)	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
12.	Численность работающих в сфере народных художественных промыслов и ремесел	чел.	показатель характеризует количество человек, занимающихся народными художественными промыслами в области	на конец отчетного года	-	-	ведомственная отчетность	муниципальные образования области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
13.	Количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием организаций и мастеров народных художественных промыслов	ед.	показатель характеризует количество мероприятий, в которых приняли участие организации и мастера народных художественных промыслов области	за отчетный года	-	-	ведомственная отчетность	муниципальные образования области, организации и мастера народных художественных промыслов	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области
14.	Численность мастеров, имеющих статус мастера народных художественных промыслов Вологодской области	чел.	показатель характеризует количество человек, получивших статус мастера народных художественных промыслов области	на конец отчетного года	-	-	по данным художественного совета по народным художественным промыслам области	мастера народных художественных промыслов области	сплошное наблюдение	Департамент культуры и туризма области

Приложение 2¹

к подпрограмме 2

(Дополнено - Постановление Правительства Вологодской области от 29.04.2015 № 363)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ субсидии

БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ

ЗА СЧЕТ СУБСИДИИ из федерального бюджета

бюджету Вологодской области на софинансирование

строительства (реконструкции) объектов

обеспечивающей инфраструктуры

с длительным сроком окупаемости, находящихся

в собственности субъектов Российской Федерации

и (или) муниципальных образований

и входящих в состав инвестиционных проектов

по созданию в субъектах Российской Федерации

туристско-рекреационных и автотуристских кластеров,

предусмотренных ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ

«РАЗВИТИЕ ВНУТРеННЕГО И ВЪЕЗДНОГО ТУРИЗМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2011 - 2018 ГОДЫ)

(далее - Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований области за счет субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» (далее - субсидия), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидии, определяются методика распределения субсидии между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидии, целевые показатели результативности использования субсидии и их значения, методика расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения соблюдения органом местного самоуправления целей, условий, и порядка предоставления и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидии, предельный объем сокращения субсидии в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии.

1. Целевое назначение субсидии

1.1.          Целью предоставления субсидии является софинансирование за счет средств областного бюджета (субсидии из федерального бюджета областному бюджету), расходных обязательств муниципальных образований области на реализацию мероприятия по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории Вологодской области (далее - мероприятие), предусмотренных заключенным между Федеральным агентством по туризму и Правительством Вологодской области Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» от 9 декабря 2014 года № 116-14-12-09-01 (далее – Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета).

1.2. Субсидия имеет строго целевое назначение и расходуется муниципальными образованиями области - получателями субсидий на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее также – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидии

2.1. Субсидия предоставляется Департаментом культуры и туризма области (далее - Департамент) муниципальным районам и городским округам области при условии:

наличия в бюджете муниципального образования области ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятия, указанного в пункте 1.1 настоящих Правил, в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета;

обязательства муниципального образования области по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидии, установленных Соглашением о предоставлении субсидии муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий по созданию комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров на территории области, заключенным между Департаментом и органами местного самоуправления (далее - Соглашение);

обязательства муниципального образования области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным Соглашением;

предоставления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации объекта обеспечивающей инфраструктуры туристко-рекреационного кластера.

2.2. Расходование субсидии осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерий отбора муниципальных образований

области для предоставления субсидии

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставлении субсидии является включение туристско-рекреационного кластера муниципального образования области в перечень мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)» и включение муниципального образования в Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

4. Методика распределения субсидии

между муниципальными образованиями области

Субсидия распределяется в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень

софинансирования за счет средств областного бюджета расходного

обязательства муниципального образования области

5.1. Объем субсидии из федерального бюджета, уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области из областного бюджета, а также уровень софинансирования за счет средств местных бюджетов на выполнение мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 1 настоящих Правил, определены Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

5.2. Увеличение размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на софинансирование расходных обязательств по реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.1 настоящих Правил, не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

6. Порядок выделения бюджетных ассигнований

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета.

6.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании Соглашения, заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления, содержащего положения, предусмотренные пунктом 15 Правил формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года № 1224.

Форма Соглашения утверждается правовым актом Департамента.

6.3. Департамент в течение 20 календарных дней со дня подписания Соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета направляет в орган местного самоуправления проект Соглашения.

Орган местного самоуправления не позднее 1 рабочего дня со дня получения Соглашения подписывает указанное Соглашение и возвращает подписанные экземпляры Соглашения в Департамент.

6.4. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления области направляют в Департамент следующие документы:

выписку из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, в объемах, установленных Соглашением;

копию муниципальной целевой программы, заверенную в установленном порядке, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

копию проектно-сметной документации, в том числе копии положительных заключений государственной экспертизы указанной документации и документов об утверждении проектной документации в отношении объектов обеспечивающей инфраструктуры.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется на основании Соглашения в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, на лицевой счет органа местного самоуправления, открытый в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области, с предоставлением копии Соглашения.

6.6. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены Соглашением.

7. Порядок оценки результативности использования субсидии,

целевые показатели результативности предоставления субсидии

и методика расчета значений целевых показателей результативности

предоставления субсидии, достигнутых муниципальными

образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидии муниципальными образованиями области (далее – оценка результативности) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка результативности производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидии, а также о выполнении показателей результативности предоставления субсидии.

7.3. Для оценки результативности применяются следующие показатели, установленные приложением 3 к Соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета:

площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров);

количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц).

7.4. Показатель «Площадь номерного фонда коллективных средств размещения» рассчитывается по формуле:

Пн = (Пн1 + Пн2 + … Пнn ) / 1000, где:

Пн - площадь номерного фонда коллективных средств размещения муниципального образования области (тыс. кв. метров);

Пнn - площадь номерного фонда n-го коллективного средства размещения, расположенного на территории муниципального образования области (кв. метров).

Показатель «Количество койко-мест в коллективных средствах размещения» рассчитывается по формуле:

Км = Км1 + Км2 + … Кмn, где:

Км - количество койко-мест в коллективных средствах размещения муниципального образования области (тыс. единиц);

Кмn - количество койко-мест в n-м коллективном средстве размещения по данным муниципальных образований области (тыс. единиц).

Значения показателей результативности использования субсидии приведены в приложении 1 к настоящим Правилам.

7.5. Ежегодно в срок до 1 мая текущего финансового года Департамент осуществляет анализ достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - анализ), установленных соглашениями, и представляет:

в Департамент стратегического планирования области и Департамент финансов области отчет об исполнении целевых показателей по направлениям софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения области, с приложением аналитической записки об эффективности использования предоставленных субсидий, с обоснованием невыполнения целевых показателей результативности предоставления субсидий и предложениями о мерах по повышению эффективности использования субсидий;

в Департамент финансов области - информацию о проведенном анализе.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом

местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления

и расходования субсидии, установленных при предоставлении субсидии,

в том числе сроков и порядка представления отчетности

об использовании субсидии

8.1. Департамент обеспечивает соблюдение органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленных при предоставлении субсидии:

при рассмотрении информации, представленной органом местного самоуправления для предоставления субсидии;

при рассмотрении отчетности об использовании субсидии, в том числе отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

при анализе достижения органами местного самоуправления в отчетном финансовом году значений показателей результативности предоставления субсидии.

8.2. Органы местного самоуправления представляют в Департамент ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно до 10 января очередного финансового года на основании данных статистической и финансовой отчетности:

отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

информацию о выполнении показателей результативности использования субсидии в отчетном финансовом году по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

справку о стоимости выполненных работ по форме КС-3, утвержденную Федеральной службой государственной статистики;

сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, по форме № С-2, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

реестр платежных поручений.

8.3. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидии Департамент проверяет представленные в соответствии с пунктом 8.2 настоящих Правил отчеты.

8.4. За нарушение условий предоставления субсидии, определенных в пункте 2.1 настоящих Правил, должностные лица Департамента и должностные лица органа местного самоуправления несут ответственность в соответствии со статьей 15.15.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

9. Предельный объем сокращения субсидии

в случае невыполнения муниципальным образованием

области условий предоставления субсидии

9.1. При невыполнении муниципальными образованиями области условий предоставления субсидии, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в установленном им порядке.

По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидии, содержащие размер сокращения объема субсидии муниципальным образованиям области и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки результативности.

Решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии, поступившей в областной бюджет из федерального бюджета, подлежит согласованию с Федеральным агентством по туризму.

9.2. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.3. Несоблюдением условий предоставления субсидии в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

Приложение 1

к Правилам

Значения показателей результативности использования субсидии

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значения показателей
		2013 год (факт)	2014 год (факт)
1	2	3	4
1.	Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)	30,8	45,2
2.	Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)	1,7	2,5

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии из федерального бюджета

бюджету Вологодской области на софинансирование строительства

(реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры

с длительным сроком окупаемости, находящихся в собственности

субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований

и входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах

Российской Федерации туристско-рекреационных и автотуристских кластеров,

предусмотренных федеральной целевой программой «Развитие внутреннего

и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»

за ___________ 20__ года

№ п/п	Наименование муниципального образования области	Предусмотрено средств на 20__ год (рублей)			Получено субсидии нарастающим итогом с начала года (рублей)	Кассовые расходы (рублей)			Перечень выполненных работ
		всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
			субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

_____________________________________________________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

«__» __________ 20__ года

Приложение 3

к Правилам

Форма

Информация о выполнении показателей результативности

использования субсидии в ______ году

№ п/п	Показатель результативности использования субсидии	Значение показателя результативности		Причины недостижения показателя
		план	факт
1.	Показатель 1. Площадь номерного фонда коллективных средств размещения (тыс. кв. метров)
2.	Показатель 2. Количество койко-мест в коллективных средствах размещения (тыс. единиц)