Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2013 по делу n А53-11742/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-11742/2012

15 апреля 2013 года                                                                              15АП-16841/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоной

при ведении протокола судебного заседания Михалицыной Л.В.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Батюка С.К. (доверенность от 22.06.12, сроком на 1 год);

от заинтересованного лица: главного государственного таможенного инспектора Дорофеева Я.С. (доверенность в материалах дела, удостоверение № 286754 до 21.04.16), главного государственного таможенного инспектора Корочинской Н.И. (доверенность от 24.01.13 № 11.1-43/01276, сроком до 31.12.13),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский автомобильный завод" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2012 по делу № А53-11742/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Таганрогский автомобильный завод" к заинтересованному лицу Таганрогской таможне о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей принятое в составе судьи Маковкиной И.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Таганрогский автомобильный завод" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне (далее – таможня) о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 55 690 642,19 руб.  и процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 18 727 370,85 руб. (с учётом уточнённых в порядке ст. 49 АПК РФ и принятых судом требований).

Решением от 22.11.12г. суд на основании п.2 ч.1 ст. 148 АПК РФ оставил без рассмотрения заявление общества в части требования о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в размере 50 528 328,14 руб. в связи с несоблюдением обществом установленного ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – закон № 311-ФЗ) обязательного досудебного порядка урегулирования спора. Суд отклонил довод общества о том, что для разрешения спора в досудебном порядке заявитель обращался в таможню письмом от 21.07.2011 № 833/06.1, сославшись на то, что данное письмо не содержало требования о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и не отвечает нормам ст. 147 закона № 311-ФЗ.

В удовлетворении заявления в оставшейся части суд обществу отказал.

Отказ в удовлетворении требования о взыскании излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 5 162 314,05 руб. мотивирован пропуском обществом срока исковой давности заявления данного требования в суд, о чём было заявлено таможней. Суд пришёл к выводу о том, что данный срок надлежит исчислять с 18.11.08г. – даты вступления в законную силу постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.08г. по делу № А53-8375/08, в котором разрешён спор относительно классификации товаров по ТН ВЭД, с которой общество узнало о праве на классификацию аналогичного ввозимого по рассматриваемым в деле ГТД товара  по кодам 8708 95 100 0 и 8708 99 100 0 ТНВЭД России и, соответственно, о нарушении своих прав классификацией товара по кодам 8708 99 910 0 и 8708 99 990 9 ТН ВЭД. С рассматриваемым в рамках настоящего дела иском о защите данных нарушенных прав общество обратилось в суд 26.03.12г.

 Отказ в удовлетворении требования о взыскании процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 18 727 370,85 руб. мотивирован тем, что избранный обществом способ исчисления заявленных ко взысканию процентов, заявленный обществом, не основан на нормах права, в связи с чем отсутствуют указанные в п.6 ст. 147 закона № 31-ФЗ условия для начисления процентов.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Жалоба мотивирована тем, что невыполнение таможенным органом императивного предписания, ненадлежащее исполнение таможней возложенных на нее полномочий по контролю правильности начисления и уплаты таможенных платежей, необоснованное оспаривание факта излишней уплаты – препятствовало осуществлению плательщиком процедуры бесспорного возврата излишне уплаченных сумм. Общество настаивает на том, что до принятия решения ЮТУ от 12.12.11 существовал спор относительно классификации товаров в соответствии с ТНВЭД. До указанного момента у общества отсутствовала      возможность      соблюсти      административный      порядок,      установленный п.3 ч.2 ст. 147  Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - закон № 31-ФЗ). Письмом от 21.07.2011 № 833/06.1 общество обращалось в таможню по всем спорным ГТД. Решением ЮТУ от 12.12.2011 является документом, подтверждающим факт излишней уплаты таможенных платежей. С момента вынесения решения ЮТУ от 12.12.2011 подлежит исчислению срок исковой давности по заявленным требованиям. Следовательно, срок исковой давности для обращения в суд обществом не пропущен (возражения от 08.11.2012).

Таможня в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

В судебном заседании представитель общества настаивал на отмене решения суда, сославшись на приведённые в апелляционной жалобе доводы.

Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, сославшись на законность оспариваемого решения.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, суд апелляционной инстанции признал апелляционную жалобу общества подлежащей частичному удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежащим изменению  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период с 15.05.08г. по 31.03.09г. общество осуществляло ввоз на таможенную территорию Российской Федерации автомобильных CKD-компонентов для производства автомобилей HYUNDAI моделей: ACCENT, SONATA, SM SANTA FE CLASSIC, XD ELANTRA, H-100 (AU) PORTER, автомобилей KJ TAGER, ROAD PARTNER FIR.

На ввоз указанных товаров общество оформляло 366 ГТД №№ 10319010/150508/0001169,  10319010/150508/0001173,  10319010/160508/0001198,    10319010/190508/0001205, 10319010/200508/0001219, 10319010/210508/0001225, 10319010/220508/0001243, 10319010/230508/0001254, 10319010/230508/0001267, 10319010/260508/0001291, 10319010/270508/0001300, 10319010/200608/0001520, 10319010/230608/0001543, 10319010/250608/0001571, 10319010/260608/0001579, 10319010/270608/0001601, 10319010/190508/0001210, 10319010/200508/0001221, 10319010/210508/0001234, 10319010/220508/0001244, 10319010/230508/0001259, 10319010/260508/0001276, 10319010/270508/0001297, 10319010/270508/0001301, 10319010/230608/0001533, 10319010/230608/0001544, 10319010/250608/0001572, 10319010/260608/0001581,       10319010/200508/0001217,       10319010/210508/0001222,      10319010/210508/0001236, 10319010/230508/0001253, 10319010/230508/0001262, 10319010/260508/0001290, 10319010/270508/0001298, 10319010/200608/0001509, 10319010/230608/0001538, 10319010/240608/0001557, 10319010/260608/0001578, 10319010/260608/0001582, 10319010/160908/0002602, 10319010/160908/0002599 10319010/160908/0002606, 10319010/170908/0002618, 10319010/180908/0002632, 10319010/230908/0002684, 10319010/240908/0002700, 10319010/240908/0002710, 10319010/250908/0002721, 10319010/260908/0002738, 10319010/311008/0003153, 10319010/101108/0003232, 10319010/121108/0003266, 10319010/131108/0003281, 10319010/141108/0003302, 10319010/280508/0001305, 10319010/290508/0001325, 10319010/310508/0001345, 10319010/040608/0001375, 10319010/060608/0001396, 10319010/090608/0001412, 10319010/160608/0001456, 10319010/190608/0001494, 10319010/200608/0001504, 10319010/100708/0001760, 10319010/110708/0001774, 10319010/140708/0001779, 10319010/160708/0001834, 10319010/270608/0001604, 10319010/280608/0001610, 10319010/300608/0001632, 10319010/020708/0001653, 10319010/030708/0001669, 10319010/040708/0001685, 10319010/070708/0001693, 10319010/070708/0001703, 10319010/100708/0001741, 10319010/280708/0001978, 10319010/280708/0001986,   10319010/290708/0001994,   10319010/300708/0002008,  10319010/310708/0002019, 10319010/160908/0002608, 10319010/170908/0002619, 10319010/180908/0002637, 10319010/230908/0002686, 10319010/240908/0002702, 10319010/240908/0002712, 10319010/250908/0002726, 10319010/311008/0003136, 10319010/061108/0003193, 10319010/111108/0003254, 10319010/121108/0003268, 10319010/141108/0003292, 10319010/171108/0003319, 10319010/290508/0001320, 10319010/300508/0001340, 10319010/030608/0001359, 10319010/040608/0001376, 10319010/070608/0001405, 10319010/100608/0001430, 10319010/170608/0001473, 10319010/190608/0001502, 10319010/100708/0001743, 10319010/110708/0001765, 10319010/110708/0001775, 10319010/150708/0001797, 10319010/170708/0001848, 10319010/270608/0001607, 10319010/300608/0001612, 10319010/020708/0001641, 110319010/030708/0001654, 10319010/040708/0001671, 10319010/040708/0001687, 10319010/070708/0001700, 10319010/070708/0001706, 10319010/100708/0001742, 10319010/280708/0001980, 10319010/290708/0001987, 10319010/290708/0001995, 10319010/300708/0002013, 10319010/310708/0002021, 10319010/170908/0002616, 10319010/170908/0002623, 10319010/230908/0002683, 10319010/230908/0002693, 10319010/240908/0002706, 10319010/250908/0002719, 10319010/250908/0002727, 10319010/311008/0003148, 10319010/101108/0003227, 10319010/121108/0003265, 10319010/131108/0003279, 10319010/141108/0003299, 10319010/280508/0001303, 10319010/290508/0001323, 10319010/300508/0001343, 10319010/040608/0001370, 10319010/050608/0001380, 10319010/070608/0001407, 10319010/110608/0001443, 10319010/180608/0001482, 10319010/200608/0001503, 10319010/100708/0001757, 10319010/110708/0001767, 10319010/140708/0001778, 10313010/150708/0001801, 10319010/170708/0001849, 10319010/280608/0001609, 10319010/300608/0001622, 10319010/020708/0001643, 10319010/030708/0001665, 10319010/040708/0001683, 10319010/070708/0001691, 10319010/070708/0001701, 10319010/100708/0001739, 10319010/280708/0001972, 10319010/280708/0001984, 10319010/290708/0001991, 10319010/300708/0002001, 10319010/310708/0002018, 10319010/171108/0003326, 10319010/181108/0003333, 10319010/201108/0003372, 10319010/211108/0003396, 10319010/211108/0003403, 10319010/241108/0003428, 10319010/261108/0003454, 10319010/041208/0003564, 10319010/141008/0002936, 10319010/151008/0002958, 10319010/171008/0002986, 10319010/201008/0003001, 10319010/211008/0003016, 10319010/271008/0003065, 10319010/281008/0003080, 10319010/210708/0001878, 10319010/230708/0001893, 10319010/240708/0001918, 10319010/240708/0001922, 10319010/250708/0001939, 10319010/250708/0001944, 10319010/250708/0001953, 10319010/260708/0001962, 10319010/180808/0002252, 10319010/200808/0002282, 10319010/210808/0002294, 10319010/210808/0002309, 10319010/220808/0002318, 10319010/310708/0002027, 10319010/040808/0002057, 10319010/050808/0002080, 10319010/070808/0002113, 10319010/080808/0002142, 10319010/120808/0002178, 10319010/140808/0002206, 10319010/140808/0002221, 10319010/150808/0002244, 10319010/050908/0002511, 10319010/080908/0002518, 10319010/090908/0002525, 10319010/110908/0002568, 10319010/191108/0003369, 10319010/201108/0003374, 10319010/211108/0003397, 10319010/241108/0003422, 10319010/251108/0003447, 10319010/261108/0003459, 10319010/041208/0003581, 10319010/141008/0002944, 10319010/161008/0002966, 10319010/171008/0002992, 10319010/201008/0003006, 10319010/221008/0003039, 10319010/271008/0003067, 10319010/180708/0001856, 10319010/220708/0001887, 10319010/230708/0001904, 10319010/240708/0001919, 10319010/240708/0001930, 10319010/250708/0001941, 10319010/250708/0001950, 10319010/260708/0001959, 10319010/260708/0001964, 10319010/180808/0002256, 10319010/200808/0002283, 10319010/210808/0002299, 10319010/220808/0002311, 10319010/220808/0002326, 10319010/010808/0002040, 10319010/040808/0002063, 10319010/060808/0002100, 10319010/070808/0002119, 10319010/120808/0002166, 10319010/140808/0002203, 10319010/140808/0002216, 10319010/140808/0002255, 10319010/040908/0002489, 10319010/080908/0002515, 10319010/080908/0002520, 10319010/090908/0002528, 10319010/120908/0002569, 10319010/191108/0003371, 10319010/211108/0003390, 10319010/211108/0003398, 10319010/241108/0003423, 10319010/261108/0003453, 10319010/031208/0003551, 10319010/131008/0002927, 10319010/151008/0002952, 10319010/161008/0002973, 10319010/201008/0003000, 10319010/211008/0003008, 10319010/241008/0003060, 10319010/271008/0003071, 10319010/210708/0001874, 10319010/220708/0001890, 10319010/230708/0001908, 10319010/240708/0001921, 10319010/250708/0001937, 10319010/250708/0001943, 10319010/250708/0001951, 10319010/260708/0001961, 10319010/260708/0001965, 10319010/190808/0002261, 10319010/200808/0002285, 10319010/210808/0002307, 10319010/220808/0002315, 10319010/220808/0002327, 10319010/0408080002054, 10319010/050808/0002069, 10319010/060808/0002109, 10319010/080808/0002136, 10319010/120808/0002172, 10319010/140808/0002204, 10319010/140808/0002219, 10319010/150808/0002235, 10319010/040908/0002493, 10319010/080908/0002517,          10319010/090908/0002523,         10319010/100908/0002559,         10319010/120908/0002577, 10319010/150908/0002595, 10319010/160908/0002598, 10319010/281008/0003089, 10319010/291008/0003113, 10319010/301008/0003116, 10319010/301008/0003130, 10319010/081208/0003616, 10319010/101208/0003644, 10319010/111208/0003656, 10319010/121208/0003678, 10319010/161208/0003716, 10319010/171208/0003722, 10319010/171208/0003724, 10319010/181208/0003741, 10319010/251208/0003808,