Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 27.03.2012 по делу n А29-10593/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения,Отменить решение полностью и принять новый с/а

изготовление, испытание, доставку, монтаж, завершение и запуск объекта - система предварительной подготовки нефти (т. 11 л.д. 1-18).

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.06.1995 № 628 утверждено Соглашение между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) о займе в сумме 99 млн. долларов США на цели ликвидации последствий аварии на нефтепроводе Харьяга - Усинск в Республике Коми (т. 9 л.д. 11-33).

Погашение (возврат) займа должно было осуществляться за счет средств акционерного общества «Коминефть», полученных преимущественно за счет выручки от продажи нефти в соответствии с соглашением между акционерным обществом «Коминефть» и Министерством финансов Российской Федерации и Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, заключенным 06.06.1995 (т. 9 л.д. 34-49).

Преамбула соглашения от 06.06.1995 гласит, что настоящее соглашение заключено с учетом того, что:

-в соответствии с соглашением от 25.04.1995 МБРР предоставляет Российской Федерации кредит для оказания содействия в реализации Проекта, описанного в приложении № 2 к соглашению о займе,

-мероприятия, предусмотренные Проектом, будут осуществляться заемщиком (АООТ «Коминефть») в соответствии с соглашением по проекту между банком (МБРР) и заемщиком (АООТ «Коминефть»),

- средства займа в сумме 99 000 000 долларов США в рамках соглашения о займе будут предоставлены для осуществления мероприятий вышеупомянутого Проекта.

Из статьи 2 Соглашения от 06.06.1995 следует, что кредит будет использован для осуществления мероприятий Проекта (п. 2.1.). Под Проектом понимается проект, изложенный в Приложении № 2 к соглашению о займе от 25.04.1995 (ликвидация нефтяного загрязнения и уменьшение его последствий в Республике Коми).

В соответствии с Приложением № 2 к соглашению о займе от 25.04.1995 перечень мероприятий, осуществляемых в рамках Чрезвычайного проекта, состоит не только из работ по локализации розлива нефти, но и мероприятий, связанных со строительством и сооружением новых объектов.

В частности, часть В приложения № 2 предусматривает завершение строительства 67,9 км частично построенного трубопровода Харьяга-Усинск путем замены южного и среднего участка трубопровода; завершение работ по сооружению сепарационных установок для отделения пластовых рассолов из производимой нефти и монтаж других установок вдоль трубопровода Харьяга-Усинск с целью повышения эффективности его эксплуатации и сокращения риска аварий.

Кредит будет предоставляться АООТ «Коминефть» путем платежей по указанию заемщика (АООТ «Коминефть»). Заявки на снятие средств со счета финансирования Проекта предоставляются в МБРР вместе с документами, обосновывающими снятие средств (п. 3.1., 3.3. ст. 3 Соглашения от 06 июня 1995 года).

Таким образом, положения Соглашения между МБРР и АООТ «Коминефть» предусматривали особый порядок использования средств банка, согласно которому оплата работ в рамках Чрезвычайного проекта производилась МБРР непосредственно юридическим лицам, выполнившим соответствующие работы (услуги).

11.03.2003 между ОАО «Коминефть» (Агент) и ОАО НК «КомиТЭК» был заключен агентский договор № КНТ-030073/4399-003 (КТУ-030028) (т. 13 л.д. 132-133).

В соответствии с указанным договором ОАО «Коминефть» (Агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению ОАО НК «КомиТЭК» (Принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет Принципала.

По акту приемки-передачи от 14.03.2003 Обществом произведена передача в адрес ОАО НК «КомиТЭК» объемов выполненных работ, проектно-сметной и исполнительской документации по объекту УПСВ на Харьягинском нефтяном месторождении и оформлены счета-фактуры № 325 от 30.04.2003 и № 491 от 30.06.2003 (т. 13 л.д. 136, 137, 138).

В отношении строительства спорного объекта - УПСВ на Харьягинском нефтяном  месторождении в материалы дела представлены следующие документы.

30.12.1996 Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр ОАО НК «КомиТЭК» была выдана лицензия НРМ 00405 НЭ сроком до 22.08.2014 на право ОАО НК «КомиТЭК» добычи углеводородного сырья на Харьягинском нефтяном месторождении (т. 13 л.д. 7).

19.12.2001 Инспекцией Государственного архитектурно-строительного надзора РФ Ненецкого автономного округа ОАО НК «КомиТЭК» выдано Разрешение на строительство УПСВ Харьягинского нефтяного месторождения, со сроком действия до 20.12.2003 (т. 13 л.д. 30-31).

10.02.1999 между ОАО НК «КомиТЭК» и Администрацией Ненецкого автономного округа заключен договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № КТК-990165/6473, на основании которого права на земельный участок, на котором осуществлено строительство УПВС Харьягинского нефтяного месторождения, также принадлежали ОАО НК «КомиТЭК» (т. 13 л.д. 26-29).  Указанный договор был заключен на основании постановления Администрации  Ненецкого автономного округа № 69 от 01.02.1999, в котором указывается на изъятие земель  по Харьягинскому месторождению у ОАО «Коминефть» и предоставление их в аренду ОАО НК «КомиТЭК».

В материалах дела имеется заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по рабочему проекту «Установка предварительного сброса воды на Харьягинском нефтяном месторождении», которое было утверждено приказом Председателя Комитета природных ресурсов НАО № 18-П от 16.02.2001, в котором в качестве заказчика проекта указано ОАО НК «КомиТЭК» (т.25 л.д.51-59).

Из заключения от 22.12.2000 по проекту УПВС Харьягинского нефтяного месторождения, которое выдано ФГУ «ЦГСЭН» также в качестве заказчика проекта указано ОАО НК «КомиТЭК» (т.25 л.д. 64-67).

23.11.1999 между ОАО НК «КомиТЭК» и ЗАО «АНК» заключен договор подряда № КТУ-990105/9443 на выполнение работ по капитальному строительству и ремонту, в соответствии с которым ЗАО «АНК» приняло на себя обязательства по производству строительно-монтажных работ по капитальному строительству и ремонту объектов обустройства нефтяных и газовых месторождений и других объектов, находящихся в ведении ОАО НК «КомиТЭК» (т. 13 л.д. 92-97). В соответствии с приложением к указанному договору (т.13 л.д. 98-100) в перечень объектов капитального строительства, в том числе, входило строительство УПВС на ДНС-1 (Харьяга).

27.12.2000 между ОАО НК «КомиТЭК» с ЗАО «АНК» заключен договор генерального подряда № КТУ-000573/9499-303, по условиям которого ЗАО «АНК» приняло на себя обязательства выполнить для ОАО НК «КомиТЭК» собственными и привлеченными силами и средствами работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению зданий и сооружений на объектах ОАО НК «КомиТЭК», включая подготовительные работы в соответствии с условиями Договора, заданием Заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объектов и нормальной их эксплуатации (т. 13 л.д. 101-111).

09.12.2000 между ОАО НК «КомиТЭК» и ЗАО «АНК» заключен договор поставки № КТУ-000544/1231-065, в соответствии с которым ЗАО «АНК» приняло на себя обязательства поставить ОАО НК «КомиТЭК» оборудование производственно-технического назначения по перечню, количестве, в сроки и по ценам, указанным в Договоре (п. 1.1. Договора). Объемы капиталовложений ОАО НК «КомиТЭК» в оборудование были согласованы сторонами в приложении № 1 к Договору. Из указанного приложения № 1 усматривается, что капитальные вложения должны были быть осуществлены, как в объекты ОАО НК «КомиТЭК», так и в объекты ОАО «Коминефть». При этом, все капиталовложения во все объекты Харьягинского месторождения, в том числе и в УПСВ Харьягинского нефтяного месторождения, перечислены в числе объектов ОАО НК «КомиТЭК» (т. 13 л.д. 123-130, 131).

07.04.2003 комиссией подписан Акт приемки законченного строительством объекта по форме КС-14 на объект - УПСВ Харьягинского нефтяного месторождения (т. 13 л.д. 28-31).

Из указанного акта следует, что исходные данные для проектирования УПВС Харьягинского нефтяного месторождения выдавались ОАО НК «КомиТЭК». На данное обстоятельство также имеются ссылки, в частности на страницах 131, 146, 147, 152 тома 1 пояснительной записки книги 1 основные проектные решения проекта 16000-0 (KTS-01) и в технических условиях, отраженных в письмах ОАО НК «КомиТЭК», являющихся приложением к проекту (т.25 л.д. 33-41).   

29.04.2003 ОАО НК «КомиТЭК» выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на Установку предварительного сброса воды на Харьягинском месторождении серии 83-АА № 040794 от 29.04.2003 (т. 13 л.д. 36).

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Инспекции о том, что проценты по кредиту, предоставленному МБРР погашались ОАО «Коминефть», по следующим основаниям.

По соглашению с Минфином России, Минтопэнерго России Международным банком реконструкции и развития заем от 25.04.1995 № 3872-RU был предоставлен ОАО «Коминефть» не непосредственно на строительство УПСВ Харьягинского месторождения, а на цели ликвидации последствий аварии на нефтепроводе Харьяга-Усинск в Республике Коми в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.06.1995 № 628.

Нефтепровод Харьяга-Усинск принадлежал на нраве собственности ОАО «Коминефть», а авария на нем произошла в результате его эксплуатации ОАО «Коминефть».

В соответствии со статьей 86 Закона Российской Федерации от 19.12.1991 № 2060-1 «Об охране окружающей природной среды» предприятия, учреждения, организации и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 27.06.1995 года № 628 погашение займа Международного банка реконструкции и развития, полученного на цели ликвидации последствий аварии на нефтепроводе Харьяга-Усинск в Республике Коми, должно быть осуществлено за счет средств ОАО «Коминефть».

Таким образом, деятельность ОАО «Коминефть», связанная с освоением предоставленной Международным банком реконструкции и развития суммы займа, направлена не на создание каких-либо новых объектов (в том числе УПСВ Харьягинского месторождения), поступающих в собственность ОАО «Коминефть», а на возмещение вреда окружающей природной среде в соответствии с экологическим законодательством РФ.

При этом не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам довод налогового органа о том, что проценты по указанному выше займу учитывались ОАО «Коминефть» во внереализационных расходах, и при передаче затрат по строительству УПСВ Харьягииского месторождения в адрес ОАО НК «Коми ТЭК» не передавались.

Как следует из карточки счета 08 бухгалтерского учета ОАО «Коминефть» по строительству УПСВ Харьягинского нефтяного месторождения (т. 13. л.д. 80-90), в числе капитальных затрат по данному объекту учтены в том числе и проценты, начисленные но займу Международного банка реконструкции и развития. Итоговые данные названной карточки (519 224 359,53 рублей) полностью совпадают с величиной затрат, переданных ОАО «Коминефть» в адрес ОАО НК «КомиТЭК» по двум спорным счетам-фактурам № 325 от 30.04.2003 и № 491 от 30.06.2003 (т. 13. л.д. 143-144).

Таким образом, в части, приходящейся на оплату строительства УПСВ Харьягинского нефтяного месторождения, проценты по заемному соглашению с Международным банком реконструкции и развития во внереализационных расходах ОАО «Коминефть» не учитывались, а аккумулировались на счете 08 бухгалтерского учета. В последующем, наряду с иными затратами данные проценты были переданы в адрес ОАО НК «КомиТЭК» по спорным счетам-фактурам № 325 от 30.04.2003 и № 491 от 30.06.2003.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод Инспекции о том, что строительство УПСВ для Общества осуществляла НС Энерджи продектс (Россия) ЛТД, поскольку из контрактного соглашения KTS-01 от 26.05.1999 не следует, что оно является договором генерального подряда.

Протоколы допроса Ларукова В.П. и Дроздова В.М. не противоречат иным доказательствам, имеющимся в материалах дела, и выводов суда о неправомерности позиции налогового органа не опровергают.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что УПВС Харьягинского нефтяного месторождения изначально строилась в интересах и за счет ОАО НК «КомиТЭК», а по спорным счетам-фактурам № 325 от 30.04.2003 и № 491 от 30.06.2003 ОАО «Коминефть» осуществляло передачу в адрес ОАО НК «КомиТЭК» понесенных им при строительстве объекта в качестве агента затрат, которые на основании пункта 1 статьи 156 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Республики Коми правомерно признал недействительным решение налогового органа в обжалуемой налогоплательщиком части.

Апелляционная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При подаче апелляционной жалобы Обществом уплачена государственная пошлина в сумме 1 000 рублей по платежному поручению от 24.11.2011 № 240.

Учитывая, что апелляционная жалоба Общества частично удовлетворена,  в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по апелляционным жалобам относятся на налоговый орган.

 Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Коминефть» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.10.2011 по делу № А29-10593/2010  (с учетом определения суда от 17.11.2011) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщиками по Республике Коми № 12-05/4 от 30.06.2010 в редакции решения Управления Федеральной налоговой службы по Республике Коми № 371-А от 29.09.2010 в части:

- доначисления налога на прибыль за 2007 год в сумме 523 025 рублей, за 2008 год в сумме 548 550 рублей по инвентарным объектам № 48 и № 10006, соответствующих сумм пеней и штрафа;

- доначисления налога на имущество за 2007 год в сумме 41 219 рублей, за 2008 год в сумме 91 256 рублей  по инвентарным объектам № 48 и № 10006, соответствующих сумм