реализовать
ряд основных мероприятий.
1. Основное мероприятие 2.1 «Информационно-просветительская
деятельность
в сфере охраны труда»
Цели мероприятия – повышение уровня компетенции
работодателей,
специалистов
по охране труда и работников в сфере
охраны труда,
заинтересованности
работодателей в создании безопасных условий труда
работников.
В рамках указанного мероприятия предусматриваются:
проведение мониторинга состояния условий
и охраны труда,
производственного
травматизма в организациях области.
Анализ и
разработка
предложений по улучшению условий труда и
профилактике
производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости;
обеспечение работы телефонной и электронной «горячей линии» по
вопросам
охраны труда;
разработка и издание информационно-просветительских
материалов
по
темам трудового законодательства, состояния и условий охраны труда
в
регионе, гарантий и компенсаций работникам, занятым на
работах во
вредных
и (или) опасных условиях
труда, влияние производственных
факторов
на здоровье;
- проведение семинаров, совещаний, конференций по вопросам охраны
труда;
- проведение тематических, отраслевых мероприятий по
вопросам
проведения
специальной оценки условий труда;
- размещение в СМИ, общедоступных Интернет-ресурсах актуальной
информации
по вопросам охраны труда.
Основное мероприятие 2.2
«Проведение областных смотров-конкурсов
по
тематике организации охраны труда и социального партнерства»
Цели мероприятия – распространение
положительного опыта в
сфере
организации работы по охране
труда среди работодателей
области,
стимулирование работодателей к повышению качества работы по
вопросам
условий и охраны труда работников, пропаганда
безопасного
труда.
В рамках указанного мероприятия предусматриваются организация и
проведение:
- областного смотра-конкурса на лучшую организацию
работы по
охране
труда среди работодателей области;
- областного смотра-конкурса «Коллективный
договор – основа
социальной
защищенности работников»;
- регионального этапа ежегодного
всероссийского конкурса
«Российская
организация высокой социальной эффективности».
Основное мероприятие 2.3 Оказание содействия в
организации и
проведении
федерального этапа
Всероссийского конкурса
профессионального
мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший
токарь»
в 2014 году.
Цель мероприятия – повышение престижа квалифицированного
труда
работников
машиностроительного комплекса, пропаганда их достижений и
передового
опыта, содействие в привлечении молодежи для обучения и
трудоустройства
на рабочие профессии.
В рамках указанного мероприятия
предусматривается оказание
содействия
в организации и
проведении федерального этапа
Всероссийского
конкурса профессионального мастерства «Лучший по
профессии»
в номинации «Лучший токарь», в том числе предоставление
субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
расходов на частичное
финансирование
мероприятия по оказанию содействия в организации
и
проведении
федерального этапа
Всероссийского конкурса
профессионального
мастерства «Лучший по профессии» в номинации «Лучший
токарь».
IV. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий
подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета
Общий объем
финансового обеспечения реализации подпрограммы 2 за
счет средств областного бюджета
(собственных доходов (налоговых и
неналоговых доходов, дотаций из федерального
бюджета)) – 2429,6 тыс.
рублей. (В редакции
Постановления Правительства Вологодской области
от
01.06.2015 № 465)
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 за счет средств областного
бюджета
приведено в приложении 3 к подпрограмме 2.
V. Прогнозная (справочная) оценка привлечения средств бюджетов
государственных внебюджетных фондов на реализацию
целей подпрограммы 2
Прогнозная (справочная) оценка расходов и реализуемые мероприятия
ГУ - Вологодским региональным отделением Фонда социального
страхования
Российской Федерации на реализацию цели подпрограммы
2 приведены в
приложении 4 к подпрограмме 2.
VI. Характеристика мер правового регулирования подпрограммы 2
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации
подпрограммы
2 приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
VII. Анализ рисков
реализации подпрограммы 2 и описание мер
управления
рисками
При
реализации подпрограммы 2 существуют следующие риски:
изменение законодательства о труде и охране труда;
неэффективное использование или отсутствие финансовых
средств,
предусмотренных на
реализацию мероприятий подпрограммы 2;
неудовлетворительное техническое состояние
и недостаточные
темпы обновления
основных производственных фондов
предприятий и
организаций области с учетом
сложившейся экономической ситуации;
возрастающая трудовая нагрузка на
работников организаций,
которая
вследствие нарушения в части
безопасной организации
производства работ влечет за
собой повышение уровня профессиональных
рисков, что, в
свою очередь, отрицательно влияет
на основные
показатели в сфере охраны
труда.
Для
снижения возможных рисков
реализации подпрограммы 2
планируется
проведение ежегодного мониторинга
хода реализации
подпрограммы 2, ее
корректировка в случае необходимости и поиск путей
решения возникающих проблем.
Ответственность за реализацию мероприятий
подпрограммы 2,
достижение конечных
результатов и рациональное использование средств,
выделяемых на ее выполнение, несет
ответственный исполнитель.
Приложение
1
к
подпрограмме 2
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2
|
№ п/п
|
Задачи,
направленные на достижение цели
|
Наименование индикатора (показателя)
|
Ед. измерения
|
Значение целевого показателя (индикатора),
годы
|
|
факт
|
прогноз
|
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1.
|
Реализация превентивных мер, направленных
на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости, включая информирование
работающего населения об обеспечении современными вы-сокотехнологичными
средствами индивидуальной защиты
|
численность пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве со смертельным исходом
|
человек
|
32
|
28
|
25
|
23
|
21
|
20
|
18
|
|
численность пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве
с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более
|
человек
|
1129
|
961
|
950
|
940
|
930
|
920
|
910
|
|
количество дней временной
нетрудоспособности
в связи с несчастным случаем на
производстве в расчете
на 1 пострадавшего
|
дней
|
48,4
|
47,8
|
46,0
|
45,5
|
45,0
|
44,5
|
44,0
|
|
численность работников
с установленным предварительным диагнозом
профессионального заболевания
по результатам проведения обязательных
периодических медицинских осмотров
|
человек
|
38
|
40
|
42
|
44
|
46
|
48
|
50
|
|
2.
|
Обеспечение оценки условий труда работников
и получение работниками объективной информации о состоянии условий и охраны
труда на рабочих местах
|
количество рабочих мест, на которых
проведена специальная оценка условий труда
в календарном году
|
тыс. единиц
|
-
|
-
|
22,4
|
73,6
|
128,0
|
89,6
|
6,4
|
|
удельный вес рабочих мест, на которых
проведена и действует специальная оценка условий труда, в общем количестве
рабочих мест
|
%
|
-
|
-
|
7
|
30
|
70
|
98
|
100
|
|
численность работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда
|
тыс. человек
|
101,8
|
123,4
|
130,9
|
120,5
|
109,3
|
98,1
|
84,1
|
|
удельный вес работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников
|
%
|
20,6
|
26,3
|
28,4
|
26,1
|
26,0
|
23,7
|
21,7
|
|
3.
|
Обеспечение непрерывной подготовки
работников
по охране труда
на основе современных технологий обучения
|
удельный вес руководителей и специалистов,
прошедших обучение по охране труда в аккредитованных
организациях, в общей численности руководителей и специалистов, работающих на
территории области
|
%
|
9,8
|
10,5
|
12
|
13
|
16
|
18
|
20
|
|
4.
|
Содействие внедрению современной
высокотехнологичной продукции и технологий,
способствующих улучшению условий и охраны
труда
|
количество рабочих мест, на которых
улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда
|
тыс. единиц
|
-
|
-
|
7,4
|
8,0
|
8,0
|
10,0
|
10,0
|
Приложение
2
к
подпрограмме 2
Сведения о порядке сбора информации и методике
расчета целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2
|
№ п/п
|
Наименование целевого
показателя (индикатора)
|
Единица измерения
|
Определение целевого показателя
(индикатора)
|
Временные характеристики целевого
показателя (индикатора)
|
Алгоритм формирования (формула) и
методологические пояснения к целевому показателю (индикатору)
|
Базовые показатели (индикаторы),
используемые в формуле
|
Метод сбора информации, индекс формы
отчетности
|
Объект и единица наблюдения
|
Охват единиц совокупности
|
Ответственный за сбор
данных
по целевому показателю (индикатору)
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1.
|
Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на
производстве
со смертельным исходом
|
человек
|
количество пострадавших
в результате несчастных случаев
на производстве
со смертельным исходом
|
отчетный период календарный год
|
х
|
х.
|
ведомственная отчетность Государственной
инспекции труда в Вологодской области
|
работники, погибшие
на производстве
|
сплошное наблюдение
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
2.
|
Численность пострадавших
в результате несчастных случаев на
производстве
с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более
|
человек
|
количество пострадавших в результате
несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более
|
отчетный период календарный год
|
х
|
х.
|
ведомственная отчетность ГУ - Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
работники, пострадавшие
в результате несчастных случаев на
производстве
с утратой трудоспособности на 1 рабочий
день и более
|
сплошное наблюдение
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
3.
|
Количество дней временной
нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем
на производстве
в расчете
на 1 пострадавшего
|
дни
|
среднее количество дней временной
нетрудоспособности в связи
с несчастным случаем
на производстве
в расчете
на 1 пострадавшего
|
отчетный период календарный год
|
Кт = Д / П
|
Д - общее количество дней временной
нетрудоспособности
по всем несчастным случаям на производстве
за год
|
ведомственная отчетность ГУ – Вологодского
регионального отделения Фонда
социального страхования
Российской Федерации
|
период временной нетрудоспособности на один
несчастный случай
на производстве
|
сплошное наблюдение
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
П - количество пострадавших
в результате несчастных случаев на
производстве с утратой трудоспособности
на 1 рабочий день и более
за год
|
|
сплошное наблюдение
|
|
4.
|
Численность работников
с установленным предварительным диагнозом
профессионального заболевания
по результатам проведения обязательных
периодических медицинских осмотров
|
человек
|
количество человек с установленным
предварительным диагнозом профессионального заболевания
по результатам проведения обязательных периодических
медицинских осмотров
|
отчетный период календарный год
|
х
|
х.
|
ведомственная отчетность Департамента
здравоохранения области
|
работники,
с установленным предварительным диагнозом
профессионального заболевания
по результатам проведения обязательных
периодических медицинских осмотров
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
5.
|
Количество рабочих мест, на которых
проведена специальная оценка условий труда
|
тыс.
единиц
|
рабочие места,
на которых проведена
специальная оценка условий труда
|
календарный год
|
х
|
х
|
ведомственная отчетность
Государственной инспекции труда в
Вологодской области
|
рабочие места,
на которых проведена
специальная оценка условий труда
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения области
|
|
6.
|
Удельный вес рабочих мест,
на которых проведена и
действует специальная оценка условий труда,
в общем количестве рабочих мест
|
%
|
Доля рабочих мест, на которых проведена и
действует специальная оценка условий труда,
в общем количестве рабочих мест.
Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда
не реже 1 раз
в 5 лет (ст. 212 Трудового
кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона
от 28 декабря
2013 года № 426-ФЗ
«О специальной оценке
условий труда»)
|
отчетный период календарный год
|
Усоут = Сумма К РМсоут х 100% / К РМобщ
|
Сумма К
РМсоут – сумма количества рабочих мест, на которых проведена
специальная оценка условий труда
в текущем
и предыдущих календарных годах,
тыс. единиц.
|
ведомственная отчетность Государственной
инспекции труда в Вологодской области
|
рабочие места,
на которых проведена и
действует специальная оценка условий труда
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
К РМобщ – общее количество рабочих мест в
области, тыс. единиц.
|
расчетные данные Департамента труда и
занятости населения области
|
способ основного массива
|
|
КРМобщ = ЧРсп / 1,47
|
|
|
|
|
ЧРсп – среднесписочная численность
работающих в области, тыс. человек.
|
Данные ГУ – Вологодского регионального
отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
способ основного массива
|
|
|
1,47 – коэффициент, используемый для
перевода численности работающих в количество рабочих мест
|
по данным наблюдения результатов аттестации
рабочих мест по условиям труда за 10 лет, в среднем в области на 1 рабочем
месте работает 1,47 человек.
Расчетные данные Департамента труда и
занятости населения области
|
|
|
|
7.
|
Количество рабочих мест, на которых
улучшены условия труда
по результатам специальной оценки условий
труда
|
тыс.
единиц
|
количество рабочих мест, на которых
улучшены условия труда
по результатам специальной оценки условий
труда
|
отчетный период календарный год
|
Крут = (ЧРвутг - ЧРвупг) / 1,4
|
ЧР вутг – численность работников, занятых
во вредных и (или) опасных условиях труда в
текущем (отчетном) году, тыс. человек.
|
Ведомственная отчетность ГУ – Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
рабочие места
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
|
|
ЧРвупг - численность работников, занятых
во вредных и (или) опасных условиях труда в
предыдущем отчетному году, тыс. человек.
|
ведомственная отчетность ГУ – Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
застрахованные
работники, занятые во вредных и опасных
условиях труда
|
способ основного массива
|
|
|
|
|
|
|
|
1,4 коэффициент, используемый для перевода
численности работающих в количество рабочих мест.
(Коэффициент снижен
с 1,47 до 1,4, т.к. специальной оценке
условий труда
не подлежат рабочие места надомников,
дистанционных работников, государственных и муниципальных служащих.)
|
показатель рассчитан таким
образом исходя из того, что снижение численности работников, занятых во вредных
и (или) опасных усло-виях труда возможно при улучшении ус-ловий труда по
результатам специальной оценки условий труда.
|
|
|
|
8.
|
Численность работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда
|
человек
|
количество работников, занятых во вредных и
(или) опасных условиях труда
|
отчетный период календарный год
|
х
|
х
|
ведомственная отчетность ГУ - Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
застрахованные работники, занятые во
вредных и (или) опасных условиях труда
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
9.
|
Удельный вес работников, занятых во вредных
и (или) опасных условиях труда,
от общей численности работников
|
%
|
доля работников, занятых во вредных и (или)
опасных условиях труда,
от общей численности работников
|
отчетный период календарный год
|
УРву = ЧР вутг / ЧРсп x 100%
|
ЧРвутг - численность работников, занятых
во вредных и (или) опасных условиях труда в
текущем (отчетном) году, тыс. человек
|
ведомственная отчетность ГУ – Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
застрахованные работники, занятые во
вредных и (или) опасных условиях труда
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
ЧРсп – среднесписочная численность
работающих в области тыс. человек.
|
ведомственная отчетность ГУ –Вологодского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации
|
застрахованные работники
|
|
|
10.
|
Удельный вес руководителей и специалистов,
прошедших обучение по охране труда
в аккредитованных организациях,
в общей численности руководителей и
специалистов, работающих
на территории области
|
%
|
доля руководителей и специалистов,
прошедших обучение по охране труда
в аккредитованных организациях,
в общей численности руководителей и
специалистов, работающих
на территории области
|
отчетный период календарный год
|
УОБ = (О х 100%) / (РДх3)
|
О – количество обученных за отчетный период
руководителей и специалистов, человек
|
предоставленные в Департамент труда и
занятости населения области сведения организаций, аккредитован-ных
на оказание услуг по обучению вопросам охраны труда
|
Руководители специалисты, обученные
по охране труда
в аккредитованных организациях
|
способ основного массива
|
Департамент труда и занятости населения
области
|
|
РД - количество работодателей, единиц
|
ведомственная отчетность ГУ – Вологодского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
|
работодатели - страхователи
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 (коэффициент) -
для организации обучения работников
вопросам охраны труда и проверки знаний
в каждой организации должна быть создана
комиссия по охране труда, состоящая
из трех человек (специалистов), обученных
в аккредитованных организациях
|
|
|
|
|
