Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2009 по делу n А32-26937/2008. Отменить решение, Принять отказ от иска, Прекратить производство по делу (ст. 49, 150, 151, 269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26937/2008-19/491

23 ноября  2009г.                                                                                15АП-7787/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2009 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Захаровой Л.А., Гуденица Т.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Батехиной Ю.П.

при участии:

от заявителя:

Селиверстова О.В., представитель по доверенности от 05.10.2009г. №446, паспорт №6005 014596, выдан ОВД железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, 10.08.2004г.

Ермоленко М.Ю., представитель по доверенности от 21.09.2009г. №436, паспорт №0303 241702, выдан ОВД Восточного округа г. Новороссийска Краснодарского края, 31.07.2002г.

Иванова И.Д., представитель по доверенности от 02.10.2009г. 23АГ 783336, паспорт №0307 613424, выдан ОУФМС России по Краснодарскому краю в туапсинском районе, 17.09.2007г.

Труфанов А.А., представитель по доверенности от 21.09.2009г. №430, паспорт №0303 894635, выдан УВД г. Туапсе Краснодарского края, 17.12.2002г.

от МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю:

Назаренко О.Л., представитель по доверенности от 10.11.2009г. №03-21/13526

от УФНС России по Краснодарскому краю:  Жаркова А.Е., представитель по доверенности от 05.10.2009г. №24655 (после перерыва)

ИФНС России по  г. Новороссийску представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02 июля 2009 года по делу № А32-26937/2008-19/491

по заявлению ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы"

к заинтересованным лицам: Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю, УФНС России по Краснодарскому краю, ИФНС России по  г. Новороссийску

о признании недействительным решений, требований

принятое в составе Ивановой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17.09.08г., решения УФНС России по Краснодарскому краю от 28.11.08г. №27-13-758-1438 в части доначисления и взыскания: НДС – 287 838 руб., пени – 5 673 руб., штрафа – 57 568 руб.; ЕСН – 145 077 руб., страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 219 936 руб., водный налог – 18 751 руб., земельный налог – 19 146 754 руб., пени (п. 3 решения УФНС); НДФЛ – 6 190 руб., пени – 470 руб., штрафа за несвоевременное перечисление НДФЛ – 858 руб.; штраф за грубое нарушение правил учета доходов и расходов для удержания НДФЛ – 15 000 руб.; о признании недействительным требования Межрайонной ИФНС России по КН по КК от 10.12.08г. №70, требования ИФНС России по  г. Новороссийску №9258/644 от 03.02.09г.  (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 02.07.09г. удовлетворены заявленные требования.

Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила отменить судебный акт в части, принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представители налоговой инспекции просили решение суда от 02 июля 2009 года в обжалуемой части отменить.

Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

11.11.09г. судебной коллегией вынесено и объявлено протокольное определение о перерыве в судебном заседании до 18.11.2009г. до 17 час. 30 мин. Суд разместил на своем официальном сайте в сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания 18.11.2009г. в 17 час. 30 мин. (публичное объявление о перерыве и продолжении судебного заседания). В определении о принятии апелляционной жалобы к производству указана  возможность получения информации о движении дела на официальном сайте суда в сети Интернет по соответствующему веб-адресу. 18.11.09г. судебное заседание продолжено.

Представители лиц, участвующих в деле поддержали ранее изложенные позиции.

Представитель заявителя уточнил в порядке ст. 49 АПК РФ требование о признании недействительными Решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17 сентября 2008 года №07-19/70, Решения УФНС России по Краснодарскому краю от 28 ноября 2008г. № 27-13-758-1438, просил принять отказ в части НДФЛ (п.2 Решения УФНС) в сумме 1755 руб., соответствующей пени (п. 2.1 решения ИФНС, п. 4 Решения УФНС). В части признания недействительным Требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю № 70 от 10.12.2008г. в части соответствующей пени на сумму НДФЛ в размере 1755 руб., штрафа в сумме 380 руб., Требования ИФНС России по г. Новороссийску № 9258/644 от 03.02.2009г. в части соответствующей пени в сумму НДФЛ в размере 1755 руб.

В соответствии с ч.2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно ч.5 ст. 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ предусмотрено, что отказ истца от иска и принятие отказа арбитражным судом является основанием для прекращения производства по делу. В силу п.3 ст. 269 АПК РФ, одновременно с прекращением производства по делу подлежит отмене принятый судом первой инстанции по существу спора судебный акт.

Поскольку отказ ОАО "Черноморские магистральные нефтепроводы" от заявления в части признания недействительными Решения Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю от 17 сентября 2008 года №07-19/70, Решения УФНС России по Краснодарскому краю от 28 ноября 2008г. № 27-13-758-1438, в части НДФЛ (п.2 Решения УФНС) в сумме 1755 руб., соответствующей пени (п. 2.1 решения ИФНС, п. 4 Решения УФНС); в части признания недействительным Требования Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю № 70 от 10.12.2008г. в части соответствующей пени на сумму НДФЛ в размере 1755 руб., штрафа в сумме 380 руб., Требования ИФНС России по г. Новороссийску № 9258/644 от 03.02.2009г. в части соответствующей пени в сумму НДФЛ в размере 1755 руб.,  заявлен лицом, уполномоченным на совершение таких действий от имени заявителя, не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает права других лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции принимает отказ от требования  в указанной части, в связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению с отменой ранее принятого по нему судом первой инстанции решения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю проведена выездная налоговая проверка ОАО "Черномортранснефть" с одновременной проверкой филиалов и обособленных подразделений по вопросам соблюдения налогового и валютного законодательства, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей за период с 1 января 2006 по 31 декабря 2007 года, НДФЛ – с 1 октября 2006 по 31 марта 2008 года.

По результатам проверки заместителем начальника Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю вынесено решение от 17 сентября 2008 года №07-19/70 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислении налогов: налог на прибыль организаций (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 8 064 512 руб.; налог на добавленную стоимость (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 287 838 руб., пени (п. 2.1в) Решения ИФНС) – 5 673 руб., штраф по НДС (п. 1.2 Решения ИФНС) – 57 568 руб.; налог на имущество организаций (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 774 456 руб.; единый социальный налог (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 147 239 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 223 264 руб.; водный налог (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 18 751 руб.; транспортный налог (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 2 000 руб.; земельный налог (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 19 146 754 руб., пени (п. 2.1в) Решения ИФНС) – 3 939 782 руб., штраф (п. 1.3 Решения ИФНС) – 3 829 351 руб.; взыскание не удержанного налога на доходы физических лиц (п. 2.1б) Решения ИФНС) – 6 190 руб.; пени (п. 2.1в) Решения ИФНС) – 470 руб., штраф за несвоевременное перечисление налога на доходы физических лиц (п. 1.4 Решения ИФНС) – 1 238 руб.; штраф за грубое нарушение правил учета доходов и расходов для удержания налога на доходы физических лиц (п. 1.1. Решения ИФНС) – 15 000 руб.; штраф за каждый не представленный документ (п. 1.4. Решения ИФНС) – 2 600 руб.

Заявитель обжаловал Решение в Управление ФНС России по Краснодарскому краю.

Апелляционная    жалоба          ОАО    «Черномортранснефть»    удовлетворена    частично. Руководителем Управления ФНС России по Краснодарскому краю принято Решение от 28 ноября 2008 года № 27-13-758-1438 (далее – Решение УФНС) - резолютивную часть Решения ИФНС отменить в части: п.1.3 Решения ИФНС – взыскания штрафа, за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 20 % от неуплаченного земельного налога в сумме 3 829 351 руб.; п. 2.1б) Решения ИФНС – уплаты налога на прибыль в сумме 8 064 512 руб.; п. 2.1б) Решения ИФНС – уплаты неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов НДФЛ в сумме 6 190 руб.; п. 2.1б) Решения ИФНС – уплаты налога на имущество организаций в сумме 774 456 руб.; п. 2.1в) Решения ИФНС – уплаты пени по земельному налогу в сумме 3 939 782 руб. Дополнить подпунктом предложить удержать и перечислить НДФЛ в сумме 6 190 руб., Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Краснодарскому краю пересчитать пени по земельному налогу с учетом кадастровой стоимости, которая была размещена в газете «Новороссийские Вести», а также в Интернете.

Полагая, что решения налоговых органов являются в части незаконными, общество обратилось в арбитражный суд в соответствии со статьями 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации.

НДС.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в 2006 и 2007 годах ОАО «Черномортранснефть» были ликвидированы основные средства до окончания срока их амортизации, в отношении которых принято решение о нецелесообразности их дальнейшей эксплуатации (Протоколы № 01 от 31.01.2006 г., № 6 от 30.06.2006 г., № 10 от 30.10.2006 г., № 12 от 29.12.2006 г.)

Указанные обстоятельства подтверждаются актами на списание основных средств, а также актами об их утилизации, которые находятся в материалах дела (том 5, л.д. 105-136; том 6, л.д. 1-64, л.д. 65-66, л.д. 67-112).

ОАО "Черномортранснефть" не использовало в дальнейшем указанные основные средства.

Инв.№

Наименование

№ и дата

Акта на списание

№ и дата

Акта об утилизации (или иного способа выбытия) осн. средства.

90115

Моторолла 3690

№65 от 31.01.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 03.02.2006

893189

Мультиметр М-68

№68 от 31.01.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 31.01.2006

1597229

Пирометр С-110

№70 от 31.01.2006 г.

Акт на утилизацию №02 от 09.02.2006

1597678

Компьютер СОМРАО ЕУО

№ 13 от 23.01.2006 г.

Приходный ордер М-4 №3 от 23.01.2006

15964414

Компьютер СОМРА<3 ЕУО

№ 17 от 26.01.2006 г.

Приходный ордер М-4 № 4 от 26.01.2006

170390

Холодильный шкаф

№415 от 30.04.2006 г.

б/н от 03.05.2006 г.

190747

Водонагреватель

№413 от 30.04.2006 г.

15967374

Трансформатор

Копия бухгалтерской справки от 30.06.06

Копия протокола № 06 заседания комиссии по принятию на учет и выбытию (списанию) основных средств и НМА ОАО «Черномортранснефть» от 30.06.2006

15967375

Трансформатор

298184

Стул мягкий

№1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

298185

Стул мягкий

№ 1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

298186

Стул мягкий

№ 1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

298187

Стул мягкий

№1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

298188

Стул мягкий

№1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

298189

Стул мягкий

№ 1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/и от 27.11.2006

298190

Стул мягкий

№ 1216 от 31.10.2006 г.

Акт на утилизацию б/н от 27.11.2006

90083

огнетушитель

№1614 от 30.11.2006 г.

АктМ-35№ 12/10 от 25.12.2006

90084

огнетушитель

№1614 от 30.11.2006 г.

Акт М-35 № 12/09 от 25.12.2006

90085

огнетушитель

№ 1614 от 30.11.2006 г.

Акт М-35 № 12/08 от 25.12.2006

90086

огнетушитель

№ 1614 от 30.11.2006 г.

Акт М-35 № 12/07 от 25.12.2006

90087

огнетушитель

№ 1614 от 30.11.2006 г.

Акт М-35 № 12/06 от 25.12.2006

90088

огнетушитель

№ 1614 от 30.11.2006 г.

Акт М-35 № 12/05 от 25.12.2006

90089

огнетушитель

№1614от 30.11.2006г.

Акт М-35 № 12/04 от 25.12.2006

90090

огнетушитель

№