Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2008 по делу n А76-1872/2008. Изменить решение

городских округов, прочие начисления, (КБК 182 1 09 04050 04 1000 140 «Земельный налог (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемый на территориях городских округов» - письмо ФНС России от 22.12.2006 № ШС-6-10/1247@) - в сумме 1.776.531 руб. 38 коп., начисленные на пенеобразующую недоимку: 864.470 руб. 36 коп. по установленному сроку уплаты 15.10.2004; 864.470 руб. 36 коп. по установленному сроку уплаты 15.11.2004; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 17.01.2005; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.02.2005; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.03.2005; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.04.2005; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.05.2005; 2.452.985 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.06.2005; 6.958.631 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.07.2005; 6.958.631 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.08.2005; 6.958.631 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.09.2005; 6.958.632 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 17.10.2005; 6.958.632 руб. 00 коп. по установленному сроку уплаты 15.11.2005;

- расчет пени к требованию 428 (т. 2, л. д. 38), из содержания которого, следует, что в требование № 428 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2007 включены следующие суммы пеней: 1.776.531 руб. 38 коп., начисленные за период с 26.09.2007 по 30.10.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 152.274.117 руб. 19 коп. (что не соответствует итоговой сумме пенеобразующей недоимки, указанной в требовании № 428 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2007, и составляющей 51.240.007 руб. 72 коп. (864.470 руб. 36 коп. + 864.470 руб. 36 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 2.452.985 руб. 00 коп. + 6.958.631 руб. 00 коп. + 6.958.631 руб. 00 коп. + 6.958.631 руб. 00 коп. + 6.958.632 руб. 00 коп. + 6.958.632 руб. 00 коп.));

- решение от 26.11.2007 № 291 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 20), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 1.776.531 руб. 38 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 428 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30.10.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 03.12.2007 № 371 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 03.12.2007 № 543 на сумму 1.776.531 руб. 38 коп. (т. 2, л. д. 9);

) постановление от 24.12.2007 № 63 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя (т. 2, л. д. 3);

IV. от 10.01.2008 № 64 (т. 1, л. д. 15), которым предписывалось произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества открытого акционерного общества «Федеральный научно-производственный центр «Станкомаш», в пределах сумм, указанных в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 19.11.2007 № 100, от 20.11.2007 № 163, от 20.11.2007 № 164, от 20.11.2007 № 165, от 20.11.2007 № 166, от 20.11.2007 № 167, от 20.11.2007 № 168, от 20.11.2007 № 169, от 20.11.2007 № 170, от 20.11.2007 № 171, от 20.11.2007 № 172, от 20.11.2007 № 173, от 28.11.2007 № 178, от 20.11.2007 № 449, от 20.11.2007 № 450, от 20.11.2007 № 451, от 20.11.2007 № 452, от 20.11.2007 № 453, от 20.11.2007 № 454, от 20.11.2007 № 455, от 20.11.2007 № 456, от 20.11.2007 № 457, от 20.11.2007 № 458, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 НК РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных):

- налогов (сборов) –.642.915 руб. 00 коп.;

- пеней –.256.729 руб. 75 коп.,

-штрафов –.734 руб. 60 коп. -

всего –.211.379 руб. 35 коп.

При этом при рассмотрении спора в арбитражном суде первой инстанции налоговым органом в материалы дела представлены документы в подтверждение обоснованности вынесения оспариваемого налогоплательщиком решения от 10.01.2008 № 64, а именно:

) требование № 100 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 19.11.2007 (т. 2, л. д. 114), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 10.12.2007 уплатить штраф по налогу на добавленную стоимость –в сумме 311.743 руб. 60 коп.;

) требование № 163 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 налоговым органом в материалы дела не представлено; в материалы дела Межрайонной инспекцией представлены: требование-предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах к требованию об уплате налога и сбора № 163 от «20» ноября 2007 г. (т. 2, л. д. 115) и расчет пени к требованию 163 (т. 2, л. д. 116), из содержания которого, следует, что в требование № 163 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 95.080 руб. 87 коп., начисленные за период с 31.10.2007 по 20.11.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 13.582.981 руб. 62 коп.; при этом согласно описи документов в папке № 3 (т. 20, л. д. 70 –) ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» (т. 2, л. д. 71), на страницах 44, 45 представленной заинтересованным лицом, папке документов (т. 2, л. д. 115, 116, соответственно), значатся именно, вышеупомянутые требование-предписание и расчет пени у требованию 163;

- решение от 13.12.2007 № 293 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 90), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 95.080 руб. 87 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 163 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 24.12.2007 № 391 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 03.12.2007 № 550 на сумму 95.080 руб. 87 коп. (т. 2, л. д. 75);

) требование № 164 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 117), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 10.12.2007 уплатить пени по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов в сумме 6.962 руб. 39 коп. по установленному сроку уплаты 20.11.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 994.627 руб. 83 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 164 (т. 2, л. д. 119), из содержания которого, следует, что в требование № 164 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 6.962 руб. 39 коп., начисленных за период с 31.10.2007 по 20.11.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 994.627 руб. 83 коп.;

- решение от 13.12.2007 № 294 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 91), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 6.962 руб. 39 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 164 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 24.12.2007 № 393 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 24.12.2007 № 551 на сумму 6.962 руб. 39 коп. (т. 2, л. д. 76);

) требование № 165 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 120), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 10.12.2007 уплатить пени по прочим налогам и сборам (спецналог) прочие начисления (КБК 182 1 09 05050 01 2000 110 «Пени по прочим налогам и сборам» - письмо ФНС России от 22.12.2006 № ШС-6-10/1247@) в сумме 1.748 руб. 96 коп. по установленному сроку уплаты 20.11.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 249.850 руб. 27 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 165 (т. 2, л. д. 122), из содержания которого, следует, что в требование № 165 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 1.748 руб. 96 коп., начисленных за период с 31.10.2007 по 20.11.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 249.850 руб. 27 коп.;

- решение от 13.12.2007 № 295 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 92), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 1.748 руб. 96 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 165 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 24.12.2007 № 395 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 24.12.2007 № 552 на сумму 1.748 руб. 96 коп. (т. 2, л. д. 77);

) требование № 166 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 123), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 10.12.2007 уплатить пени по прочим налогам и сборам (транспортный налог) прочие начисления (КБК 182 1 09 05050 01 2000 110 «Пени по прочим налогам и сборам» - письмо ФНС России от 22.12.2006 № ШС-6-10/1247@) в сумме 8.838 руб. 43 коп. по установленному сроку уплаты 20.11.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 1.262.630 руб. 17 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 166 (т. 2, л. д. 125), из содержания которого, следует, что в требование № 166 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 8.838 руб. 43 коп., начисленных за период с 31.10.2007 по 20.11.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 1.262.630 руб. 17 коп.;

- решение от 13.12.2007 № 296 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 93), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 8.838 руб. 43 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 166 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 24.12.2007 № 397 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 24.12.2007 № 553 на сумму 8.838 руб. 43 коп. (т. 2, л. д. 78);

) требование № 167 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 126), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 10.12.2007 уплатить пени по налогу на рекламу в сумме 28 руб. 38 коп. по установленному сроку уплаты 20.10.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 4.053 руб. 39 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 167 (т. 2, л. д. 128), из содержания которого, следует, что в требование № 167 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 28 руб. 38 коп., начисленные за период с 31.10.2007 по 20.10.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 4.053 руб. 39 коп.;

- решение от 13.12.2007 № 297 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 94), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 28 руб. 38 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 167 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 29.11.2007 № 339 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 24.12.2007 № 554 на сумму 28 руб. 38 коп. (т. 2, л. д. 79);

) требование № 168 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 129), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 30.11.2007 уплатить пени целевым сборам с граждан и организаций на содержание милиции, благоустройство территории, нужды образования и др., мобилизуемые на территории округов, прочие начисления - в сумме 2.012 руб. 64 коп. по установленному сроку уплаты 20.12.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 287.519 руб. 37 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 168 (т. 2, л. д. 131), из содержания которого, следует, что в требование № 168 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие суммы пеней: 2.012 руб. 64 коп., начисленных за период с 31.10.2007 по 20.11.2007, на пенеобразующую недоимку, составляющую 287.519 руб. 37 коп.;

- решение от 13.12.2007 № 298 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) –организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента –организации, индивидуального предпринимателя в банках (т. 2, л. д. 95), согласно которому предписывалось произвести соответствующее взыскание суммы пеней 2.012 руб. 64 коп. в пределах сумм, указанных в требовании № 168 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007;

- извещение Челябинского филиала «Номос-банк» (ОАО) от 24.12.2007 № 400 о постановке в картотеку инкассового поручения налогового органа от 24.12.2007 № 555 на сумму 2.012 руб. 64 коп. (т. 2, л. д. 80);

) требование № 169 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 (т. 2, л. д. 132), в соответствии с которым ОАО «ФНПЦ «Станкомаш» предписывалось в срок до 30.11.2007 уплатить пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, прочие начисления (КБК 182 1 09 08020 06 2000 140 «Пени по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации» - письмо ФНС России от 22.12.2006 № ШС-6-10/1247@) - в сумме 510.295 руб. 43 коп. по установленному сроку уплаты 20.11.2007, начисленные на пенеобразующую недоимку 72.899.347 руб. 05 коп. по установленному сроку уплаты 01.01.2003;

- расчет пени к требованию 169 (т. 2, л. д. 134), из содержания которого, следует, что в требование № 169 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 20.11.2007 включены следующие