Постановление Правительства Вологодской области от 22.10.2012 № 1243

Приложение 5
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 30.01.2013 № 106; от 15.04.2013 № 404;
               от 28.05.2013 № 547; от 19.08.2013 № 850;
              от 28.10.2013 № 1066; от 23.12.2013 № 1361)
     
    Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам     
                      реализации подпрограммы 1                       

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги	Значение показателя объема услуги					Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. руб.
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях	985	985	985	985	985	147678,8	120926,9	120926,9	150325,3	155518,0
2.	Организация предоставления дополнительного образования детям в государственных образовательных учреждениях области	2050	1095	1095	1095	1095	62747,0	39978,9	39978,9	47708,3	52479,2
3.	Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных казенных общеобразовательных учреждениях	600	600	600	600	600	15773,8	18847,5	18847,5	20893,9	21092,9
4.	Реализация дополнительных общеобразовательных программ, диагностика психического, физического развития и отклонения в поведении детей, консультирование детей, родителей (законных представителей) в государственных бюджетных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, среднегодовое количество детей, родителей (законных представителей)	20200	20200	20200	20200	20200	37330,2	27442,3	27442,3	29943,0	30349,1
5.	Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования в государственных бюджетных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья	170	170	170	170	170	72094,2	56485,8	56485,5	64015,3	65116,9
6.	Реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего образования в государственном бюджетном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением закрытого типа	75	75	75	75	75	46 351,1	38271,1	38271,1	51188,1	52388,1

 
Приложение 6
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 19.08.2013 № 850)                         

        Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере    
                      реализации подпрограммы 1                       

№ п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
	Основное мероприятие 1. Модернизация содержания общего образования в условиях введения ФГОС
1.	Постановление Правительства области	Утверждение комплекса мер по модернизации системы общего образования в Вологодской области в  2013 году	Департамент образования области	1 квартал 2013 года
	Основное мероприятие 4. Обеспечение транспортной доступности общеобразовательных учреждений
2.	Постановление Правительства области	Определение порядка предоставления и расходования субсидий на приобретение автомобильного транспорта для организации подвоза обучающихся, в том числе на замену имеющегося	Департамент образования области	4 квартал 2012 года
	Основное мероприятие 14. Региональная оценка качества образования
3.	Приказ Департамента образования области	Определение порядка регионального мониторинга качества образования	Департамент образования области	2013 год
4.	Приказ Департамента образования области	Внесение изменений в положение о региональной системе оценки качества образования в части совершенствования процедуры и методов региональной системе оценки качества образования	Департамент образования области	2013 год

Приложение 7
к подпрограмме 1

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
                         от 26.12.2013 № 1397)                        

                                  ПРАВИЛА                             
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ   
       МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ПОБЕДИТЕЛЕЙ 
                      КОНКУРСА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ,                      
            ВНЕДРЯЮЩИХ ИННОВАЦИОННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ       
                             (далее – Правила)                        

     Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления  и
расходования  иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям
области на поддержку победителей конкурса образовательных  учреждений,
внедряющих  инновационные  образовательные  программы  (далее  -  иные
межбюджетные трансферты), критерии  отбора  муниципальных  образований
области  для  предоставления  иных  межбюджетных  трансфертов, порядок
предоставления   иных   межбюджетных   трансфертов,   порядок   оценки
эффективности  использования  иных  межбюджетных  трансфертов, сроки и
порядок представления отчетности об  использовании  иных  межбюджетных
трансфертов,  основание  и  порядок  приостановления (сокращения) иных
межбюджетных  трансфертов   в   случае   невыполнения   муниципальными
образованиями   области   условий   предоставления  иных  межбюджетных
трансфертов, порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

     1. Целевое назначение иных межбюджетных трансфертов

     1.1. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов  является
поддержка    муниципальных    учреждений    -   победителей   конкурса
образовательных учреждений, внедряющих  инновационные  образовательные
программы   (далее   –   региональный   конкурс)  в  части  реализации
инновационного проекта, направленного на развитие системы  образования
области,  и  денежного поощрения членов авторского коллектива (далее –
мероприятия).
     1.2. Иные межбюджетные трансферты имеют строго целевое назначение
и  расходуются  муниципальными  образованиями области исключительно на
цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела.
     1.3. Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
области   несут   ответственность   за  нецелевое  использование  иных
межбюджетных трансфертов в соответствии со  статьей  306.4  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.

     2.  Условия  предоставления  и  расходования  иных   межбюджетных
трансфертов

     2.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных образований области при условиях:
     наличия  обязательства  муниципального  образования  по  целевому
использованию  иных межбюджетных трансфертов в соответствии с разделом
1 настоящих Правил;
     наличия соглашения о  предоставлении  муниципальному  образованию
иных межбюджетных трансфертов (далее - Соглашение), заключаемого между
Департаментом образования области  (далее  –  Департамент)  и  органом
местного   самоуправления   муниципального   образования   по   форме,
утвержденной Департаментом.
     2.2. Расходование иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   обязательствами,   предусмотренными   пунктом   2.1
настоящего   раздела,   при   условии   представления   муниципальными
учреждениями  первичных  документов, подтверждающих целевое назначение
расходов, согласно установленному финансовым органом  (администрацией)
соответствующего    муниципального    образования    области   порядку
санкционирования оплаты денежных обязательств.

     3.  Критерий  отбора  муниципальных   образований   области   для
предоставления иных межбюджетных трансфертов

     Критерием   отбора   муниципальных   образований   области    для
предоставления   иных  межбюджетных  трансфертов  является  наличие  в
муниципальном  образовании  образовательных   учреждений,   внедряющих
инновационные образовательные программы, инновационные проекты которых
являются  победителями  регионального  конкурса  в   соответствии   со
списком  победителей  конкурса  инновационных  проектов,  утвержденным
Департаментом   образования   области   (далее    –    образовательные
учреждения).

     4. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

     4.1.  Иные  межбюджетные  трансферты   предоставляются   бюджетам
муниципальных  образований  области в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных   законом   области   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год и плановый период.
     4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется  в
соответствии   с   утвержденными  лимитами  бюджетных  обязательств  и
предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого
счета,  открытого  Департаменту  в  Департаменте  финансов области, на
счет Управления  Федерального  казначейства  по  Вологодской  области,
открытый  для  учета  поступлений  и  их распределения между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации, для последующего  перечисления
в местные бюджеты.
     4.3 Для осуществления  финансирования  Департамент  направляет  в
Государственное  казенное  учреждение  Вологодской  области «Областное
казначейство»   заверенные   Департаментом    копии    соглашений    о
предоставлении  иных  межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 2.1
настоящих Правил.

     5. Порядок оценки эффективности использования  иных  межбюджетных
трансфертов

     5.1.  Оценка  эффективности   использования   иных   межбюджетных
трансфертов  муниципальными  образованиями  области  (далее  - оценка)
осуществляется Департаментом по итогам отчетного финансового года.
     5.2. Оценка производится на  основе  анализа  информации  органов
местного самоуправления муниципальных образований области о выполнении
показателя эффективности использования иных межбюджетных трансфертов.
     5.3. Для оценки применяется следующий показатель:
     сохранение  и  (или)  рост  доли  обучающихся  и  их   родителей,
удовлетворенных качеством предоставляемых образовательных услуг.
     5.4.  Результаты  оценки  оформляются   аналитической   запиской,
которая  представляется Департаментом ежегодно до 1 февраля очередного
финансового года в Департамент финансов области.

     6. Сроки и порядок представления отчетности об использовании иных
межбюджетных трансфертов

     6.1. Ежеквартально до 15 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом,  органы  местного  самоуправления муниципальных образований
области представляют в Департамент  отчет  об  использовании  средств,
предоставленных   в   форме   иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету
муниципального образования, по форме, установленной Департаментом.
     6.2.  Ежегодно  до  20   января   очередного   финансового   года
(следующего    за    текущим   финансовым   годом)   органы   местного
самоуправления  муниципальных  образований  области   представляют   в
Департамент   информацию   о   выполнении   показателя   эффективности
использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного  пунктом
5.3 раздела 5 настоящих Правил, по форме, установленной Департаментом.
     6.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:
     ежеквартально  до  20  числа  месяца,  следующего   за   отчетным
кварталом,  отчет  об  использовании  иных межбюджетных трансфертов на
поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  внедряющих
инновационные   образовательные   программы,   по   форме  1  согласно
приложению к настоящим Правилам;
     ежегодно до 1 февраля очередного финансового  года  информацию  о
выполнении  показателя  эффективности  использования иных межбюджетных
трансфертов  на   поддержку   победителей   конкурса   образовательных
учреждений,  внедряющих  инновационные  образовательные  программы, по
форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

     7.  Основание  и  порядок   сокращения   (приостановления)   иных
межбюджетных   трансфертов   в   случае   невыполнения  муниципальными
образованиями  области  условий   предоставления   иных   межбюджетных
трансфертов

     7.1.  В  случае  несоблюдения  органами  местного  самоуправления
муниципальных    образований    области   условий   предоставления   и
расходования иных межбюджетных трансфертов, установленных пунктом  2.1
раздела  2 настоящих Правил, производится сокращение (приостановление)
в  текущем  финансовом  году  объема  иных  межбюджетных  трансфертов,
определенного  муниципальному  образованию  области законом области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
     7.2.  Предложения  о  сокращении  (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных     трансфертов,     содержащие     размер     сокращения
(приостановления) объема иных межбюджетных  трансфертов  муниципальным
образованиям области и обоснование сокращения (приостановления) объема
иных   межбюджетных   трансфертов,   оформляются    Департаментом    и
представляются в Департамент финансов области.
     Департамент  финансов   области   по   предложению   Департамента
принимает   решение   о   сокращении   (приостановлении)  объема  иных
межбюджетных  трансфертов  в  порядке,   установленном   Департаментом
финансов области.

     8. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

     Иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в областной бюджет
на  соответствующий  лицевой  счет  Департамента  в срок до 28 декабря
текущего финансового  года  в  случае  нецелевого  использования  иных
межбюджетных   трансфертов  и  (или)  образования  не  использованного
остатка иных межбюджетных трансфертов на указанную дату.


Приложение
к Правилам

Форма 1

                                   ОТЧЕТ                              
              об использовании иных межбюджетных трансфертов 
                      на поддержку победителей конкурса                         
           образовательных учреждений, внедряющих инновационные       
                      образовательные программы,                      
              по состоянию на ____________________ 20__ года          

|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Наименование   |Наименование              |Предусмотрено         |Получено иных      |Кассовые |
|муниципального |учреждения - победителя   |средств из областного |межбюджетных       |расходы  |
|образования    |конкурса образовательных  |бюджета на 20__ год   |трансфертов        |(рублей) |
|области        |учреждений, внедряющих    |(рублей)              |нарастающим итогом |         |
|               |инновационные             |                      |с начала года      |         |
|               |образовательные программы |                      |(рублей)           |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|1              |2                         |3                     |4                  |5        |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|               |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|
|Итого          |                          |                      |                   |         |
|———————————————|——————————————————————————|——————————————————————|——————————————————-|—————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Форма 2

                                ИНФОРМАЦИЯ                            
           о выполнении показателя эффективности использования 
                       иных межбюджетных трансфертов                       
       на поддержку победителей конкурса образовательных учреждений,  
            внедряющих инновационные образовательные программы,       
                                за 20__ год                           

|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Наименование муниципального образования области |Сохранение и(или) рост доли обучающихся и |
|                                                |их родителей, удовлетворенных качеством   |
|                                                |предоставляемых образовательных услуг (%) |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|1                                               |2                                         |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|                                                |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|
|Итого среднеобластной уровень показателя        |                                          |
|эффективности использования иных межбюджетных   |                                          |
|трансфертов                                     |                                          |
|———————————————————————————————————————————————-|——————————————————————————————————————————|

________________________________ _________ _____________________
(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"___" _____________ 20__ года


Приложение 6
к государственной программе

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
                         от 23.12.2013 № 1361)                        
     
           Подпрограмма «Развитие профессионального образования»      
                         (далее – подпрограмма 2)                     
                                                                      
                          ПАСПОРТ подпрограммы 2

      (В редакции Постановления Правительства Вологодской области
               от 15.04.2013 № 404; от 28.05.2013 № 547;
               от 19.08.2013 № 850; от 28.10.2013 № 1066;
                         от 23.12.2013 № 1361)                        
                                                                      

Наименование подпрограммы 2	«Развитие профессионального образования»
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент образования области
Соисполнители подпрограммы 2	Департамент труда и занятости населения области; Департамент экономики области
Цель подпрограммы 2	увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическое развитие области, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого выпускника
Задачи подпрограммы 2	совершенствование механизма прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и обеспечения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; повышение эффективности реализации программ профессионального образования, ориентированных на изменяющиеся потребности современной экономики и запросы населения; формирование оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; построение региональной государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования; внедрение новых финансово-экономических механизмов в региональной системе профессионального образования; развитие кадровых ресурсов региональной системы образования
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2	доля выпускников системы профессионального образования, поставленных на регистрационный учет в органы службы занятости в течение не более одного года после выпуска, %; доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, в общем количестве учреждений профессионального образования в области, %; доля занятых в экономике, прошедших за отчетный год обучение по программам дополнительного профессионального образования и профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах на базе учреждений профессионального образования, от общей численности занятых в экономике области, %; доля учреждений СПО, в которых созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе учреждений СПО, %; доля учреждений профессионального образования, в финансировании которых участвуют организации-работодатели, в общем числе учреждений профессионального образования, %; доля работодателей, удовлетворенных качеством подготовки выпускников системы профессионального образования, %; доля учреждений профессионального образования, имеющих органы самоуправления, обеспечивающие государственно-общественный характер управления учреждением профессионального образования, %; доля доходов учреждений профессионального образования (НПО, СПО и ВПО) от реализации программ повышения квалификации и профессиональной подготовки по заказам работодателей, в общих доходах учреждения, включая бюджетное финансирование, %; доля учреждений профессионального образования, финансирование которых осуществляется на основе нормативов бюджетного (подушевого) финансирования, %; доля педагогических работников учреждений начального и среднего профессионального образования области, зарплата которых не ниже средней в экономике области, %; доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку в организациях, в том числе за рубежом, к общему числу педагогических и руководящих работников учреждений профессионального образования, %; доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационную категорию, подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности работников образования, % количество педагогических работников образовательных учреждений, прошедших повышение квалификации на базе муниципальных учреждений дополнительного профессионального образования, чел.
Сроки реализации подпрограммы 2	2013 - 2017 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 6 857 813,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2013 год - 1 301 916,3 тыс. руб.; 2014 год - 1 004 110,4 тыс. руб.; 2015 год - 1 004 110,4 тыс. руб.; 2016 год - 1 749 724,3 тыс. руб.; 2017 год - 1 797 951,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	создание эффективной системы прогнозирования кадровых потребностей региональной экономики, формирования и распределения социального заказа, государственного задания на подготовку кадров; построение оптимальной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности регионального рынка труда; создание условий для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в 20% учреждений СПО; реализация каждым учреждением профессионального образования программы развития; внедрение новых образовательных программ всеми учреждениями профессионального образования; внедрение инструментов оценки качества профессионального образования на основе взаимодействия с работодателями; перевод всех учреждений профессионального образования на нормативное подушевое финансирование; создание непрерывной системы повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников образовательных учреждений

                                                                      
     I.  Характеристика  сферы  реализации  подпрограммы  2,  основные
проблемы в указанной сфере и перспективы ее развития

     На территории области осуществляют  образовательную  деятельность 
8   учреждений   начального   профессионального   образования   (НПО),  
36 государственных  учреждений  среднего профессионального образования
(СПО)  и  4  негосударственных  учреждения  СПО, 22 учреждения высшего
образования (ВПО), включая 5 государственных высших учебных  заведений
федерального  подчинения,  1  негосударственный  вуз  и 16 филиалов. В
учреждениях профессионального образования обучается 67,1 тыс. человек,
в  том числе в учреждениях НПО – 2,4 тыс. человек, в учреждениях СПО –
20,1 тыс. человек, в учреждениях ВПО – более 44,6 тыс. человек.
     Профессиональное  обучение  молодежи   и   незанятого   населения
осуществляется  по  54  профессиям   НПО,   44   специальностям   СПО, 
116 специальностям ВПО,  47  направлениям  подготовки  бакалавриата  и  
23 направлениям   магистратуры;   по  135  профессиям профессиональной
подготовки.
     Существующая система  подготовки  кадров  недостаточно  учитывает
потребности рынка труда, где имеет место кадровый дисбаланс.
     Отмечается несбалансированность спроса и предложения рабочей силы
в    территориальном   разрезе:   58,9%   заявленной   потребности   в
квалифицированных рабочих относится к городам Вологде и Череповцу.  Во
многих районах области на рабочие профессии приходится 78,7% от общего
числа вакансий, в то  время  как  среди  граждан,  незанятых  трудовой
деятельностью,   38,0%   имеет  высшее  или  среднее  профессиональное
образование.
     Серьезно ограничивают возможности для разрешения  складывающегося
кадрового  дисбаланса  особенности демографической ситуации. В области
удельный вес  трудоспособной молодежи в  возрасте  от  16  до  30  лет
составляет   24%   населения   (293,4   тыс.  человек),  по  прогнозам 
к 2015 году при населении 1 млн. 187 тысяч человек доля этой категории
экономически  активного населения составит 18% (224,8 тыс. человек). В
течение   последнего   десятилетия   демографический   спад   затронул
общеобразовательную  школу, количество обучающихся общеобразовательных
школ  уменьшилось  на  40%,  что  привело  к  сокращению   контингента
учреждений профессионального образования.
     В настоящее время развитие системы профессионального  образования
сдерживается рядом проблем:
     1)      отсутствуют регионально-отраслевые прогнозы потребности в
кадровых  ресурсах,  перечни востребованных профессий,  в том числе по
приоритетным  направлениям  развития  экономики  области,  на   основе
которых  должен  строиться  социальный  заказ  на  подготовку кадров в
системе профессионального образования;
     2)      механизм формирования социального  заказа  на  подготовку
кадров  как  регулятор спроса и предложения на рынке труда выпускников
действует только в отношении областных учреждений, которые  составляют
61%  от  общего  количества  учреждений  профессионального образования
(НПО, СПО, ВПО), расположенных на территории области;
     3) учебно-материальная  база  ряда  учреждений  профессионального
образования  отстает  от требований современной экономики, что ведет к
низкому качеству профессиональной подготовки выпускников;
     4)  большинство   работодателей   не   стремятся   к   заключению
долгосрочных  соглашений на целевую подготовку кадров,  ограничиваются
сотрудничеством  в  организации  практики  обучающихся,   участием   в
государственной (итоговой) аттестации.
     Внедрение   новых   стандартов   профессионального   образования,
построенных  на  компетентностном подходе, обуславливает необходимость
обновления системы оценки результатов освоения и  качества  реализации
образовательных программ.
     Необходимо создание условий для активного участия работодателей в
формировании  и  оценке качества образовательных программ, организации
общественно-профессиональной аккредитации учреждений профессионального
образования   и   сертификации   квалификаций  выпускников  на  основе
профессиональных  стандартов.  В  настоящее  время  результаты  оценки
качества    подготовки    выпускников    не    становятся   достоянием
общественности, попечительские  и  наблюдательные  советы  с  участием
работодателей в настоящее время не получили должного развития;
     5) недостаточно результативна система профориентационной  работы,
обеспечивающая   взаимодействие   педагогических   работников  школ  и
профессиональных   учебных   заведений,   работодателей,    родителей.
Недостаточно  эффективно организована система информирования населения
о ситуации на рынке труда, востребованных профессиях и специальностях;
     6) результаты деятельности системы профессионального  образования
по   объемам   и   качеству   подготовки  кадров  слабо  соответствуют
требованиям рынка труда и задачам развития ключевых секторов экономики
области   (машиностроение   и   металлообработка,  металлургическая  и
химическая отрасли, строительство, лесной, агропромышленный и  льняной
комплексы,   туристский   кластер   и  сфера  народных  художественных
промыслов, энергетика и транспорт).
     Профильные  учреждения  системы  профессионального   образования,
обеспечивающие  кадрами  приоритетные  секторы экономики области (НПО,
СПО, ВПО),  не имеют  преемственных  связей  по  уровням  образования,
сопряженных программ профессиональной подготовки.
     Кроме того, инновационное развитие  ключевых  отраслей  экономики
области   ведет   к   сокращению   численности   занятых   при   росте
производительности труда и совершенствовании технического  обеспечения
отрасли.    Поэтому    в    системе   профессионального   образования,
ориентированной на рынок труда, необходимо  обеспечивать  качественные
характеристики   образования,   освоение   профессиональных   и  общих
компетенций.
     7)   подготовка,   переподготовка   и   повышение    квалификации
педагогических    кадров    для   системы   образования   недостаточно
сориентированы    на    задачи    развития    региональной     системы
профессионального   и   общего   образования,  реализацию  федеральных
государственных стандартов нового поколения; не  сформирована  система
непрерывного  профессионального образования в целом.
     Имеет место недостаток  квалифицированных  кадров  в  учреждениях
начального  и  среднего  профессионального образования, наблюдается их
старение и отсутствие притока молодой смены (имеют стаж  работы  свыше
20  лет  – 57% мастеров производственного обучения; до  5  лет  –  12% 
(45   человек).    В    области    из   общей   численности   мастеров 
производственного   обучения    68%   имеют   среднее   и    начальное 
профессиональное образование, только 32% - высшее;  20%  имеют  высшую 
квалификационную категорию,  11% не имеют квалификационной категории).  
Недостаточная  квалификация  педагогических  кадров,  слабо  владеющих 
современными производственными и образовательными технологиями, влияет 
на  качество  профессионального  образования, что напрямую  связано  с  
проблемами     востребованности     и    трудоустройства   выпускников 
профессионального образования.
     Переход на федеральные государственные образовательные стандарты,
внедрение  профильного обучения и предпрофильной подготовки, оснащение
учебных  заведений   современным   оборудованием   предъявляют   новые
требования к уровню подготовки работников образования, при этом особую
значимость  приобретает  послевузовское   непрерывное   педагогическое
образование, включающее профессиональную переподготовку для выполнения
нового вида деятельности, и повышение квалификации в разных формах.
     Проблемы  профессионального  образования  указывают  на  то,  что
существующая   организация   ресурсов   профессионального  образования
недостаточно     эффективна     и     слабо      ориентирована      на
социально-экономическое развитие отдельных муниципальных образований и
региона в целом.
     Вышеназванные  проблемы  могут  быть  решены  только  совместными
усилиями   учебных  заведений,  работодателей,  органов  власти  через
совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий.
     Решение задач, стоящих перед профессиональным образованием, будет
осуществляться   через   совокупность  комплексных  и  взаимосвязанных
мероприятий.
     Перспективы  развития   системы   профессионального   образования
базируется  на  прогнозах развития экономики, рынка труда, планируемых
результатах реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой.
     В системе профессионального образования в ближайшие годы за  счет
сокращения  численности  обучающихся  в силу демографических процессов
будет наблюдаться высвобождение ресурсов, что  приведет  к  сокращению
предложения  в  наиболее  гибком  и активном сегменте рынке труда. Это
означает необходимость,  с  одной  стороны,  формирования  предложения
высокопроизводительных  рабочих мест, а с другой стороны, радикального
повышения  качества   подготовки   кадров   для   работы   с   высокой
производительностью.
     В  результате  реализации  подпрограммы  в   регионе   наряду   с
учреждениями  высшего  профессионального образования будут развиваться
два типа организаций, реализующих  образовательные  программы  СПО,  а
также   гибкие   модульные   программы   переподготовки   и  повышения
квалификации.
     С  одной  стороны,  будут  создаваться  территориально  доступные
многоуровневые  учреждения  СПО,  с  другой,  ведущие  компании разных
отраслей  будут  развивать  учреждения,  реализующие   образовательные
программы   прикладных   квалификаций.   Дальнейшее   укрупнение  сети
учреждений НПО и СПО приведет к сокращению их числа.
     Негосударственное  образование  будет  развиваться   в   условиях
конкуренции с государственным сектором за счет допуска аккредитованных
программ  к  бюджетному  финансированию.  Это  приведет  к   повышению
качества образовательных услуг в этом секторе и в образовании в целом.

     II. Цель, задачи и  целевые  показатели  (индикаторы)  достижения
цели  и  решения  задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки
реализации подпрограммы 2

     Целью подпрограммы является увеличение  вклада  профессионального
образования  в  социально-экономическое  развитие области, обеспечение
востребованности экономикой и обществом каждого выпускника.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     1)   совершенствование   механизма    прогнозирования    кадровых
потребностей   региональной   экономики,  формирования  и  обеспечения
социального заказа, государственного задания на подготовку кадров;
     2) повышение эффективности реализации программ  профессионального
образования,  ориентированных  на изменяющиеся потребности современной
экономики и запросы населения;
     3) формирование оптимальной территориально-отраслевой организации
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированной на
потребности регионального рынка труда;
     4) построение  региональной  государственно-общественной  системы
оценки качества профессионального образования;
     5)   внедрение   новых   финансово-экономических   механизмов   в
региональной системе профессионального образования;
     6) развитие кадровых ресурсов региональной системы образования.
     Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2, в том  числе
по   муниципальному   образованию   «Город  Вологда»,  представлены  в
приложении 1 к подпрограмме 2.
     Методика  расчета  значений  целевых  индикаторов   (показателей)
подпрограммы 2 приведена в приложении 2  к подпрограмме 2.
     В результате реализации цели и решения задач подпрограммы 2 будут
получены следующие результаты:
     1.   Создана   эффективная   система   прогнозирования   кадровых
потребностей  региональной  экономики,  формирования  и  распределения
социального заказа, государственного задания   на  подготовку  кадров,
что  обеспечит  снижение  доли  выпускников  системы профессионального
образования, поставленных на  регистрационный  учет  в  органы  службы
занятости  в течение не более одного года после  выпуска,  с  5,3%  до 
3,5%.
     2. Сформирована оптимальная территориально-отраслевая организация
ресурсов  системы  профессионального  образования,  ориентированная на
потребности регионального  рынка  труда,  структура  профессионального
образования будет максимально соответствовать потребностям современной
экономики,  что приведет к росту:
     доли занятых в экономике, прошедших за отчетный год  обучение  по
программам    дополнительного    профессионального    образования    и
профессиональной подготовки, в том числе в ресурсных центрах  на  базе
учреждений профессионального образования, от общей численности занятых
в экономике области с 25% до 40%;
     доли учреждений профессионального образования,  в  финансировании
которых  участвуют  организации-работодатели, в общем числе учреждений
профессионального образования с 45% до 85%.
     3. Созданы условия для обучения лиц с ограниченными возможностями
здоровья в 20% учреждений СПО.
     4. Реализуются в каждом учреждении профессионального  образования
программы развития при активном участии бизнес-сообщества.
     5. Обеспечено взаимодействие  с  работодателями  по  формированию
новых    моделей    целевой    подготовки    кадров,    обеспечивающей
трудоустройство выпускников.
     6. Внедрены  новые  образовательные  программы  профессионального
образования    по   профессиям   и   специальностям,   соответствующие
требованиям работодателей, экономики.
     7.  Созданы   инструменты   оценки   качества   профессионального
образования  на  основе взаимодействия с работодателями, что обеспечит
повышение качества профессионального образования.
     8.    Внедрены    новые     финансово-экономические     механизмы
функционирования   учреждений   профессионального   образования,   что
обеспечит к 2017 году:
     увеличение доли доходов учреждений профессионального  образования
(НПО,  СПО  и  ВПО)  от  реализации  программ повышения квалификации и
профессиональной подготовки по заказам работодателей, в общих  доходах
учреждения, включая бюджетное финансирование, с 8 до 17%;
     рост доли подведомственных  учреждений   НПО/СПО,  финансирование
которых  осуществляется  на  основе нормативов бюджетного (подушевого)
финансирования с 0% до 100%;
     доля педагогических работников учреждений начального  и  среднего
профессионального   образования  области,  зарплата  которых  не  ниже