Постановление Правительства Вологодской области от 28.10.2013 № 1101

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 4.1 «Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу».

Цель мероприятия - организация временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу.

Реализация мероприятия направлена на сохранение рабочих мест и занятых на них работников, находящихся под угрозой увольнения, организацию временной занятости граждан, ищущих работу, предупреждение роста безработицы.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Проведение мероприятий осуществляется путем заключения договоров о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и казенными учреждениями Вологодской области - центрами занятости населения (далее - центры занятости населения).

В рамках реализации планов (программ) модернизации производства, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующих проекты, направленные на импортозамещение, планов (программ) повышения производительности труда предусматривается организация временной занятости для работников, находящихся под риском увольнения, как у работодателей, с которыми они состоят в трудовых отношениях, так и у других работодателей.

В рамках реализации инвестиционных проектов, планов по замещению иностранных работников работниками из числа российских граждан, планов (программ) модернизации производства предусматривается организация временных рабочих мест для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей.

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Основное мероприятие 4.2 «Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу».

Цель мероприятия - организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников организаций, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), в том числе переведенных в дочерние организации, и граждан, ищущих работу.

Реализация мероприятия направлена на повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

В рамках указанного мероприятия предусматривается предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на оплату стоимости профессионального обучения и (или) дополнительного профессионального образования граждан на базе образовательных организаций, имеющих лицензию на осуществление соответствующей образовательной деятельности; на выплату стипендии в период опережающего обучения; на выплату заработной платы в период стажировок.

Проведение мероприятия осуществляется путем заключения договоров о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на организацию опережающего профессионального обучения и (или) стажировок работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, между работодателями и КУ ВО центрами занятости населения.

В рамках реализации планов (программ) повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала, реализации проектов, направленных на импортозамещение, предусматривается организация опережающего профессионального обучения и (или) стажировок для работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, с целью их дальнейшего трудоустройства на постоянные рабочие места.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются родители, имеющие несовершеннолетних детей.

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (численность работников) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Основное мероприятие 4.3 «Социальная занятость инвалидов».

Цель мероприятия - создание условий для обеспечения трудовой занятости инвалидов.

Реализация мероприятия направлена на стимулирование работодателей к сохранению и созданию рабочих мест для инвалидов.

В рамках указанного мероприятия предусматривается финансовое обеспечение (возмещение) работодателям расходов на заработную плату инвалидам.

Мероприятие организуется в отношении работающих инвалидов, находящихся под риском увольнения; испытывающих трудности при трудоустройстве как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятость инвалидов, а также инвалидов из числа инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Реализация мероприятия осуществляется путем заключения договоров с работодателями, которые сохранили занятость инвалидов на существующих рабочих местах, а также путем заключения договоров с работодателями, создающими рабочие места и трудоустраивающими на них инвалидов в 2015 году.

Социальная занятость инвалидов планируется:

в организациях, имеющих потребность в создании рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов - выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;

в организациях (в том числе в организациях, преимущественно использующих труд инвалидов), имеющих потребность в сохранении рабочих мест для инвалидов, находящихся под риском увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).

Мероприятие носит заявительный характер. Параметры мероприятия (участники мероприятия, численность работников-инвалидов) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

Преимущественным правом на участие в мероприятиях пользуются инвалиды - выпускники профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также родители, имеющие несовершеннолетних детей.

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 02.11.2015 № 919)

    IV. Финансовое    обеспечение   реализации   основных  мероприятий

подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета

Общий объем  финансовых  средств для реализации подпрограммы 4 - объем финансового  обеспечения  программы  4  – 553,5 тыс. рублей, из них за счет  средств  областного  бюджета  (собственных доходов (налоговых и неналоговых  доходов,  дотаций  из федерального бюджета) – 553,5 тыс. рублей.  (В  редакции Постановления Правительства Вологодской области от 25.01.2016 № 63)

Финансовое обеспечение за счет средств областного бюджета приведено в приложении 4 к подпрограмме 4.

Абзац (Утратил силу - Постановление Правительства Вологодской области от 25.01.2016 № 63)

(Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства Вологодской области

от 02.11.2015 № 919)

    V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств федерального

бюджета,  бюджетов   муниципальных   образований   области,   бюджетов

государственных  внебюджетных  фондов, физических и юридических лиц на

реализацию целей подпрограммы 4  

    Прогнозная (справочная) оценка расходов  федерального  бюджета  на

реализацию     целей   подпрограммы 4   приведена  в  приложении 6   к

подпрограмме 4.

    VI Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 4

    Сведения об основных   мерах  правового   регулирования   в  сфере

реализации подпрограммы 4 приведены в приложении 7 к подпрограмме 4.

      VII. Анализ    рисков  реализации  подпрограммы 4   и   описание

мер управления рисками

    На реализацию подпрограммы 4 могут повлиять  как  внешние,  так  и

внутренние риски.

    К внешним рискам, влияющим на  достижение   цели   подпрограммы 4,

относится:

1)        ухудшение внутренне и  внешней   экономической   конъюнктуры,

снижение объемов производства, рост  инфляции,   усиление   социальной

напряженности;

2)       изменение федерального и регионального законодательства;

3)       недостаточность объемов  финансирования   из   федерального  и

областного бюджетов;

4)       отклонение темпов инфляционных  процессов  от  прогнозируемых,

что может оказать отрицательное влияние на  качество   рабочих   мест,

вакансий;

    Влияние внешних рисков,   указанных   в   настоящем   разделе,  на

достижение цели подпрограммы 4 и вероятность  их  возникновения, могут

быть оценены как высокие.

    Внутренние риски реализации подпрограммы 4 могут быть  обусловлены

недостаточной     гибкостью     подпрограммы     4     к     изменению

социально-экономических    условий    Вологодской   области.   Влияние

внутренних  рисков  на  достижение  цели  Программы  и  вероятность их

возникновения   может   быть   оценена   как   средняя.  

    Система мер управления рисками предусматривает:

1)       совершенствование мониторинга выполнения подпрограммы 4;

2)       своевременное    внесение    изменений    в   подпрограмму  4,

предусматривающих снижение последствий внешних и внутренних рисков;

3)       перераспределение  финансовых  ресурсов   в   соответствии   с

возникающими приоритетами в сфере развития  рынка  труда  и  занятости

населения;

4)       проведение мониторинга эффективности  реализуемых  мероприятий

Подпрограммы  с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования

на негативные процессы, возникающие на рынке труда и в сфере занятости

населения.

    VIII . Механизм реализации мероприятий подпрограммы 4 и  контроль

за ходом ее выполнения

    Параметры мероприятий  подпрограммы 4   (численность   участников,

объемы, направления   профессионального  обучения,  виды работ)  могут

уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях.

    Порядок  предоставления   субсидий   на   реализацию   мероприятий

разрабатывается Департаментом труда и   занятости  населения   области

(далее – Департамент) и утверждается Правительством области.

    Контроль  за  ходом   реализации   подпрограммы 4   осуществляется

Департаментом,  который  определяет   формы   и   методы   организации

управления подпрограммой 4.

    Департамент осуществляет:

    общий контроль за выполнением подпрограммы 4,

    организацию выполнения мероприятий подпрограммы 4,

    подготовку информаций и отчетов о ходе реализации подпрограммы 4 в

вышестоящие органы,

    подготовку предложений по корректировке подпрограммы 4 и механизма

ее  реализации,  контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием

средств,   выделяемых   на   реализацию   подпрограммы   4,   с  целью

своевременного выполнения в полном объеме мероприятий Подпрограммы.

    Департамент ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,  следующего

за  отчетным  кварталом,  представляет в Федеральную службу по труду и

занятости  отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской

Федерации,   источником   финансового   обеспечения  которых  является

субсидия,   и   о  достижении  значений  показателей  результативности

использования  субсидии  по  форме, утвержденной Министерством труда и

социальной защиты Российской Федерации. 

    IX. Механизм оценки эффективности реализации подпрограммы 4

    Оценка эффективности реализации  подпрограммы 4  осуществляется  в

соответствии  с постановлением Правительства Вологодской области от 21

июля 2014 года № 613  «Об утверждении порядка разработки, реализации и

оценки  эффективности  государственных  программ Вологодской области и

методических  указаний  по  разработке  и  реализации  государственных

программ Вологодской области».

Приложение 1

к Подпрограмме 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

                от 05.10.2015 № 821; от 02.11.2015 № 919)           

                             СВЕДЕНИЯ

      О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПОДПРОГРАММЫ 4

№ п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значение целевого показателя (индикатора)
				отчетное	оценочное	плановое
				2014 (факт)	2015 (оценка)	2015 (прогноз)
1.	Содействие сохранению рабочих мест	численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	-	490	490
2.	Развитие трудовых ресурсов для обеспечения стабильной деятельности организаций	численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	человек	-	143	143
3.	Содействие занятости инвалидов	численность трудоустроенных инвалидов	человек	-	15	15

Приложение 2

к Подпрограмме 4

(Исключен    -   Постановление   Правительства   Вологодской   области

от 02.11.2015 № 919)

Приложение 2

к Подпрограмме 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 02.11.2015 № 919)                        

СВЕДЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА

ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПОДПРОГРАММЫ 4

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Определение целевого показателя (индикатора)	Временные характеристики целевого показателя (индикатора)	Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)	Базовые показатели (индикаторы), используемые в формуле	Метод сбора информации, индекс формы отчетности	Объект и единица наблюдения	Охват единиц совокупности	Ответственный за сбор данных по целевому показателю (индикатору)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	чел.	численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	ежемесячно	X	X	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
2.	Численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	чел.	численность направленных на опережающее профессиональное обучение и стажировки граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	ежемесячно	X	X	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области
3.	Численность трудоустроенных инвалидов	чел.	численность трудоустроенных инвалидов	ежемесячно	X	X	сведения по форме отчета, утверждаемого приказом Минтруда России	граждане из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждане, ищущие работу, имеющие инвалидность	выборочное наблюдение	Департамент труда и занятости населения области

Приложение 3

к подпрограмме 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

               от 05.10.2015 № 821; от 02.11.2015 № 919;

                          от 25.01.2016 № 63)

                        ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

          ПОДПРОГРАММЫ 4 ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Источник финансового обеспечения	Расходы (тыс. руб.)	Всего
				2015
1	2	3	4	5	6
Подпрограмма 4		Департамент труда и занятости населения области	всего, в том числе	553,5	553,5
			собственные доходы областного бюджета	553,5	553,5
			субсидии федерального бюджета	-	-
Основное мероприятие 4.1	«Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	344,1	344,1
			субсидии федерального бюджета	-	-
Основное мероприятие 4.2	«Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	195,7	195,7
			субсидии федерального бюджета	-	-
Основное мероприятие 4.3	«Социальная занятость инвалидов»	Департамент труда и занятости населения области	собственные доходы областного бюджета	13,7	13,7
			субсидии федерального бюджета	-	-

Приложение 4

к Подпрограмме 4

(Утратило  силу  -  Постановление  Правительства  Вологодской  области

от 25.01.2016 № 63)

Приложение 5

к Подпрограмме 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области    

                         от 02.11.2015 № 919)                        

Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения

средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных

образований области, бюджетов государственных

внебюджетных фондов, физических и юридических лиц

на реализацию целей подпрограммы 4

Источник финансового обеспечения	Оценка расходов (тыс. руб.)
	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5
Всего	10516,0
федеральный бюджет	10516,0
бюджеты муниципальных образований области
государственные внебюджетные фонды
физические и юридические лица
в том числе в форме государственно-частного партнерства

Приложение 6

к Подпрограмме 4

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области

               от 31.08.2015 № 725; от 02.11.2015 № 919)

                             СВЕДЕНИЯ

            ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

                В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
Основные мероприятия 1.1, 1.2, 1.3, 1.4
1.	Постановление Правительства области	Правила предоставления в 2015 году субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) расходов работодателей на финансирование дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда	Департамент труда и занятости населения области	III квартал 2015 года